Định tội danh các tội phạm về ma túy trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh hải dương) (luận văn thạc sỹ luật học)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận vãn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công hố hất kỳ cơng trình khác Các sổ liệu, vỉ dụ trích dẫn Luận văn đảm hảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận vãn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Quốc Phong MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ ĐỊNH TỘI DANH .13 ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM MA TỦY 13 1.1 Khái niệm định tội danh tội phạm ma túy 13 1.1.1 Khái niệm tội phạm ma túy 13 1.1.2 Khái niệm định tội danh 14 1.1.3 Định tội danh tội phạm ma túy 17 1.2 Đặc điểm ý nghĩa hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 18 1.2.1 Đặc điểm hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 18 1.2.2 Ý nghĩa hoạt động định tội danh tội phạm ma tuỷ 20 1.3 Căn pháp lý hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 23 1.3.1 Lý luận chung pháp lý hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 23 1.3.2 Pháp luật thực định hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 26 1.4 Yeu tố ảnh hưởng đến hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 32 1.4.1 Năng lực chuyên môn chủ thể định tội danh 32 1.4.2 Đạo đức nghề nghiệp chủ thể định tội danh 34 1.4.3 Sự minh bạch tính xác hệ thống pháp luật hình 35 Kết luận Chương 37 CHƯƠNG THỤC TRẠNG ĐỊNH TỘI DANH 38 TỘI PHẠM VÈ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 38 2.1 Khái quát chung tỉnh Hải Dương tình hình tội phạm ma túy từ năm 2018 đến 39 2.1.1 Khái quát chung kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương 39 2.1.2 Tác động từ yếu tố kinh tế - xã hội đến tình hình tội phạm ma túy địa bàn tình Hải Dương 39 2.1.3 Khái quát tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương từ năm 2018 đến 40 2.1.4 Đặc điểm tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 45 • • • • • • • • • 4^2 J • • • ± • 22 Thực tiên hoạt động đinh tội danh sô tội phạm vê ma túy•/ địa • • • •• • • ± < • bàn tỉnh Hải Dương 47 2.2.1 Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249 BLHS) 47 2.2.2 Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250 BLHS) 49 2.2.3 Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251 BLHS) 50 2.2.4 Tội chứa chấp việc sừ dụng trái phép chất ma túy (Điều 256 BLHS) ? 52 2.3 Một số tồn hạn chế, bất cập hoạt động định tội danh số loại tội phạm ma túy địa bàn Hải Dương 53 2.3.1 Bất cập quy định pháp luật hành 53 2.3.2 Bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật 55 2.4 Nguyên nhân số hạn chế, bất cập thực tiễn 61 Kết luận Chương 63 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ĐỊNH TỘI DANH TỘI PHẠM 64 VÈ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 64 3.1 Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 64 3.1.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật 64 3.1.2 Xây dựng tiêu chí việc giải án ma túy 67 3.1.3 Tăng cường hướng dần áp dụng pháp luật 68 3.1.4 Tăng cường tổng kết thực tiễn 72 3.1.5 Tăng cường giám sát, kiểm tra việc định tội danh tội phạm ma túy 73 3.2 Một số kiến nghị nâng cao chất lượng hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 75 3.2.1 Kiến nghị Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân 75 3.2.2 Kiến nghị Cơ quan điều tra .77 3.2.3 Bảo đảm hiệu phôi hợp Cơ quan điêu tra, Viện kiêm sát, Tòa án Kết luận Chương 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 r \ DANH MỤC CÁC CHỮ VIÉT TẮT BLHS Bơ• lt • Hình sư• CTTP cấu thành tội phạm TAND Tồ án nhân dân TNHS Trách nhiêm • hình sư• DANH MỤC CÁC BẢNG số hiêu • băng Tên bảng Trang 2.1 Số liệu thống kê tình hình giải án ma túy 41 địa bàn tỉnh Hải Duơng từ ngày 01/01/2018 đến ngày 30/09/2020 2.2 Số liệu thống kê số vụ án Tòa án nhân dân trả hồ sơ 42 cho Viện kiểm sát liên quan đến vụ án ma túy từ ngày 01/01/2018 đến ngày 30/09/2020 2.3 Số liệu thống kê vụ án ma túy Tòa án nhân dân tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm tù ngày 01/01/2018 đến ngày 30/09/2020 44 MỞ ĐÀU Tính câp thiêt cùa đê tài Trên phương diện thực tiễn xét xử tội phạm, tội phạm ma túy nhóm tội phạm diễn phổ biến, tốc độ gia tăng nhanh chóng, mức độ, tính chất nguy hiểm đặc biệt cao, hậu gây đặc biệt nghiêm trọng Các cơng trình nghiên cứu góc độ tội phạm học ràng tội phạm ma túy nằm tốp ba tội phạm bị xét xử nhiều phạm vi toàn quốc địa phương [28, tr.2J Các hình phạt nghiêm khắc tuyên tập trung bị cáo phạm tội phạm ma túy Trong số hoạt động áp dụng pháp luật xét xử tội phạm cụ thể, hoạt động áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy diễn thường xuyên nhất, phạm vi lớn nhất, với nhiều nội dung Hoạt động áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy có liên quan đến nhiều yếu tố, bao gồm điều chỉnh pháp luật thực định, dự liệu pháp luật, diễn biến tội phạm, đặc biệt lực, trình độ, ý thức thể áp dụng pháp luật Hoạt động áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy môi trường phát huy hiệu quy định pháp luật, đồng thời mơi trường đánh giá tính phù hợp pháp luật, từ có điều chỉnh phù hợp, tương ứng Hơn nữa, đóng góp đáng kề vào cơng đấu tranh phịng chống loại tội phạm này, hoạt động áp dụng pháp luật xét xử tội phạm ma túy cịn nhiều điểm chưa hồn thiện pháp luật, bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc trình xét xử tội phạm Ngày 27/11/2015, Quốc hội thông qua BLHS năm 2015 Bên cạnh mục đích khắc phục bất cập, hạn chế số quy định I BLHS năm 1999, bổ sung quy định nhằm củng cố tăng cường pháp lý xử lý tội phạm, BLHS năm 2015 cịn có nhiệm vụ thực hố chủ trương hồn thiện pháp luật hình bảo đảm quyền người, nhân đạo hóa biện pháp trừng trị hình sự, phù hợp với điều kiện phát triển, đạo đức người Việt Nam bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng, thuận lợi cho việc áp dụng điều luật xử lý tội phạm [1] Tuy nhiên, sau ban hành, BLHS năm 2015 bộc lộ số sai sót Ngày 29/6/2016, Quốc hội khóa XIII ban hành Nghị số 144/2016/QH13 việc lùi hiệu lực thi hành BLHS năm 2015 số văn luật có liên quan Ngày 20/6/2017, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS số 100/2015/QH13 Luật số 12/2017/QH14 Quốc hội khóa XIV thơng qua, nhằm khắc phục sai sót cùa BLHS năm 2015, bâo đảm tính thống nhất, tính khả thi BLHS, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo đảm tốt quyền người phạm tội Mặc dù địa bàn phức tạp, cộm ma túy, thời gian gần đây, tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương có hoạt động, diễn biến phức tạp, khiến người dân hoang mang, lo lắng [53], Theo thống kê Công an tỉnh Hải Dương, tháng đầu năm 2020, lực lượng Cơng an tồn tỉnh Hài Dương phát hiện, bắt giữ xử lý 371 vụ, 804 đối tượng, tang vật thu giữ gần 200g hêrôin, 350g ma túy tổng hợp loại, khởi tố 188 vụ, 199 bị can, xử lý hành 183 vụ, 605 đối tượng, phạt tiền 422 triệu đồng, lập 85 hồ sơ áp dụng biện pháp hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc [6] Từ thực tiễn công tác xét xử vụ án ma túy địa bàn tĩnh Hải Dương, số tội phạm ma túy diễn thường xuyên hơn, bên cạnh điếm thống quan tố tụng việc định tội danh nhóm tội phạm ma túy, cịn vụ việc chưa có thống nhât vê định tội danh quan tơ tụng, chí quan xét xử Từ dẫn đến quan điểm xử lý khác nhau, làm ảnh hướng đến nghiêm minh pháp luật sách xử lý đảm bảo thống pháp luật bình đẳng người phạm tội Trên tinh thần đó, việc nghiên cứu đề tài “Định tội danh tội phạm ma túy Luật hình Việt Nam (trên CO' sở thực tiễn địa bàn tỉnh J • o • • • • ’ Hải Dương)” cần thiết để có sở đánh giá tính phù hợp pháp luật tội phạm kiến nghị giãi pháp hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật thực tiễn hướng tới mục đích đấu tranh, phịng ngừa loại tội phạm Nhóm tội phạm ma túy BLHS năm 2015 gồm 13 tội danh (được quy định từ Điều 247 đến Điều 259) Tuy nhiên, theo thống kê quan chức năng, công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án phạm tội ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương, chủ yếu tội: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249 BLHS); Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250 BLHS); Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251 