Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN NỘI DUNG 2 I Khái quát chung về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 2 1 Khái niệm 2 2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại 4 3 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 5 II Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 6 1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm 6 2 Xác định trách nhiệm 10 III Điểm mới của quy định bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra trong Bộ.
MỤC LỤC T LỜI MỞ ĐẦU ồn cầu hóa diễn mạnh mẽ xu tất yếu phát triển giới ngày Vai trị ngày khẳng định việc thúc đẩy giao lưu kinh tế, trị, văn hóa xã hội an ninh mà khơng quốc gia nằm ngồi xu Trong tiến trình phát triển kinh tế giới, khoa học cơng nghệ ln đóng vai trị quan trọng việc nâng cao xuất lao động hiệu sản xuất hiển nhiên bối cảnh tồn cầu hóa, lĩnh vực chịu ảnh hưởng không nhỏ, nước phát triển Việt Nam Sự phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật, thành tựu công nghiệp hóa, giới hóa làm giới ngày văn minh, đại Tuy nhiên, thực tế cho thấy tạo nên nhiều mối nguy hiểm nằm ngồi kiểm sốt người, đe dọa tới an tồn tính mạng, sức khỏe, tài sản… chủ thể xã hội Có vật máy móc, phương tiện, hệ thống điện, dây chuyền sản xuất nhà máy… thân hoạt động ln tiềm ẩn khả gây thiệt hại cho môi trường xung quanh Mặc dù người ln tìm cách kiểm sốt, vận hành cách an tồn có thiệt hại khách quan bất ngờ xảy nằm ngồi kiểm sốt Trong khoa học pháp lý xuất thuật ngữ “nguồn nguy hiểm cao độ” để vật Chính lí đó, em định lựa chọn đề tài “Bồi thường thiệt hại hợp đồng nguồn nguy hiểm cao độ gây ra– Lý luận, thực tiễn kiến nghị hoàn thiện pháp luật.” để làm rõ vấn đề Bài viết có nhiều thiếu sót, mong thầy đóng góp ý kiến để viết em hoàn thiện PHẦN NỘI DUNG Khái quát chung bồi thường thiệt hại hợp đồng nguồn I nguy hiểm cao độ gây Khái niệm Sự phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật, thành tựu cơng nghiệp hóa, giới hóa làm giới ngày văn minh, đại Tuy nhiên, thực tế cho thấy kéo theo gia tăng tai nạn mang tính khách quan nhiều nằm ngồi chi phối, điều khiển người, đe dọa tới an tồn tính mạng, sức khỏe, tài sản… chủ thể xã hội Có vật máy móc, phương tiện, hệ thống điện, dây chuyền sản xuất nhà máy… thân hoạt động tiềm ẩn khả gây thiệt hại cho môi trường xung quanh Mặc dù người ln tìm cách kiểm sốt, vận hành cách an tồn có thiệt hại khách quan bất ngờ xảy nằm ngồi kiểm sốt Trong khoa học pháp lý xuất thuật ngữ “nguồn nguy hiểm cao độ” để vật Điều 601 Bộ luật dân 2015 không nêu khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ mà liệt kê vật coi nguồn nguy hiểm cao độ sau: “Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định” Hiện chưa có văn pháp luật định nghĩa khái niệm phương tiện giao thông vận tải giới mà xác định phương tiện giao thông vận tải giới gồm: Phương tiện giao thông giới đường gồm: xe tơ; máy kéo; rơ mc sơ mi rơ mc kéo xe tơ, máy kéo; xe mô tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe gắn máy (kể xe máy điện) loại xe tương tự Phương tiện giao thông đường thủy gồm: tàu, thuyền cấu trúc khác, có động khơng có động cơ…Phương tiện giao thơng đường hàng không gồm: máy bay, trực thăng, tàu lượn, khí cầu thiết bị khác Phương tiện giao thông đường sắt gồm: đầu máy, toa xe, toa xe động lực, phương tiện chuyên dùng di chuyển đường sắt Hệ thống tải điện: hiểu dây truyền dẫn điện, mô tơ, máy phát điện…tựu chung lại hệ thống hoàn chỉnh nhằm cung cấp điện tới nơi tiêu thụ Chất nổ, chất cháy: Là chất lỏng, khí, rắn…dễ gây cháy nổ Chất độc: Là chất có độc tính cao, nguy hiểm cho sứ khỏe, tính mạng người, vật mơi trường xung quanh Chất phóng xạ: Là chất thể rắn, lỏng khí có hoạt động phóng xạ riêng lớn 70KIBO/KG Thú dữ: Là động vật bậc cao có lơng mao, có tuyến vú, ni sữa, , làm hại người khác hổ, báo, sư tử, gấu, Vũ khí gồm: Vũ khí quân dụng (súng