Pháp luật về sàn giao dịch thương mại điện tử và thực tiễn áp dụng tại shopee

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHAN THỊ THANH THƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI SHOPEE BÁO CÁO TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT HỌC Chuyên ngành Luật Kinh tế TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHAN THỊ THANH THƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI SHOPEE BÁO CÁO TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT HỌC Chuyên ngành Luật Kinh tế Mã số 5 2 3 8 0.

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHAN THỊ THANH THƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI SHOPEE BÁO CÁO TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 BỘ CƠNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHAN THỊ THANH THƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI SHOPEE BÁO CÁO TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC ThS NGUYỄN THỊ LỆ THỦY i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tác giả, số liệu nghiên cứu báo cáo tốt nghiệp trung thực trích dẫn nguồn đầy đủ Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường lời cam đoan SINH VIÊN Phan Thị Thanh Thương ii LỜI TRI ÂN Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Công nghiệp TP Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho tác giả tham gia học tập trường Xin gửi lịng biết ơn sâu sắc đến Q Thầy (Cơ) Trường Đại Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh Q Thầy (Cô) Khoa Luật tận tâm giảng dạy cho tác giả kiến thức quý giá Tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến ThS Nguyễn Thị Lệ Thủy giúp đỡ hướng dẫn tác giả hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Tác giả cố gắng để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp, nhiên nhiều hạn chế mặt lý luận nên khơng tránh khỏi sai sót Kính mong Q Thầy (Cơ) hướng dẫn góp ý giúp đỡ để tác giả hoàn thiện báo cáo tốt nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Bố cục báo cáo CHƯƠNG TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 1.1 Một số vấn đề lý luận sàn giao dịch thương mại điện tử 1.1.1 Khái niệm sàn giao dịch thương mại điện tử 1.1.2 Các hình thức sàn giao dịch thương mại điện tử 1.1.3 Chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử 1.1.4 Các nguyên tắc hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử 10 1.1.5 Ý nghĩa sàn giao dịch thương mại điện tử 11 1.2 Quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử 12 1.2.1 Trách nhiệm chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử 12 1.2.2 Quy chế hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử 14 1.2.3 Quy trình đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử 15 1.2.4 An toàn, an ninh giao dịch qua sàn giao dịch thương mại điện tử 16 iv 1.2.5 Giải tranh chấp xử lý vi phạm hành giao dịch qua sàn giao dịch thương mại điện tử 18 1.2.6 Những khác biệt quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam nước khác 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ, THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI SHOPEE VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 23 2.1 Thực trạng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử 23 2.1.1 Quy định giá trị pháp lý chứng điện tử 23 2.1.2 Quy định trách nhiệm chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử 24 2.1.3 Quy định vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sàn giao dịch thương mại điện tử 27 2.1.4 Quy định xử lý hành vi vi phạm sàn giao dịch thương mại điện tử 28 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Shopee 30 2.2.1 Giới thiệu chung Shopee 30 2.2.2 Đánh giá chung thực tiễn áp dụng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Shopee 31 2.2.3 Một số vụ việc cụ thể liên quan đến pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Shopee 34 2.2.4 So sánh với số sàn giao dịch thương mại điện tử giới 35 2.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử nâng cao hiệu áp dụng Shopee 37 2.