BLHS) Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 256 BLHS) Do đó, việc nghiên cứu tập trung, luận văn đề cập nghiên cứu vấn đề định tội danh tội phạm ma túy 04 loại tội phạm nêu • • • X • J • • X • Tình hình nghiên cứu đề tài Cũng tính cấp thiết đề tài, có cơng trình nghiên cứu chun sâu liên quan đến việc định tội danh tội phạm ma túy Đó luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, số giáo trình giảng dạy, viết tạp chí số sách chuyên khảo, bật số kể đến: Đề tài nghiên cứu khoa học Nguyễn Tuyết Mai (2017) - chủ nhiệm đề tài, Đảnh giả thực tiền xét xử tội phạm ma tủy theo Bộ luật Hình năm 1999 phục vụ triển khai áp dụng Bộ luật Hình năm 2015, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường, Trường Đại học Luật Hà Nội Thơng qua đề tài, nhóm tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn xét xử tội phạm ma túy; đánh giá thực tiễn xét xử tội phạm ma túy theo BLHS năm 1999 hạn chế, vướng mắc hoạt động Bên cạnh đó, nhóm tác giả phân tích nội dung sửa đổi, bổ sung quy định tội phạm ma túy BLHS năm 2015; nội dung khắc phục BLHS năm 1999 số lưu ý triển khai áp dụng BLHS năm 2015 thực tiễn xét xử tội phạm ma túy Các luận án, luận văn Tác giả Phạm Minh Tuyên với công trình Luận án tiến sĩ “Trách nhiệm hình tội phạm ma túy Luật hình Việt Nam ”, (2006) Thông qua luận án, tác già trình bày vấn đề lý luận liên quan đến tội phạm ma túy đánh giá quy định cùa pháp luật hành vấn Một điểm đáng ý luận án kiến nghị bỏ án tử hình với tội “Tố chức sừ dụng trái phép chất ma túy” “Tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy” Thời điểm nhiều ý kiến cho xử nghiêm để không kẻ dám buôn bán trái phép chất ma túy nữa, thực tế cho thấy xử nhiều án tử hình hết tội phạm Vì vậy, kiến nghị tác giả Phạm Minh Tuyên coi táo bạo nhân văn thực tế quan chủ trì soạn thào dự án BLHS (sửa đổi) tiếp thu, trình Quốc hội thông qua BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Đây tiền đề để tác giả đánh giá, so sánh quy định pháp luật hành luận vãn Tác giả Nguyễn Thanh Dung với cơng trình Luận văn thạc sĩ luật học “Định tội danh tội phạm ma túy”, (2012) Tác giả luận văn hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh trình giải tội phạm ma túy Bên cạnh đó, luận văn đề xuất giải pháp nham nâng cao chất lượng hoạt động định tội danh tội phạm ma túy Tuy nhiên, giải pháp tác giả kiến nghị như: tăng cường công tác hướng dẫn pháp luật, kiện toàn tổ chức máy đơn vị quan tiến hành tố tụng, tăng cường sở vật chất, giải pháp chung chung, nặng mặt hình thức, chưa thật giải vấn đề bất cập, vướng mắc trình bày luận văn Tác giả Phan Thị Hồng Thắng với cơng trình Luận văn thạc sĩ luật học “Định tội danh đổi với tội tàng trữ, vận chuyên, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tủy”, (2015) Luận văn có phạm vi nghiên cứu tương đối hẹp nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy chưa nghiên cứu địa bàn cụ thể Thêm vào đó, quy định pháp luật nghiên cứu luận văn quy định BLHS năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Tuy nhiên, từ kết nghiên cứu luận văn sở để tác giả đánh giá, so sánh quy định pháp luật hành luận văn Sách, giáo trình, báo tạp chí Một số giáo trình, sách chun khảo như: 1) GS TS Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Lý luận chung Định tội danh, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội; 2) GS TSKH Lê Văn Cảm (2007), Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Chương I - Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 3) GS TSKH Lê Văn Cảm (2000), Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Phần 2, Các nghiên cứu chuyền 3.2 Một sô kiên nghị nâng cao chât lượng hoạt động định tội danh tội phạm ma túy 3.2.1 Kiến nghị Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Đương thời, chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Cán hộ gốc công việc công việc thành công hay thất bại cán tốt hay ” Chất lượng giải vụ án nói chung có vụ án hình ma túy bảo đảm nhiều yếu tố, theo học viên yếu tố người yếu tố định Đối với Thẩm phán, cần trọng công tác đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên gia hàng đầu ngành, bên cạnh việc đổi tổ chức hệ thống Tòa án Thấm phán coi người “cầm cân nảy mực”, phán họ đưa định đến sống cùa bị cáo Vì thế, địi hỏi họ phải người am hiểu luật pháp đưa phán người, tội cần xây dựng làm tốt công đào tạo, thi tuyển thật chặt chẽ Việc bổ nhiệm thầm phán cần ưu tiên người đào tạo bản, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Cần khuyến khích, tạo điều kiện thời gian vật chất để Thẩm phán học tập nâng cao trình độ Thực tiễn xét xử tội phạm ma túy Việt Nam nói chung, tỉnh Hải Dương nói riêng, cho thấy cịn khơng sai sót từ việc nhận thức chưa đúng, vận dụng chưa xác quy định điều luật nội dung hướng dẫn áp dụng, mà nguyên nhân thuộc chủ quan thành viên Hội đồng xét xử Để khắc phục nguyên nhân trên, cần thường xuyên tố chức lớp bồi dưỡng cập nhật, cố nhận thức nội dung hướng dẫn ngành Tòa án, liên ngành tư pháp; tập huấn kĩ năng, nghiệp vụ xét xử tội phạm ma túy cho đội ngũ cán làm công tác xét xử 75 Đôi với Kiêm sát viên, cân bôi dưỡng nâng cao kiên thức pháp lý sâu rộng, toàn diện Đặc biệt, cần đào tạo chuyên sâu pháp luật hình tố tụng hình nói chung lĩnh vực án ma túy nói riêng Bên cạnh đó, Kiểm sát viên cần phải nâng cao nhận thức, bồi dưỡng kiến thức thực tiễn ma túy, tình hình ma túy để nam bắt biến đổi ngày loại tội phạm Từ đảm bảo việc định tội danh kiểm sát án ma túy có hiệu quá, chặt chẽ, khơng có oan sai khơng để lọt tội phạm Hiện nay, ngành kiểm sát trọng việc đào tạo bồi dưỡng Kiểm sát viên thể việc mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thường xuyên năm Bên cạnh đó, nhằm phục vụ cho hội nhập quốc tế, cần phải trọng công tác đào tạo Kiểm sát viên có trình độ nghiệp vụ ngoại ngữ chuyên sâu lĩnh vực hợp tác quốc tế để giải vụ án ma túy có yếu tố nước ngồi Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ cho người tiến hành tố tụng, cần khơng ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp cho họ Đạo đức người tiến hành tố tụng tổng hợp yếu tố để giúp họ hoạt động truy tố, xét xử hướng tới thiện, đúng,sự công Do vậy, người trao thẩm quyền tiến hành tố tụng phải có lĩnh trị sâu sắc, lập trường tư tưởng trị vững vàng, thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, chũ nghĩa Mác - Lênin, coi tiền đề nhận thức, sờ vững đảm bảo cho hoạt động định tội danh người tiến hành tố tụng thực chức nhiệm vụ với chủ trương đường lối Đàng pháp luật Nhà nước Xuất phát từ tính chất đặc thù cơng việc, Thẩm phán hay Kiểm sát viên phải thường xuyên đối mặt với tiêu cực xã hội, hàng ngày phải tiếp xúc với đủ loại tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy nguy Mơi trường tác động mạnh mẽ đến ý chí Thẩm phán hay Kiếm sát 76 viên, dễ làm cho người ta bị chùn bước sa ngã khơng có lập trường trị vững vàng phẩm chất đạo đức tốt Do đó, thực cơng tác kiểm tra, tra, xử lý nghiêm minh, kịp thời Kiếm sát viên Thấm phán có hành vi vi phạm pháp luật điều tra, truy tố xét xử vụ án ma túy vô quan trọng Song song với cần trọng cơng tác giáo dục với mục đích nâng cao ỷ thức trị, phấm chất đạo đức cho đội ngũ cán Thực tốt cơng tác nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức, đạo đức nghề nghiệp giúp Thẩm phán Kiểm sát viên có định hướng đắn trình định tội danh trình giải vấn đề cụ thể có liên quan đến vụ án ma túy 3.2.2 Kiến nghị Cơ quan điều tra Mặc dù số lượng án ma túy tăng theo hàng năm, nhiên xét cấu tội cho thấy gia tăng loại tội phạm chủ yếu đổi tượng nghiện mua ma túy sử dụng nên phạm tội Tàng trừ trái phép chất ma túy Từ sở nêu trên, kiến nghị với Công an tỉnh Hải Dương sau: Một là, lãnh đạo Công an tỉnh Hải Dương cần đạo đơn vị tập trung đấu tranh, bắt giữ ổ nhóm đối tượng mua bán ma túy, tránh việc bắt đối tượng nghiện mua ma túy sử dụng nhằm hoàn thành tiêu Hai là, tỷ lệ án ma túy chủ yếu tội Tàng trừ trái phép chất ma túy người phạm tội đối tượng nghiện nên cần tăng tiêu cai nghiện bắt buộc địa bàn tăng thời hạn cai nghiện Trung tâm cai nghiện Ba là, quần chúng nhân dân lực lượng nắm tình hình vi phạm, tội phạm địa bàn nhanh xác, cần khai thác triệt để nguồn thông tin cách: Hàng tuần cán