Giáo Trình Tội Phạm Học GIÁO TRÌNH TỘI PHẠM HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN HÀ NỘI – 2007 Chủ biên ThS Lý Văn Quyền Tập thể tác giả TS Ngô Ngọc Thủy – Chương IV, VII, VIII ThS Hoàng Xuân Châu và ThS Lý Văn Quyền – Chương II ThS Lý Văn Quyền – chương I, III, V, VI, IX, X và XI LỜI GIỚI THIỆU Tội phạm học là môn khoa học nghiên cứu về tình hình tội phạm, các nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm, nhân thân người phạm tội và phương hướng cũng như các biện pháp.
GIÁO TRÌNH TỘI PHẠM HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN HÀ NỘI – 2007 Chủ biên ThS Lý Văn Quyền Tập thể tác giả TS Ngô Ngọc Thủy – Chương IV, VII, VIII ThS Hoàng Xuân Châu ThS Lý Văn Quyền – Chương II ThS Lý Văn Quyền – chương I, III, V, VI, IX, X XI LỜI GIỚI THIỆU Tội phạm học môn khoa học nghiên cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, nhân thân người phạm tội phương hướng biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm xã hội Tội phạm học có vai trị quan trọng việc hoạch định nâng cao hiệu sách nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm Nếu khọc học luật hình nghiên cứu vấn đề phịng chống tội phạm từ gốc độ dấu hiệu pháp lý hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi phạm tội, hình phạt tương ứng điều kiện áp dụng hình phạt tội phạm học nghiên cứu vấn đề phòng chống tội phạm cách chủ động hơn, nghĩa nghiên cứu cách toàn diện, tổng hợp tình hình, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, đưa biện pháp khắc phục ngun nhân điều kiện để phịng ngừa tình hình tội phạm Do tội phạm học có tình quan trọng nên từ thời Cổ đại, người ta bắt đầu nghiên cứu vấn đề vế tội phạm học Ngày nay, tội phạm học có ý nghĩa to lớn hơn, hầu giới nỗ lực nghiên cứu (trong có Việt Nam) đạt nhiều thành tựu đáng kể Để đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu, giang dạy nhà trường tình hình mới, giáo trình tội phạm học lần xuất thần sửa đổi, bổ sung cách toàn diện so với nội dung lần xuất trước vào năm 1998 Đặc biệt, giáo trình đề cập vấn đề cộm nhất, nóng bỏng đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam tróng q trình hội nhập quốc tế, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Đó vấn đề phịng ngừa tội phạm tham nhũng, tội phạm ma túy, tội phạm người chưa thành niên thực hiện… Trường đại học luật Hà Nội trân trọng giới thiệu giáo trình tội phạm học với hy vọng đưa đến cho bạn đọc tri thức tội phạm học, làm tảng định hướng để bạn sâu vào nghiên cứu môn khoa học phức tạp mà lý thú Dù cố gắng giáo trình khó tránh khỏi hạn chế, sai sót định Trường đại học luật Hà Nội mong nhận góp ý, phê bình bạn đọc để giáo trình tội phạm học ngày hồn thiện TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BẢNG TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa Chương 1: KHÁI NIỆM, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA TỘI PHẠM HỌC I Khái niệm đối tượng nghiên cứu tội phạm học Khái niệm Thuật ngữ “tội phạm học” bắt nguồn từ tiếng La tinh: “Crimen” có nghĩa tội phạm tiếng Hy Lạp: “Logos” có nghĩa học thuyết, lý luận, kết hợp hai từ lại có nghĩa học thuyết tội phạm hay tội phạm học Từ có tội phạm, xã hội vấn đề đấu tranh phịng chống đặt Cũng hoạt động xã hội nào, đấu tranh phòng chống tội phạm cần phải cần phải tiến hành có sở khoa học Khoa học hình sự, luật tố tụng hình sự, điều tra hình thi hành án hình đảm bảo cho đấu tranh mang tính chất pháp