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử 37 v 2.3.2 Nâng cao hiệu áp dụng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Shopee 43 PHẦN KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển vượt bậc công nghệ thông tin, thương mại điện tử phát triển với tốc độ nhanh chóng đóng vai trị quan trọng kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng Đặc biệt, tác động đại dịch COVID-19, nhu cầu buôn bán, trao đổi hàng hóa thơng qua website thương mại điện tử trở nên cần thiết tăng cao hết Các doanh nghiệp thiết lập website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử để bắt kịp nhu cầu này, có sàn giao dịch thương mại điện tử Sàn giao dịch thương mại điện tử trở thành công cụ giúp người tiết kiệm nhiều thời gian, tiền bạc, công sức cho giao dịch kinh tế Tại Việt Nam, nhiều sàn giao dịch thương mại điện tử đời đông đảo người tiêu dùng sử dụng kênh trao đổi, mua bán hàng hóa tiện lợi Những website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử tiếng Lazada.vn, Tiki.vn, Sendo.vn… ngày khẳng định vị phát triển thương mại điện tử Mặc dù có nhiều ưu điểm chủ thể đối mặt với rủi ro tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử như: Khung pháp lý mua bán hàng hóa qua sàn giao dịch thương mại điện tử chưa thực bảo vệ toàn diện quyền lợi người tiêu dùng, vấn đề bảo mật thông tin khách hàng đem lại khơng nguy người tiêu dùng Ngồi ra, khó khăn mà lực lượng chức phải đối mặt hành vi lợi dụng hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử để vi phạm pháp luật ngày phức tạp, số lượng vụ việc phát hiện, xử lý thấp Hiện nay, Shopee sàn giao dịch thương mại điện tử lớn Việt Nam, lựa chọn kinh doanh, mua sắm nhiều cá nhân doanh nghiệp Đây coi đối tượng nghiên cứu điển hình thực tiễn áp dụng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Vì lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử thực tiễn áp dụng Shopee” làm đề tài báo cáo tốt nghiệp cử nhân luật học 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử kể đến số cơng trình nghiên cứu sau: - Giáo trình Thương mại điện tử (tái lần thứ 4: có sửa chữa bổ sung, 2015) tác giả Trần Văn Hịe trình bày khái niệm sàn giao dịch thương mại điện tử, làm rõ nội dung hình thức, chủ thể tham gia, nguyên tắc ý nghĩa sàn giao dịch thương mại điện tử - Hoàn thiện pháp luật thương mại điện tử Việt Nam nay, sách chuyên khảo tác giả PGS.TS Tào Thị Quyên (2016) trình bày sở lý luận pháp luật thương mại điện tử, phân tích q trình phát triển thực trạng pháp luật thương mại điện tử Việt Nam Hai tài liệu trình bày kiến thức khái quát hoạt động thương mại điện tử Tuy nhiên dừng lại việc phân tích thương mại điện tử mà chưa tập trung làm rõ thực tiễn thi hành pháp luật để hạn chế việc áp dụng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử - Nguyễn Ngọc Linh (2015), Pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh đề cập vấn đề lý luận sàn giao dịch thương mại điện tử Phân tích đánh giá thực trạng thực thi pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam, đưa đề xuất phù hợp hoàn thiện hệ thống pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử - Nguyễn Thị Quỳnh (2010), Phân tích số mơ hình kinh doanh sàn giao dịch thương mại điện tử B2B (B2B E-MARKETPLACE) giới học kinh nghiệm cho doanh nghiệp Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương đề cập thực trạng điều kiện ứng dụng việc tham gia hay thành lập quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên hai đề tài chưa có kết hợp phân tích chi tiết sàn giao dịch thương mại điện tử cụ thể Shopee, chưa sâu nghiên cứu việc áp dụng pháp luật để quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử Như vậy, tài liệu đề cập đến vấn đề pháp luật phân tích mơ hình sàn giao dịch điện tử cách chung mà chưa sâu phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật số sàn giao dịch thương mại điện tử Tuy nhiên, phủ nhận tài liệu giúp tác giả định hướng nội dung đề tài kế thừa nội dung cần thiết cho trình nghiên cứu Trong báo cáo này, tác giả mạnh dạn nghiên cứu vấn đề pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử kết hợp phân tích thực tiễn áp dụng Shopee Từ đưa số phương hướng, giải pháp giúp hoàn thiện pháp luật nhằm tăng cường hiệu hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử phù hợp với thực tiễn kinh doanh thời buổi kinh tế khó khăn đại dịch COVID-19 Việt Nam Đó điểm khác biệt đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: - Làm sáng tỏ khái niệm sàn giao dịch thương mại điện tử, hình thức, chủ thể tham gia ý nghĩa sàn giao dịch thương mại điện tử - Làm rõ quy định pháp luật trách nhiệm chủ thể tham gia, quy chế hoạt động, quy trình đăng ký, an toàn, an ninh sàn giao dịch thương mại điện tử So sánh nêu khác biệt quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam với số quốc gia khác giới - Chỉ số bất cập quy định pháp luật vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Từ tìm phương hướng đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam, có Shopee 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích đánh giá vấn đề pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử, liên hệ pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử với thực tiễn áp dụng Shopee So sánh, nhận xét đánh giá quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử số tiêu chí tính khả thi tính hợp lý 1.1.2 Các hình thức hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử Sàn giao dịch thương mại điện tử chia thành ba hình thức theo quy định Khoản Điều 35 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP sau: - Website cho phép người tham gia mở gian hàng để trưng bày, giới thiệu hàng hóa dịch vụ: Người tham gia hình thức thường doanh nghiệp có nhu cầu giới thiệu, tiếp thị hàng hóa, dịch vụ đến người tiêu dùng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ xúc tiến thương mại, thực hoạt động cho doanh nghiệp khác để thu phí Mọi hoạt động giao dịch phải đảm bảo tính minh bạch, an tồn, nhanh chóng, giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí nghiên cứu thị trường, hiệu marketing tiếp thị sản phẩm, tăng hội hợp tác doanh nghiệp với - Website cho phép người tham gia lập website nhánh để trưng bày, giới thiệu hàng hóa dịch vụ: Chủ thể kinh doanh tạo đường kết nối (links) đến website bán hàng mình, tạo mạng liên kết website giúp người mua truy cập thông tin cách nhanh chóng Hình thức giúp chủ thể thu nhiều lợi ích từ việc giới thiệu hàng hóa dịch vụ, nhiên có khơng khó khăn việc xác định hành vi tiêu dùng nhóm hàng hóa dịch vụ mà khách hàng thường hướng đến - Website có chuyên mục mua bán cho phép người tham gia đăng tin mua bán hàng hóa dịch vụ: Chủ thể kinh doanh tiến hành giới thiệu hàng hóa, cung cấp danh mục hàng hóa website, đăng ảnh hàng hóa tin đăng nhận đơn đặt hàng khách hàng Người mua cần cung cấp thông tin cho người bán để tiến hành toán giao nhận hàng Đây coi hình thức bán hàng trực tiếp cho người tiêu dùng qua môi trường Internet mà không cần xây dựng cửa hàng thực tế Như vậy, tùy thuộc vào mục đích loại hình kinh doanh mà chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử lựa chọn phát triển theo hình thức riêng Với bối cảnh giới nhiều quốc gia thực giãn cách xã hội thực biện pháp ngăn ngừa dịch bệnh COVID – 19 nhu cầu lựa chọn hình thức sàn giao dịch thương mại điện tử để tiến hành hoạt động kinh doanh thông qua thị trường Internet trở nên cao hết 1.1.3 Chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử Có ba chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử, người bán người mua Theo Khoản Điều 24 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, người bán sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng website thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ thương mại điện tử để phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại, bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Người bán tiến hành tạo lập gian hàng tiếp thị hàng hóa, dịch vụ, làm phát sinh quan hệ mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ với người mua Người bán phải đảm bảo chất lượng hàng hóa dịch vụ cung cấp Theo Khoản Điều 24 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, người mua thương nhân, tổ chức, cá nhân tiến hành mua hàng hóa cung ứng dịch vụ website sàn giao dịch thương mại điện tử Người mua cần lưu ý tìm hiểu kỹ thơng tin hàng hóa, dịch vụ đăng bán sàn giao dịch thương mại điện tử mà tham gia trước định mua hàng hóa, dịch vụ Theo Khoản Điều 35 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức thiết lập website thương mại điện tử để thương nhân, tổ chức, cá nhân khác tiến hành phần tồn quy trình mua bán hàng hóa, dịch vụ Đây chủ thể đứng tên thành lập sàn giao dịch thương mại điện tử, trực tiếp điều hành, quản lý, cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử điều phối hoạt động kinh doanh diễn sàn Như vậy, sàn giao dịch thương mại điện tử có xuất chủ thể giữ vai trò bên thứ ba cung cấp thị trường cho giao dịch chủ thể khác, điểm khác biệt so với giao dịch thương mại truyền thống thông thường bao gồm hai chủ 10 thể người bán người mua Hai khái niệm người bán người mua có điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi sàn giao dịch thương mại điện tử 1.1.4 Các nguyên tắc hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử Chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử phải tuân thủ nguyên tắc quy định Điều 26 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP sau: - Nguyên tắc tự do, tự nguyện thỏa thuận: Trong trình tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử, chủ thể có quyền tự thỏa thuận với việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ sở tự nguyện Tuy nhiên, tự nghĩa chủ thể thỏa thuận tất muốn mà thỏa thuận phải tuân thủ quy định pháp luật Việc thỏa thuận giao dịch thương mại điện tử để giải tranh chấp phát sinh - Nguyên tắc xác định phạm vi hoạt động: Trường hợp chủ thể thực hoạt động kinh doanh mà không nêu cụ thể giới hạn địa lý theo quy định pháp luật coi chủ thể tiến hành hoạt động kinh doanh phạm vi nước Thị trường kinh doanh sàn giao dịch thương mại điện tử chủ yếu thực qua môi trường Internet phủ rộng nơi, khó xác định vị trí địa lý xác, cần có Internet thực giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ Do pháp luật có quy định để phù hợp với tính chất đặc biệt giao dịch thơng qua mạng - Nguyên tắc xác định nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Trong sàn giao dịch thương mại điện tử, người tiêu dùng thường khơng có tiếp xúc trực tiếp với doanh nghiệp, không rõ thơng tin hàng hóa, dịch vụ cung cấp nên khả bị thiệt hại cao Do để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, người sở hữu website thương mại điện tử bán hàng người bán website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử phải tuân thủ quy định Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 số 59/2010/QH12 ban hành ngày 17/11/2010 quy định pháp luật liên quan cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho khách hàng 11 - Nguyên tắc kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện thông qua thương mại điện tử: Thương mại điện tử giúp chủ thể tham gia kinh doanh sàn giao dịch thương mại điện tử mở rộng thị trường khắp giới Việc mở rộng mạng lưới nhà cung cấp cho phép chủ thể phân phối nhiều loại sản phẩm Tuy nhiên chủ thể ứng dụng thương mại điện tử để kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, đặc biệt loại hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện cần phải tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến hàng hóa, dịch vụ Như lĩnh vực thương mại điện tử có quy định nguyên tắc hoạt động có điều chỉnh so với thương mại điện tử truyền thống Các chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử phải ý tuân thủ tốt bốn nguyên tắc 1.1.5 Ý nghĩa sàn giao dịch thương mại điện tử Sàn giao dịch thương mại điện tử tạo tảng thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia giới, ý nghĩa thể qua lợi ích mang lại như: Thứ nhất, sàn giao dịch thương mại điện tử giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường nâng cao lực cạnh tranh.8 Hiện dịch bệnh COVID–19 ảnh hưởng nhiều đến kinh tế giới, hoạt động thương mại truyền thống bị hạn chế khơng ít, nhiều doanh nghiệp lựa chọn kinh doanh sàn giao dịch thương mại điện tử để tìm kiếm thêm đối tác Việc tổ chức kênh cung ứng thị trường linh hoạt nhanh chóng với chi phí bán hàng, sản xuất giảm Doanh nghiệp nhanh chóng nắm bắt nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng Khả phản ứng nhanh nhạy trước thời kinh doanh giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường, nâng cao lực cạnh tranh Thứ hai, sàn giao dịch thương mại điện tử giúp người tiêu dùng tiếp cận với chào hàng sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp cung ứng, không phạm vi địa lý định TS Nguyễn Văn Hùng [và người khác] (2013) Thương mại điện tử- Cẩm nang Nhà xuất Kinh tế TP Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh Trang 102 12 mà mở rộng phạm vi toàn quốc, khu vực quốc tế.9 Người tiêu dùng có nguồn thơng tin đa dạng hàng hóa, dịch vụ, dễ dàng đưa so sánh giá cả, chất lượng nhiều loại sản phẩm thuộc nhiều doanh nghiệp khác nhau, nhận nhiều ưu đãi từ khuyến mại doanh nghiệp Thứ ba, sàn giao dịch thương mại điện tử giúp nâng cao mức sống phúc lợi xã hội.10 Việc trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử giúp địa phương vùng hẻo lánh biết đến sản phẩm, dịch vụ từ khu vực phát triển Tạo điều kiện cho q trình phân phối dịch vụ cơng cộng y tế, giáo dục dịch vụ xã hội với chất lượng cao, giá hợp lý 1.2 Quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử 1.2.1 Trách nhiệm chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử 1.2.1.1 Trách nhiệm thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Điều 36 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP quy định trách nhiệm thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử sau: - Xây dựng, thiết lập sàn giao dịch thương mại điện tử: Thương nhân, tổ chức có trách nhiệm phải đăng ký thiết lập website cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử công bố thông tin đăng ký trang chủ website Xây dựng công bố