Công an, cảnh sát khu vực cần họp 77 giao ban với Tô trưởng tô dân phô, Trưởng thôn đê năm băt thông tin vê đối tượng nghiện, đối tượng mua bán ma túy Bon là, bổ sung lực lượng cho đội ngũ cán trực tiếp làm công tác đấu tranh tội phạm ma túy Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán này, đảm bảo chất lượng nghiệp vụ có lớp cán kế cận Năm là, xác định việc triệt phá 01 chuyên án lớn, 01 vụ mua bán ma túy số lượng lớn đem lại hiệu thiết thực nhiều với việc bắt giữ hàng trăm vụ án Tàng trữ trái phép chất ma túy nhỏ lẻ Vì vậy, cần tăng kinh phí cho cơng tác phá án 3.2.3 Bảo đảm hiệu phối hợp Co’ quan điều tra, Viện kiếm sát, Tịa án Trong tồn q trình giải vụ án ma túy Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán người tiến hành tố tụng vừa hoạt động độc lập cần phải phối hợp công tác Họ người giữ vai trị quan trọng tồn vụ án Những người có ảnh hưởng xun suốt q trình giải vụ án kết cuối họ định, băn án mang tính pháp lý ảnh hướng đến sinh mạng trị nhiều người Do vậy, Điều tra viên, Kiểm sát viên hay Thẩm phán cần phải người có trình độ, có tâm ln có ý thức phối hợp để định tội danh giải vụ án xác đảm bảo việc tránh việc làm oan, sai Thế nên, nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án giải vụ án hình có tội phạm ma túy vơ cần thiết Liên ngành Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án cần xây dựng quy chế phối hợp việc giải vụ án ma túy Đặc biệt, trường hợp vụ án ma túy phức tạp, đối tượng tội phạm ma túy sử 78 dụng phương thức, thủ đoạn phải có thơng nhât quan tố tụng vấn đề cần điều tra, làm rõ cần có cân nhắc thứ tự giải trình giải án ma túy triển khai thực vấn đề đơn giản ngược lại, vấn đề khó khăn, vướng mắc vụ án trao đổi, thống trước, tránh tình trạng Kiểm sát viên hay Điều tra viên không bám sát tình tiết vụ án, hồ sơ, dẫn đến việc điều tra thiếu sót, có nhiều vấn đề chưa làm rõ nên phải trả hồ sơ nhiều lần, chí dẫn đến oan, sai Liên ngành Tịa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra cần tổ chức tổng kết việc giải vụ án ma túy định kì tháng/lần định kì hàng năm Những buổi tồng kết liên ngành giải khó khăn, vướng mắc, bất cập q trình giải vụ án ma túy Bên cạnh đó, quan trao thấm quyền tố tụng tìm cách tháo gỡ, tìm giải pháp việc định tội danh trường họp tội phạm sử dụng phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, hay trao đổi kinh nghiệm hay để đơn vị trau dồi, học hỏi Đe bảo đảm hiệu phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiếm sát, Tòa án cần nhận thức rõ việc phối hợp thỏa hiệp, bỏ qua sai sót mà phối hợp phải làm theo chức năng, nhiệm vụ ngành Nhà nước giao phó, phối hợp khơng mang tính chất hỗ trợ đơn mà cộng đồng trách nhiệm cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm có tội phạm ma túy Tuy nhiên, quan tiến hành tố tụng phối hợp phạm vi trách nhiệm pháp luật quy định tạo chế ước môi trường điều kiện cụ thế; tuyệt đối đấu tranh, trừ tư tưởng lòng, thỏa hiệp, mặc kệ Tất quan tiến hành tố tụng phải ý thức rằng: Việc 79 xét xử oan sai lâm lớn bỏ lọt tội sai lâm khơng nhỏ Chính thế, cần đảm bảo phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải địi hỏi đơi với đấu tranh để bảo vệ pháp chế, trật tự pháp luật Song song với việc phối hợp quan tiến hành tố tụng, yêu cầu xử lý nghiêm minh pháp luật nhiệm vụ quan trọng yêu cầu thống trình giải vụ án hình nói chung án ma túy nói riêng 80 Kết luận Chương Trên giải pháp đảm bảo việc định tội danh tội phạm ma túy thời gian tới Tác giả đề xuất giải pháp cụ thể để giải hạn chế, bất cập thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương Đồng thời, tác giả đề xuất kiến nghị đến quan trao thẩm quyền thực hoạt động định tội danh thực tế, mà cụ thể Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra Các giải pháp nhằm đảm băo việc định tội danh tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng thực cách xác tất giai đoạn định tội danh, điều kiện để đám bào việc giải vụ án hình xác, pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền người Các giải pháp nêu mồi giải pháp khơng mang ý nghĩa lý luận mà cịn đảm bảo ý nghĩa mặt thực