Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác khoa giáo trên địa bàn tỉnh bắc giang

PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác khoa giáo luôn có vị trí, vai trò quan trọng trong toàn bộ công tác lãnh đạo của Đảng từ trung ương tới cơ sở. Ngày nay, trong công cuộc đổi mới, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập công tác khoa giáo càng giữ vị trí quan trọng, trong đó 02 lĩnh vực là giáo dục và đạo tạo, khoa học và công nghệ tiếp tục được coi là quốc sách hàng đầu. Tính từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (tháng 112011), đến nay đã có nhiều nghị quyết, chỉ thị của Đảng được ban hành để tiếp tục lãnh đạo sâu về các lĩnh vực khoa giáo như: Nghị quyết số 20NQTW ngày 01112012 về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 21NQTW ngày 22112012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 20122020; Nghị quyết số 24NQTW ngày 0362013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Nghị quyết số 29NQTW ngày 04112013 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế… Nghiêm túc thực hiện các nghị quyết của trung ương, trong những năm qua công tác khoa giáo của tỉnh đã được các cấp ủy đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đạt được những kết quả quan trọng. Các lĩnh vực khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, sự nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân, chăm sóc bảo vệ trẻ em, công tác bảo vệ môi trường; lao động việc làm, gia đình; thể dục thể thao; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế; hoạt động của đội ngũ trí thức… của tỉnh đạt nhiều kết quả. Một số lĩnh vực như giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, bảo hiểm y tế, thể thao thành tích cao của tỉnh trong tốp dẫn đầu cả nước. Công tác khoa giáo đã từng bước được nâng cao về chất lượng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, nâng cao đời sống của nhân dân cả về vật chất và tinh thần góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nhanh, toàn diện và vững chắc mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 20102015), Đại hội lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 20152020) đã đề ra. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm và kết quả đạt được công tác khoa giáo của tỉnh còn những tồn tại, hạn chế như: Nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác khoa giáo, của một số cấp ủy, chính quyền và cán bộ, đảng viên còn chưa thực sự đầy đủ; sự quan tâm lãnh đạo của các cấp, các ngành, địa phương chưa thường xuyên; công tác tham mưu phối hợp của các ngành, lĩnh vực trong khối khoa giáo chưa thực sự chủ động, tích cực, hiệu quả chưa cao; một số vấn đề nổi cộm gây bức xúc trong nhân dân liên quan đến lĩnh vực công tác khoa giáo chưa được phát hiện và xử lý kịp thời, dứt điểm, gây tác động không nhỏ tới kết quả của ngành và của tỉnh. Đội ngũ tham mưu, thực hiện công tác khoa giáo còn chưa thực sự có năng lực, chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác khoa giáo còn nhiều hạn chế, bất cập. Về nguyên nhân có cả khách quan và chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ yếu do một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác khoa giáo nên thiếu sâu sát, cụ thể trong lãnh đạo, chỉ đạo; cơ quan tham mưu lĩnh vực khoa giáo cấp tỉnh, cấp huyện có lúc, có nơi chưa thực sự chủ động, linh hoạt, hiệu quả chưa cao… Từ thực tiễn hoạt động công tác khoa giáo những năm qua, đồng thời nghiên cứu tìm ra những giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác khoa giáo trên địa bàn tỉnh những năm tới, chúng tôi chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác khoa giáo trên địa bàn tỉnh Bắc Giang”.

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân QĐ Quyết định TNMT Tài nguyên môi trường GDĐT Giáo dục đào tạo KHCN Khoa học công nghệ KTXH Kinh tế xã hội CT Chỉ thị NQ Nghị MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU A CƠ SỞ LÝ LUẬN, HỆ THỐNG CÁC QUAN ĐIỂM VỀ CÁC LĨNH VỰC CÔNG TÁC KHOA GIÁO .6 I Khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trị cơng tác khoa giáo Khái niệm Đặc điểm công tác khoa giáo Vị trí, vai trị cơng tác khoa giáo II Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng lĩnh vực công tác khoa giáo Tư tưởng Hồ Chí Minh lĩnh vực khoa giáo .8 1.1 Về giáo dục đào tạo 1.2 Về khoa học công nghệ 10 1.3 Đối với đội ngũ trí thức 11 1.4 Về lĩnh vực chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân rèn luyện thể dục thể thao 11 1.5 Về môi trường bảo vệ môi trường .13 Quan điểm Đảng lĩnh vực khoa giáo Nghị Đại hội lần thứ XI, XII Đảng nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVIII 14 2.1 Quan điểm Đảng lĩnh vực khoa giáo Nghị Đại hội lần thứ XI, XII Đảng 14 2.2 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVIII .19 B THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KHOA GIÁO TỈNH BẮC GIANG NHỮNG NĂM QUA (2010-2015) 22 I Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng tác động tới công tác khoa giáo tỉnh Bắc Giang 22 Đặc điểm tình hình chung 22 Thuận lợi 22 Khó khăn 25 II Thực trạng công tác khoa giáo tỉnh Bắc Giang năm qua (2010-2015) 26 Công tác lãnh đạo cấp ủy đảng công tác khoa giáo 26 Thực trạng đội ngũ cán tham mưu thực công tác khoa giáo tỉnh Bắc Giang 30 Chất lượng công tác tham mưu khoa giáo cấp 36 Kết ngành, lĩnh vực khối khoa giáo 44 C MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHOA GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 80 I Mục tiêu .80 II Nhiệm vụ 81 III Các giải pháp chủ yếu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh đến năm 2020 năm .82 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền công tác khoa giáo 82 Nâng cao chất lượng, hiệu tham mưu cho cấp ủy công tác khoa giáo 84 Tăng cường phối hợp chặt chẽ với quyền, ban, ngành thuộc lĩnh vực khoa giáo .87 Đổi nội dung, phương thức hoạt động công tác khoa giáo với phương châm công tác khoa giáo hướng sở 88 Xây dựng đội ngũ cán làm công tác khoa giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình .90 Nhiệm vụ, giải pháp số lĩnh vực công tác khoa giáo .91 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 DANH MỤC CÁC VĂN BẢN BAN HÀNH CỦA TỈNH ỦY BẮC GIANG VỀ CÁC LĨNH VỰC KHOA GIÁO (2010-2017) 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 108 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Đánh giá quan tâm cấp ủy đảng, quyền cơng tác khoa giáo nói chung 27 Biểu đồ 2: Đánh giá quan tâm cấp ủy đảng, quyền lãnh đạo, đạo lĩnh vực khoa giáo .27 Biểu đồ 3: Đánh giá việc triển khai thực thị, nghị đảng, sách pháp luật nhà nước lĩnh vực khoa giáo 28 Biểu đồ 4: Đánh giá việc sơ kết, tổng kết thị, nghị Đảng lĩnh vực khoa giáo 28 Biểu đồ 5: Đánh giá mặt đạt dược 44 Biểu đồ 6: Đánh giá mặt đạt lĩnh vực 51 Biểu đồ 7: Đánh giá mặt đạt 59 Biểu đồ 8: Đánh giá mặt đạt tỉnh 67 Biểu đồ 9: Đánh giá mặt đạt 74 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Đánh giá chất lượng đội ngũ cán 33 Bảng 2: Đánh giá hoạt động Hội khuyến học cấp 45 Bảng 3: Đánh giá hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 45 Bảng 4: Việc thực áp dụng tiến kỹ thuật (đưa giống trồng, vật ni có suất giá trị kinh tế cao ) vào sản xuất đời sống .52 Bảng 5: Đánh giá hoạt động Hội Đông y cấp 60 Bảng 6: Đánh giá việc tuyên truyền, tổ chức tập huấn .67 PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Cơng tác khoa giáo ln có vị trí, vai trị quan trọng tồn cơng tác lãnh đạo Đảng từ trung ương tới sở Ngày nay, công đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập cơng tác khoa giáo giữ vị trí quan trọng, 02 lĩnh vực giáo dục đạo tạo, khoa học công nghệ tiếp tục coi quốc sách hàng đầu Tính từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (tháng 11/2011), đến có nhiều nghị quyết, thị Đảng ban hành để tiếp tục lãnh đạo sâu lĩnh vực khoa giáo như: Nghị số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020; Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá XI) chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường; Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế… Nghiêm