kinh tế tư nhân trong lĩnh vực thương mại ở tỉnh vĩnh phúc

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xu hướng tất yếu, chủ trương đắn quán Đảng ta Điều thể chỗ, thứ nhất, với trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước ta, tồn kinh tế tư nhân nhu cầu khách quan, thứ hai, kinh tế tư nhân tiếp tục chứng tỏ vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thứ ba, phát triển kinh tế tư nhân 20 năm đổi vừa qua đóng góp khơng nhỏ vào việc giải vấn đề kinh tế xã hội đất nước Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt nhiều thành tựu to lớn Một nguyên nhân tạo nên phát triển kinh tế nước ta khơi dậy tiềm thành phần kinh tế thơng qua sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng tiếp tục khuyến khích phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị hội nghị Trung ương lần thứ (khóa IX) nêu rõ: “Tiếp tục đổi chế sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân”, “các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hộ chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định “phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Các thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hộ chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, tồn phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh” Từ năm 1997 đến nay, tỉnh Vĩnh Phúc chia tách từ tỉnh Vĩnh Phú hai tỉnh Phú Thọ Vĩnh Phúc, tỉnh tái lập có vị trí địa lý thuận lợi cho thương mại phát triển, năm qua khu vực kinh tế tư nhân tỉnh Vĩnh Phúc vươn lên, phát triển nhanh chóng, góp phần trì tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế- xã hội tỉnh theo hướng bền vững Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2005- 2010 17,4%/ năm, Cơng nghiệp- xây dựng tăng 20%, Thương mại- Dịch vụ tăng 19,5%, Nônglâm nghiệp- Thủy sản tăng 5,6% Đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện Hệ thống trị củng cố, an ninh- quốc phòng giữ vững Sự phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc huy động, khai thác sử dụng mức đáng kể nguồn lực xã hội sản xuất- kinh doanh Lợi nhuận trước thuế lĩnh vực thương mại năm 2009 đạt 5.957 tỷ đồng Sự phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tạo thêm nhiều việc làm mới, giai đoạn 2005- 2010 tỷ trọng lao động lĩnh vực thương mại dịch vụ tăng từ 16 lên 18,6 % tổng nguồn lao động tỉnh Những kết phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách, chứng tỏ vị trí, vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội nói chung thương mại Vĩnh Phúc nói riêng Tuy nhiên, q trình phát triển thương mại Vĩnh Phúc theo hướng đại gặp nhiều cản trở như: Thiếu vốn, công nghệ, sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, chất lượng nguồn lao động khả cạnh tranh chưa cao Bên cạnh đó, khó khăn vướng mắc chế sách làm cho kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại chưa phát huy hết tiềm năng, mạnh Vì vậy, đề tài "Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc” vấn đề cấp bách cần nghiên cứu nhằm phát huy vai trị tích cực loại hình kinh tế theo hướng phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Vĩnh Phúc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại hình thành phát triển với vận động chế thị trường nên tổ chức nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến đề tài góc độ khác như: - Thương mại tư nhân Hà nội: Thực trạng giải pháp phát triển PGS.TS Hồng Đức Thân, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 3/ 2003 - Giải pháp khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển thương mại thạc sỹ Trần Ánh Tuyết, Tạp chí Thương mại, số 14/ 2004 - Luận án tiến sỹ kinh tế Nguyễn Thị Như Hà: Các thành phần kinh tế lĩnh vực thương mại nước ta, H.2004 - Luận án tiến sỹ kinh tế Nguyễn Văn Tuấn: Chiến lược phát triển thương mại địa bàn Hà Nội đến năm 2010, H 2002 - Luận văn thạc sỹ Nguyễn Huy Bắc: Kinh tế nhiều thành phần lĩnh vực thương mại nước ta nay: Thực trạng phương hướng phát triển, Hà Nội, 1995 - GS.TS Hồ Văn Vĩnh (chủ biên): Kinh tế tư nhân quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 - Tiến sỹ Hà Huy Thành (Chủ biên): Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân - Lý luận sách, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 - Luận văn thạc sỹ Ngô Quang Phúc: Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại thành phố Đà Nẵng, Hà Nội, 2006 - Ngồi cịn có viết tác giả: PGS.TS Nguyễn Đình Kháng; PGS.TS Phạm Ngọc Kiểm; TS Nguyễn Cơng Nhự Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế tư nhân từ phương diện khác đề xuất giải pháp định phát triển kinh tế tư nhân nước ta Nhưng đến chưa có cơng trình luận giải kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc cách tồn diện, có hệ thống góc độ khoa học kinh tế trị Mục đích, nhiệm vụ giới hạn nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Làm rõ vị trí vai trò kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, rút nhận định tổng quát tình hình phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc năm tới 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ khái niệm, vị trí, vai trị kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại phát triển kinh tế- xã hội nhân tố ảnh hưởng tới phát triển loại hình kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc thời kỳ đổi Trên sở tìm mặt mạnh, điểm yếu, khó khăn cản trở phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc - Đề xuất phương hướng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn vận động loại hình kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Vĩnh Phúc - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2005 đến 2010 - Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 5 Cơ sở phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng, Nhà nước quyền tỉnh Vĩnh Phúc kinh tế tư nhân nói chung kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại nói riêng Đồng thời kế thừa lý luận có liên quan đến đề tài số tác giả - Phương pháp nghiên cứu luận văn: Llà chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, trừu tượng hóa khoa học, phân tích- tổng hợp, kết hợp lơgíc với lịch sử, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn so sánh Đóng góp mặt khoa học luận văn Luận văn góp phần làm rõ đặc điểm, vai trò kinh tế tư nhân, đồng thời đề số giải pháp có ý nghĩa thực thi nhằm khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân, đặc biệt lĩnh vực thương mại Tài liệu làm tài liệu tham khảo cho quan tham mưu tỉnh Vĩnh Phúc tỉnh khác phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương với tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 1.1 KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Kinh tế tư nhân loại hình kinh tế dựa sở sở hữu tư nhân điều kiện sản xuất kinh doanh, đặc biệt tư liệu sản xuất Kinh tế tư nhân xuất sớm lịch sử từ hình thành sở hữu tư nhân trình tan rã chế độ công xã nguyên thủy Kinh tế tư nhân loại hình kinh tế phổ biến nhiều phương thức sản xuất tiếp tục có sở tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Thuật ngữ kinh tế tư nhân gắn liền với vấn đề sở hữu Mà sở hữu mối quan hệ người với người việc chiếm hữu cải vật chất Cùng với phát triển lịch sử, đặc biệt với tồn hai hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa, quan hệ sở hữu lại trở lên đa dạng hơn, phức tạp Nhìn chung hiểu sở hữu hai phương diện sau: Thứ nhất, sở hữu khái niệm để hình thức xã hội chiếm hữu cải vật chất, ghi luật pháp Theo hai hình thức sở hữu tư hữu công hữu Thứ hai, sở hữu khái niệm có nội hàm quyền chiếm hữu, sử dụng tư liệu sản xuất quyền phân chia lợi ích tài sản luật pháp thừa nhận Theo cách hiểu có hình thức sở hữu khác sở hữu quốc doanh, tập thể cá thể Như vậy, sở hữu tư nhân quyền hợp pháp tư nhân việc chiếm hữu, định cách thức tổ chức sản xuất, chi phối hưởng lợi từ kết trình sản xuất Sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất sở đời khu vực kinh tế tư nhân Khu vực kinh tế tư nhân bao hàm loại hình kinh doanh khác Chẳng hạn, thuộc khu vực kinh tế tư nhân có sở cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Các sở sản xuất hoạt động hình thức hộ kinh doanh thể loại hình doanh nghiệp tư nhân Xét mặt quan hệ sở hữu, kinh tế cá thể , tiểu chủ kinh tế tư tư nhân thuộc loại hình sở hữu tư nhân, khác với sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể Nhưng xét phương diện thành phần kinh tế kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân có thời kỳ quan niệm hai thành phần