tiễn; khác khơng thể nói giải pháp quan trọng hơn, giải pháp quan trọng Các giải pháp có quan hệ qua lại, bổ trợ lẫn nhau, giải pháp tiền đề, sở cho giải pháp Vì để đảm bảo định tội danh tội phạm ma tủy phải đồng thời áp dụng cách đồng giải pháp Trong điều kiện nay, địa phương có giải pháp khác đế nâng cao hiệu hoạt động định tội danh nói chung định tội danh tội phạm ma túy nói riêng địa phương Với tỉnh Hải Dương, địa phương có vị trí địa lý đóng vai trị tương đối quan trọng phát triến kinh tế vùng đồng sông Hồng thi giải pháp tạm coi giải pháp giúp cho quan có thẩm quyền tháo gỡ vướng mắc, bất cập giúp quyền địa phương thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước ma túy; đồng thời, ban hành sách phù hợp, hiệu phục vụ công tác xây dựng cố quyền 81 KÊT LUẬN Ngày 20/6/2017, Luật sửa đơi, bơ sung sơ điêu Bộ luật hình số 100/2015/QH13 Luật sổ 12/2017/QH14 Quốc hội khóa XIV thơng qua, nhằm khắc phục sai sót BLHS năm 2015, bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi BLHS, góp phần đấu tranh phịng, chống tội phạm bão đảm tốt quyền người phạm tội So với quy định BLHS năm 1999, chương “Các tội phạm ma túy” BLHS hành định hướng điều chỉnh sâu rộng chủ trương, sách, sở lý luận, ý nghĩa thực tiễn kĩ thuật lập pháp hình với mục đích thực chủ trương giảm hình phạt tử hình Đảng Nhà nước bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng, thuận lợi cho việc áp dụng điều luật hoạt động định tội danh đổi với loại tội phạm Luận văn “Định tội ma túy • • • danh tội • JLphạm • •/ Luật • hình • Việt • Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương)” cơng trình tâm tuyết tác giả khơng đánh giá tính phù hợp, khả thi quy định BLHS năm 2015 quy định tội phạm ma túy thực tiễn mà mang lại nhiều giá trị tham khảo, nghiên cứu khác, cụ thể: Thứ nhất, tác giả luận văn hệ thống cách khái quát vấn đề lý luận liên quan đến tội phạm ma túy hoạt động định tội danh loại tội phạm Bên cạnh đó, tác giả phân tích yếu tố ảnh hưởng đến định tội danh tội phạm ma túy Đây sở quan trọng để tác giả xây dựng nội dung, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu quă hoạt động định tội danh tội phạm ma túy thực tiễn Thứ hai, để đánh giá quy định BLHS văn hành quy định tội phạm ma túy, tác giả sưu tầm tài liệu, tìm tịi án, vụ án điển hình địa bàn tỉnh Hãi Dương Từ đó, tác giã 82 phân tích vướng măc, bât cập quy định pháp luật hành hạn chế việc thực hoạt động định tội danh tội phạm ma túy thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương quan có thấm quyền Hơn nữa, tác giả luận văn nguyên nhân hạn chế, vướng mắc nêu Đây hai sở quan trọng để tác giả xây dựng nội dung, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động định tội danh tội phạm ma túy thực tiễn Thứ ba, sở nghiên cứu khía cạnh pháp lý hình thực tiễn giải số vụ án ma túy điển hình, luận văn đưa số giải pháp nâng cao chất lượng việc định tội danh tội phạm ma túy như: (i) Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật; (ii) Xây dựng tiêu chí việc giải án ma túy; (iii) Tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật; (iv) Tăng cường tổng kết thực tiễn; (v) Tăng cường giám sát, kiểm tra việc định tội danh tội phạm ma túy Các giải pháp nêu luận văn khơng có giá trị tham khảo, áp dụng địa bàn tỉnh Hải Dương mà phạm vi ứng dụng, tham khảo cho địa phương khác nước phục vụ cho việc nghiên cứu, tham khảo khác 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiêng Việt Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TƯ ngày 02/0ỉ/2002 "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới", Hà Nội Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số Ỉ7/2007/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ cơng an, Viện kiêm sát nhân dân tối cao, Tồ án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp hướng dẫn áp dụng sổ quy định Chương XVIII Các tội phạm ma túy BLHS năm 1999, Hà Nội Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCAVKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 14/11/2015 sửa đôi, bô sung sổ điểm Thông tư liên tịch sổ 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dãn