túc thực nghị trung ương, năm qua công tác khoa giáo tỉnh cấp ủy đảng, quyền từ tỉnh đến sở quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực đạt kết quan trọng Các lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân, chăm sóc bảo vệ trẻ em, công tác bảo vệ môi trường; lao động việc làm, gia đình; thể dục thể thao; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế; hoạt động đội ngũ trí thức… tỉnh đạt nhiều kết Một số lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, bảo hiểm y tế, thể thao thành tích cao tỉnh tốp dẫn đầu nước Công tác khoa giáo bước nâng cao chất lượng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nâng cao đời sống nhân dân vật chất tinh thần góp phần thực mục tiêu phát triển nhanh, toàn diện vững mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2010-2015), Đại hội lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2015-2020) đề Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm kết đạt công tác khoa giáo tỉnh tồn tại, hạn chế như: Nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác khoa giáo, số cấp ủy, quyền cán bộ, đảng viên chưa thực đầy đủ; quan tâm lãnh đạo cấp, ngành, địa phương chưa thường xuyên; công tác tham mưu phối hợp ngành, lĩnh vực khối khoa giáo chưa thực chủ động, tích cực, hiệu chưa cao; số vấn đề cộm gây xúc nhân dân liên quan đến lĩnh vực công tác khoa giáo chưa phát xử lý kịp thời, dứt điểm, gây tác động không nhỏ tới kết ngành tỉnh Đội ngũ tham mưu, thực cơng tác khoa giáo cịn chưa thực có lực, chưa đáp ứng yêu cầu; công tác tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo công tác khoa giáo nhiều hạn chế, bất cập Về nguyên nhân có khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ yếu số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng công tác khoa giáo nên thiếu sâu sát, cụ thể lãnh đạo, đạo; quan tham mưu lĩnh vực khoa giáo cấp tỉnh, cấp huyện có lúc, có nơi chưa thực chủ động, linh hoạt, hiệu chưa cao… Từ thực tiễn hoạt động công tác khoa giáo năm qua, đồng thời nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh năm tới, chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh Bắc Giang” 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng công tác khoa giáo tỉnh Bắc Giang năm qua (2011-2015); từ đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh năm tới góp phần thực thắng lợi tồn diện mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII đề 2.2 Mục tiêu cụ thể Phân tích, làm rõ hệ thống quan điểm Đảng, sở lý luận thực tiễn công tác khoa giáo Đánh giá thực trạng công tác khoa giáo; kết đạt hạn chế, thách thức lĩnh vực cơng tác khoa giáo Phân tích ngun nhân đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 năm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động công tác khoa giáo; công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng Đội ngũ cán tham mưu giúp cấp ủy đảng lãnh đạo, đạo hoạt động ngành thuộc khối khoa giáo 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu huyện, thành phố, ngành, quan thuộc khối khoa giáo địa bàn tỉnh Bắc Giang; thu thập tài liệu, số liệu giai đoạn từ năm 2010-2015 Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác khoa giáo; - Điều tra xã hội học; - Tổ chức 02 hội thảo khoa học; - Nghiên cứu, phối hợp với ngành viết 10 chuyên đề thuộc lĩnh vực khoa giáo công tác khoa giáo; - Đề xuất nhiệm vụ giải pháp đề nâng cao chất lượng, hiệu ngành, lĩnh vực khoa giáo công tác khoa giáo thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đề tài thực sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, sách, đường lối Đảng Nhà nước - Phương pháp thống kê, định lượng: Tổng hợp mẫu phiếu điều tra, phân tích, xử lý thông tin để đưa đánh giá, nhận xét khách quan chất lượng, hiệu công tác khoa giáo thời gian qua; phân tích kết quả, tồn hạn chế nguyên nhân - Phương pháp chuyên gia: Tổ chức hội thảo nhằm trao đổi, thảo luận thực trạng, giải pháp lĩnh vực khoa giáo Trên sở bảng tổng hợp, báo