Sự đổi mới về thể chế tài chính trong những năm qua dẫn đến hàng loạt các chính sách, chế độ tài chính ra đời. Sự đổi mới chính sách tài chính luôn luôn kéo theo sự đổi mới trong lĩnh vực kế toán. Vì vậy, nhu cầu tập huấn cập nhật kiến thức để triển khai thực hiện là hết sức cần thiết. Bài viết Tổ chức giảng dạy các chương trình cập nhật kiến thức về quản lý tài chính, tài sản và kế toán hành chính sự nghiệp trình bày một số kinh nghiệm trong vấn đề tổ chức các chương trình cập nhật kiến thức về quản lý tài chính, tài sản và hành chính sự nghiệp.
Tổ chức giảng dạy chương trình cập nhật kiến thức quản lý tài chính, tài sản kế tốn hành nghiệp Phan Thị Thúy Ngọc Thạc sĩ, Giảng viên chính, Trường Đại học Mở TPHCM Tóm tắt Sự đổi thể chế tài năm qua dẫn đến hàng loạt sách, chế độ tài đời Sự đổi sách tài ln ln kéo theo đổi lĩnh vực kế tốn Vì vậy, nhu cầu tập huấn cập nhật kiến thức để triển khai thực cần thiết Bài viết trình bày số kinh nghiệm vấn đề tổ chức chương trình cập nhật kiến thức quản lý tài chính, tài sản hành nghiệp Từ khóa: Giảng dạy, Kế tốn hành nghiệp, Chương trình cập nhật kiến thức Giới thiệu Cập nhật kiến thức nhu cầu thực tế khách quan thiếu người làm công tác quản lý tài chính, kế tốn đơn vị hành nghiệp Sự đổi thể chế tài từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa từ năm 1985 đến dẫn đến hàng loạt sách, chế độ tài đời Cơ sở pháp lý đổi sách tài cơng Luật ngân sách nhà nước Sự đổi sách tài ln ln kéo theo đổi lĩnh vực kế tốn Vì vậy, có sách, chế độ tài ban hành, thơng thường quan tài chính, ban ngành tỉnh, thành phố thuộc trung ương lập kế hoạch cho việc tập huấn cập nhật kiến thức để triển khai thực Bài viết chia sẻ kinh nghiệm tổ chức chương trình cập nhật kiến thức quản lý tài chính, tài sản hành nghiệp Trong phần đầu, tác giả trình bày nhu cầu loại hình đào tạo Phần bàn việc 110 xây dựng chương trình tập huấn Cuối số nhân tố định thành công chương trình Nhu cầu tổ chức chương trình cập nhật kiến thức Lộ trình đổi tài cơng từ năm 1985 đến tiến độ ngày nhanh địi hỏi cơng chức viên chức thực thi nhiệm vụ tài chính, kế tốn công không ngừng học tập để nắm bắt kịp thời sách, chế độ Thơng thường đổi sách tài diển năm lần trọn chu kỳ cấp quyền, sách tài thay đổi trước đến chế độ kế tốn Vì vậy, việc cập nhật kiến thức diển liên tục, sôi động năm đầu nhiệm kỳ Các chương trình tập huấn theo mà phát triển Nhu cầu cập nhật kiến thức tính lớn Bình qn khối quan, hành nghiệp tỉnh thành phố thuộc trung ương từ 1.500 đến 2.000 đơn vị Bình quân quận (huyện) có từ 70 đến 120 quan hành chính, đơn vị nghiệp, trường từ mầm non trung học sở bình quân từ 50 trường Với tỉnh có 12 huyện số lượng đơn vị đến 1.500 đơn vị chuyện bình thường Nếu đơn vị tính kế tốn chủ tài khoản số lượng có nhu cầu tập huấn đến 2.000 người Có thể minh họa số ước lượng sau số địa phương thực chương trình tập huấn: • Thành phố Hồ Chí Minh: Có 24 quận, huyện Bình qn 80 đơn vị/quận,huyện, trường phải 50 trường Bình qn triển khai cập nhật sách đổi từ 2.000 học viên trở lên • Thành phố Cần Thơ: 10 quận, huyện Bình quân 90 đơn vị/1 quận, huyện trường phải 50 Bình qn triển khai cập nhật sách đổi từ 1.500 học viên trở lên • Tỉnh Hậu Giang: Thực lớp tập huấn, bồi dưỡng từ tách Tỉnh năm 2004 Bình quân từ 500 đến 800 học viên • Tỉnh Khánh Hòa, Long An, Lâm Đồng, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Trà Vinh, Cà Mau, An Giang, Kiên Giang, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đắc Nơng Bình quân từ 300 học viên/1 chương trình tập huấn Xây dựng chương trình tập huấn 3.1 Xác định đối tượng phục vụ chương trình tập huấn Xác định đối tượng phục vụ giúp xây dựng chương trình đào tạo phù hợp Cụ thể là: 111 • Chủ tài khoản: Chương trình thích hợp nội dung quản lý tài chính, quản lý tài sản, đọc, hiểu, sốt xét phân tích tiêu báo cáo tài kế tốn • Kế tốn trưởng, kế tốn viên: Chương trình thích hợp nội dung quản lý tài chính, quản lý tài sản, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu, kiểm soát chi kho bạc, quy trình kế tốn, đọc, hiểu, sốt xét phân tích tiêu báo cáo tài kế tốn • Chun viên chun quản, thẩm kế: Chương trình thích hợp nội dung trình tự kiểm tra xét duyệt dự tốn, tốn, sách, chế độ chi tiêu, hiểu đọc thơng tin tài báo cáo tài chính, kế tốn đơn vị 3.2 Các u cầu xây dựng chương trình Kinh nghiệm thân cho thấy chương trình tập huấn ngồi việc phù hợp với đối tượng phục vụ cần đảm bảo yêu cầu sau: • Tính hệ thống: phải đảm bảo hệ thống pháp lý văn bản, sách, chế độ mà cấp có thẩm quyền ban hành theo phân cấp bao gồm văn Luật sở tảng để ban hành nghị định nhằm chi tiết điều khoản Luật, thong tư hướng dẩn thực số điều nghị định Theo phân cấp đến tận địa phương UBND cấp, quan quản lý cấp tiếp tục có cơng văn hướng thực thi quy định địa phương đơn vị • Tính kế thừa: Bất kỳ sách chế độ ban hành có tính kế thừa, xây dựng chương trình nội dung trình bày phải xác định tính kế thừa trước phổ biến nội dung sách, chế độ Cuối hướng dẩn xử lý chuyển tiếp từ sách, chế độ cũ sang áp dụng sách chế độ ban hành • Tính đồng bộ: Khi xây dựng chương trình ln ln tính đến văn khác có liên quan đến việc thực sách, chế độ triển khai nhằm minh chứng tính đồng văn thực thi • Tính dự báo: Sau xây dựng chương trình tập huấn triển khai cho đối tượng, tiếp cận thực tế theo dõi trình thực hiện, đánh giá thuận lợi, khó khăn để dự báo khả sửa đổi, bổ sung tương lai, gắn kết với nghị cấp quyền, đối chiếu với lộ trình đổi để xác định thời gian sử dụng chương trình tập huấn 112 3.3 Xác định nội dung chương trình • Tiêu đề chương trình phải tốt lên mục tiêu chương trình Thơng thường tiêu đề lớp bồi dưỡng…, lớp nâng cao lực quản lý… Nếu lớp bồi dưỡng đối tượng kế toán tuyển dụng, chủ tài khoản bổ nhiệm, đề bạt Lớp nâng cao lực dành cho đối tượng kế toán, chủ tài khoản đảm nhận chức vụ nhiều năm Để biết rõ đối tượng có cách làm việc cụ thể với đơn vị đặt hàng • Nội dung chương trình: Hiện chia làm nhóm chương trình gồm: Nhóm chương trình quản lý tài chính, tài sản kế tốn đơn vị nghiệp ngành giáo dục Nhóm chương trình quản lý tài chính, tài sản kế tốn đơn vị nghiệp ngành y tế Nhóm chương trình quản lý tài chính, tài sản kế toán đơn vị nghiệp ngành kinh tế, nơng nghiệp, lâm nghiệp,… Nhóm chương trình quản lý tài chính, tài sản kế tốn quan hành nhà nước, quan Đảng, tổ chức Hội, đồn thể Nhóm chương trình quản lý tài chính, tài sản kế tốn ngân sách, tài xã, phường, thị trấn Nhóm chương trình thực hành kế toán ứng dụng phần mềm kế tốn IMAX Nhóm chương trình quản lý tài dự án đầu tư xây dựng kế toán chủ đầu tư Nhóm chương trình quản lý tài kế tốn hợp tác xã Nhóm chương trình thi tuyển cơng chức tuyển vị trí việc làm kế tốn, quản lý tài chính, quản lý cơng sản Các nhân tố ảnh hưởng đến thành công chương trình tập huấn cập nhật kiến thức Qua nhiều năm tham gia chương trình tập huấn, cập nhật kiến thức địa phương, người viết nhận thấy nhân tố sau có ảnh hưởng đến thành cơng chương trình • Nắm bắt nhu cầu thực tế, xây dựng chương trình tập huấn từ đầu năm 113 • Gửi chương trình cho Sở Tài chính, Sở Nội vụ địa phương để Sở tập họp vào chương trình huấn luyện chun mơn nghiệp vụ để ghi vào dự tốn • Sau dự tốn duyệt lớp tập huấn phối kết hợp với Sở để tổ chức triển khai • Lựa chọn giảng viên thích hợp am hiểu thực tế địa phương in ấn tài liệu tập huấn • Ký kết hợp đồng lưu ý đến điều khoản chi phí bên, chuẩn bị sở vật chất điều kiện học tập cho học viên Kết luận Tóm lại, nhu cầu cập nhật sách, chế độ quản lý tài nhu cầu cấp thiết khách quan có số lượng đáng kể Việc xây dựng chương trình cần xác định đối tượng phục vụ (học viên), xem xét yêu cầu chương trình xác định nội dung phù hợp Đặc trưng lớp sử dụng kinh phí ngân sách khơng phải người học đóng góp Vì vậy, cần am hiểu lề lối làm việc quan tài hoạch định tổ chức tốt để lớp học thành công Bài viết dừng lại mức độ chia sẻ kinh nghiệm cá nhân Cần có ý kiến đóng góp, khảo sát chi tiết để hình thành nghiên cứu đầy đủ 114 ... trình quản lý tài chính, tài sản kế tốn đơn vị nghiệp ngành y tế Nhóm chương trình quản lý tài chính, tài sản kế tốn đơn vị nghiệp ngành kinh tế, nơng nghiệp, lâm nghiệp, … Nhóm chương trình quản. .. quản lý tài chính, tài sản kế tốn quan hành nhà nước, quan Đảng, tổ chức Hội, đồn thể Nhóm chương trình quản lý tài chính, tài sản kế tốn ngân sách, tài xã, phường, thị trấn Nhóm chương trình. .. trình thực hành kế toán ứng dụng phần mềm kế toán IMAX Nhóm chương trình quản lý tài dự án đầu tư xây dựng kế toán chủ đầu tư Nhóm chương trình quản lý tài kế tốn hợp tác xã Nhóm chương trình thi