kinh tế khác nhau, khác trình độ phát triển lực lượng sản xuất chất quan hệ sản xuất Mặc dù vậy, điều kiện thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội X Đảng ta ghép hai phận thành thành phần thành phần kinh tế tư nhân Theo Nghị Đại hội X Đảng: Kinh tế tư nhân nước ta thành phần kinh tế, bao gồm: kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân Ngày nay, kinh tế tư nhân hoạt động nhiều thành phần kinh tế, tham gia vào hoạt động sản xuất trực tiếp mà cịn tích cực hoạt động lĩnh vực lưu thông Trên sở chun mơn hóa lao động, phận kinh tế tư nhân tách để hoạt động lĩnh vực thương mại có vai trị lớn phát triển kinh tế- xã hội nước ta nói chung, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại phận kinh tế tư nhân thực hoạt động trực tiếp phục vụ lưu thơng hàng hóa liên quan đến lưu thơng hàng hóa mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; phân phối; đại diện, đại lý thương mại; ký gửi; thuê, cho thuê; thuê mua; xây dựng; tư vấn kỹ thuật; đầu tư tài chính; ngân hàng; bảo hiểm; thăm dò, khai thác; vận chuyển hàng hóa, hành khách đường hàng khơng, đường biển, đường sắt, đường hành vi thương mại khác theo quy định pháp luật [39] Hoạt động kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại dựa sở sở hữu tư nhân với mục tiêu chủ yếu đảm bảo thực lợi ích tư nhân Như vậy, kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại hiểu hình thức vận động loại hình kinh doanh dựa sở sở hữu tư nhân vốn điều kiện kinh doanh cần thiết Hoạt động kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại nhằm mục đích sinh lợi thơng qua mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sịnh lợi khác Bản chất kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại quy định tính chất sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, đồng thời chịu ảnh hưởng đặc điểm đặc thù lĩnh vực thương mại Bản chất thể cụ thể qua đặc điểm kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 1.1.2 Đặc điểm kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại phận cấu thành quan trọng cấu thương mại nhiều thành phần nước ta Mặc dù vận động nhiều hình thức khác với phạm vi khác mang đặc trưng chung kinh tế tư nhân thể đặc thù lĩnh vực thương mại Những đặc điểm bao gồm: Một là, hoạt động kinh doanh chủ thể tư nhân lĩnh vực thương mại dựa sở sở hữu tư nhân vốn điều kiện kinh doanh, có mục tiêu kinh doanh tối đa hóa lợi nhuận Do chạy theo lợi nhuận, thương nhân thường tập trung kinh doanh mặt hàng có tỷ suất lợi nhuận cao Trong điều kiện mơi trường thể chế cịn chưa chặt chẽ, mục tiêu dẫn tới hành vi kinh doanh trái pháp luật như: gian lận thương mại, kinh doanh hàng nhái, hàng giả, trốn thuế… Ngoài ra, sản xuất hàng hóa nhỏ cịn tương đối phổ biến, chủ thể kinh tế tư nhân kinh doanh thương mại sử dụng biện pháp khơng lành mạnh để chèn ép người sản xuất, đặc biệt thông qua công cụ giá cả, làm hạn chế khả phát triển sở sản xuất hàng hóa nhỏ Do đó, để hạn chế hành vi tiêu cực kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại cần có quản lý chặt chẽ Nhà nước để bảo đảm cho loại hình kinh tế hoạt động định hướng xã hội chủ nghĩa Hai là, chế quản lý đa dạng, hình thái trực tiếp gián tiếp thơng qua tách bạch tương đối quyền sở hữu vốn quyền quản lý kinh doanh Do đó, trình hoạt động kinh doanh, kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại có khả tích tụ tập trung vốn nhanh, nên dễ hình thành mơ hình kinh doanh quy mơ lớn hình thái doanh nghiệp thương mại tư nhân Với ưu vốn, trình độ tổ chức quản lý so với hộ thương mại cá thể, tiểu chủ, doanh nghiệp thương mại tư nhân có nhiều khả để tham gia vào tất khâu kinh doanh thương mại như: bán bn, bán lẻ, xuất nhập khẩu, phát triển có vai trị thúc đẩy hình thành mở rộng quan hệ thị trường lớn so với thương mại tiểu chủ, cá thể Tuy nhiên, loại hình kinh tế thường tập trung kinh doanh địa bàn trung tâm kinh tế lớn, nơi tập trung khu công nghiệp, đầu mối giao thơng khu đơng dân cư, có tác động tích cực chủ yếu tới phát triển vùng kinh tế trọng điểm Để khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại vùng xa trung tâm cần có sách ưu đãi định, đảm bảo cho loại hình kinh doanh có lãi Ba là, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại loại hình thương mại có hiệu tính nhanh, nhạy đốn, thúc đẩy phát triển kinh tế, mở rộng thị trường nước thị trường giới Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại vừa thực hoạt động sản xuất, vừa thực hoạt động lưu thông túy Nhưng phần đông thương nhân không 10 trực tiếp tham gia vào trình sản xuất sản phẩm mà tham gia vào q trình lưu thơng, trao đổi hàng hóa thị trường, phân phối sản phẩm đến người tiêu dùng, tham gia vào q trình phân cơng lao động xã hội lĩnh vực lưu thông chủ yếu 1.1.3 Loại hình kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tồn hoạt động nhiều hình thức, phân biệt loại hình kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại theo tiêu chí: 1.1.3.1 Theo hình thức sở hữu: phân biệt hai cấp độ tồn kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại như: Một là, hộ kinh doanh cá thể: Là hình thức tổ chức kinh doanh thương mại dựa sở hữu tư nhân nhỏ vốn điều kiện kinh doanh Loại hình kinh doanh thường tổ chức theo kiểu gia đình Các thành viên tham gia vào trình kinh doanh có mối quan hệ chặt chẽ quan hệ hôn nhân, huyết thống Cơ sở vật chất để kinh doanh chủ yếu dựa vào nguồn vốn tự có người chủ với việc sử dụng lao động thân gia đình, lao động th mướn có vai trị bổ sung, nên quy mơ hoạt động nhỏ, phạm vi kinh doanh hẹp, khó mở rộng thị trường chủ yếu thích ứng với hoạt động bán lẻ, làm đại lý cho tổ chức thương mại khác Bản thân người chủ làm đại lý tiêu thu cho số hãng sản xuất tự gom hàng thị trường, nhằm tạo nguồn hàng ổn định để cung cấp đến tận tay người tiêu dùng sản phẩm rau quả, thực phẩm phục vụ cho nhà hàng, khách sạn Trong số trường hợp kinh doanh thương mại gắn liền với sản xuất hàng hóa nhỏ, tức kinh doanh vừa sản xuất vừa tiêu thụ sản phẩm Mục tiêu kinh doanh chủ yếu thương mại cá thể, tiểu chủ xuất phát từ nhu cầu giải việc làm, tạo thu nhập cho thành viên gia đình, họ hàng, mục tiêu lợi nhuận thứ yếu Thực tế cho thấy, nhiều hộ kinh doanh thương mại hoạt động kể trường hợp sau hạch 94 xây dựng Các quy định cần rõ ràng, thay đổi, thơng báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng niêm yết công sở, không tạo kẻ hở để quan chức gây khó dễ doanh nghiệp, hạn chế tình trạng vấn đề quan chức hiểu giải khác gây thiệt hại cho doanh nghiệp Tăng cường cán cho phận đăng ký kinh doanh Cần phải đào tạo cán theo hướng chuyên nghiệp Trước mắt, bổ sung cán đủ lực trình độ, thạo việc am hiểu công việc, tăng cường cán cho phần tiếp dân “một cửa” Có chể tài, xử lý nghiêm minh hành vi sách nhiễu, gây phiền hà cán công chức trực tiếp làm việc với doanh nghiệp, chống thái độ thờ ơ, “vơ cảm” trước khó khăn, xúc doanh nghiệp Về đăng ký kinh doanh: cần đơn giản hoá thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Từng bước đại hoá quan đăng ký kinh doanh, tiến tới áp dụng hình thức đăng ký kinh doanh qua mạng Internet Củng cố kiện toàn quan đăng ký kinh doanh cấp huyện, thị xã, thành phố để thành hệ thống nhất, quan hệ chặt chẽ từ phòng đăng ký kinh doanh huyện, thị xã, thành phố Hỗ trợ để nâng cao trình độ nghiệp vụ cán làm công tác đăng ký kinh doanh huyện, thị xã thành phố, cung cấp kịp thời thông tin quy định đăng ký kinh doanh huyện, thị xã, thành phố, phối hợp với công tác quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh Đăng ký mã số thuế, mã số hải quan, khắc dấu nên thống mã số doanh nghiệp (gồm mã số thuế, đăng ký kinh doanh, mã số hải quan) coi chứng minh nhân dân doanh nghiệp Hai là, phân công, phân cấp quản lý nhà nước doanh nghiệp khu vực tư nhân Trong thời gian đầu thực chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp khu vực tư nhân cịn việc quản lý tập trung cấp tỉnh Nhưng loại hình ngày phát triển, việc tập 95 trung quản lý khơng cịn phù hợp, cần phải phân cấp mạnh cho sở quản lý để việc quản lý có hiệu Tỉnh nên phân công, phân cấp quản lý nhà nước doanh nghiệp khu vực tư nhân, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn giao cho huyện, thị xã, thành phố quản lý cơng ty cổ phần tỉnh quản lý đảm bảo doanh nghiệp tạo điều kiện hoạt động, tạo môi trường kinh doanh phát triển lành mạnh, hướng Lấy việc tăng cường công tác quản lý nhà nước từ cấp sở xã - phường - thị trấn, huyện, thị xã, thành phố làm gốc.Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan quản lý nhà nước địa bàn mình; tổ chức đồn thể xã hội địa bàn xã, phường thị trấn có khả giúp xã, phường, thị trấn phát tượng khơng lành mạnh, vi phạm pháp luật, sách sở sản xuất kinh doanh địa bàn xã, phường thị trấn Ba là, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động quan kiểm tra, tra, kiểm soát xử lý vi phạm pháp luật hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Những năm qua, hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất hàng giả, hàng nhái diễn nhiều nơi, phát gây tâm lý lo ngại cho người tiêu dùng Vì cần ngăn chặn đẩy lùi hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật thương mại tư nhân Trước hết cần phải hạn chế tối đa kẽ hở chế, sách Củng cố phát huy vai trò quản lý thị trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, với kiểm tra, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật thương mại tư nhân Về kiểm tra, tra, xử lý vi phạm: khơng tiến hành kiểm kê, kiểm sốt tra sở sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân chưa có dấu hiệu phạm pháp luật cấp thẩm quyền định tra, kiểm tra Các quan chức tiến hành tra, kiểm tra tuyệt đối không gây phiền hà cho doanh nghiệp gây 96 thiệt hại cho doanh nghiệp cần phải xử lý nghiêm trách nhiệm lẫn bồi thường vật chất cho doanh nghiệp Các quan quản lý nhà nước thương mại cần phối hợp tốt với hiệp hội sản xuất, hội bảo vệ người tiêu dùng, quan y tế, nhà khoa học nước để cung cấp kiến thức an toàn vệ sinh thực phẩm, cách bảo quản nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân kinh doanh lĩnh vực thương mại có hành lang hoạt động an tồn, nâng cao chất lượng phục vụ, giữ chữ tín thị trường Bốn là, nâng cao hiệu việc tuyên truyền thị, nghị quyết, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước đến với doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân nói chung lĩnh vực thương mại nói riêng Cấp uỷ đảng, quyền hội đồn thể cần làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, sách, nghị Đảng pháp luật Nhà nước đến với doanh nghiệp, nhiệm vụ trị quan trọng cấp quyền đồn thể địa phương, điều kiện để đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp Nhà nước người lao động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh ổn định có hiệu Cơng tác tun truyền cấp quyền quan quản lý nhà nước đến với doanh nghiệp bao gồm sở, ban, ngành có liên quan đến doanh nghiệp, Ban quản lý khu cơng nghiệp Vĩnh Phúc Các cấp quyền Uỷ ban Nhân dân tỉnh cần tăng cường công tác đạo tổ chức kiểm tra công tác truyền tải thơng tin thơng qua hội đồn thể, Hội doanh nghiệp trẻ tỉnh; thông qua phương tiện thông tin đại chúng; qua mạng internet; qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên; qua mạng lưới tư vấn trợ giúp pháp luật cho doanh nghiệp người lao động; qua trang web tỉnh Vĩnh Phúc mở thư mục để tuyên truyền 97 Năm là, tăng cường vai trò tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân Chú trọng phát triển tổ chức đảng, cơng đồn, đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh loại hình doanh nghiệp khu vực tư nhân Phát huy vai trò tổ chức đảng, đảng viên nhân tố tích cực việc thực chủ trương phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc, chống tư tưởng kinh doanh chạy theo lợi nhuận đơn thuần, bất chấp luật pháp, phương hại đến lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia Đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục cơng nhân lao động góp phần xây dựng giai cấp công nhân đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tăng cường giáo dục đạo đức cách mạng, trí tuệ, tâm hồn, tình cảm, lối sống có văn hố thông qua hoạt động phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hội thi tay nghề, văn hoá nghệ thuật, thể dục thể thao doanh nghiệp Hướng dẫn cho doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân ý quan tâm đến người lao động tạo điều kiện cho người lao động học tập nâng cao trình độ tay nghề, trình độ chun mơn, hưởng phúc lợi xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, tham gia chương trình xố đói giảm nghèo, xây dựng nhà tình thương Tóm lại: Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc khu vực kinh tế động, sáng