cáo kết điều tra, báo cáo chuyên đề xây dựng xin ý kiến đóng góp chuyên gia tư vấn kết nghiên cứu đề tài Hiệu Đề tài - Kết đề tài khoa học nghiên cứu, kiểm chứng đúc rút từ thực tiễn công tác khoa giáo từ năm 2010 đến - Đánh giá thực trạng công tác khoa giáo đưa giải pháp có tính thực thi cao Từ kịp thời tham mưu cấp ủy đảng, quyền có chủ trương, sách công tác đào tạo cán bộ, chế sách thu hút, đãi ngộ cán làm công tác khoa giáo - Vận dụng kết nghiên cứu đề tài tham mưu cấp ủy đảng, quyền cấp tỉnh giải pháp đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác khoa giáo địa bàn tỉnh đến năm 2020 năm - Sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, xây dựng văn đạo lĩnh vực khoa giáo; làm tài liệu phục vụ lãnh đạo, đạo công tác khoa giáo cho cấp ủy Đảng tỉnh Bắc Giang; tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác khoa giáo - Kết đề tài cho triển khai thực sở, ban, ngành tỉnh; huyện, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh, ngành khối khoa giáo kỳ, cuối kỳ, cuối năm, thi tuyển sinh, thi học sinh giỏi cấp, thi trung học phổ thông nghiêm túc, an toàn, quy chế hiệu Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cấp học Tiếp tục rà soát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý cấp theo tiêu chuẩn ban hành để có kế hoạch bồi dưỡng tinh giản biên chế theo quy định Thực quy trình đánh giá, xếp loại, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo hướng thực chất, hiệu quả; đề xuất giải pháp điều động, bố trí cơng việc khác cho việc cán không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm Tổ chức lớp bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán quản lý; nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, giáo viên, nhân viên cấp học theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp, đặc biệt đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh Bốn là, đổi chế tài tăng cường sở vật chất, nguồn lực đầu tư Thực tốt việc đổi chế tài giáo dục, giao quyền tự chủ tài chính, tài sản theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Chính phủ; tăng cường kỷ cương sử dụng ngân sách quản lý có hiệu nguồn đầu tư cho giáo dục, ưu tiên nguồn lực phát triển giáo dục mầm non giáo dục phổ thơng Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, xây dựng sở vật chất trường học trường chuẩn quốc gia, phấn đấu xóa phịng học tạm, học nhờ bậc mầm non 6.3 Nâng cao cơng tác khoa giáo lĩnh vực chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân Một là, quán triệt sâu sắc toàn ngành y tế Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân Đồng thời xây dựng chương trình cơng tác tồn khóa chương trình cơng tác hàng năm để triển khai Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII phù hợp với chức nhiệm vụ ngành y tế 96 Hai là, triển khai mạnh mẽ, đồng giải pháp nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh, phịng bệnh, tăng cường kiểm sốt an tồn vệ sinh thực phẩm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình địa bàn tỉnh, gắn với trách nhiệm người đứng đầu đơn vị Ba là, đẩy mạnh xã hội hóa y tế theo Quyết định số 26/2015/QĐUBND ngày 21/01/2015 UBND tỉnh số sách phát triển y tế theo Nghị số 93/NQ-CP Chính phủ nhằm huy động nguồn lực đầu tư vào công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; đổi chế tài đơn vị nghiệp y tế cơng lập thực tự chủ tài chính, tự chủ nhân lực theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh thực cải cách hành ứng dụng cơng nghệ thơng tin khám chữa bệnh, phịng bệnh tạo thay đổi rõ rệt đổi phong cách, thái độ phục vụ cán y tế hướng tới hài lòng người bệnh Năm là, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước công tác y tế địa bàn, tăng cường quản lý hành nghề y, dược cơng lập ngồi công lập theo quy định pháp luật Sáu là, tập trung kiện toàn máy tổ chức phù hợp với yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ điều kiện thực tiễn tỉnh; tăng cường đào tạo phát triển đội ngũ cán ngành y tế theo NQ 35/ 2015/NQ-HĐND để đơn vi phát triển nhiều kỹ thuật mới, nhiều chuyên khoa Bẩy là, tiếp tục giải pháp mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân Phát động toàn ngành phong trào: cán y tế tình nguyện mua thẻ bảo hiểm y tế tặng người thân, người có hồn cảnh khó khăn, người dân nơi cư trú Tám là, tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe, nâng cao nhận thức thay đổi hành vi người dân phòng, chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm, nâng cao sức khoẻ; thực tốt sách dân số, nâng cao chất lượng dân số, giảm tình trạng cân giới tính sinh 97 6.4 Nâng cao cơng tác khoa giáo lĩnh vực bảo vệ môi trường Một là, tiếp tục tăng cường phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy ngành khối khoa giáo theo Quy chế; nâng cao chất lượng công tác tổ chức đóng góp ý kiến cho dự thảo chương trình, kế hoạch, báo cáo sơ, tổng kết thị, nghị lĩnh vực tài nguyên môi trường trước trình Tỉnh ủy, Thường trực Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Trong công tác sơ kết, tổng kết cần tiếp tục phát huy phối hợp đồng bộ, hiệu ngành để đánh giá, tổng kết cách khách quan, sát thực tế, nhằm bổ sung sở thực tiễn để tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo, đạo công tác bảo vệ môi trường ngày đạt hiệu quả, góp phần phát triển bền vững Xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát liên ngành thực nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trường sở Hai là, tiếp tục thực hiệu thị, nghị Đảng văn cụ thể hóa Nhà nước triển khai thực nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh, như: Kế hoạch số 50-KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 24-NQ/TW chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Ba là, tăng cường phối hợp ngành khối khoa giáo công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cấp, ngành, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư địa bàn Từng bước tạo thói quen, nếp sống văn minh, gần gũi, gắn bó với môi trường; phối hợp tham mưu kịp thời cụ thể hóa thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch Trung ương vào tình hình thực tế địa phương Bốn là, tiếp tục phối hợp tham mưu thực nhiệm vụ cụ thể bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh 98 việc đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ mơi trường, đa dạng hóa nguồn đầu tư cơng trình bảo vệ mơi trường; thực lồng ghép công tác bảo vệ môi trường với chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tiếp tục tham mưu tập trung giải vấn đề môi trường ưu tiên địa bàn tỉnh như: ô nhiễm môi trường nông thôn, làng nghề, xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, khắc phục số điểm nóng mơi trường tồn dư thuốc bảo vệ thực vật; phát giải thỏa đáng, kịp thời vấn đề xúc nhân dân lĩnh vực quản lý bảo vệ môi trường; kiểm sốt chặt chẽ nguồn gây nhiễm mơi trường, đặc biệt khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu vực khai thác khoáng sản, làng nghề 6.5 Nâng cao công tác khoa giáo lĩnh vực thể dục thể thao gia đình Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, gắn vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” với phong trào “toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp ủy đảng, quyền tầng lớp nhân dân tỉnh Thực có hiệu cơng tác xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao góp phần phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng làm tảng nâng cao thành tích thể thao tỉnh Thực tốt phong trào "Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố" Huy động tham gia cấp, ngành, phát huy vai trò mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức thực Lấy nhiệm vụ xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống làm nội dung chủ yếu thực phong trào 99 Triển khai thực tốt công tác quản lý nhà nước công tác thể dục thể thao gia đình, xây dựng mơi trường văn hóa đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân dân tộc tỉnh PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Qua nghiên cứu khẳng định, công tác khoa giáo phận quan trọng công tác tun giáo Đảng; có vị trí, vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng-an ninh Các lĩnh vực công tác khoa giáo liên quan đến quan, đơn vị, gia đình cá nhân Trong trình nghiên cứu thực đề tài cho thấy, thời gian qua, hoạt động công tác khoa giáo địa bàn tỉnh cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm lãnh đạo, đạo đạt nhiều kết quan trọng Chất lượng hiệu hoạt động công tác khoa giáo cấp bước nâng lên; trình độ đội ngũ cán khoa giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Cơng tác khoa giáo tồn tỉnh góp phần thiết thực đưa chủ trương, sách lĩnh vực công tác khoa giáo vào thực tiễn sống, đến địa bàn dân cư Kết thể lĩnh vực: Giáo dục đào tạo có bước phát triển tồn diện quy mô chất lượng; đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bước chuẩn hóa; phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, tiến tới xã hội hóa công tác giáo dục đào tạo quan tâm Lĩnh vực chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân dịch bệnh diễn biến phức tạp, song với nỗ lực ngành y tế, dịch bệnh khống chế kịp thời; công tác củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở kết hợp thực 10 chuẩn quốc gia y tế xã quan tâm mức; chương trình y tế quốc gia; chương trình phịng, chống HIV/AIDS 100 thực đồng bộ, đem lại hiệu tích cực; hoạt động dân số, gia đình trẻ em đạt vượt tiêu; trẻ em chăm lo, bảo vệ tốt Thực vận động "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại", lĩnh vực thể thao đạt bước tiến vượt trội, đặc biệt thể thao thành tích cao gặt hái nhiều thành công kỳ thi đấu quốc gia, khu vực quốc tế; số người tập luyện thể dục thể thao ngày đông Công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ cấp, ngành quan tâm đạo đầu tư đồng nhằm đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất đời sống Công tác tra, kiểm tra xử lý ô nhiễm môi trường thực thường xuyên, sở sản xuất công nghiệp sở có dấu hiệu vi phạm Xây dựng đội ngũ trí thức, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đặc biệt trọng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác khoa giáo từ tỉnh đến sở có hạn chế, bất cập như: việc nắm bắt tình hình thực tiễn cơng tác khoa giáo ngành, địa phương có lúc chưa kịp thời; cơng tác phối hợp thực nhiệm vụ số lĩnh vực ban tuyên giáo cấp với ngành khối khoa giáo chưa gắn kết chặt chẽ, thường xuyên; phận cán làm công tác khoa giáo chưa phát huy tốt vai trò ý thức trách nhiệm Hiện nay, xã, phường, thị trấn có ban tun giáo việc phân cơng giao việc theo dõi, nắm tình hình cơng tác khoa giáo cịn khó khăn, hiểu biết cán cơng tác khoa giáo cịn hạn chế, nên việc tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo công tác tun giáo, có cơng tác khoa giáo cịn nhiều hạn chế, bất cập Về nguyên nhân có khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ yếu số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng công tác khoa giáo nên thiếu đạo sâu sát, cụ thể; bên cạnh đó, quan tham mưu lĩnh vực khoa giáo có lúc, có việc chưa thực chủ động, linh hoạt công tác tham mưu 101 Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh thời gian tới, nhóm nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp chủ yếu như: Tiếp tục nâng cao nhận thức vai trò lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền lĩnh vực công tác khoa giáo; nâng cao nhận thức cơng tác khoa giáo tình hình mới; xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa giáo cấp tình hình mới; tăng cường công tác phối hợp ban tuyên giáo cấp với ngành khối khoa giáo Bước vào thời kỳ mới, lĩnh vực công tác khoa giáo có vị trí quan trọng, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến việc chăm sóc, bồi dưỡng phát huy nhân tố người-mục tiêu động lực phát triển đất nước Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ xem quốc sách hàng đầu, tảng, động lực khâu đột phá công nghiệp hố, đại hố Do đó, địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng lĩnh vực công tác khoa giáo hết Trước yêu cầu mới, tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng lĩnh vực