tối cao, Bộ tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHSnăm 1999, Hà Nội Bộ Công an (2016), Báo cáo số 44/BC-BCA-C41 Tơng kết đảnh giả thực Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2011-2015 đề xuất chương trình giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 quy định danh mục ma tủy tiền chất, Hà Nội Công an tỉnh Hải Dương (2020), Báo cảo công tác 06 thảng đầu năm 2020, Hải Dương 84 Công ước thông nhât vê chât ma tủy năm 1961 Công ước chất hướng thần năm 1971 Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất gây nghiện chất hướng thần năm 1988 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Đoàn Tấn Minh (2010), Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh đổi với tội phạm Bộ luật Hình hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, tr.9 13 Hoàng Minh Thành (2011), Mối quan hệ Viện kiêm sát nhân dãn với Cơ quan Cảnh sát điều tra đẩu tranh phòng, chong tội phạm ma tủy, tr.20 14 Lê Càm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung luật hình (Tập I), NXB Công an nhân dân, Hà Nội tr.10 15 Lê Cảm & Trịnh Quốc Toàn (2004), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr 30 16 Lê Thị Sơn (2009), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Tập 2, Chương XXIV), NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.171 17 Lê Văn Cảm (2000), Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Phần 2, Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Lê Văn Cảm (2007), Một sổ vẩn đề lý luận chung định tội danh, Chương I - Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 85 19 Lê Văn Đệ (2003), Chê định nhiêu tội phạm - Những vân đê lý luận thực tiền, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội tr 108 20 Lê Văn Đệ (2005), Định tội danh định hình phạt Luật hỉnh Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh (2015), Hoàn thiện quy định cúa pháp luật nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Việt Nam nay, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Hà Nội 22 Nguyễn Minh Khánh (2002), Giám định chất ma túy vụ án ma túy, Kỉ yếu “những giải pháp nâng cao chất lượng vụ án ma túy: sở lý luận thực tiễn ”, Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Hòa (2010), Tội phạm cẩu thành tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, tr.230 24 Nguyễn Ngọc Hồ (Chủ biên) (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Phần chung), NXB Tư pháp, Hà Nội 25 Nguyễn Thanh Dung (2012), Định tội danh tội phạm ma túy, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Thị Hợp (2011), Pháp luật xác định tội danh thực tiễn áp dụng, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 15/2011 27 Nguyễn Tuyết Mai (2016), Quy định tội phạm ma túy BLHS năm 2015 số vấn đề cần ý triển khai áp dụng, Kỉ yếu Hội thảo, trường Đại học Luật Hà Nội 28 Nguyễn Tuyết Mai (2017) - chủ nhiệm đề tài, Đánh giá thực tiền xét xử tội • ±phạm ma túy s theo Bộ luật Hình năm 1999 phục vụ triển khai áp dụng Bộ luật Hình năm 2015 Đe tài nghiên cứu khoa học • • cấp Trường, Trường Đại học Luật Hà Nội 86 • JL • • 29 Phạm Minh Tuyên (2006), Trách nhiệm hình đôi với tội phạm ma tủy Luật hình Việt Nam Luận án tiến sĩ 30 Phạm Thị Hồng Đào (2019), Quy định pháp luật tội phạm ma tủy, thực tiễn kiến nghị Hà Nội 31 Phạm Văn Chình (2016), Những khỏ khăn, vướng mắc văn 234 ngày 17/9/2014 TANDTC tháo gỡ góp phần tích cực đấu tranh với tội phạm ma tủy Hà Nội 32 Phan Anh Tuấn (2001), Định tội danh trường hợp hành vi thỏa mãn dấu hiệu nhiều cấu thành tội phạm, Tạp Khoa học pháp lý số 2/2001, Hà Nội 33 Phan Thị Hồng Thắng (2015), Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyên, mua trải phép chiếm đoạt chất ma tủy Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình Hà Nội 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 36 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Bộ luật Tổ tụng hình Hà Nội 38 Quốc hội (2015), Bộ luật Tổ tụng hình Hà Nội 39 Quốc hội (2017), Luật sửa đổi, bồ sung số điều Bộ luật Hình sổ 100/2015/QH13 Hà Nội 40 Quốc hội (2021), Luật Phòng chổng ma tủy Hà Nội 41 Trần Văn Dũng (2015), Phân