săn, súng trường…), vũ khí thể thao (súng hơi, loại súng dùng luyện tập, thi đấu…) , vũ khí thơ sơ (dao găm, kiếm…), súng săn.1 Qua quy định trên, ta hiểu: “Nguồn nguy hiểm cao độ vật chất định pháp luật quy định tiềm ẩn nguy gây thiệt hại cho người, người kiểm soát cách tuyệt đối” Theo “Quy chế quản lí vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ” – Ban hành kèm theo nghị định số 47/CP Chính phủ ngày 12/08/1996 Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm đặc biệt lẽ thiệt hại xảy hành vi lỗi người mà hoạt động vật mà hoạt động chúng tiềm ẩn khả gây thiệt hại Mặc dù chủ sở hữu người chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ khơng có lỗi thiệt hại để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người bị thiệt hại, pháp luật buộc họ có trách nhiệm bồi thường Pháp luật dân giới Việt Nam khơng có khái niệm đầy đủ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây hiểu cách khái quát, loại trách nhiệm phát sinh cho người sở hữu, chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho môi trường người xung quanh Nguyên tắc bồi thường thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Do mà nguyên tắc trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây xuất phát từ nguyên tắc chung Theo Điều 585 Bộ luật dân 2015 việc bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phải tuân theo nguyên tắc sau: Thứ nhất, thiệt hại thực tế phải bồi thường toàn kịp thời Các bên thỏa thuận mức bồi thường, hình thức bồi thường tiền, vật thực công việc, phương thức bồi thường lần nhiều lần, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Thứ hai, người chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại giảm mức bồi thường khơng có lỗi có lỗi vơ ý thiệt hại lớn so với khả kinh tế Thứ ba, mức bồi thường khơng cịn phù hợp với thực tế bên bị thiệt hại bên gây thiệt hại có quyền yêu cầu Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường.Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nguồn nguy hiểm cao độ gây Thứ tư, bên bị thiệt hại có lỗi việc gây thiệt hại khơng bồi thường phần thiệt hại lỗi gây Thứ năm, Bên có quyền, lợi ích bị xâm phạm khơng bồi thường thiệt hại xảy không áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại cho Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nguồn nguy hiểm cao độ gây Chủ thể bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây cá nhân pháp nhân, tổ chức Tuy nhiên Bộ luật dân quy định Điều 586 lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân mà không quy định lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ thể khác Do vậy, hiểu chủ thể khác gây thiệt hại coi có lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Căn vào điều 586 Bộ luật dân 2005 lực chịu trách nhiệm bồi thường bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây cá nhân bao gồm: Thứ nhất, người đủ từ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ phải tự bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Bằng tài sản Thứ hai, người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại tài sản Nếu khơng đủ tài sản để bồi thường cha, mẹ phải bồi thường phần cịn thiếu tài sản Thứ ba, người chưa đủ 15 tuổi chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây mà cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường tồn thiệt hại đó, theo cha mẹ chủ thể có trách nhiệm bồi thường độ tuổi có tư cách bị đơn dân trước tòa án Nếu tài sản cha, mẹ người độ tuổi mà không đủ tài sản để bồi thường mà người chưa thành niên có tài sản riêng lấy tài sản người để bồi thường phần cịn thiếu Người độ tuổi chủ thể có trách nhiệm việc bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây khơng phải bồi thường mà trách nhiệm bồi thường thuộc cha, mẹ người Quy định nhằm để bảo vệ lợi ích đáng cho người bị thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Thứ tư, Người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi gây thiệt hại mà có người giám hộ người giám hộ dùng tài sản người giám hộ để bồi thường; người giám hộ khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản mình; người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản để bồi thường Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Điều kiện phát sinh trách nhiệm Có thiệt hại xảy II 1.1 Thiệt hại hiểu tổn thất thực tế tính thành tiền, việc xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, uy tín, tài sản cá nhân, tổ chức Bao gồm mát, hư hỏng, thu nhập, chi phí bị đi, chi phí khắc phục Được xác định cách cụ thể, chi tiết tạo sở cho việc ấn định mức bồi thường Thiệt hại phải xác định cách khách quan, thận trọng, không suy diễn chủ quan Thiệt hại bao gồm thiệt hại trực tiếp thiệt hại gián tiếp Thiệt hại trực tiếp bao gồm chi phí thực tế hợp lý: khoản lợi ích vật chất khác mà người bị thiệt hại phải bỏ dự định để khắc phục tình trạng xấu hành vi vi phạm nghĩa vụ bên gây tài sản bị hư hỏng, mát, hủy hoại Đây dạng thiệt hại nhìn thấy rõ Ví dụ bị tơ lưu thông đam phải, người bị thiệt hại phải lắp chân giả trị giá 100 triệu thiệt hại trực tiếp Thiệt hại gián tiếp thiệt hại mà phải dựa tính tốn khoa học xác định mức độ thiệt hại, thiệt hại gọi thu nhập thực tế bị bị giảm sút Cũng trường hợp người bị thiệt hại kho bị ô tô đâm gãy chân, thời gian điều trị khơng làm việc (cơng việc mang tính ổn định) họ bị thiệt hại lương Tuy nhiên, thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây không bao gồm thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Bởi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại hoạt động phương tiện giới, thiệt hại gây cho người bị thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng Hơn nữa, tính chất nguy hiểm “cao độ” nên nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho Có thể chủ sở hữu, người chiếm hữu, vận hành hay người khơng có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ… Do vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ đặt nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho “người xung quanh” - người xảy thiệt hại khơng có quan hệ đến nguồn nguy hiểm nhằm để bảo vệ quyền bồi thường cho người Nguồn nguy hiểm cao độ tính chất nguy hiểm gây thiệt hại cho ai: chủ sở hữu, người chiếm hữu, vận hành, người liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ… Có chủ thể mối quan hệ sở hữu, lao động mà họ trực tiếp tiếp xúc với nguồn nguy hiểm cao độ Đối với chủ sở hữu, họ phải tự chịu rủi ro thiệt hại tài sản gây Đối với người bị thiệt hại sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa vụ lao động, họ hưởng bồi thường theo chế độ bảo hiểm tai nạn lao động Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ đặt nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho “người xung quanh”- người xảy thiệt hại quan hệ lao động sở hữu liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ nhằm để bảo vệ quyền bồi thường cho người Do đặc điểm nguồn nguy hiểm cao độ loại tài sản có khả gây thiệt hại trình vận hành, sử dụng chúng, thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại tài sản, tính mạng, sức khỏe Thiệt hại danh dự, uy tín, nhân phẩm – thiệt hại phát sinh hành vi người nên không thuộc phạm vi tác động nguồn nguy hiểm cao độ 1.2 Hoạt động gây thiệt hại trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ Thiệt hại liên quan đến loại nguồn nguy hiểm đa dạng nhiều nguyên nhân khác Tuy nhiên, áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thỏa mãn hai dấu hiệu sau: Thứ nhất: vật coi nguồn nguy hiểm cao độ phải tình trạng vận hành, hoạt động như: phương tiện giao thông vận tải giới tham gia giao thông đường; cháy, chập hệ thống tải điện; nhà máy công nghiệp hoạt động… Trường hợp thiệt hại xảy nguồn nguy hiểm cao độ trạng thái “tĩnh” – khơng hoạt động khơng thể coi thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, ví dụ: xe ô tô dừng đỗ đỉnh dốc theo quán tính trượt xuống chân dốc gây thiệt hại; cột điện bị đổ lúc thi cơng, chưa có điện; thú chết thối rữa gây dịch bệnh… Thứ hai: thiệt hại phải tác động thân nguồn nguy hiểm cao độ hoạt động nội nguồn nguy hiểm gây Có quan điểm cho vật vô tri vô giác, chúng khơng thể gây thiệt hại khơng có tác động người Quan điểm cho đằng sau việc gây thiệt hại vật có tác động người Chiếc xe gây tai nạn người lái xe làm cho chuyển động Quan điểm đánh đồng tất thiệt hại người gây ra, thiệt hại quy nguyên tắc bồi thường thiệt hại nói chung Tuy nhiên, thiệt hại vật gây có tác động người Nhiều trường hợp, hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ nằm ngồi kiểm sốt, chế ngự người tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại Việc xác định thiệt hại “tác động người” hay “tác động vật” có ý nghĩa vô quan trọng xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Những trường hợp thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ “tác động người”, hành vi người gây cần áp dụng nguyên tắc chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại Hầu hết vụ tai nạn, thiệt hại có tham gia vật với vai trò trung gian công cụ, phương tiện mà người sử dụng để gây thiệt hại như: đặt mìn để gây thiệt hại cho người khác, để đánh cá; dùng súng sát thương người khác; lái xe phóng nhanh, vượt ẩu gây tai nạn; dùng chất độc để đầu độc người khác; dùng nguồn điện để gài bẫy trộm; nhốt người vào chuồng hổ cho thú công… Những trường hợp thiệt hại hồn tồn hành vi có chủ ý người tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại Trường hợp thiệt hại xảy hoạt động nội nguồn nguy hiểm cao độ, hoàn toàn độc lập nằm ngồi quản lý, kiểm sốt người áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây như: xe ô tô chạy với tốc độ cao phanh, lái nổ lốp gây thiệt hại; cháy, chập đường dây tải điện; cháy nổ nhà máy trục trặc kỹ thuật… Một điểm cần lưu ý hoạt động gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ phải có tính trái pháp luật Hoạt động xe cần trục, xe ủi… phá dỡ cơng trình xây dựng trái phép khơng thể coi trái pháp luật Có nhiều trường hợp đặc tính nguồn nguy hiểm cao độ mà việc gây thiệt hại phương tiện không bị coi trái pháp luật Ví dụ, để bảo đảm an tồn giao thơng đường sắt, thiệt hại đường sắt tàu hỏa gây cho chủ thể khác không bị coi trái pháp luật ngành đường sắt khơng có trách nhiệm bồi thường Bên cạnh đó, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trừ trường hợp thiệt hại xảy lỗi cố ý người bị thiệt hại kiện bất khả kháng, tình cấp thiết (Theo Điều 601 Bộ luật dân sự) Nói tóm lại, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trách nhiệm kiện gây thiệt hại trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại hành vi người 1.3 Mối quan hệ nhân hoạt động gây thiệt hại trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại xảy Điều kiện đòi hỏi hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ nguyên nhân tất yếu, nguyên nhân có ý nghĩa định dẫn đến thiệt hại thiệt hại xảy kết hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ Khi xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại, điểm mấu chốt quan trọng xác định thiệt hại nguyên nhân gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây áp dụng Xác định trách nhiệm Căn vào khoản 2,3 Điều 601 Bộ luật dân 2015 bồi thường thiệt hại hợp đồng, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây áp dụng với chủ thể sau: • Chủ sở hữu Người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao • độ Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ • Việc xác định số chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phải vào trường hợp cụ thể 10 Điều 160 Bộ luật dân 2015 quy định Nguyên tắc thực quyền sở hữu Khi có thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, trước tiên người ta nghĩ đến nghĩa vụ chủ sở hữu việc tôn trọng bảo vệ lợi ích chung, quyền lợi ích hợp pháp người khác, vậy, trách nhiệm bồi thường trước hết đặt cho chủ sở hữu, trừ trường hợp chủ sở hữu chứng minh trách nhiệm thuộc người khác Chúng ta xem xét trường hợp sau: 2.1 Chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Chủ sở hữu chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ thực hành vi theo ý chí để nắm giữ, quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, không trái pháp luật, đạo đức xã hội; khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ nguồn nguy hiểm cao độ Vì vậy, nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác trường hợp chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Nếu chủ sở hữu có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật (không tuân thủ tuân thủ không đầy đủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật) phải liên đới với người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 2.2 Người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Quyền chiếm hữu, quyền sử dụng ln có hình thức thể khác nhau: Chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng để khai thác công dụng tài sản; chủ sở hữu chuyển giao quyền chiếm hữu thực tế tài sản cho người khác cho phép người sử dụng tài sản (cho thuê, cho mượn, chuyển giao theo nghĩa vụ lao động…) Trong trường hợp nguồn 11 nguy hiểm cao độ chuyển giao cho người khác theo ý chí chủ sở hữu, chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ có quyền kiểm sốt mặt pháp lý (chiếm hữu pháp lý) tài sản Khi cho thuê, cho mượn hay chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa vụ lao động, chủ sở hữu không trực tiếp khai thác công dụng tài sản hình thức chủ sở hữu thực quyền sử dụng tài sản, cụ thể khai thác lợi ích kinh tế từ tài sản Bộ luật dân 2015 quy định “nếu chủ sở hữu giao cho người khác chiếm hữu, sư dụng người phải bồi thường, trừ trường hợp có thỏa thuận khác” Tuy nhiên, cho chủ sở hữu chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác chủ sở hữu hoàn toàn hết trách nhiệm, trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ không hợp lý Nếu chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác mà gây thiệt hại phải xác định trường hợp cụ thể người giao nguồn nguy hiểm cao độ có phải người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hay khơng để xác định có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Ví dụ: A chủ sở hữu xe ôtô giao xe ôtô cho B B lái xe ôtô tham gia giao thông gây tai nạn gây thiệt hại cần phải phân biệt: Nếu B A thuê lái xe ôtô trả tiền cơng, có nghĩa B khơng phải người chiếm hữu, sử dụng xe ơtơ mà A chiếm hữu, sử dụng; đó, A phải bồi thường thiệt hại Nếu người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật (không tuân thủ tuân thủ không đầy đủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật) phải liên đới với người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 12 Nếu B A giao xe ôtô thông qua hợp đồng thuê tài sản, có nghĩa A khơng cịn chiếm hữu, sử dụng xe ơtơ mà B người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp; B phải bồi thường thiệt hại Nếu trường hợp đồng ý A, B giao xe ôtô cho C thông qua hợp đồng cho thuê lại tài sản, C người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp xe ơtơ đó; đó, C phải bồi thường thiệt hại 2.3 Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp khơng có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật (đã tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật) Nếu chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật (không tuân thủ tuân thủ không đầy đủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật) phải liên đới với người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 2.4 Yếu tố lỗi xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Để bảo đảm công xã hội, bảo vệ nạn nhân chống lại việc