lý hình thỏa đáng phù hợp Điều thể việc xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm tội phạm xảy ra, nhanh chóng phát hiện, điều tra không bỏ lọt đồng thời, áp dụng biện pháp tác động hình người phạm tội phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội; giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội Mặc dù đấu tranh phòng chống tội phạm phương diện pháp lí hình cần thiết, có ý nghĩa phịng ngừa chung phịng ngừa riêng Nhưng có hạn chế định, nhà nước, xã hội đối phó với tội phạm cách thụ động biện pháp đấu tranh với tội phạm phương diện chủ yếu áp dụng sau tội phạm thực Do vậy, có phương diện khác công tác đấu tranh, với tội phạm mang tính chủ động hiệu cần tiến hành, thể việc tìm tịi phát ngun nhân, điều kiện lĩnh hình tội phạm nói chung nguyên nhân, điều kiện hành vi phạm tội cụ thể; thực biện pháp xã hội khác làm hiệu hóa thủ tiêu nguyên nhân điểu kiện gây ra, tội phạm nhằm ngăn ngừa tội phạm Phương diện xã hội rộng lớn đấu tranh với tội phạm đối tượng nghiên cứu tội phạm học Từ lí trên, đưa định nghĩa tội phạm học sau: Tội phạm học ngành cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, nhân thân người phạm phương hướng biện pháp phòng ngừa tình hình xã hội Đối tượng nghiên cứu tội phạm học Với tư cách ngành khoa học xã hội pháp lí, tội phạm học có đối tượng nghiên cứu riêng, khác với ngành khoa học pháp lí khác Tội phạm học nghiên cứu bốn nội dụng sau: - Tình hình tội phạm - Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm - Nhân thân người phạm tội - Phịng ngừa tình hình tội phạm 2.1 Tình hình tội phạm Đối tượng nghiên cứu trước tiên tội phạm học tình hình tội phạm – tượng xã hội mang tính tiêu cực Tội phạm học nghiên cứu làm sáng tỏ chất tượng này; đặc điểm số lượng chất lượng, tính chất tình hình tội phạm nói chung Các đặc điểm đặc trưng tình hình tội phạm địa phương, lĩnh vực đời sống xã hội: Các tính chất, đặc trưng tội phạm tầng lớp xã hội khác nhau, môi trường thành phố nơng thơn v.v… Ngồi ra, tội phạm học cịn nghiên cứu tình hình nhóm, dạng tội cụ thể Ví dụ tình hình tội phạm ma túy tình hình tội phạm người chưa thành niên; tình hình tái phạm v.v… Tất kiến thức tình hình tội phạm cho phép phát phụ thuộc tội phạm vào tượng trình xã hội khác Mang tính chất kinh tế, trị, tư tưởng xã hội, văn hóa v.v… nhân tố khác thay đổi dân số, trình di dân, di cư… Trên sở đó, tội phạm học đưa dự đốn tình hình tội phạm thời gian tới đề biện pháp tác động xác, hợp lí đảm bảo/hoạt động phịng chống tội phạm có hiệu cao 2.2 Ngun nhân điều kiện tình hình tội phạm Đối với nghiên cứu tội phạm học nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Bởi q trình nghiên cứu tội phạm ln gắn liền với q trình tìm tịi phát ngun nhân điều kiện phạm tội Tình hình tội phạm tượng xã hội tiêu cực, tồn nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội Do có mối quan hệ tác động qua lại với tượng trình xã hội khác mang tính chất tiêu cực tượng xã hội tích cực Nó chịu chi phối, định tượng, trình xã hội Vì vậy, để phịng ngừa tội phạm, tội phạm học nghiên cứu làm sáng tỏ tượng, trình xã hội làm nảy sinh quy định tội phạm hậu tượng, trình Nếu khơng xác định ngun nhân điều kiện tình hình tội phạm khơng thể đứa giải pháp phòng ngừa tội phạm, tội phạm học, nguyên nhân tình hình phạm tội hiểu tổng hợp tượng kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng, tâm lí xã hội, tổ chức tiêu cực tác động qua lại thâm