công tác khoa giáo nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình u cầu vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài Kết thực nhóm nghiên cứu đề tài đáp ứng phần yêu cầu tình hình nay; với mà nhóm nghiên cứu đề tài thực được, hy vọng góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh thời gian tới, góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội mà Nghị Đại hội Đảng cấp đề II- Kiến nghị Với trung ương - Trong điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đảng cần quan tâm, tăng cường vai trò lãnh đạo công tác khoa giáo; đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá, sơ tổng kết 102 việc thực thị, nghị Đảng khoa giáo địa phương, đơn vị - Lựa chọn bố trí cán làm cơng tác khoa giáo có lực, uy tín, đồng thời có sách để động viên đội ngũ cán khoa giáo cấp - Tăng cường tổ chức lớp tập huấn, đào tạo cho đội ngũ cán khoa giáo cấp, nhằm cung cấp kịp thời thông tin mới, vấn 103 104 DANH MỤC CÁC VĂN BẢN BAN HÀNH CỦA TỈNH ỦY BẮC GIANG VỀ CÁC LĨNH VỰC KHOA GIÁO (2010-2017) STT Tên văn Số, ngày tháng Nội dung ban hành I Công văn Công văn số 801-CV/TU việc thực Chỉ thị số 38ngày 15/1/2010 Tỉnh CT/TW Ban Bí thư trung ương ủy đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế Cơng văn tình hình 232- việc thực Chỉ thị số 10- số CV/TU, ngày 21/3/2012 CT/TW, ngày 5/12/2011 Bộ Chính Tỉnh ủy trị phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, củng cố kết phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học sở xóa mù chữ cho người lớn Công văn số 246-CV/TU việc thực Nghị số 08- ngày 17/4/2012 Tỉnh NQ/TW Bộ Chính trị tăng ủy cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ thể dục thể thao đến năm 2020 Công văn số 866-CV/TU việc thực Thông báo Kết luận ngày 22/8/2014 Tỉnh số 154-TB/TW Ban Bí thư Trung ủy ương Đảng (khóa XI) phát triển Đông y Việt Nam Hội Đông y Việt Nam tình hình Cơng văn số 909-CV/TU việc tăng cường lãnh đạo, đạo, ngày 02/10/2014 vận động tham gia tự quản bảo vệ môi Tỉnh ủy II trường Kế hoạch Kế hoạch số 06-KH/TU việc thực Chỉ thị số 42ngày 19/2/2011 Ban CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục Thường vụ Tỉnh ủy 105 đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Kế hoạch số 15-KH/TU việc thực Chỉ thị số 08- ngày 18/1/2012 Tỉnh CT/TW Ban Bí thư tăng cường ủy lãnh đạo Đảng vấn đề an tồn thực phẩm tình hình Kế hoạch số 41-KH/TU thực Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 28/1/2013 Tỉnh Bộ Chính trị tăng cường lãnh ủy đạo Đảng công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình Kế hoạch số 42-KH/TU việc thực Nghị số 21- ngày 30/1/2013 Tỉnh NQ/TW Bộ Chính trị tăng ủy cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020 Kế hoạch số 50-KH/TU việc thực Nghị Quyết số 24- ngày 01/8/2013 Tỉnh NQ/TW Ban Chấp hành Trung ủy ương Đảng (khóa XI) chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Kế hoạch số 71-KH/TU thực Kết luận số 90-KL/TW 19/8/2014 Tỉnh 04/3/2014 Bộ Chính trị tiếp tục ủy thực Nghị Trung ương (khóa X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước III Chương trình hành động Chương trình hành động việc thực Nghị hội nghị số 63-CTr/TU, 8/8/2014 ngày lần thứ Tám, Ban Chấp hành Trung Ban ương Đảng (Khóa XI) “Đổi 106 Thường vụ Tỉnh ủy toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” IV Chỉ thị Chỉ thị số 05-CT/TU, việc đẩy mạnh dậy học Tiếng ngày 31/3/2016 Ban Anh nhà trường phổ thông Thường vụ Tỉnh ủy địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016-2020 Chỉ thị số 08-CT/TU việc đẩy mạnh phát triển đối tượng ngày 01/9/2016 Ban bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh giai Thường vụ Tỉnh ủy V đoạn 2016-2020 Nghị Nghị số 139- tăng cường công tác bảo vệ môi NQ/TU ngày 1/9/2016 trường địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016-2020 VI Kết luận Kết luận số 43- KL/TU, số chủ trương lãnh đạo, đạo ngày 11 tháng năm giải vấn đề ô nhiễm môi trường 2017 Ban Thường nông thôn; vấn đề thiếu lớp học, thiếu vụ Tỉnh ủy giáo viên bậc mầm