tạo, đầy tiềm cần phát triển mạnh mẽ nữa, nhiệm vụ có tính chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Do đó, để xây dựng phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại cấu thương mại nhiều thành phần Vĩnh Phúc cần quán triệt đầy đủ quan điểm Đảng, Nhà nước Tỉnh Trong trình thực phải tạo cho kinh tế tư nhân lĩnh vực thương Vĩnh Phúc có mơi trường kinh doanh thực bình đẳng với thành phần kinh tế khác Phải biết sử dụng đòn bẩy kinh tế để khơi dậy tiềm sức mạnh cho kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại phát triển, đóng góp 98 vào hình thành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng phát triển kinh tế xã hội Đồng Tháp nói riêng Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với q trình hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi phải giải nhiều vấn đề Trong giải pháp cần thực là: hoàn thiện chế sách, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ cho kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại phát triển; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi; đặc biệt tạo hành lang pháp lý; hỗ trợ trực tiếp gián tiếp kết cấu hạ tầng kinh tế; không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc phát triển tương xứng với vị trí, vai trị tiềm cần phải thực đồng giải pháp Trong giải pháp trên, giải pháp hồn thiện mơi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại bình đẳng với thành phần kinh tế khác mang tính định, đột phá 99 KẾT LUẬN Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN chủ trương đắn, hợp lòng dân, hợp với q trình phát triển đất nước Từ có đường lối đổi Đảng, kinh tế tư nhân coi phận hợp thành kinh tế quốc dân, thành phần kinh tế đất nước ta có hội phát triển chưa thấy Về mặt lý luận, nhiều kết nghiên cứu cho rằng, bước ban đầu thời kỳ độ lên CNXH, thành phần kinh tế tồn tất yếu khách quan lâu dài Xét bình diện kinh tế- xã hội, đóng góp khu vực kinh tế tư nhân đáng kể Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần khơi dậy tiềm đất nước Nguồn tiềm bao gồm trí tuệ, kinh nghiệm, khả kinh doanh, quan hệ xã hội, vốn, sức lao động nguồn lực khác Khu vực kinh tế đóng góp quan trọng tạo nhiều việc làm, thúc đẩy sản xuất hàng nội địa xuất khẩu, tác động tích cực tới chuyển dịch cấu kinh tế, đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, tăng thu ngân sách cho Nhà nước, làm tăng trưởng GDP, góp phần xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân Trong thời gian quam vươn lên mạnh mẽ kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc đóng góp phần không nhỏ phát triển kinh tế- xã hội tỉnh, thể việc huy động nguồn lực xã hội, khơi dậy tiềm năng, giải việc làm, tạo thu nhập cho người lao động, xố đói, giảm nghèo, tăng nguồn thu ngân sách cho nhà nước tỉnh Đồng thời, phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại theo chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước góp phần hình thành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Vĩnh Phúc Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc cịn hạn chế quy mơ cịn nhỏ, số lượng thấp chưa tương xứng với tiềm vị thế, nhiều 100 hạn chế hiệu hoạt động, khả đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, khoa học cơng nghệ, tìm kiếm thị trường Do đó, việc nghiên cứu thực trạng, tìm hệ thống giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn Vĩnh Phúc nước ta cần thiết, có ý nghĩa quan trọng, sở để ngành, cấp lãnh đạo tỉnh nghiên cứu đề chủ trương, chế sách phù hợp với thực tiễn tỉnh Luận văn Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Vĩnh Phúc giải nội dung sau: - Làm rõ vấn đề lý luận kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại, vai trò kinh tế tư nhân nói chung Vĩnh Phúc nói riêng cần thiết phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại thành phố Hà Nội, Đồng Tháp - Đánh giá, phân tích thực trạng kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua (2005- 2010); đồng thời nêu rõ kết làm được, tồn tại, hạn chế kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại từ rút học - Những phương hướng phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Đề xuất hệ thống giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới Để góp phần phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Vĩnh phúc, luận văn Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Vĩnh phúc đề tài nghiên cứu rộng tổng hợp, đề cấp đến nhiều vấn đề phức tạp, thân có nhiều cố gắng song bước đầu, cịn nhiều thiếu sót, hạn chế Kính mong Hội đồng khoa học thầy, dẫn, góp ý để bổ sung hồn thiện đề tài góp phần thực có hiệu chủ trương khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Huy Bắc (1995), Kinh tế nhiều thành phần lĩnh vực thương mại nước ta nay: Thực trạng phương hướng phát triển, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Thương mại - Trường Đại học Thương Mại (2003), Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia: Phát triển thị trường nội điạ điều kiện cơng nghiệp hóa, đại hóa Hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội Chu Văn Cấp (chủ biên), (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Niên giám thống kê năm 2005 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Niên giám thống kê năm 2009 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Niên giám thống kê năm 2010 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội chủ yếu năm 2009 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội chủ yếu năm 2010 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các nghị Trung ương Đảng 1996- 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ năm khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Như Hà (2004), Các thành phần kinh tế lĩnh vực thương mại nước ta, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí minh, Hà Nội 19 Nguyễn Đình Kháng (2002), "Kinh tế tư nhân xu hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam", Lý luận trị, (số 4), tr.7 20 Luật Doanh nghiệp (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trịnh Thị Mai Hoa (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập Nxb Thế giới, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Mơ (chủ biên) (2005), Lựa chọn bước giải pháp để Việt Nam mở cửa dịch vụ Thương mại, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 23 Ngô Quang Phúc (2006), Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc (2005), Báo cáo tình hình đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thành lập mới, năm 2005 25 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc (2006), Báo cáo tình hình đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thành lập mới, năm 2006 26 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc (2007), Báo cáo tình hình đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thành lập mới, năm 2007 103 27 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc (2008), Báo cáo tình hình đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thành lập mới, năm 2008 28 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo tình hình đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thành lập mới, năm 2009 29 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tình hình đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thành lập mới, năm 2010 30 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2010), Quy hoạch phát triển ngành Thương Mại tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 31 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2005), Báo cáo số liệu thống kê xuất- nhập tỉnh Vĩnh Phúc năm 2005 32 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2006), Báo cáo số liệu thống kê xuất- nhập tỉnh Vĩnh Phúc năm 2006 33 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2007), Báo cáo số liệu thống kê xuất- nhập tỉnh Vĩnh Phúc năm 2007 34 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2008), Báo cáo số liệu thống kê xuất- nhập tỉnh Vĩnh Phúc năm 2008 35 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo số liệu thống kê xuất- nhập tỉnh Vĩnh Phúc năm 2009 36 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo số liệu thống kê xuất- nhập tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010 37 Sở Công Thương Vĩnh Phúc (2010), Báo công tác năm 2010 38 Đinh Thị Thơm (chủ biên- năm 2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi mới, thực trạng vấn đề, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Trang tin điện tử Chính