gây tai nạn, có quan điểm cho trách nhiệm bồi thường thiệt hại số trường hợp phát sinh mà không cần điều kiện lỗi Thực tế cho thấy tai nạn mang tính khách quan nhiều nằm chi phối, điều khiển người ngày gia tăng với phát triển cơng nghiệp hóa, giới hóa, đe dọa tới an tồn tính mạng, sức khỏe, tài sản người Nếu trường hợp xảy thiệt hại buộc người bị hại dẫn chứng lỗi khơng khác gián tiếp bác bỏ quyền địi bồi thường thiệt hại nạn nhân Vì 13 vậy, có việc gây thiệt hại, người bị thiệt hại bảo đảm bồi thường trường hợp người gây thiệt hại khơng có lỗi Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp đặc biệt, theo đó, trách nhiệm bồi thường phát sinh không cần xem xét đến điều kiện lỗi Khoản Điều 601 Bộ luật dân quy định “Chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại khơng có lỗi” Tuy nhiên, trường hợp sau trách nhiệm bồi thường loại trừ (theo quy định khoản điều 623 BỘ LUẬT DÂN SỰ 2005) Thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi cố ý người bị thiệt hại Ví dụ: Xe ơtơ tham gia giao thông theo quy định pháp luật, bất ngờ có người lao vào xe để tự tử hậu người bị thương nặng bị chết Trong trường hợp chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp xe ơtơ khơng phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ (xe ôtô) gây Thiệt hại xảy trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Cần ý trường hợp pháp luật có quy định khác trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết trách nhiệm bồi thường thiệt hại thực theo quy định văn quy phạm pháp luật III Điểm quy định bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Bộ luật dân 2015 Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp cụ thể bồi thường thiệt hại hợp đồng nên quy định trách nhiệm bồi thường hợp đồng có thay đổi kéo theo thay đổi quy định bồi thường thiệt thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 14 Thứ nhất, Nguyên tắc bồi thường BLBS 2005 nguyên tắc bồi thường bản, Bộ luật dân năm 2015 nguyên tắc bồi thường, nguyên tắc bồi thường Bộ luật dân 2005 Bộ luật dân 2015 bổ sung thêm nguyên tắc: • Khi bên bị thiệt hại có lỗi việc gây thiệt hại khơng bồi • thường phần thiệt hại lỗi gây Bên có quyền, lợi ích bị xâm phạm khơng bồi thường thiệt hại xảy không áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại cho Thứ hai, Thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường Bộ luật dân năm 2005 quy định thời hiệu yêu cầu bồi thường năm Bộ luật dân 2015 tăng thêm năm năm Riêng điều luật 601 Bộ luật dân 2015 có thay đổi so với Điều 623 Bộ luật dân 2005 số điểm sau: Đoạn cuối khoản điều 623 Bộ luật dân 2005 liệt kê hai chủ thể phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thường với người chiếm hữu sử dụng pháp luật “chủ sở hữu” “người chủ sở hữu giao” Tuy nhiêm, việc giới hạn hai chủ thể xuất nhiều bất cập Ví dụ như, A (chủ sở hữu) giao nguồn nguy hiểm cho B Tiếp B giao cho C, C giao lại cho D Cuối E chiếm hữu sử dụng trái pháp luật gây thiệt hại Nếu xét theo khoản điều 623 Bộ luật dân 2005 A hay B liên đới chịu trách nhiệm với E cho người bị thiệt hại, nhiên thực tiễn xét xử theo hướng D liên đới chịu trách nhiệm với E1 Sang đến Bộ luật dân 2015 cụm “chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu sử dụng” sửa đổi thành “chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng” Với việc sửa đổi này, giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ không quan trọng người có lỗi để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiểm hữu phải liên đới với người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phải bồi thường cho người bị thiệt hại Xem Đỗ Văn Đại , Luật bồi thường thiệt hại ngaoif hợp đồng Việt Nam, Sdđ (tập 2) , tr338,372 15 Ngoài Bộ luật dân 2015 bỏ từ “cũng”2, việc sử dụng từ “cũng” khó hiểu, buộc phải chứng minh người có liên quan có lỗi đó, khơng biết người Với hướng sửa đổi bao quát hết