công khai website quy chế hoạt động theo dõi, đảm bảo việc thực quy chế Nếu website có chức đặt hàng trực tuyến phải thiết lập chế cho phép thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia thực quy trình giao kết hợp đồng Trần Văn Hịe (2015) Giáo trình thương mại điện tử Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân TP Hồ Chí Minh Trang 224 10 TS Nguyễn Văn Hùng [và người khác] (2013) Thương mại điện tử- Cẩm nang Nhà xuất Kinh tế TP Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh Trang 106 13 - Quản lý hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử: Thương nhân, tổ chức có trách nhiệm yêu cầu người bán đăng ký sử dụng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải cung cấp thông tin theo quy định pháp luật Lưu trữ thông tin đăng ký thường xuyên cập nhật thay đổi, bổ sung có liên quan Có chế kiểm tra, giám sát để đảm bảo việc cung cấp thông tin người bán thực xác, đầy đủ Áp dụng biện pháp cần thiết để đảm bảo an tồn thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh thương nhân, tổ chức, cá nhân thông tin cá nhân người tiêu dùng Khi phát nhận phản ánh hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật phải có biện pháp xử lý kịp thời - Giải tranh chấp phát sinh sàn giao dịch thương mại điện tử: Thương nhân, tổ chức có trách nhiệm hỗ trợ quan quản lý nhà nước điều tra hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật, cung cấp thông tin đăng ký, lịch sử giao dịch tài liệu khác đối tượng vi phạm Khi khách hàng sàn giao dịch thương mại điện tử phát sinh mâu thuẫn với người bán bị tổn hại lợi ích hợp pháp, phải cung cấp cho khách hàng thông tin người bán, tích cực hỗ trợ bảo vệ quyền lợi hợp pháp khách hàng Công bố công khai chế giải tranh chấp phát sinh trình giao dịch sàn giao dịch thương mại điện tử Như vậy, thấy quy định pháp luật trách nhiệm chủ thể cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử xây dựng hướng đến ba nội dung Các chủ thể cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải tuân thủ tốt quy định trách nhiệm, có biện pháp quản lý chủ thể khác tham gia sàn giao dịch 1.2.1.2 Trách nhiệm người bán sàn giao dịch thương mại điện tử Người bán sàn giao dịch thương mại điện tử phải thực trách nhiệm theo quy định Điều 37 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP bao gồm: Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin theo quy định pháp luật đảm bảo tính xác, trung thực thơng tin bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Thực quy định giao kết hợp đồng sử 14 dụng chức đặt hàng trực tuyến Tuân thủ quy định pháp luật toán, quảng cáo, khuyến mại, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định pháp luật có liên quan khác Cung cấp thơng tin tình hình kinh doanh có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ hoạt động thống kê thương mại điện tử thực đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật Như vậy, có quy định riêng trách nhiệm người bán sàn giao dịch thương mại điện tử Sàn giao dịch thương mại điện tử môi trường kinh doanh phức tạp, quyền lợi người tiêu dùng dễ bị xâm phạm người bán phải thực tuân thủ tốt quy định trách nhiệm thực tốt nghĩa vụ thuế 1.2.2 Quy chế hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải xây dựng công bố công khai website quy chế hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử Nội dung quy chế hoạt động quy định Khoản Điều 38 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP Khi có thay đổi nội dung quy chế hoạt động phải thơng báo cho tất đối tượng sử dụng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử 05 ngày trước áp dụng thay đổi Quy chế hoạt động văn mang tính chất nội bộ, có tính bắt buộc chung người xác nhận đồng ý tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử.11 Người tiêu dùng cần đọc kỹ nội dung quy chế trước xác nhận đảm bảo tuân thủ sau tham gia sàn Bên cạnh thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử theo dõi việc thực quy chế chủ thể khác xử lý kịp thời hành vi vi phạm quy chế hoạt động sàn Như vậy, việc xây dựng cơng bố cơng khai quy chế hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử sở pháp lý quan trọng để người bán, người mua nắm rõ nguyên tắc, quy định chung sàn giao dịch thương mại điện tử mà họ tham 11 Nguyễn Ngọc Linh (2015) Pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Trang 53 15 gia, xác định quyền nghĩa vụ chủ thể Đây sở tham chiếu cần thiết để giải tranh chấp vấn đề nảy sinh sàn giao dịch thương mại điện tử 1.2.3 Quy trình đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử Để tiếp nhận, xử lý khai báo hồ sơ đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử, thương nhân, tổ chức truy cập vào cổng Thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử địa www.online.gov.vn Quy trình đăng ký quy định Khoản Điều 15 Thông tư số 47/2014/TT-BCT Bộ Công Thương quy định quản lý website thương mại điện tử (sửa đổi, bổ sung Thông tư số 21/2018/TT-BCT Bộ Công Thương) gồm: - Bước 1: Thương nhân, tổ chức đăng ký tài khoản đăng nhập hệ thống việc cung cấp thông tin tên thương nhân, tổ chức; Số đăng ký kinh doanh số định thành lập; Lĩnh vực kinh doanh/hoạt động; Địa trụ sở; Các thông tin liên hệ - Bước 2: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, thương nhân, tổ chức nhận kết từ Bộ Công Thương qua địa thư điện tử đăng ký, thông tin đăng ký tài khoản đầy đủ cấp tài khoản đăng nhập hệ thống tiến hành tiếp Bước Nếu đăng ký tài khoản bị từ chối yêu cầu bổ sung thông tin thương nhân, tổ chức phải tiến hành đăng ký lại bổ sung thông tin theo yêu cầu - Bước 3: Sau cấp tài khoản đăng nhập hệ thống, thương nhân, tổ chức tiến hành đăng nhập, chọn chức Đăng ký website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử, tiến hành khai báo thông tin theo mẫu đính kèm hồ sơ đăng ký - Bước 4: Trong thời hạn 07 ngày làm việc, thương nhân, tổ chức nhận thông tin phản hồi Bộ Công Thương qua địa thư điện tử đăng ký việc xác nhận hồ sơ đăng ký đầy đủ hợp lệ, sau thương nhân, tổ chức thực tiếp Bước Nếu nhận thông báo không hợp lệ yêu cầu bổ sung thông tin thương nhân tổ chức quay Bước để khai báo lại bổ sung theo yêu cầu 16 - Bước 5: Sau nhận thông báo xác nhận hồ sơ đầy đủ hợp lệ, thương nhân, tổ chức gửi Bộ Công Thương (Cục Thương mại điện tử Kinh tế số) hồ sơ đăng ký hồn chỉnh (bản giấy) Như vậy, quy trình đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử diễn chặt chẽ Các bước đăng ký chủ yếu diễn thơng qua kênh trực tuyến thương nhân, tổ chức thực đăng ký cách nhanh chóng tiện lợi Cùng với phát triển cơng nghệ 4.0 việc nộp hồ sơ đăng ký thủ công dần bị lược bỏ thay hồ sơ điện tử, lưu trữ thuận tiện nhiều hình thức khác đáp ứng nhu cầu tra cứu, kiểm tra nhanh vào thời điểm 1.2.4 An toàn, an ninh giao dịch qua sàn giao dịch thương mại điện tử 1.2.4.1 Bảo vệ thông tin cá nhân giao dịch qua sàn giao dịch thương mại điện tử Thông tin cá nhân người tiêu dùng trở thành nguồn liệu có giá trị thương mại doanh nghiệp, hoạt động truyền thông, cạnh tranh thị trường Tuy nhiên người tiêu dùng thường khơng muốn thơng tin bị lộ bị lợi dụng để làm việc xấu Vì thương nhân, tổ chức, cá nhân phải thực trách nhiệm việc bảo vệ thơng tin cá nhân người tiêu dùng Thương nhân, tổ chức, cá nhân muốn tiến hành thu thập thông tin cá nhân người tiêu dùng phải xin phép nhận đồng ý người tiêu dùng có thơng tin Đơn vị thu thập thơng tin cá nhân phải tuân thủ quy định Điều 72 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP đảm bảo an toàn, an ninh cho thông tin cá nhân thu thập lưu trữ, ngăn ngừa hành vi đánh cắp tiếp cận, sử dụng, thay đổi, phá hủy thông tin trái phép Phải có chế tiếp nhận giải khiếu nại người tiêu dùng liên quan đến việc thơng tin cá nhân bị sử dụng sai mục đích phạm vi thông báo Trường hợp hệ thống thông tin bị công làm phát sinh nguy thông tin người tiêu dùng phải thông báo cho quan chức vòng hai mươi bốn (24 giờ) sau phát cố 17 Như vậy, có quy định quan trọng bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng sàn giao dịch thương mại điện tử Vấn đề bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng ngày nhận quan tâm ý nhà lập pháp trình ban hành quy định pháp luật thương mại điện tử 1.2.4.2 An tồn tốn giao dịch qua sàn giao dịch thương mại điện tử Theo quy định Điều 74 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, chủ thể sở hữu website thương mại điện tử có chức tốn trực tuyến phải đảm bảo an tồn, bảo mật giao dịch tốn khách hàng Trường hợp thơng tin toán khách hàng qua website thương mại điện tử bị thay đổi, xóa, hủy, chép, tiết lộ, di chuyển trái phép bị chiếm đoạt gây thiệt hại cho khách hàng phải xử lý khiếu nại đền bù thiệt hại Đồng thời công bố website sách bảo mật thơng tin tốn cho khách hàng Theo quy định Điều 75 Nghị định trên, thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ trung gian toán cho website thương mại điện tử phải tuân thủ quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật dịch vụ trung gian toán Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Lưu trữ liệu giao dịch toán thực qua hệ thống theo thời hạn quy định Luật Kế toán Liên đới chịu