Phủ, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, www.Chinhphu.vn, 36/2005/QH11, (2005), Luật Thương mại 40 Trang tin điện tử Tổng cục thống kê Việt Nam (tháng 01 năm 2011), www.gso.gov.vn, Thơng cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế- xã hội năm 2010 104 41 Trang tin điện tử Tổng cục thống kê Việt Nam (tháng 01 năm 2011), www.gso.gov.vn, Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế 42 Trang tin điện tử Tổng cục thống kê Việt Nam (tháng 01 năm 2011), www.gso.gov.vn, Tổng sản phẩm nước theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế phân theo ngành kinh tế 43 Trang tin điện tử Tổng Cục Thống kê Việt Nam (mục dân số lao động), www.gso.gov.vn, Tỷ lệ thất nghiệp lực lương lao động độ tuổi khu vực thành thị phân theo vùng tháng 01 năm 2011 44 Trang tin điện tử Tổng Cục Thống kê Việt Nam (mục dân số lao động), www.gso.gov.vn, Lao động làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo thành phần kinh tế phân theo ngành kinh tế, tháng 01 năm 2011 45 Trang tin điện tử Tổng cục thống kê Việt Nam (tháng 01 năm 2011), www.gso.gov.vn, Quyết toán thu ngân sách nhà nước cấu thu ngân sách nhà nước, tháng năm 2011 46 Trang tin điện tử Tổng cục thống kê Việt Nam (tháng 01 năm 2011), www.gso.gov.vn, Vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế vốn đầu tư theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế 47 Nguyễn Thanh Tuyền (2002), Thành phần kinh tế tư tư nhân q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Nguyễn Văn Tuất (2003), "Xu hướng vận động phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta", Tạp chí Cộng sản, (số 33), tr 23 49 Trần Ánh Tuyết (2004), "Giải pháp khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia phát triển thương mại", Tạp chí Thương mại, (số 14), tr.9 50 Ủy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2010 nhiệm vụ năm 2011 105 51 Nguyễn Đình Ước (2002), "Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế tư nhân, tư nhân hóa tồn kinh tế", Tạp chí Cộng sản, (số 33), tr.25 52 Hồ Văn Vĩnh (2003), Kinh tế tư nhân quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Văn Vĩnh (2003), "Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN", Tạp chí Cộng sản, (số 21), tr.15 54 Lê Danh Vĩnh (2003), "Nhìn lại bảy năm thực Nghị Bộ Chính trị phát triển thương mại", Tạp chí Cộng sản, (số 33), tr.12 PHỤ LỤC Phụ lục Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ xã hội theo thành phần kinh tế (Tính theo giá thực tế) (Đơn vị tính: tỷ đồng) Thành phần kinh tế Tổng số - Kinh tế nhà nước - Kinh tế tư nhân Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 480.239,5 596.207,1 746.159,4 1.007.213,6 1.238.145,1 1.541.800,0 62.175,6 75.314,0 79.637,0 98.351,2 162.599,6 215.100,9 399.870,7 498.610,1 638.842,4 874.824,5 1.042.425,6 1.279.200,1 18.247,2 22.238,0 27.644,0 34.037,9 33.119,9 47.489,0 - Kinh tế có vốn đầu tư nước Nguồn: Niên giám thống kê 2010, Tổng cục thống kê Phụ lục Cơ cấu tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ xã hội theo thành phần kinh tế Đơn vị tính: % Thành phần kinh tế Tổng số Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - Kinh tế nhà nước 12,9 12,7 10,7 9,8 13,1 13,9 - Kinh tế tư nhân 83,3 83,6 85,6 86,8 84,2 83 3,8 3,7 3,7 3,4 2,7 3,1 - Kinh tế có vốn đầu tư nước Nguồn: Niên giám thống kê 2010, Tổng cục thống kê Phụ lục Lao động làm việc lĩnh vực thương mại nước ta thời điểm 1/ hàng năm Đơn vị tính: nghìn người Năm Kinh tế nhà nước Thương mại 2005 2006 2007 2008 2009 2010 36.694,7 37.742,3 38.657,4 39.707,1 41.178,4 42.214,6 5.902,5 6.112,3 6.325,0 6.585,2 6.641,9 7.067,7 Nguồn: Niên giám thống kê 2010, Tổng cục thống kê ... VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 1.1 KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Kinh tế tư nhân loại hình kinh tế dựa sở sở hữu tư. .. điểm đặc thù lĩnh vực thương mại Bản chất thể cụ thể qua đặc điểm kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 1.1.2 Đặc điểm kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại phận cấu... bàn tỉnh Vĩnh Phúc 400.000m2 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI Ở VĨNH PHÚC TỪ 2005 ĐẾN NAY 2.2.1 Những kết hoạt động kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Vĩnh Phúc