trường hợp bồi thường, mở rộng chủ thể bồi thường thiệt hại bồi thường thiệt hại liên đới, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại, tạo điều kiện xét xử thuận lợi IV Liên hệ thực tiễn Những hạn chế quy định pháp luật 1.1 Hạn chế khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ Cách liệt kê nguồn nguy hiểm cao độ chưa hoàn chỉnh thực tế cịn có nhiều vật xếp vào nguồn nguy hiểm cao độ Từ khái niệm loại nguồn nguy hiểm cao độ ta thấy có vật thực tế gây thiệt hại tới tính mạng, sức khỏe, tài sản chủ thể khác mà chưa liệt kê vào danh sách nguồn nguy hiểm cao độ Ví dụ: hoạt động gây thiệt hại xe đạp điện, xe máy có dung tích xi lanh 50 cm3 (khái niệm “phương tiện giao thông vận tải giới” văn không quy định phương tiện nguồn nguy hiểm cao độ), ong bị vẽ, rắn độc, chó dại, trâu điên… Xe đạp điện hay xe máy có dung tích xi lanh 50cm3 phương tiện giao thơng có gắn động cơ, tham gia giao thơng đạt vận tốc lớn, có khả gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản người khác, cần xẹm nguồn nguy hiểm cao độ Đối với trường hợp chó dại, trâu điên gây thiệt hại tới tính mạng, sức khỏe, tài sản người, nguy hiểm động vật hóa, khơng cịn mang tính chất hoang dã, khơng thể coi “thú dữ” Ngược lại,ong bị vẽ, rắn độc “thú dữ” (theo định nghĩa từ điển) phải coi nguồn nguy hiểm cao độ loại động vật cịn mang tính hoang dã, chưa hóa có tính chất nguy hiểm lớn Tựu chung lại, việc liệt kê nguồn nguy hiểm cao độ không Xem Đỗ Văn Đại Nguyễn Trung Tín, Tham luận Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng: Lí luận, thực tiễn hướng sửa đổi luật dân ngày 06-07/12/2011 Hà Nội 16 mang tính khái quát cao, khiến cho nhà thực thi pháp luật lúng túng việc áp dụng pháp luật Hơn việc quy định nguồn nguy hiểm cao độ nhiều văn quy phạm pháp luật mà chưa đưa tiêu chí cụ thể để đánh giá đâu nguồn nguy hiểm cao độ gây nhiều khó khăn cho người việc tìm hiểu vấn đề này, đặc biệt người dân cịn có trình độ hiểu biết pháp luật chưa cao… 1.2 Hạn chế việc xác định chủ thể chịu trách nhiệm Sự nhầm lẫn bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây bồi thường thiệt hại súc vật gây phổ biến Lý nhầm lẫn khái niệm “thú dữ” nguồn nguy hiểm cao độ khái niệm “súc vật” chưa rõ ràng cụ thể Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên gây thiệt hại có trách nhiệm bồi thường: ví dụ thú rừng công gây thiệt hại cho người rừng? Theo quy định nay, tài sản loại tài nguyên thiên nhiên tài sản thuộc sở hữu nhà nươc, thuộc quản lý bộ, ngành có liên quan Tuy nhiên, thực tế, chưa có văn quy định quan quản lý Nhà nước phải bồi thường vậy, khơng phải chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp Kiến nghị, giải pháp hoàn thiện 2.1 Về khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ Như phân tích mục 1.1 phần hạn chế, khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ quy định Khoản Điều 601 theo hướng liệt kê, khơng đầy đủ, chí khơng thống với quy định văn pháp luật khác Vì vậy, chúng tơi kiến nghị khơng nên định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ theo hướng liệt kê mà cần xác định tiêu chí chung để coi nguồn nguy hiểm cao độ Ngoài theo thời gian bổ sung thêm loại nguồn nguy hiểm cao độ để phù hợp với tình hình thực tế 2.2 Cách xác định chủ thể chịu trách nhiệm 17 Về điều kiện áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Hiện chưa có quy định phân định cụ thể: áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây dẫn đến có cách hiểu áp dụng không thống thực tế Cần có giải thích rõ ràng khái niệm “thú dữ”, đặc điểm để xác định rõ đâu trường hợp nguồn nguy hiểm gây đâu xúc vật gây Đối với trường hợp, nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên pháp luật cần bổ sung quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên gây cho chủ thể khác; Trách nhiệm bồi thường Nhà nước trường hợp quan Nhà nước chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức để phục vụ lợi ích cơng cộng như: trưng dụng, tạm giữ… 2.3 Một số kiến nghị khác Thứ nhất: Về điều kiện áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Hiện chưa có quy định phân định cụ thể: áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây dẫn đến có cách hiểu áp dụng không thống thực tế Thực tiễn cho thấy xét xử, nhiều trường hợp thấy thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, nguyên nhân gây thiệt hại người hay tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Vì vậy, cần có quy định rõ ràng việc trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phát sinh thiệt hại tác động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây 18 Thứ hai: Cần phân định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp chủ sở hữu chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác chiếm hữu, sử dụng, cụ thể trường hợp chuyển giao theo quan hệ lao động chuyển giao theo quan hệ dân Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao cho người khác theo nghĩa vụ lao động: Nếu thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trình người lao động quản lý, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo nhiệm vụ giao trách nhiệm bồi thường thuộc chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Nếu người giao quản lý, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa vụ lao động lại sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ vào mục đích khác khơng theo nhiệm vụ mà gây thiệt hại họ phải tự chịu trách nhiệm Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng theo giao dịch dân Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trước tiên vào thỏa thuận bên giao kết hợp đồng Nếu bên khơng có thỏa thuận phải chịu trách nhiệm bồi thường áp dụng nguyên tắc chung pháp luật, bên mượn, thuê, nhận cầm cố, nhận gửi giữ, ủy quyền quản lý tài sản người chiếm hữu, sử dụng tài sản có pháp luật, họ có nghĩa vụ trông coi, quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, khơng để tài sản quản lý gây thiệt hại cho người khác Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại thuộc quyền chiếm hữu, quản lý họ họ phải chịu trách nhiệm bồi thường Kết luận Xã hội ngày phát triển, nâng cao đời sống người giúp người ngày tiến Tuy nhiên, tượng có tính hai mặt Sự phát triển khoa học công nghệ kéo theo nhiều hệ lụy mà người khó kiểm sốt có nguồn nguy hiểm cao đọ vũ khí, chất nổ, sinh vật lai tạo,… Hiện nay, ngày xuất vụ việc mà nguyên nhân gay nguồn nguy hiểm cao độ Chính thế, 19 nhà nước phải ngày hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng đặc biệt bồi thường thiệt hợp đồng nguồn nguy hiểm cao độ gây Việc xây dựng hành lang pháp lí tốt giúp cho nước ta ngày phát triển, đảm bảo sống công ,văn minh, tiến Tài liệu tham khảo PGS.TS Đỗ Văn Đại - Bình luận khoa học Những điểm Bộ luật dân 2015 Minh Nhất – Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây - Thực tiễn đề xuất giải pháp Phạm Vũ Ngọc Quang – Phòng - Một số vấn đề lý luận thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây PGS.TS Đinh Văn Thanh, TS Nguyến Minh Tuấn – Trường Đại học Luật Hà Nội – Giáo trình Luật dân Việt Nam tập – Nhà xuất công an nhân dân TS Vũ Thị Hải Yến, Trường đại học Luật Hà Nội-Chuyên đề: Bồ thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Bộ luật dân 2015 Bộ luật dân 2005 20 ... tắc bồi thường thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Do mà nguyên tắc trách nhiệm bồi thường thiệt hại. .. thay đổi mức bồi thường. Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nguồn nguy hiểm cao độ gây Thứ tư, bên bị thiệt hại có lỗi việc gây thiệt hại khơng bồi thường phần thiệt hại lỗi gây... hiểm cao độ gây trường hợp cụ thể bồi thường thiệt hại hợp đồng nên quy định trách nhiệm bồi thường ngồi hợp đồng có thay đổi kéo theo thay đổi quy định bồi thường thiệt thiệt hại nguồn nguy hiểm