nhập lẫn nhau, làm phát sinh, định tình hình tội phạm Các tượng xã hội phổ biến có lặp đi, lặp lại nhiều lần mối quan hệ xã hội luôn thay đổi Cịn điều kiện tình hình tội thiếu sót cụ thể lĩnh vực kinh tế, tư tưởng, văn hóạ… tự khơng làm phát sinh mà có tác dụng thúc đẩy q trình phát sinh tội phạm phạm trị, tội phạm tình hình Những nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm lĩnh vực kinh tế, xã hội, tư tưởng, trị, văn hóa, giáo dục… dẫn đến hình thành quan điểm cá nhân mang tính chống đối xã hội từ quan điểm cá nhân đẫn đến hành vi phạm tội Tội phạm học cịn tìm điều kiện, tượng có vai trị ngăn ngừa ảnh hưởng nguyên nhân điều kiện tội phạm khám phá chế tác động qua lại nguyên nhân điều kiện với dẫn đến thực hành vi phạm tội cụ thể Giữa tội phạm hành vi tiêu cực khác tội phạm cị mối quan hệ qua lại khắng khít với Vì Vậy, tội phạm học cần phải nghiên cứu tượng chống đối xã hội có ảnh hưởng đến tội phạm đưa cạc biện pháp; phòng ngừa chúng Ví dụ: Tình hình sử dụng chất kích thích rượu, ma túy, mua bán dâm v.v… Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm tội phạm học nghiên cứu ba mức độ khác nhau: - Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nói chung (của tội phạm) - Ngun nhân điều kiện tình hình nhóm tội phạm; - Nguyên nhân điều kiện loại tội phạm cụ thể 2.3 Nhân thân người phạm tội Nhân thân người phạm tội đối tượng nghiên cứu tội phạm học, lí sau: Thứ nhất, tình hình tội phạm khơng thể hiện, hành vi phạm tội mà thể người, phạm tội nữa, qua việc nghiên cứu nhân thân người phạm tội đánh giá phần tình hình tội phạm Thứ hai, nhân thân người phạm tội cầu nối môi trường xã hội với tội phạm Nhân thân người phạm tội gương phản chiếu tất tượng, trình xã hội mà người phạm tội thu nhận được; nguyên nhân điều kiện phạm tội thể nhân thân người phạm tội Do khơng có phân tích dấu hiệu xã hội, tính chất, đặc điểm tâm lí, đạo đức, mối quan hệ đặc điểm xã hội, đặc điểm sinh học người phạm tội khơng thể hiểu đầy đủ ngun nhân điều kiện hành vi phạm tội cụ thể nguyên nhân, điều kiện tồn tội phạm nói chung Tội phạm học nghiên cứu nhân thân người phạm tội làm sáng tỏ chất, đặc điểm đặc trưng nhân, thân người phạm tội, tính chất khuynh hướng chống đối xã hội, mức độ kiên định quan điểm, quan niệm chống đối xã hội; đưa phương pháp phân loại người phạm tội sở áp dụng biện pháp tác động xã hội lẽ biện pháp giáo dục cải tạo người phạm tội, phòng ngừa tội phạm, ngăn ngừa tái phạm 2.4 Phịng ngừa tình hình tội phạm Ba đối tượng nghiên cứu dẫn khoa học giúp cho tội phạm, học đưa hệ thống các, biện pháp mang tính nhà nước xã hội để phịng ngừa tội phạm có hiệu quả; phương hướng hoạt động phịng ngừa Qua tội phạm học nghiên cứu xây dựng hệ thống chủ thể thực công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nguyên tắc tổ chức cơng tác phịng ngừa, kế hoạch hoạt động phịng ngừa v.v… Cơng tác phịng ngừa tình hình tội phạm cần phải phân loại rõ ràng để xác định nhiệm vụ mức độ nhiệm vụ Cơ sở phân loại theo phạm vi, theo chủ thể theo nội dung, theo thời điểm thực biện pháp phòng ngừa; theo mức độ chia làm ba mức độ phịng ngừa tội phạm sau: - Mức độ tồn xã hội (phịng ngừa xã hội chung) - Mức độ nhóm (phòng ngừa chuyển ngành tội phạm học) - Mức độ cá nhân (phòng ngừa cá biệt) 2.5 Các đối tượng nghiên cứu khác Ngoài bốn thành phần nêu trên, đối tượng nghiên cứu tội phạm học cịn vấn đề khác có ý nghĩa việc nghiên cứu nội dung tội phạm học như: - Các phương pháp nghiên cứu tình hình tội phạm nguyên nhân điều kiên tình hình tội phạm; nhân thân người phạm tội biện pháp phòng ngừa nâng cao hiệu biện pháp phòng ngừa Các phương pháp nghiên cứu đưa dựa sở tảng phép biện chứng vật phù hợp với tính chất nội dung đối tương nghiên cứu; - Nghiên cứu lí luận thực tiễn đấu tranh với tội phạm nước khác giới để sử dụng kinh nghiệm Tính chất ẹủa tội phạm ma tuý Việt Nam ngày nguy hiểm thể nét sau đ?iy: a.Các tội phạm ma t có tổ chức hướng gio tăng khơng có tính chất quốc gia mà cịn cố tính- chất xun quốc gia, tính chất quốc Năm 1992, mước khám phá 772-vụ thuộc nhóm.tội phạm mạ tuýlnhưng đến năm 1998, số vụ lên tới.ệ 138 Phần lớn ếc ổ, Ịnhóm,' đường dậy phạm tội ma tuý hình thành sở gia đình, họ hàng, bạn bè nhằm đảm bảổ tính bí mặt qó ràng buộc c, khơng dễ dàng khai báo đồng bọn! bị •bắt giữ Mặt khác, bọn phạm tội có tổ chức trof g nhữiịg năm qua lối kéo, mua chuộc số^pán bộ' có chức vụ,1 quyền hạn tham gia vàọ hoạt động phạm tệi để che chắn, dung túng cho bọn chủng dễ bề hoạt động nhiều tẽn hoạt động thời gian dài màfkhông bị phát yà-Ị xử lỷ Điển hình vụ phạm tội ma tuý có tổ chức vụ Vụ Xuân Trường bọn câu kết với người Lào vận chuyển ' vào Việt Nam TOO kg Hêrộin Vụ Xiêng Mi -và Bụa Phẳn người Lào móc nối với bọn bn lậu Hà Tĩnh, Nghệ An vận chuyển số lượng lớn Hểrôin, vụ Nguyễn Ngọc Phu Hà địi sống đồng, bào d^i tộc khó khăn'đã dùng tiền hàng họá nhu yếu phẩm đặt cọc-lúc thuốc phiện'mói.ra hoa dến mua hàng chúng mua người: dặt cọc HoặcỊ bọn chúng tuyển lựa người địa phương mua gom hàng cho chiêng.1; - Thủ đoạn cất giấu: y , * ; + Giấu ldioang đặc biệt xe ô tô + Giấu dưói đáy giả tụi va ly + Giấu trọng thiếtJbị diện tử + Vận chuyển với hàng hố thương mại nhu mì tơm, thuốc lá, bao tải gạo… + Giấu khung, tranh, tranh sơn mài + Giấu đế giày + Giấu người (cho vào quần áomay-san dàn mộng áo phao đặc biệt) ’ - ■ ■ • ■ :L -1' + Đóng gói bao.qbon bỏ vào thùng dầu, xăng ■ ;U;j + Dùng bao cao sju nuốt vàọ dày + Giấu vào mặt hàng gốm sứ Ị + Sử dụng 'dịch_vu bưu'điện + Thuê hành khách vận chuyển, đặc biệt pnụ nữ trẻ em Ngoài 'phải kể đến thủ đoạn cùa bọn tổ chức SỦỊ dụng ma tuý thời gian qua tình vi phức tạp Bọn tội phạm ma tuý thu lợi nhuận khổng lồ suy chcỊ tiền nghiện Vì bọn chúng thường lội kéo thiếu niên, học sinh, sinh viên, gia đình giàu có quan chức Đây đối tượng có khả kinh tế sử dụng ma tuý lâu'đài Điều lý giải phần đa số người nghiện matuý độ tuổi thiếu niên gia tăng chiếm 70% số người nghiện Nạn “hút hít”, tiêm chích ma.túý lan vào Trường học Điển hình địa phương Quảng Ninh, Lạng Son, Thái Nguyện, Hà Bắc, Hà Nội, Tây Ninh, Cần Thơ Những đối tượng nghiện • để có tiền lúc đầu lấy gia đình sau để có tiền đặ thực' tội phạm khác Do vậy, cổ thể nói tệ nạn ma tuý trở thành nguồn gốc phát sinh tội phạm 'khác trộm cắp, cướp, cướp giật, giết người… c Đặc điểm nhân thân người phạm tội ma tuý Tính chất nguy hiểm tội phạm ma tuý thể đặc điểm nhân thân,của người phạm tội 'Người phạm tội ma tuý bao gồm người Việt Nam Và ngưèỊỊ nước ngoài, thuộc đủ thành phần, "lứa tuổi khác nhaự Qua phân tích số liệu thống kê hình Tồ án nhân dân tối cao từ năm 1993 - 2001,-số bị cáo đưa xét xử hình sơ ' thẩm tội phạm ma tuý 52.307 người cho thấy kết sau: , - Thanh niên từ 18 *- 30 tuổi chiếm 30% có xụ hưởng tăng, tâng nhanh từ năn 1£99 trỏ' lại - Ngựời phạm tội tù trêh 30 ựiổi chiếm 67,76% - Nữ giới phậm tộil chiếm 11,82% cồ xu hướng iãng nhanh tron g nhửng năm gần - Công nhân, viên chức phạm tội ma tuý chiếm 6,46% ’ - Tái phạm chiếm 8,56% có xu hướng tăng nhanh, mức cao năm 1999 Ngưồi rước phạm tội chiêha tỷ trọng nhỏ khoảng 0,c|8% Bảng 2: Nắm NhâniMnngứÒiphạm ma CN vc Tái ■ Phạm ■ 18-30 tuổi • NCT, N Dân tộc người Nữ Từ ■Người nước ■ 1993 43 Ị 17 Ịọ ' 1994 14 1995 12 54 ■ 27 :: ,55 V , 1996 26 • …lo ■ 1997 509: '2001 387 30 • 61 • 97 • 1.71 '737 84 57 ' 215 1.76 • 125 216 ■ 5.82 2Ị6 360 1051 ■ '1778 35 141 436 , 31 ■ lo ' 1998 ị'5 V 60 1999 3466 18 266' 2000, 36 ' ' 14 ■ ' 2001 746 648 ’ '2 516 1328 672 • 11 1644; 3837 517 365 838 788 1280 19 • •1204 68 ': ,804 '■3122 .,936 .257 … Tổng số ■ ì 6184 311 :15694 Ị17.Ì 4476 40 3382 _ biệt nghiên trọng trênlnhíềư úiặt:lcinh tế, trị, vănihọá,' xã hội trở thành thảm hóạ chung toan nhận loại Cf Việt Num hậu tội phạm ma tuý gây thể hu% hết ỏ' Sỉ í ngựời nghiên xã hội ngày gia tăng giới' trẻ .Việc lạm dụng ma tuỹ -'gây cho người nghiện' những‘căn bệnh nguy hiểm nhự: HIV, viêm gan, lao… Việt Nam cọn đường lây nhiễm HIV chủ yếu qua đường tiêm chích ma- tuý vạ tỷ lệ người bị nhiễm HIV số người nghiện mà-tuỷ có chiều hướng tăng liên-tục hong nồm gầy’ Đồng thời ma tuýrcòn nhân tố thủận lợi cho tệ nan xã hội khác tội phạm: phác triển Ma tuỷ nguyên nhân- phá vỡ sự' bền vững ', hạnh phúc gia đình Nhiều kết nghiên cứu cho 'thấy, nhiều cặp vợ chồng lỵ hôn năm gần mâu thuẫn có liên quan đến ma tuý Nhiều thiếu niên tìm đến ma tuỷ giải sáu cq lý lỉên quan đến bố mẹ ly Xấu đến an ninh, an tồn xã bội ' Thiệt hại' kinh tế mạ tụý gâỵ thể hiệmqua việc số lượng người nghiện dùpg tiền để thoả mãn nhụ cầu nghiện ma t Ước tính bình qn ngưịi nghiện ma tuý cần 50.000 đồng/ngày để mua ma tuý năm_2Ơ01 ca nước cố 113.903 người nghiện tiêu hết'khoảng 2050,254 tỷ đồng 'Thiệt hại trực:tiếp tội phạm ma.-mỹ gâyựa.còn đượứthể số lượng tiềri vạ tài sản cồ giá trị mà bọn tội n n /r • mV /V T.rXÁ \ rì A/> V Ai OA T1 ij J : I■ • 600.000 USD; 335 câý vàng 200 tỷ đồng Việt Nam Ngoài phải kể dến tồn chi phí cửa nhà nước xã hội cho cóng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma 'cụý.kể chi phí cho cồng tác cai nghiện ma tuý Chẳrig hạn, Chính phủ chi 300 tỷ đồng cho chương trình phịng chống kiểm soát ma tuý thời kỵ 1993 - 1997 nậm từ 1998 đến 2000, Chính phủ duyệt cấp hỗ trợ 125:703 triệu cho hoạt động phòng chống ma tuý Như ma tuỷ ảnh hưởng lớn đến phát triển, kinh tế xặ hội đất nước số tiền phải sử dụiịg cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội lúc nước ta nghèo, cần vồn, phải vay nợ nước ngoài.' ỊL NGUYÊN NHÂN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MAT Tình hình tội phạm ma tuý Việt Nàm thời kỳ 1986 đến nhiều nguyên nhân khác Cổ thể khái quát số nguyên nhân khách quan chủ quan chủ ýếu nhữ sau: Ngúỷên nhân khách quan : - Vịệt Nam có vị trí địa lý gần khu vực tam giác vàng: Lào,'Thái Lan, Miến Điện với đường biên giới tiếp giáp với nước Trung QuỐG, Lào, Căm pu chia; có bờ bỉển trải dài thụận lợi cho việc buỏn bán, vận chuyển trái phép cịhất ma tuý Mặt khác với mở cửa, mở rỗng giao, lưu kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật… với 'các nước, với việc thiết lập sách nhập cảnh miễn thị thực đối với, người dân nước thành viên ASEAN lăm tăng lượng người Việt Nam nước người nước vào Việt Nam Nhiều người số họ vận chuyển, bn, lậu ma tìịý lị hố diễh nhanh, đất nơng nghiệp bị thu hẹp, phân ố giàu nghèo có xu hướng tăng nhanh ỏ' thành thị •’ nơng thơn Các loại hình địch VỊI phát triển nhàhàng, 'hách sạn, vũ tTUOng, nhà trọ… môi trường thuận lợi cho ác tệ nạn xã hội phát tpiển trọng có tệ nan ma tuỷ • - Mặt trái sơ che thị trường hiên chỗ mộịị.số ;iá trị -đạo đức,'vặn hoá.sụy giảm; đề.; cao giá trị vật chất, còi rọng' đồng’ tiền Sức hút cùa mạ lực đồng tiền thúc, đẩy thói quen hút thuốc Ố số địa phương Cụng với viêc 'thực- chinh sách that triển kinh tế - xã hội miền núi đạt hiệu qua chưa cao; 1) Xem: Việt Nam - điểm c •Hà Nội, 20.ỊL việc thực hiên vận động 'xố hị việc trcịng thuốc phiện thay loại trồng, vật nuôi, khịc chưa đem lại hiệu 'quả kinh tế cao; đời sông củịị đồng bà|o miền núi chưa đươc cải thiện, cịn nhiều hộ đói aghèo Địa hình, phức tạp, giáo thơng lại khó khăn dẫn đến việc tậi trồng thuốc phiện bị phần ,tử xấu lợi dyng' xúi giục, lôi kéo tham gia vào việc vận chuyển, bn làu qua biên giới có ma tuý ■ Kinh tế thị trường tác động ậnh hừởng Ịđến gia đình Thực tế cho thấy khơng gia đình bố mẹ rnải làm ăn kinh tế, mải kiếm tiền mà thiếu chăm sóc, giắọịdục Mặt khác, mặt trái chế thị trường ảnh hưởng đến gia đình làm phát sinh mậu thuẫn, đột gia đình, làm suy giảm giá trị đao đức, gịá trị gia đình truyền thơhg, làm sứt mẻ tình cảm gia đìrịh… dẫn đến nhiều gia đình tan vỡ, cha mẹ ly hôn, ly thân… cha mẹ cố hành vi phạm, pháp, lối sống khồrig lành' ưiạnh ảnh hưởng khơng tốt đến vỉộc hình thành nhân cách trẻ, nhiều thành viên gia đình chán nản, bễ tắc, bỏ nhà dẫn đến nghiện hút ma tuý họặc chí phạm tội I - Cuối phải kể tới thực tế ■là, số lượng người nghiện ma-t 'trong xã-hội chưa giảm chí.cịnịgia tăng Nâm 1995 ồửớc có 72.831 người nghiện đêh hăm 2001 nước có 113.903 người nghiện Điều đồng nghĩa vớ nhu cầu sử dụng ma tuý xã hội tăng 'trở thànl nguyên nhân dẫn đến gia tăng hoạt động Ịtội phạn cung cấp ma tuý tội mua bán, vận chuyểnịtrái phé] chấtmatuý ' ma nghiềm hoàn chỉnh phát'huy i ;điề thị trường đồng thời iVỚi việc quy ìù câm chế tài phu hợp góp )hẳn ngẵn ngừa và.xử lý nghiêm minh moi hành vi tiêu cực, iáp ứng đầy đủ yêu cầu của'thực tiễn đầu tranh phòng chống ội phạm vi phạm :ự ■ ■ :■‘ Trong những, năm gần đây, hệ thống pháp luật hình-sit đã' cộ bước, phát triển vượt bậc Bộ íuật hình Việt Nam L /-N /SA AAA Á 1s V Ầ1> n i J} • ;ộị phạm ma t trịng hăm qua có phần chậm: đổi nói Đỉều ảnh hưởng'khơng nhỏ đến hiệu quajcua tơng tác đấụ nanh phịng chống loại tội phạm chẳng iiạn, Bộ luật hình năm 1985 chĩ cố Điều/ 203 quy định tội tể chức dùng chất ma tuý Hành vi mua bán trái phép chất ma nước bị truy cứu trách trường, hợpvi phạm Vì thế, Thơng báo 09 ngày 15/02/! 995, lãnh đạq ngành Tọà án,: Viện: kiểm sátIvà Bộ nôi vụ thống dường lối xử lý loại hành vi ngoặc với người khác để đưa loại thuốc thị trường tự bị xử lý thẹo Điều 96a; khơng có thơng đồng, móc ngoặc hành vi này- bị xử lý theo Điểu 220 Điềụ 221 Bơ luật/hình năm 1985 Nhự vậy, Bồ luật hình năm 1985 qua lần sửa đổi cầc quỵ định tội/pbạm ma cọn nhiều thiếu'sồt vạ,không' đồng bộ, chưa 'láp úng yếu cầu thực tiễn đấu tranh phịng chống loai tội phạm này: Chinh, vậy, Nhà nước ta ■ đổi sách hình tội phạm ma tuý lần sửa đổi thứ tư (tháng năm' 1997) vi:êc bổ sung chương Vila: Gạc tội phạm ma tuý £>ẳy lần đầu' tiên tội phạm nia tuý quy định cụ thể thành chương riêng cửa Bộ lụật hình Sau này, quy định thay chương Ịxvin Bộ luật hình ,sự năm 1999 Ngoài việc quy định Ịtội phạm ma tuý Bộ luật hình xã'hội/như Nghị định số 67 ngày 01/10/2001 /của Chính phủ bạn hành danh mục chất ma.tuỷ tiền chất má tuý Hiện nay, Việt Nam dã tham 'gia Công ước Liên hơp quốc.về kiểm sọát ma tuýv Nhà nước ta cũậg' bước cọ thể hoá quy định Công ước vào quy định phạp luậụqũốc gia -Tuy nhiên, CỊÍ1 thiếu pháp luật dẫn độ tội phạm tương.trợ tư pháp hình hiệp định phịng chống tộ; phạm ma tuý với nưốc: khác, điều làm hận chế cống tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuỷ tội phạm xuyên quốc gia vá tội phạm có tính chất quốc tế Việt-Nam năm gần trở thành điểm trung chuyển việc buôn lậu ma tuý quốc tế Một nguyên nhân hệ thống tài chính, ngân hang chúng , tajứang yếu Mặt khác, Việt- Nam chưa có luật chống hoạt động rửạ tiền, điêư tạo'thuận lợi cho hoạt động rửa tiền bọn tội phạm ma tuỷ quốc tếi 2.2 Những hạn chế, thiếu sệt cơng tác kiểm sốt ma - Như biết, phần lớn số lượng ma tuý tiệu thụ nước nhập nước ngồi cịn số lượng ma t sản -xuất nước nhỏ (xố bỏ;trên 90% diện tích trồng thuốc phiện cây' chứa chất ma tuý) Điều chứng tỏ cơng tác kiểm sốt ma tựý qua bỉên giới hiệu qụả Nguyên nhâri chủ yếu tìnỉị trạng là‘do thiếu sót, hạiĩchế sau: •ị * Nước ta có đường biên giói biển dài, địa hình hiểm trở, phức tạp, khó kiểm sốt mặt khác, lực lượng phòng chống ma tuý chuyên trách khu vực biên giới mỏng, chưa, phối-họp chặt-chẽ với nhau; Mặc dù Thủ tưởng Chính phủ ban hành quy chế phối hợp lực lượng công an, hải quan, đội biên phòng cộngtác đấu ữaựh chống ma tuỷ,- song việc tể chức thực chưa đồng địa phương, chưa có phân cơng tách rời trách nhiệm lực lường địa bàn hiên giới, cặcxấp uỷị-Đảng, óẳc cơVỉuan,hành pháp, tư pháp ỞỊcác huyên biên giói, chưa phát huy đầy ■ đủ,: chựa tạo sức mạnh tổng họp thống j)hất để ngắn chặn buồn lậu ;dó' cố bn lặu matuý qua'biên gici - “ +»•/•* /V ^-1-s Ẫ +• Tl Tc.» ^"L lý vụ phạm pháp ma tụý »•> Â'4- 4-1 í; — ■■■ ! - Cổng tấc quận lý hộ khẩu, hộ-tịch quyền xã, tịng ồ: thị lớn,:'khu dơng dân cư cịn hạn thang cơ'nhỡ, nạn cờỊ bạc, thất nghiệp… chưa, giải triệt để Nhiều người cư trú txằiphép không qụản lý chặt chẽ, ;tham gia vào tệ nạn ma túy - Các quan quản lý xuất nhập khẩu,-quản lý thuốc dội ền chất cịn có nhi )t số cán bán cac noa cnai ao rạ mx trương ae xaem lơi dạy nghề,'tạõ việc làm thấp Ỉ19 - Hoạt động của.các quan tư pháp hình cịn bất cập: chất lượng điều tra phá án clurạ cao,, nhiều vụ án mịa tuý chưa phát hiện,"xử lý kịp thời, cịn tình trạng jxử lý hành vụ án hình vụ sử dụng ữái phép 'chất ma tụý Tội phạm vẻ tu ý tệ nạn nghiện hút ma tuý có mối quan hệ “cuụg c” chặt chẽ hệ thơng phịng chống ma tuý Việt Nam lại bị tách rời thành hai phần độc lập nên hiệu đấu tranhí chống tội phạm rụa tuỷ vắ tệ nạn ma tuỷ chưa cao III CẮC BÍÊN PHÁP PẾỊNG NGỪẬ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ.MA TUỶ ; 'ị Để làm giảm tình hình tội phạm ma tuý, tiến tlới xây dựng một- xã hội khơng có mạ.t đòi hỏi phảỉ đưa thực giải pháp xoá bỏ nguyên nh^n, điềịi kiện tình hình tội phạm ma tuỷ !.• Thực Chỉ thị số 06 Ban chấp hành trụng, ương Đảng tăng cưịng đạo cơng tác phịng chống vắ kiểm soát, ma tuý, Nghị số 06 Chính iphủ tăng cường đạo cơng tác phịng chống kiểm sốt ma Ịúỷ, chương trình hành dộng phòng chống ma tuý giai đoạn 1998 f 2000 Chỉ thị 1411 mở, đợt cao điểm vận động phòng! chống ma tuý, huy động sức mạnh cụaị câ hệ thơhg trị tồn xã hội tham gia với d|ạo Chỉnh phủ, địa phương lồng ghép chương trình kinh tế xã -hôi với vận dộng, giúp đỡ nhân dân vùng cao chuýển đổi.cợ cấu trồng; xoá bỏ c.âỵ thuốc phiện, • cần sa, bước ổn định qải thiện đờ’, sống Bước đầu ngăn chặn gia tăng cúa tệ nạn nghiện hút >T íị X Hệ thơng biện pháp phịng chống tinh hình tội phạm ma tuý bao gồm nhiều biện pháp khác qhaụ, có: thể chia thành hai nhom giải pháp nhóm giải phập giảm cung nhóm giải pháp giảm cầu ma tuý ỉ Nhóm biện pháp giảm cung ma ìbao Các biện pháp xoá bỏ việc bổng thuốc phiện và| loại có chứa chất ma tuý khác bẵng hình thức khác nhau: giáo dục thuyết phục, chuyển đổi trổng, vật ni khác có hiệu kinh tế cao; kết hợp với xử lý hành chinh, xử lý hình tuỳ theo tính chất mức độ tùng trường hợp tái trồng thuốc phiện loại có chứa chấtị ma tuýkhác ' Các biện pháp Iiâng cao lực lciểm soát ma t từ phía nước ngồi vào nước ta hhư sau : + Kiểm soát chặt chẽ hành -khách người n,ước đến từ khu vực tam giác văng + Kiểm tra tất túi hành lý " + Kiểm tra chặt hàng hoằ có ijguồn gốc từ vùng tam giác vàng máy kiểm tra kiểm tra trực tiếp + Kiểm soát chặt cơng dân cộ' mối quan hệ -với ngưịi tình nghi hoạt động bn lậu,ma túy Tăng cường phối hợp công an, nải quan, đội biên phòng, cảnh sat thuỷ cửa biện giới, ệêh cảng, sân bay quốc tế Nâng cao lực điều tra, khám phá, xử lý nghiêm minh hành vi sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tiịiý Trước hết cần đầu tữ kinh phí tăng cường đầu tư mua sậm trang thiêt bị đại phục vụ cho việc phát ma tụý 322 ■j nbư thông tin liên lạc.vặ giám định Đào'tạo nâng cao trình đọ nghiệp vụ: chuyên môn, ngoại ngữ cho cán chuyên trách'chống ma tuý thuộc lực lượng công an, hải quan, cảnh sát biển, tộ đội biên phòng - Tăn ’ cường hợp tác lĩnh'vực kiểm soát ma tuý với ba: nước: Trung Quốc, Lào, Cămpuchia Phối họp chặt ■chẽ với t:' chức cảnh' sầt hình quốc tế (Interpol), Hiệp cảnh sát rình Đông Nam Á (Aseanpol) cảnh sằt -cầc hiệp định : song phương, đa-phương phòng chống tội ' phạm ma tụý giữíi Việt Nam vói nước khác 2.2 Các biện pháp giảm cầu ma tuý, bao'gồm: ■" ' - Đẩy mạnh công tạc thông tin, giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức của-nhân dân ià thiệu niên cơng tác ' đấu tranh phịng chống ma tuy.- Nâng cao hiệu cồng tác cai nghiện ma tụý-tại trung tâm, sở cai nghiện gia đình và.cộng đồng.(:) - Tổ chức phòng-ứhống nta tuýtrong học-đường: xây dựng chế cho học sinh, sinh viên tham gia việc quản lý, ngăn chặn ma tủý học đường số sinh viên ngoại trú V nh số 56/2002NĐ-CP-ngày 'Ị5/5/2Õ02 của' Chính phủ tjý giá đình cộng đồng: Table of Contents GIÁO TRÌNH TỘI PHẠM HỌC LỜI GIỚI THIỆU Chương 1: KHÁI NIỆM, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA TỘI PHẠM HỌC I Khái niệm đối tượng nghiên cứu tội phạm học II Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu tội phạm học III Nhiệm vụ, chức năng, mục đích vị trí tội phạm học ... tội phạm học với ngành khoa học khác Tội phạm học có vị trí nằm tiếp giáp xã hội học luật học, sử dụng thành tựu luật học xã hội học a Tội phạm học có mối quan hệ với ngành luật học Tội phạm học. .. đề tội phạm học Có tội phạm học Việt Nam phát triển đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm trước mắt lâu dài Chức tội phạm học Tội phạm học có ba chức sau: - Chức mô tả: Tội phạm. .. yếu tội phạm học Nó cung cấp cho tội phạm học số liệu cụ thể hành vi phạm tội, người phạm tội số liệu khác có liên quan đến tội phạm cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm xã hội để tổng hợp thành