tích, đánh giá kiến nghị nhằm hoàn thiện văn quy phạm pháp luật lĩnh vực hình phục vụ nhiệm vụ sửa đổi BLHS năm 1999, Đề án khoa học cap Bộ - Bộ Tư pháp Hà Nội 42 Trần Văn Luyện (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hĩnh (Phần tội phạm) NXB Công an nhân dân, Hà Nội, tr.397 87 43 Trịnh Qc Tồn (1999), Một sô vân đê lý luận vê định tội danh hướng dẫn giải tập định tội danh, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội tr 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật hình Việt Nam — Phần tội phạm (Quyền 2), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 45 UNODC (2018), World Drug Report 2018 (Báo cáo toàn cầu ma túy năm 2018) 46 Uông Chu Lưu (Chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 12 47 ủy ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh tổ chức điều tra án hình sự, Hà Nội 48 ủy ban Thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thâm nhãn dân năm 2002 (được sửa đôi, bô sung năm 2011), Hà Nội 49 ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh Kiêm sát viên, Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Tội phạm học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, tr.27 51 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Lý luận chung Định tội danh, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 52 Vụ IC - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo công tác thực hành quyền công tố, kiêm sát điều tra kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy, Hà Nội, tr.3 II Một số trang web 53 https://baohaiduong.vn/an-ninh-trat-tu/cong-an-tinh-hai-duong-tang- cuong-dau-tranh-voỉ-toi-pham-ma-tuy-139999; truy cập ngày 20/1/2021 54 https://vietnamnet.vn/vn/phap-luat/ho-so-vu-an/mang-ma-tuy-di-bantren-pho-ga-nghien-co-5-tien-an-o-hai-duong-bi-bat-706508.html; truy cập ngày 18/2/2021 88 55 https://vov.vn/phap-luat/hai-duong-bat-giu-doi-tuong-tang-tru-sungva-ma-tuỵ-trai-phep-827990.vov ; truy cập ngày 15/2/2021 56 https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/c-mac-angghen-lenin-ho-chiminh/v-i-lenin/nghien-cuu-hoc-tap-tu-tuong/ve-moi-quan-he-giua-kinhte-va-chinh-tri-trong-quan-diem-cua-v-i-le-nin-va-y-nghia-doi-voi-Viet­ nam-hien-nay-3498; truy cập ngày 06/3/2021 57 http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-dia-phuong/Hai-Duong-phat-trienthanh-tinh-cong-nghiep-hien-dai-quy-mo-kinh-te-lon/426927.vgp; truy cập ngày 15/3/2021 58 http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-dia-phuong/Dua-Hai-Duong-tro- thanh-tinh-cong-nghiep-theo-huong-hien-dai-vao-nam- 2025/411942 vgp; truy cập ngày 19/3/2021 59 https://thanhnien.vn/thoi-su/tam-ma-tuy-vao-thuoc-lao-hut-4-hoc-sinhcap-3-bi-bat-qua-tang-1374577.html; truy cập ngày 20/3/2021 60 https://laodong.vn/phap-luat/hai-duong-bat-giu-doi-tuong-tang-tru- luong-lon-ma-tuy-o-kinh-mon-892201 ldo; truy cập ngày 12/2/2021 61 https://danviet.vn/van-chuyen-thue-2-banh-heroin-lay-5-trieu-dong- nguoi-dan-ong-linh-an-tu-hỉnh20210319220308342.htm?fbclid=iwar euxvkyap gejfmelaodkrdl3b08 ad8irtqkmpmp4a5mwvyn5v kvqexs; truy cập ngày 19/1/2021 62 http://vienkiemsat.haiduong.gov.vn/ArticleDetail/4739/chua-chap-sudung-trai-phep-chat-ma-tuỵ-linh-an-hon-10-nam-tu.aspx; truy cập ngày 15/1/2021 63 http://truongchinhtriyenbai.gov.vn/tin-tuc/tin-noi-bat/?userkey=timhieu-ve-nguyen-tac-gan-ly-luan-voi-thuc-tien-trong-tac-pham-sua-doiloi-lam-viec-cua: truy cập ngày 20/2/2021 89 ... gồm: Cơ sở khoa học tội phạm ma túy định tội danh tội phạm ma túy; quy định pháp luật định tội danh tội phạm ma túy hoạt độngC2 định tội danh tội •• • • • ? ?phạm • • • • ± J ma túy thực tiễn địa bàn. .. danh tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 12 CHƯƠNG MỘT SỐ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ ĐỊNH TỘI DANH ĐÓI VỚI CÁC TỘI PHẠM MA TÚY 1.1 Khái niệm định tội danh đối vói tội phạm ma túy 1.1.1 Khái niệm tội phạm. .. lượng hoạt động định tội danh tội phạm ma túy Chương 37 CHƯƠNG THỰC ĐỊNH TỘI • TRẠNG • • • DANH TỘI PHẠM VỀ MA TỦY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG Vai trò thực tiễn lý luận: Thực tiễn sở, động lực nhận