trách nhiệm với chủ thể sở hữu website thương mại điện tử sử dụng dịch vụ trung gian tốn trường hợp thơng tin tốn khách hàng qua website bị thay đổi, xóa, hủy, chép, tiết lộ, di chuyển trái phép bị chiếm đoạt gây thiệt hại cho khách hàng Báo cáo Bộ Cơng Thương số liệu thống kê tình hình cung cấp dịch vụ cho chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử thời gian quy định Như vậy, nhận thức tầm quan trọng việc đảm bảo an tồn tốn sàn giao dịch thương mại điện tử, pháp luật có quy định riêng chủ thể sở hữu website thương mại điện tử có chức tốn trực tuyến chủ thể cung cấp dịch vụ trung gian toán cho website thương mại điện tử Việc đảm bảo thực 18 tốt quy định giúp chủ thể tham gia hạn chế rủi ro q trình thực tốn điện tử sàn giao dịch thương mại điện tử 1.2.5 Giải tranh chấp xử lý vi phạm hành giao dịch qua sàn giao dịch thương mại điện tử 1.2.5.1 Giải tranh chấp giao dịch qua sàn giao dịch thương mại điện tử Việc giải tranh chấp thương mại điện tử quy định Điều 76 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP sau: Thương nhân, tổ chức, cá nhân sở hữu website thương mại điện tử bán hàng tiếp nhận, xử lý khiếu nại khách hàng liên quan đến hợp đồng giao kết website thương mại điện tử Tranh chấp phải giải sở điều khoản hợp đồng công bố website vào thời điểm giao kết hợp đồng quy định pháp luật liên quan Không lợi dụng ưu môi trường điện tử để đơn phương giải vấn đề tranh chấp chưa có đồng ý khách hàng, phải thơng qua thương lượng, hịa giải bên, trọng tài án theo thủ tục, quy định hành giải tranh chấp Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ thương mại điện tử tham gia hòa giải tranh chấp phát sinh khách hàng với người bán website thương mại điện tử Quy trình tiếp nhận, xử lý khiếu nại khách hàng chế giải tranh chấp liên quan đến hợp đồng giao kết phải công bố rõ website thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ thương mại điện tử Theo Tô Thị Phương (2020), Trung Quốc cho thí điểm Tồ án Internet tỉnh Chiết Giang - nơi có trụ sở công ty sở hữu sàn giao dịch thương mại điện tử lớn Alibaba, Taobao Nền tảng tố tụng trực tuyến đăng ký với tên miền http://www.netcourt.gov.cn, quy chế xét xử Toà án Hàng Châu hướng dẫn Mơ hình xét xử trực tuyến thơng qua Toà án Internet Trung Quốc quy định chi tiết tất bước thủ tục tố tụng lẫn quy tắc tống đạt xác minh chứng cứ, 19 nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho án tiến hành tố tụng.12 Trong thời gian tới giải tranh chấp biện pháp truyền thống thương lượng, hịa giải, thơng qua trọng tài, pháp luật Việt Nam nên xem xét sử dụng phương thức giải tranh chấp trực tuyến xây dựng Toà án Internet dựa kinh nghiệm Trung Quốc số quốc gia khác giới Như vậy, việc tuân thủ quy định pháp luật giải tranh chấp thương mại điện tử gắn chặt với tra, kiểm tra, xử lý hiệu góp phần giải thỏa đáng, nhanh chóng bảo vệ quyền lợi chủ thể tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử Các nhà lập pháp cần ý việc điều chỉnh quy định pháp luật giải tranh chấp trực tuyến cho phù hợp với bối cảnh giới 1.2.5.2 Xử lý vi phạm hành sàn giao dịch thương mại điện tử Thương nhân, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Khoản Điều 78 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP tùy theo tính chất, mức độ mà bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thương mại điện tử Nguyên tắc, thời hiệu, thủ tục xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại điện tử thực theo Luật Xử lý vi phạm hành văn có liên quan Ngồi hình thức xử phạt vi phạm hành gồm cảnh cáo, phạt tiền, quan quản lý có quyền định đình hoạt động/tước quyền sử dụng giấp phép hủy bỏ đăng ký website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thương nhân, tổ chức tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, bồi thường có vi phạm gây thiệt hại đến lợi ích vật chất thương nhân, tổ chức, cá nhân khác Thanh tra Bộ Công Thương, Cơ quan quản lý thị trường, Thanh tra Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan nhà nước khác có quyền xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại điện tử theo thẩm quyền quy định Luật xử lý vi phạm hành văn có liên quan 12 Tơ Thị Phương (2020) Pháp luật giải tranh chấp trực tuyến thương mại điện tử số Quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Trang 43 20 Như vậy, nhà lập pháp nỗ lực việc đưa sách pháp lý phù hợp cho thương mại điện tử Tạo thành hành lang pháp lý rõ ràng, tất chủ thể tham gia có hành vi vi phạm bị xử phạt theo quy định pháp luật Đây tảng cho sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam có bước phát triển, tiến tới môi trường kinh doanh thị trường Internet lành mạnh hiệu 1.2.6 Những khác biệt quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam nước khác - Hoa Kỳ: Vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Hoa Kỳ trọng Quyền minh bạch thông tin người tiêu dùng trực tuyến ngang với quyền người tiêu dùng giao dịch thơng thường Người tiêu dùng có quyền khởi kiện, hướng dẫn việc lựa chọn luật án có thẩm quyền giải tranh chấp.13 Tại Việt Nam, vấn đề bảo vệ người tiêu dùng trọng ban hành thành luật riêng, nhiên quy định pháp luật hướng tới người tiêu dùng nói chung mà chưa đề cập đến bảo vệ người tiêu dùng trực tuyến Hoa Kỳ Đây thiếu sót mà nhà lập pháp cần ý bổ sung để quyền lợi người tiêu dùng trực tuyến bảo vệ cách tốt nhất, lẽ môi trường kinh doanh sàn giao dịch thương mại điện tử mang tính rủi ro phức tạp nhiều so với thị trường truyền thống - Canada: Năm 1982, Canada thơng qua Luật Bí mật cá nhân liên bang, ban hành quy định pháp luật thu thập, sử dụng tiết lộ thông tin cá nhân quan nhà nước quản lý, bên cạnh quan nhà nước phải tuân thủ luật quyền riêng tư Hiện nay, Canada ban hành Luật Bảo vệ thông tin cá nhân tài liệu điện tử.14 Có thể thấy 13 Nguyễn Ngọc Linh (2015) Pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Trang 36 14 Lê Văn Thiệp (2016) Pháp luật thương mại điện tử Việt Nam Luận án tiến sĩ luật học Học viện Khoa học xã hội Trang 55 21 vấn đề bảo vệ thông tin cá nhân tài liệu điện tử pháp luật Canada đặc biệt ý Việt Nam có quy định pháp luật vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùng sàn giao dịch thương mại điện tử liên quan đến số khía cạnh trách nhiệm, sách bảo vệ thơng tin cá nhân, sử dụng thơng tin cá nhân, bảo đảm an tồn, an ninh thông tin cá nhân thương mại điện tử Gần Việt Nam dự thảo Nghị định bảo vệ liệu cá nhân Tuy nhiên bảo vệ thông tin cá nhân liệu điện tử chưa quy định thành luật riêng Canada Như vậy, có số điểm khác biệt pháp luật Hoa Kỳ Canada so với Việt Nam vấn đề bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ thông tin cá nhân, bảo vệ liệu điện tử Đây coi sở để Việt Nam học hỏi kinh nghiệm nghiên cứu chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp Góp phần hồn thiện cách tốt hệ thống pháp luật thương mại điện tử nói chung sàn giao dịch thương mại điện tử nói riêng KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận sàn giao dịch thương mại điện tử giúp làm sáng tỏ khái niệm hình thức, chủ thể tham gia, nguyên tắc hoạt động ý nghĩa sàn giao dịch thương mại điện tử Việc nghiên cứu vấn đề lý luận đặt tảng cho việc nghiên cứu quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Làm rõ quy định pháp luật trách nhiệm chủ thể tham gia, quy chế hoạt động, quy trình đăng ký, an toàn, an ninh sàn giao dịch thương mại điện tử Tiến hành so sánh nêu khác biệt quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam với số quốc gia khác giới Sàn giao dịch thương mại điện tử website thương mại điện tử cho phép chủ thể tham gia tiến hành bán hàng hóa cung ứng dịch vụ thị trường Internet Hoạt động kinh doanh thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử có đặc điểm khác với hoạt động kinh doanh thương mại truyền thống mang lại nhiều lợi ích cho chủ thể tham gia Mặc dù xảy nhiều rủi ro nhiên phủ nhận sàn giao dịch thương mại điện tử giúp mở hội cho kinh tế thị trường Việt Nam 22 hội nhập kinh tế giới bối cảnh dịch bệnh COVID – 19 có tác động tiêu cực Pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử xem công cụ pháp lý bảo vệ, tạo môi trường kinh doanh sàn giao dịch thương mại điện tử an toàn hiệu Trên sở tìm hiểu nghiên cứu quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử giúp chủ thể xác định quyền lợi trách nhiệm mình, có phương thức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đảm bảo an toàn toán giải tranh chấp phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế ... định pháp luật áp dụng sàn giao dịch thương mại điện tử Phân tích số sàn giao dịch thương mại điện tử giới từ sâu phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Shopee - Áp. .. quan pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Chương 2: Thực trạng pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử giải pháp hoàn thiện CHƯƠNG TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ... quy định pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Việt Nam nước khác 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ, THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI SHOPEE VÀ GIẢI PHÁP HOÀN