non; vấn đề giao thông nông thôn địa bàn tỉnh hện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác tuyên giáo năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bắc Giang Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, 2011 2012, 2013, 2014, 2015 Sở Giáo dục Đào tạo 107 Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, 2011 2012, 2013, 2014, 2015 Sở Y tế Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, 2011 2012, 2013, 2014, 2015 Sở Khoa học Công nghệ Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, 2011 2012, 2013, 2014, 2015 Sở Lao động, Thương binh Xã hội Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, 2011 2012, 2013, 2014, 2015 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, 2011 2012, 2013, 2014, 2015 Sở Tài nguyên Môi trường Công tác Khoa giáo Đảng với nghiệp phát triển đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 2014 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 44 - Nhà xuất trị quốc gia thật năm 2000 10 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 45 - Nhà xuất trị quốc gia thật năm 2000 11 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 46 - Nhà xuất trị quốc gia thật năm 2000 12 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 47 - Nhà xuất trị quốc gia thật năm 2000 13 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2010-2015), Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Giang, Nhà xuất Thống kê 14 Đảng tỉnh Bắc Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVII, Bắc Giang 15 Đảng tỉnh Bắc Giang (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVIII, Bắc Giang 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính chị quốc gia, Hà Nội 108 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Chính chị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 4, Nhà xuất Chính trị quốc gia 2000 19 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 11, Nhà xuất Chính trị quốc gia 2000 20 Nghị số 114-NQ/TU ngày 25/7/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang (khóa XVIII) tăng cường cơng tác tư tưởng Đảng tỉnh giai đoạn 2016-2020 21 Tài liệu bồi dưỡng công tác tuyên giáo sở (2002), Nhà xuất Chính trị quốc gia 22 Tài liệu tập huấn lĩnh vực công tác khoa giáo (2012), Nhà xuất Chính trị Quốc gia 23 Tìm hiểu “Cơng tác Khoa giáo tình hình mới” (2003), Nhà xuất Chính trị quốc gia 24 Sổ tay công tác khoa giáo Bắc Giang (2008), Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bắc Giang 25 Sổ tay công tác khoa giáo Bắc Giang (2015), Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bắc Giang 26 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 38, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2005 27 Các trang web: - http://www.tuyengiao.vn/ - http://dangcongsan.vn/ - http://www.tapchicongsan.org.vn/ - http://tuyengiao.bacgiang.gov.vn/ PHỤ LỤC Danh mục phụ lục gồm: Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 25/5/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh Bắc Giang” 109 Hợp đồng số 15/HĐ-KHCN-ĐT Sở Khoa học Công nghệ với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bắc Giang thực đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh năm 2016 02 biên kiểm tra tiến độ Biên xác nhận phiếu điều tra Biên tốn tài với Sở Khoa học Công nghệ Các mẫu phiếu điều tra khảo sát (06 mẫu phiếu) Biên họp hội đồng đánh giá kết nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh 110 ... công tác khoa giáo năm qua, đồng thời nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu công tác khoa giáo địa bàn tỉnh năm tới, chọn đề tài: ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công. .. công tác khoa giáo địa bàn tỉnh Bắc Giang? ?? 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng công tác khoa giáo tỉnh Bắc Giang năm qua (2011-2015); từ đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng,. .. Kết ngành, lĩnh vực khối khoa giáo 44 C MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHOA GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO