MỞ ĐẦU¬¬¬ 1. Tính cấp thiết của đề tài Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản động vẫn chưa từ bỏ âm mưu xâm lược từ bên ngoài, hoặc gây bạo loạn lật đổ từ bên trong để phá hoại công cuộc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở các nước chậm phát triển. Hơn nữa, trong điều kiện toàn cầu hóa kinh tế, mỗi các quốc gia không thể phát triển được nếu không mở cửa hội nhập kinh tế với các nước khu vực và thế giới. Vì thế, các thế lực thù địch thường lợi dụng ưu thế này để thực hiện âm mưu diễn biến hoà bình của chúng. Do đó, vấn đề nghiên cứu, nhận thức đúng đắn về phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới nền kinh tế nước Cộng hoà dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào hiện nay nói chung, ở Thủ đô Viêng Chăn nói riêng là vấn đề đang đặt ra hết sức cấp thiết. Kinh tế và quốc phòng an ninh là hai lĩnh vực có mối quan hệ biện chứng với nhau và hỗ trợ lẫn nhau. Quốc phòng an ninh theo nghĩa rộng bao gồm toàn bộ hoạt động xây dựng và bảo vệ đất nước, giữ gìn trật tự và an toàn xã hội, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế hoạt động đạt hiệu quả kinh tế cao. Kinh tế theo nghĩa rộng bao gồm toàn bộ hoạt động tái sản xuất ra của cải vật chất cho xã hội. Sự phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh là sự kết hợp giữa hai hoạt động đó nhằm đạt được hiệu quả kinh tế xã hội tối ưu cho cả hai. Nhận thức rõ âm mưu và thủ đoạn của các thế lực thù địch, những năm qua, việc phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh đã được Đảng, Nhà nước và chính quyền Thủ đô Viêng Chăn đặc biệt quan tâm. Qua tổ chức thực hiện chủ trương phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh ở Thủ đô Viêng Chăn theo phương châm lấy phát triển kinh tế làm trung tâm, làm cho mỗi bước phát triển kinh tế là một bước phát triển về xã hội, dân cư và cũng là một bước tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh. Đến nay chúng ta đã đạt được một số kết quả bước đầu góp phần giữ vững sự ổn định và phát triển. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng an ninh ở Thủ đô Viêng Chăn cũng đã bộc lộ nhiều mặt hạn chế, từ nhận thức đến tổ chức thực hiện, ảnh hưởng không tốt đến yêu cầu tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh. Vì vậy, việc nghiên cứu Phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh ở Thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào là một vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước Lào hiện nay.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc lực phản động chưa từ bỏ âm mưu xâm lược từ bên ngoài, gây bạo loạn lật đổ từ bên để phá hoại công xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước chậm phát triển Hơn nữa, điều kiện tồn cầu hóa kinh tế, quốc gia phát triển không mở cửa hội nhập kinh tế với nước khu vực giới Vì thế, lực thù địch thường lợi dụng ưu để thực âm mưu "diễn biến hồ bình" chúng Do đó, vấn đề nghiên cứu, nhận thức đắn phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh q trình thực cơng đổi kinh tế nước Cộng hoà dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào nói chung, Thủ Viêng Chăn nói riêng vấn đề đặt cấp thiết Kinh tế quốc phòng - an ninh hai lĩnh vực có mối quan hệ biện chứng với hỗ trợ lẫn Quốc phòng - an ninh theo nghĩa rộng bao gồm toàn hoạt động xây dựng bảo vệ đất nước, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế hoạt động đạt hiệu kinh tế cao Kinh tế theo nghĩa rộng bao gồm toàn hoạt động tái sản xuất cải vật chất cho xã hội Sự phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh kết hợp hai hoạt động nhằm đạt hiệu kinh tế - xã hội tối ưu cho hai Nhận thức rõ âm mưu thủ đoạn lực thù địch, năm qua, việc phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Đảng, Nhà nước quyền Thủ Viêng Chăn đặc biệt quan tâm Qua tổ chức thực chủ trương phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ đô Viêng Chăn theo phương châm lấy phát triển kinh tế làm trung tâm, làm cho bước phát triển kinh tế bước phát triển xã hội, dân cư bước tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh Đến đạt số kết bước đầu góp phần giữ vững ổn định phát triển Bên cạnh kết đạt được, việc thực phát triển kinh tế với củng cố quốc phịng - an ninh Thủ Viêng Chăn bộc lộ nhiều mặt hạn chế, từ nhận thức đến tổ chức thực hiện, ảnh hưởng không tốt đến yêu cầu tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh Vì vậy, việc nghiên cứu "Phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ Viêng Chăn, nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào" vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Lào Tình hình nghiên cứu Vấn đề phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh có nhiều tác giả nghiên cứu góc độ khác nhau, có số cơng trình xuất thành sách đăng tải tạp chí, số luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ đề cập tương đối toàn diện như: “Vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng nước ta”, Trần Xuân Nguyễn Anh Bắc, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1980; “Mấy vấn đề đảm bảo kinh tế cho quốc phòng nước ta”của Nguyễn Đường Nguyễn Anh Bắc, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1986; “Kết hợp kinh tế với quốc phòng nước ta nay”, Trần Trung Tín, luận án tiến sĩ, bảo vệ năm 1998; “Quân đội nhân dân Lào với nghiệp xây dựng kinh tế đất nước giai đoạn nay” Khăm Pha Mon Vông Xay, luận án tiến sĩ kinh tế, bảo vệ năm 2004; “Kết hợp kinh tế với quốc phòng giai đoạn Nghệ An” Nguyễn Văn Trạch, luận văn Thạc sĩ, bảo vệ năm 1999; “Kết hợp kinh tế với củng cố quốc phòng vùng biên giới Tây Nguyên” Trần Thị Len, luận văn Thạc sĩ kinh tế, bảo vệ năm 2006 Ngoài số tạp chí cịn có viết kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh như: “Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, thực trạng số giải pháp chủ yếu” Đại tá Phan Thanh Vân, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 1/1999; “Hà Tĩnh phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng, an ninh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố” Đặng Duy Báu, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 10/1996; “Lai Châu khắc phục khó khăn, đẩy mạnh phát triển kinh tế -xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 5/2004; “Quảng Bình đẩy mạnh kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh” Đại tá Nguyễn Hữu Cường, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 7/2003; “Kết hợp đối ngoại với quốc phòng - an ninh nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc ngày nay” Lê Công Phục, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 9/2006 Những cơng trình viết làm rõ thực trạng giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, quan tâm nghiên cứu đến vấn đề quan hệ biện chứng kinh tế quốc phịng, phân tích giải pháp nhằm thực tốt việc kết hợp kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh số lĩnh vực tỉnh Việt Nam Lào Tuy nhiên đến nghiên cứu góc độ kinh tế trị mà học viên lựa chọn: “Phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ Viêng Chăn, nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào” mới, chưa nghiên cứu cơng trình khoa học Việt Nam Lào Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Luận giải sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ đô Viêng Chăn để làm sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp - Nhiệm vụ: + Làm rõ quan niệm, cần thiết khách quan nhân tố ảnh hưởng tới việc phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh + Phân tích, đánh giá tình hình thực phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ đô Viêng Chăn thời gian qua + Đề xuất số giải pháp việc thực phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ đô Viêng Chăn thời gian tới Đối tượng phương pháp nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài thực góc độ khoa học kinh tế trị, đối tượng nghiên cứu quan điểm, giải pháp phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh không bàn rộng đến việc phát triển kinh tế gắn với lĩnh vực khác - Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin: trừu tượng hố khoa học, kết hợp lơgíc với lịch sử; đồng thời sử dụng phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích tổng hợp, quy nạp diễn dịch số phương pháp khác vận dụng khoa học kinh tế Giới hạn phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu quan điểm, giải pháp phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh; Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn Thủ Viêng Chăn nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phịng an ninh Thủ Viêng Chăn, chủ yếu từ năm 2000 đến Những đóng góp luận văn Làm rõ quan hệ kinh tế phát triển kinh tế, củng cố quốc phịng - an ninh địa bàn Thủ Viêng Chăn, rõ nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế gắn liền với củng cố quốc phịng - an ninh Thủ Viêng Chăn Phân tích đánh giá thực trạng, đề xuất số giải pháp thực phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ đô Viêng Chăn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH 1.1 QUAN NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT TRIỂN KINH TẾ GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH 1.1.1 Quan niệm phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh 1.1.1.1 Quan niệm phát triển kinh tế Kinh tế phạm trù dùng để phản ánh lĩnh vực đặc biệt quan đời sống xã hội – lĩnh vực sản xuất vật chất Theo Từ điển tiếng Việt, “kinh tế tổng thể nói chung quan hệ sản xuất hình thái kinh tế - xã hội định” [28, tr.530] Xét theo nghĩa chung nhất, nội hàm khái niệm kinh tế bao hàm hai mặt, gồm lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, lực lượng sản xuất với tư cách tổng thể tư liệu sản xuất sức lao động có xã hội thể qua hệ người với tự nhiên, phản ánh trình độ chinh phục thiên nhiên người; quan hệ sản xuất phản ánh hình thái xã hội sản xuất, thể quan hệ người với người trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất Lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất có tác động qua lại biện chứng lẫn nhau, mà lực lượng sản xuất yếu tố định đến lượt quan hệ sản xuất có tác động trở lại cách mạnh mẽ với lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất thúc đẩy q trình sản xuất phát triển ngược lại Sự tương tác lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất thực thông qua hoạt động kinh tế người kết hoạt động Trong điều kiện lịch sử cụ thể, phạm vi quốc gia, kết tương tác thể quy mô kinh tế tăng trưởng kinh tế, biểu tập trung thông qua số tổng sản phẩm quốc nội (GDP), GDP/đầu người, tổng sản phẩm quốc dân (GNP)… tốc độ tăng hàng năm số Tuy nhiên, để phát triển xã hội cần tới tăng trưởng kinh tế, mà quan trọng làm để đạt mức tăng trưởng kinh tế cao, ổn định, gắn với chuyển dịch cấu kinh tế theo xu tiến nâng cao đời sống dân cư, từ bên cạnh khái niệm tăng trưởng kinh tế xuất sử dụng ngày rộng rãi khái niệm phát triển kinh tế Phát triển kinh tế tiến mặt kinh tế thời kỳ định, biểu tăng trưởng kinh tế cao ổn định, chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến chất lượng sống nhân dân nâng cao Phát triển kinh tế bao gồm nội dung sau: - Tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao ổn định thời gian dài; - Chuyển dịch cấu kinh tế – xã hội theo hướng tiến Đối với nước phát triển, trình chuyển dịch cấu kinh tế – xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố thị hố - Năng lực nội sinh kinh tế ngày gia tăng, đặc biệt tính tích cực, động, sáng tạo người, lực khoa học, công nghệ quốc gia sức cạnh tranh kinh tế; - Chất lượng sống nhân dân nâng cao thành tăng trưởng phát triển kinh tế Như vậy, phát triển kinh tế xu tất yếu nhân loại nói chung quốc gia nói riêng q trình tạo lập điều kiện vật chất cần thiết cho phát triển xã hội nói chung lĩnh vực nói riêng 1.1.1.2 Quan niệm quốc phòng - an ninh - Quốc phịng: Có thể đưa nhiều khái niệm khác quốc phòng, tất khái niệm đặt vấn đề trọng tâm quốc phịng tồn hoạt động giữ gìn, bảo vệ đất nước dân tộc Quốc phịng cơng việc giữ nước quốc gia, gồm tổng thể hoạt động đối nội, đối ngoại quân sự, trị, kinh tế, văn hoá, khoa học Nhà nước nhân dân phịng thủ đất nước, tạo nên sức mạnh tồn diện; sức mạnh quân đặc trưng, nhằm giữ vững hồ bình, đẩy lùi, ngăn chặn hoạt động gây chiến kẻ thù sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược hình thức [8, tr.19] Quốc phịng “cơng việc giữ nước quốc gia, bao gồm tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại tất lĩnh vực: kinh tế, trị, qn sự, văn hố, xã hội quốc gia nhằm mục đích bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, tạo mơi trường thuận lợi xây dựng đất nước” [11, tr.146] Trong cơng tác quốc phịng, qn đội nhân dân lực lượng nòng cốt Quốc phòng không kết hợp chặt chẽ với an ninh để bảo vệ đất nước, bảo vệ chế độ, mà phải kết hợp chặt chẽ với kinh tế bảo vệ xây dựng đất nước Tổ chức quốc phòng Nhà nước phụ thuộc trực tiếp vào chế độ trị - xã hội, truyền thống dân tộc hoàn cảnh cụ thể nước - An ninh: Trong trị quốc tế, an ninh khái niệm giá trị Mọi người thường cho rằng, an ninh điều kiện tiền đề để nhân loại tồn có trật tự Từng cá nhân người quốc gia dân tộc muốn sinh tồn phát triển phải bảo vệ đảm bảo an toàn Một xã hội có an ninh xã hội có đủ khả bảo vệ cho thành viên xã hội Vậy, nói an ninh “trạng thái quốc gia có ổn định mặt, lợi ích quốc gia tồn vẹn không bị xâm phạm đe doạ xâm phạm” [11, tr.146] Ở Lào Việt Nam, bảo vệ an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên toàn dân hệ thống trị lực lượng an ninh làm nịng cốt, bảo vệ an ninh ln kết hợp chặt chẽ với quốc phòng Nền quốc phòng Lào Việt Nam xây dựng phát triển quốc phịng tồn dân, “của dân, dân dân”, theo phương hướng tồn dân, tồn diện, độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường, ngày đại, gắn chặt chẽ phát triển kinh tế với quốc phòng – an ninh (QP-AN), lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước, nhân dân lao động làm chủ, nhằm giữ vững hồ bình, ổn định đất nước, sẵn sàng đánh bại hành động xâm lược bạo loạn lật đổ lực thù địch, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đất nước 1.1.1.3 Quan niệm phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh Kinh tế QP-AN lĩnh vực đời sống xã hội có tính độc lập tương đối song có mối quan hệ gắn kết chặt chẽ với Phát triển kinh tế tạo điều kiện vật chất ngày lớn cho việc đảm bảo, củng cố QPAN; ngược lại thành lĩnh vực QP-AN lại trở thành điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế Do vậy, phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN quan điểm, chủ trương đắn Đảng Nhà nước, vận dụng phát triển quy luật “dựng nước đôi với giữ nước” Gắn kinh tế với QP-AN vấn đề riêng thời đại ngày nay, vấn đề riêng nước, địa phương, mà vấn đề xưa có nước điều thực hiện, song nội dung, phương thức, mục tiêu kết hợp thay đổi tuỳ theo thay đổi loạt nhân tố, bối cảnh nước, quốc tế, trình độ phát triển kinh tế, chế độ kinh tế - xã hội, học thuyết QP-AN Phát triển kinh tế - xã hội nhiệm vụ trọng tâm quốc gia phát triển thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế phát triển làm thay đổi chất lượng lực lượng sản xuất với phát triển hoàn thiện quan hệ sản xuất, qua có tác động lớn đến QP- AN Các nhà kinh điển Mác - Lênin khẳng định: kinh tế - xã hội, QP-AN mặt hoạt động khác Mỗi lĩnh vực có mục đích, cách thức hoạt động riêng chịu chi phối hệ thống quy luật riêng, song chúng lại có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn Trong kinh tế yếu tố suy định đến QP-AN, ngược lại, QP-AN tác động trở lại đến kinh tế Phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc QP-AN phải “theo phương châm phát triển kinh tế - xã hội tảng để bảo vệ Tổ quốc, ổn định trị, củng cố QP-AN vững mạnh điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội” [9, tr.227-228] Có thể nói, phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN hoạt động chủ động quốc gia sở nhận thức vận dụng quy luật hai lĩnh vực kinh tế QP-AN nhằm tăng cường sức mạnh QP-AN đất nước trình phát triển kinh tế, đồng thời ngăn chặn, hạn chế tác động tiêu cực chiến tranh, bạo lực, âm mưu thủ đoạn phát triển kinh tế Phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN q trình cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) nước ta là: Hoạt động tích cực, chủ động Nhà nước nhân dân việc gắn kết chặt chẽ hoạt động phát triển kinh tế - xã hội với hoạt động QP-AN vào 10 chỉnh thể thống tiến trình CNH, HĐH đất nước, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc [11, tr.146] Sự kết hợp hoạt động tồn xã hội, song vai trò định thuộc Nhà nước việc đề chiến lược tổ chức thực nhằm gắn kết hai lĩnh vực với Phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN cho hai nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc phát triển cân đối, nhịp nhàng, hợp lý Việc tổ chức thực phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN phải bảo đảm cho kinh tế QP-AN quy luật khách quan nó, khơng tuỳ tiện buộc kinh tế phải theo phương hướng “không kinh tế” để phục vụ cho QP-AN ngược lại, hạn chế hạ thấp yêu cầu QP- AN, buộc QP-AN phải tuân theo điều kiện hạn chế có kinh tế Nghĩa mối quan hệ kinh tế với QP-AN đòi hỏi xây dựng kinh tế phải tìm phương hướng, biện pháp, hình thức tổ chức, tự thân có tác dụng tích cực lớn thúc đẩy củng cố QP-AN; xây dựng QP -AN, chọn phương hướng, biện pháp phù hợp với khả kinh tế, giảm bớt đến mức thấp căng thẳng không cần thiết cho kinh tế, có tác dụng thúc đẩy kinh tế vượt lên mạnh mẽ Chính vậy, “phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN phạm trù khách quan Nó xuất mối quan hệ kinh tế - xã hội định, phản ánh hoạt động tích cực Nhà nước sở nhận biết quy luật kinh tế QP-AN nhằm đảm bảo thống phát triển kinh tế củng cố QP-AN, thúc đẩy cho phát triển” [52, tr.3] Đảng Nhà nước Lào xác định kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường, củng cố QP -AN nghiệp CNH, HĐH đất nước hoàn toàn đắn, sáng tạo xuất phát từ sở lý luận thực tiễn 94 động kinh tế có nhu cầu huy động đột xuất lực lượng lao động cho QPAN Ba là, giải nhanh chóng mâu thuẫn nảy sinh hoạt động thực tiễn phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN Trong năm qua, xây dựng nhiều dự án, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN, nêu lên cách chung chung mang tính phương pháp luận nguyên tắc, phương hướng, yêu cầu, chưa có giải pháp chế cụ thể nên thực thường nảy sinh khơng mâu thuẫn cấp, ngành thành phần kinh tế với Bốn là, đẩy mạnh cải cách hệ thống sách pháp luật cách đồng có tính hấp dẫn cao nhằm thu hút vốn đầu tư tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế nước, tham gia vào nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế quân Lào nói chung, Thủ Viêng Chăn nói riêng Đồng thời cần tiếp tục bổ sung hồn thiện sách khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần cho tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân để họ tự giác đóng góp sức người, sức vào nghiệp xây dựng củng cố QP-AN, bảo vệ Tổ quốc Thực tốt sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào nghiệp QP-AN, việc làm mang tính thiết thực, góp phần quan trọng vào việc xây dựng tiềm lực quân sự, an ninh bảo vệ Tổ quốc thời kỳ 3.2.6 Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh, thực nhiệm vụ bảo vệ kinh tế, bảo vệ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá tham gia chống tệ nạn xã hội Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương nội dung quan trọng nhiệm vụ xây dựng trận QP-AN toàn dân Hiện nay, lực lượng vũ 95 trang địa phương lực lượng chủ lực Thủ đô, huyện rút gọn tổ chức quân số, xây dựng phù hợp với yêu cầu thời bình sẵn sàng mở rộng lực lượng cần Uỷ ban QP-AN Thủ đô, huyện, đồn, trạm phải đáp ứng yêu cầu làm tham mưu cho cấp uỷ quyền nhiệm vụ QP-AN Phải quản lý địa bàn địa bàn biên giới, phải làm chủ tình hình để tham mưu cho cấp uỷ, quyền xử lý đúng, kịp thời Do đó, thời gian tới Thủ đô Viêng Chăn phải tập trung nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan quân sự, cảnh sát thủ đô đồn, trạm biên phòng, huyện trọng điểm, biên giới Đối với lực lượng vũ trang Thủ đô, huyện, đồn, trạm ngồi u cầu lĩnh trị, phải huấn luyện thành thạo chiến thuật phù hợp với tình chiến đấu xảy Lực lượng vũ trang địa phương phải lực lượng nòng cốt nhiệm vụ bảo vệ kinh tế, trị, bảo vệ quan Nhà nước, bảo vệ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, bảo vệ sở sản xuất; lực lượng nòng cốt bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền địa phương Đồng thời lực lượng vũ trang địa phương phải biết làm tốt công tác vận động quần chúng, xây dựng sở trị giỏi, vùng biên giới, vùng ven đô Vận động quần chúng phát đấu tranh không khoan nhượng tệ nạn xã hội; lực lượng vũ trang với ngành khối nội đấu tranh ngăn chặn hành vi tiêu cực, tham nhũng nhằm làm máy Nhà nước ổn định hoạt động kinh tế - xã hội - Trong thời gian tới tiếp tục củng cố hoàn thiện tổ chức lực lượng an ninh tự vệ theo hướng tập trung nâng cao chất lượng nữa, coi trọng chất lượng, độ tin cậy trị Đi đơi với việc nâng cao tỷ lệ đảng viên lực lượng động Đồng thời phải không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, hiệu hoạt động dân quân tự vệ Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng để dân quân tự vệ có chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức 96 trách nhiệm, kiến thức cần thiết, đủ trình độ tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghĩa vụ công dân nhiệm vụ bảo vệ xây dựng Tổ quốc Ngồi việc tự gương mẫu, dân qn tự vệ phải thường xuyên vận động nhân dân hăng hái sản xuất, thực có hiệu phong trào xố đói giảm nghèo, tích cực tham gia xây dựng khu vực phịng thủ, xây dựng QP-AN tồn dân, thực tốt luật lực lượng vũ trang, sách hậu phương vững - Phải đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất trị, kiến thức QPAN cho cán thuộc lực lượng vũ trang cán Đảng Nhà nước theo hướng sau: + Tiếp tục trì lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho lãnh đạo ban, ngành, đồn thể cấp Thủ huyện, + Bồi dưỡng kiến thức khoa học - kỹ thuật chun mơn nghiệp vụ, trình độ quản lý kinh tế cho đội ngũ cán thuộc lĩnh vực lực lượng vũ trang, cần phải có chế sách thích hợp nhằm khuyến khích việc đào tạo đào tạo lại kể trường ngồi qn đội, cơng an Có sách thu hút nhân tài kể bậc học phổ thông, đại học, sau đại học nhằm tạo nguồn, bổ sung cho lực lượng + Cần có sách sử dụng đội ngũ cán hợp lý, có sách đãi ngộ cán có phát minh sáng kiến sản xuất huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN + Chú trọng mức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác QP-AN địa phương, sau kỳ bầu cử thay đổi chức danh, nhằm bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất trị trang bị đầy đủ kiến thức công tác QP-AN cho số cán chủ trì cấp sở huyện, - Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng sở vững mạnh toàn diện làm tảng cho khu vực phòng thủ vững chắc, bảo vệ kinh tế, bảo vệ nghiệp CNH, HĐH tình hình 97 Cơ sở đơn vị hành cuối Nhà nước, khu vực dân cư đảm nhiệm vai trò biến đường lối, chủ trương sách đổi Đảng Nhà nước thành thực Về mặt QP-AN tế bào hệ thống phòng thủ khu vực phòng thủ Thủ đơ, huyện QP-AN tồn dân, an ninh nhân dân; nơi đương đầu trực tiếp với hành động phá hoại âm mưu “diễn biến hoà bình” hành động tiến cơng xâm lược vũ trang địch Cơ sở có vững mạnh tồn diện, khu vực phịng thủ Thủ đơ, huyện, vững chắc, đảm bảo ổn định trị, bảo vệ an ninh địa phương, bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước Do vậy, thời gian tới Thủ đô Viêng Chăn cần tiếp tục củng cố, xây dựng trận lòng dân sở Bảo đảm vững an ninh nội sở địa phương Tập trung giải có hiệu vấn đề kinh tế - xã hội, QP-AN đặt Chăm lo cải thiện đời sống nhân dân, thực tốt sách đồn kết dân tộc, đồn kết tơn giáo, sách hậu phương quân đội, bảo vệ lợi ích đáng người lao động, xây dựng lực lượng tổng hợp chỗ mạnh, đủ sức tự đối phó với âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ tình mà kẻ địch gây sở, góp phần bảo vệ vững địa phương Căn vào tình hình thực tế sở, thường xuyên bổ sung hoàn thiện phương án giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội, tổ chức luyện tập, diễn tập theo định kỳ đột xuất, nhằm chủ động ngăn ngừa, sẵn sàng đối phó kịp thời, có hiệu với tình xảy 98 KẾT LUẬN Mối quan hệ kinh tế với QP-AN mối quan hệ biện chứng, bắt nguồn từ mối quan hệ kinh tế với chiến tranh giai đoạn cụ thể Sự tồn phát triển quốc gia độc lập có chủ quyền phải giải mối quan hệ cách đắn giai đoạn lịch sử định Ngày nay, Thủ đô Viêng Chăn thời kỳ hồ bình, thực hai nhiệm vụ chiến lược là: xây dựng bảo vệ Tổ quốc, địi hỏi phải có tư nhận thức phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Trong giải quan hệ kinh tế với QP-AN phải đặt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội lên hàng đầu, làm cho bước phát triển kinh tế - xã hội bước tăng thêm tiềm lực QP-AN Đồng thời tiến hành xây dựng tăng cường tiềm lực QP-AN phải gắn kết chặt chẽ với yêu cầu kinh tế, làm cho kinh tế phát triển với tốc độ cao Trong năm qua, lãnh đạo Đảng uỷ quyền Thủ đô, việc phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN đạt thành tựu định Tuy nhiên tồn hạn chế yếu Để thực tốt phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN thời gian tới, cần có phương hướng đắn, sở có biện pháp, chế, sách thích hợp có tính khả thi, huy động nguồn lực kinh tế QP-AN địa bàn Thủ đô, mở rộng quan hệ hợp tác với tỉnh bạn Thủ đô nước khu vực giới, nhằm đẩy mạnh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố tăng cường tiềm lực QP-AN, giữ vững độc lập chủ quyền đất nước 99 Ngày nay, bước vào kỷ XXI, kỷ khoa học - công nghệ đại, phát triển với tốc độ cao lĩnh vực dân QP -AN, địi hỏi nước có kinh tế phát triển phải tìm cho đường, bước thích hợp, nhằm tranh thủ thành tựu khoa học - công nghệ đại giới, để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, tăng cường tiềm lực QP-AN, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Đó vấn đề đặt Thủ đô Viêng Chăn thời kỳ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU BẰNG TIẾNG VIỆT Nguyễn Hoài Bão (2007), "Lâm Đồng thực tốt sách dân tộc, miền núi, góp phần củng cố quốc phịng - an ninh", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (1) PTS Đặng Duy Báu (1996), "Hà Tĩnh phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phịng - an ninh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (10) Đại tá Phan Thanh Bân (1999), "Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, thực trạng giải pháp", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (1) Bộ Kế hoạch Đầu tư CHXHCN Việt Nam - Thủ đô Viêng Chăn (2004), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ Viêng Chăn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Viêng Chăn Vương Dật Châu (2004), An ninh quốc tế thời đại tồn cầu hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đại tá Nguyễn Hữu Cường (2003), "Quảng Bình đẩy mạnh kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (7) Bùi Tiến Dũng (2002), "Thái Bình đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hoá, phát triển kinh tế kết hợp với củng cố quốc phịng an ninh", Tạp chí Quốc phịng toàn dân, (4) PGS.TS Nguyễn Bá Dương (2009), Tư lý luận Đảng ta đổi giáo dục quốc phịng tình hình nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 10 Nguyễn Đường Nguyễn Anh Bắc (1986), Mấy vấn đề đảm bảo kinh tế cho quốc phòng nước ta, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 11 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu giáo dục Quốc phịng - An ninh (dùng cho hệ cao cấp Lý luận trị Hành chính), 12 PGS.TS Nguyễn Văn Hường (2008), Hỏi đáp số vấn đề quốc phịng, an ninh đối ngoại, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 13 Khăm Pha Mon Vông Xay (2004), Quân đội nhân dân Lào với nghiệp xây dựng kinh tế đất nước giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 "Lai Châu khắc phục khó khăn, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng - an ninh" (2004), Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (5) 15 Trần Thị Len (2006), Kết hợp kinh tế với củng cố quốc phòng vùng biên giới Tây Nguyên, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 V.I.Lênin (1977), Tồn tập, tập 28, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 C.Mác Ph.Ănghen (1996), Tồn tập, tập 29, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 TS Nguyên Văn Ngừng (2009), Tác động kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế quốc phòng, an ninh Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Duy Niên (1997), "Kết hợp đối ngoại - quốc phòng - an ninh nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (4) 20 Ngọc Nội (1993), "Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào phịng chống chiến tranh “Diễn biến hồ bình”", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (1) 21 Lê Cơng Phụng (2006), "Kết hợp đối ngoại với quốc phịng - an ninh nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc ngày nay", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (9) 102 22 Hồng Bình Qn (2007), "Phát huy truyền thống quê hương cách mạng Tuyên Quang đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phịng an ninh", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (1) 23 Trần Trung Tín (1998), Kết hợp kinh tế với quốc phòng nước ta nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 Thoong Xết Phim Ma Vơng (2001), Mối quan hệ kinh tế với quốc phòng thời kỳ đổi Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Thượng tướng Phạm Văn Trà (1993), "Tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn chiến lược - nhiệm vụ trị quan trọng qn đội nay", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (10) 26 Nguyễn Văn Trách (1999), Kết hợp kinh tế với quốc phòng giai đoạn Nghệ An, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Phạm Trí Tuệ (2008), "Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng an ninh huyện đảo Cát Hải", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (5) 28 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 29 PGS.TS.NGND Lê Minh Vụ (2009), Phịng, chống “Diễn biến hồ bình” Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 website http:// www.hanoi.gov.vn 31 website http:// www haiduongdost.gov.vn 103 II TÀI LIỆU BẰNG TIẾNG LÀO: 32 Ăẵ-ĐáÔ¯ẫºÔ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạÔ-ửđ (2005), -À´ẵêũ-ĂºÔ-¯ẵĐữ´-Ãạăẩ-ʘÔờú II ºԺửÔÊẵ-ưẵ-²ủĂ-ĂẵĐáÔ-¯ẫºÔ-Ăủư-Êáắ´-Ưẵạ-Ôửđ-, ÂằÔ-²ũ´-Ơ¿ẻẩắă ẻữẩ´ỡắá, áẳÔ-Ơủư Bộ An ninh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng uỷ Bộ An ninh, Nxb Thanh niên Lào, Viêng Chăn 33 ĂẵĐáÔ-¯ẫºÔĂủư-Êáắ´-ƯẵạÔ-ửđ(2007):Ăửâẽắăáẩắ-âẫáăĂ¿ỡủÔ-¯ẫºÔ-Ăủư-Êáắ´ ƯẵạÔửđ¯ẵĐắĐửư - ÂằÔ-²ũ´-Ơ¿ẻẩắă -ÁạẩÔ-ỡủâ-, áẳÔ-Ơủư Bộ An ninh Lào (2007), Luật lực lượng an ninh nhân dân, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 34 Ăẵ-ĐáÔ¯ẫºÔ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạÔ-ửđ (2010), đửâ-ỡắă-Ôắư-ƯẵđĂắư-Àʈºư-Äạá¯ẵƠ¿-¯ú 2009 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2010 Bộ An ninh (2010), Báo cáo hoạt động An ninh năm 2009 kế hoạch năm 2010 35 Ăẵ-ĐáƠ¯ẫºƠ-Ăủư-¯ẵ-Àờâ (2005), ÀºĂẵ-Ưắư-ĂºƠ-¯ẵĐữ´-Ãạăẩ-ʘƠờú II ºƠºửƠÊẵ-ưẵ-²ủĂ, áẳƠ-Ơủư Bộ Quốc phịng (2005), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng uỷ, Viêng Chăn 36 ĂẵĐáÔ-Á°ư-Ăắư -Áỡẵ Ăắư-ỡửÔ-ờụư (2006), -Á°ư-²ủâờẵưắ-ÀƯâơẵĂũ-âŒƯủƠÊử´ ¯ú ʘƠờú VI (2006Œ2010) Bộ Kế hoạch đầu tư (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia năm lần thứ VI (2006-2010) 37 ĂẵĐáƠ-¯ẫºƠĂủư¯ẵ-Àờâ(2009): Ăửâẽắăáẩắ-âẫáă ưắăờẵạắư-¯ẵĐắĐửư, -ÂằƠ-²ũ´Ơ¿ẻẩắă -ÁạẩƠ-ỡủâ-, áẳƠ-Ơủư Bộ Quốc phịng (2009), Luật Quân đội nhân dân Lào, Nxb Quân đội, Viêng Chăn 38 ĂẵĐáÔ-¯ẫºÔ-Ăủư-¯ẵ-Àờâ (2010), đửâ-ỡắă-Ôắư-áẳĂ-Ôắư-¯ẫºÔ-ĂủưĐắ-â¯ú 2009 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2010- Bộ Quốc phịng (2010), Báo cáo tổng kết cơng tác quốc phòng năm 2009 kế hoạch 2010 39 ĂẵĐáƠ-¯ẫºƠ-Ăủư-¯ẵ-Àờâ (2010), Ưẵ-ÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăắư-ờẵạắư-ờẫºƠ-ơ…ư -Áỡẵ ờũâ-ờắƠ, áũờú-Ăắư-Ãư-êềẻẫắ.- Bộ Quốc phong (2010), Tổng kết công tác quân đội địa phương phương hướng giải pháp năm tới 40 ĂẵĐáÔ ăữêũ-ờ¿ (2009), Êứẩ-´ừ-Ăắư-ƯẫắÔ-ʺđ-Êửá -Áỡẵ đẫắư-¯ºâ-Êẵâú , -ÂởÔ²ũ ´-Ơ¿ẻẩắă ờẵáú-ÄĐĂắư-²ũ´, áẳÔ-Ơủư Bộ Tư pháp (2009), Sổ tay xây dựng gia đình khơng có tội phạm, Nxb Tha Vi Xay In Ấn, Viêng Chăn 41 ĂẵĐáƠ ăữêũ-ờ¿ (2010), â¿ỡủâ-ºƠ-ưắăửĂ-ỡủâơẵ´ửưêú Ăẩẳá-Ăủđ-Ăắư-À²†´-ờẵáúáẳĂ-Ơắư-ăữêũ-ờ¿-àứẩ-²œươắư-; ´ẵêũ-êửĂỡửƠ-ºƠ ỡủâơẵ´ửưêú-áẩắ-ĂắưĂẵĐáƠ-ăữêũ-ờ¿ Ăẩẳá-Ăủđ-Ăắư-ƯẫắƠ-ʺđ-Êửá -Áỡẵ đẫắư-¯ºâ-Êẵâú, ÂằƠ-²ũ ´-Ơ¿ẻẩắă Ưú-đữư-ÀằừºƠ, áẳƠ-Ơủư 104 Bộ Tư pháp (2010), Chỉ thị Thủ tướng tăng cường công tác tư pháp cấp sở; Quyết định Bộ trưởng Bộ Tư pháp xây dựng gia đình khơng có tội phạm, Nxb Si Bun Hương, Viêng Chăn 42 ĂẵĐáÔ ăữêũ-ờ¿ (2009), -ÀºĂẵ-Ưắư-ĂºƠ-¯ẵĐữ´-áẳĂ-Ơắư-ăữâêũ-ờ¿-˜ườẫºƠ-ơ…ườ‰á-¯ẵ-Àờâ-ʘƠờú I Bộ Tư pháp (2009), Tài liệu Hội nghị cơng tác tư pháp cấp sở tồn quốc lần thứ I 43 đữư-ờẵáú Ưú-ÁƯư-âú (2009), ăửĂ-ƯứƠ-đửâ-đắâ-ºƠ-Ă¿ỡủƠ-¯ẫºƠ-Ăủư-Êáắ´ƯẵạƠửđ-Ãư-áẳĂ-Ơắư-Ăắư-êẫắư-ºắâ-Ưẵ-ăắ-Ă¿-àứẩ-ưẵ-ʺư-ÍáƠáẳƠ-Ơủư Bun Tha Vi Sy Sen Đy (2009), Nâng cao vai trò lực lượng an ninh việc chống tội phạm Thủ đô Viêng chăn, Luận văn cao học, bảo vệ Viêng Chăn 44 ²ủĂ-¯ẵĐắĐửư-¯ẵêũáủâ-ỡắá (1988), ´ẵêũĂºÔ¯ẵĐữ´ÊửđÊẵưẵʘÔờú ƯẵÄẽờú IV, -ÂằÔ²ũ´Ơ¿ẻắă-ÁạẩÔ-ỡủâ, áẳÔ-Ơủư Đảng Nhân dõn Cỏch mạng Lào (1988), Nghị Trung ương 5, khoá IV, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 45 ²ủĂ-¯ẵĐắĐửư-¯ẵêũáủâ-ỡắá (1996), -´ẵêũ-ĂºÔ-¯ẵĐữ´-Ãạăẩ-°ứẫ-Áờư-ờ‰á-¯ẵ-ÀờâʘÔờú VI, -ÂằÔ²ũ´Ơ¿ẻắă-ÁạẩÔ-ỡủâ, áẳÔ-Ơủư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI , Nxb Quốc gia Lào 46 ²ủĂ-¯ẵĐắĐửư-¯ẵêũáủâ-ỡắá (2001), -´ẵêũ-ĂºÔ-¯ẵĐữ´-Ãạăẩ-°ứẫ-Áờư-ờ‰á-¯ẵ-ÀờâʘÔờú VII, -ÂằÔ²ũ´Ơ¿ẻắă-ÁạẩÔ-ỡủâ, áẳÔ-Ơủư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 47 ²ủĂ-¯ẵĐắĐửư-¯ẵêũáủâ-ỡắá (2006), -´ẵêũ-ĂºÔ-¯ẵĐữ´-Ãạăẩ-°ứẫ-Áờư-ờ‰á-¯ẵ-ÀờâʘÔờú VIII, -ÂằÔ²ũ´Ơ¿ẻắă-ÁạẩÔ-ỡủâ, áẳÔ-Ơủư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 48 ²ủĂ-¯ẵĐắĐửư-¯ẵêũáủâ-ỡắá (2010), -ằẩắÔ-đửâ-ỡắă-Ôắư-Ăắư-À´ừºÔ-ºÔ-Êẵưẵđðỡũạắư-Ôắư-Ưứư-ĂắÔ-²ủĂƯẵ-Äẽờú ºԲủĂ VIII êề-ĂºÔ-¯ẵĐữ´-Ãạăẩ-ʘÔờú IX Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2010), Dự thảo Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VIII Đại hội IX 49 Êẵưẵ²ủĂưẵʺưÍáƠáẳƠƠủư (2005), ÀºĂẵƯắưĂºƠ¯ẵĐữ´ÃạăẩºửƠÊẵưẵ²ủĂʘƠờú IV, ÂằƠ²ũ´Ơ¿ẻẩắă ÁạẩƠỡắâ, áẳƠƠủư Đảng uỷ Thủ Viêng Chăn (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn Thủ đô lần thứ IV, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 50 ºửƠÊẵưẵ²ủĂưẵʺưÍáƠáẳƠƠủư (2010), ƯừđêềÀƯú´Âẵạăắă´ứưÀĐœº Áỡẵ ƯũâÀ¯ủưÀƠớắ ºƠ¯ẵĐắĐửư À²†´²ủâờẵưắưẵʺưÍáƠáẳƠ-Ơủư êắ´-ờũâ-ạủưÀ¯ủư-ºữâƯắạẵĂ¿, ạủư-À¯ủư-ờủư-Ưẵ-Äẽ 105 Đảng uỷ Thủ đô Viêng Chăn (2010), Tiếp tục phát huy truyền thống quyền tự chủ nhân dân để phát triển Thủ đô Viêng Chăn theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, Viêng Chăn 51 Êẵưẵ-²ủĂ-ĂºÔ-đủưĐắ-Ăắư-Ă¿ỡủÔ-¯ẫºÔ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạÔửđ (2010), -ÀºĂẵ- ƯắưĂºÔ-¯ẵĐữ´-Ãạăẩ-ʘÔờú III ºÔ-ºửÔÊẵ-ưẵ-²ủĂ Đảng uỷ Sở Tư lệnh công an Thủ đô (2010), Đại hội lần thứ III Đảng uỷ Sở Tư lệnh công an Thủ 52 áũ-ờẵ-ăắ-Êắư-¯ẫºƠ-ĂủưĐắ-â-ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (2009), ²ủâờẵưắ-ÀƯâơẵĂũâ-ƯủƠÊử ´ êũâ-²ủư-Ăủđ-áẳĂ-Ơắư-¯ẫºƠ-ĂủưĐắ-⌯ẫºƠ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạƠửđ Học viện Quốc phịng Kay Sỏn Phơm Vi Hản (2009), Phát triển kinh tế -xã hội phải gắn chặt với Quốc phịng - An ninh 53 áũ-ờẵ-ăắ-Êắư-¯ẫºƠ-ĂủưĐắ-â-ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (2007), Ăề-ƯẫắƠĂ¿ỡủƠ-¯ẵĂºđºắáữâ-¯ẵĐắĐửư -Á´ẩưẻẫắờ†-²œươắư-ºƠ-ờ‰á-¯áƠ-Đửư ằủĂƯắ-¯ẵ-Àờâ-Đắâ -À²ˆº-¯ửĂ-¯ủĂ- Học viện Quốc phịng Kay Sỏn Phơm Vi Hản (2007), Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân nhiệm vụ toàn dân để bảo vệ Tổ quốc 54 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (1985), đửâưú²ửưÀỡừºĂÀ²˜ưÀạỡ˜´1, áẳÔƠủư Kay Sỏn Phôm Vi Hản (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn, 55 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (1998), đửâưú²ửưÀỡừºĂÀ²˜ưÀạỡ˜´ 2, áẳƠƠủư Kay Sỏn Phơm Vi Hản (1998), Tuyển tập, tập 2, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn, 56 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (2005), đửâưú²ửưÀỡừºĂÀ²˜ưÀạỡ˜´ 3, áẳƠƠủư Kay Sỏn Phơm Vi Hản (2005), Tuyển tập, tập 3, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn, 57 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (2005), đửâưú²ửưÀỡừºĂÀ²˜ưÀạỡ˜´ 4, áẳÔƠủư Kay Sỏn Phôm Vi Hản (2005), Tuyển tập, tập 4, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 58 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-ưẵʺưÍáƠ (1999), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂơắư-Ăắư-À´ừºƠ-¯ẵƠ¿-¯ú 1999Œ2000 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2000Œ2001, áẳƠƠủư Phịng Dân vận Thủ (1999), Tổng kết việc thực công tác xây dựng sở năm 1999-2000 kế hoạch năm 2000-2001, Viêng Chăn 59 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-ưẵʺưÍáƠ (2000), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂơắư-Ăắư-À´ừºƠ-¯ẵƠ¿-¯ú 2000Œ2001 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2001Œ2002, áẳƠƠủư Phịng Dân vận Thủ đô (2000), Tổng kết việc thực công tác xây dựng sở năm 2000-2001 kế hoạch năm 2001-2002, Viêng Chăn 106 60 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-ưẵʺưÍáƠ (2001), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂơắư-Ăắư-À´ừºƠ-¯ẵƠ¿-¯ú 2001Œ2002 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2002Œ2003, áẳƠƠủư Phịng Dân vận Thủ (2001), Tổng kết việc thực công tác xây dựng sở năm 2001-2002 kế hoạch năm 2002-2003, Viêng Chăn 61 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-ưẵʺưÍáƠ (2002), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂơắư-Ăắư-À´ừºƠ-¯ẵƠ¿-¯ú 2002Œ2003 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2003Œ2004, áẳƠƠủư Phịng Dân vận Thủ (2002), Tổng kết việc thực công tác xây dựng sở năm 2002-2003 kế hoạch năm 2003-2004, Viêng Chăn 62 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-ưẵʺưÍáƠ (2003), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂơắư-Ăắư-À´ừºƠ-¯ẵƠ¿-¯ú 2003Œ2004 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2004Œ2005, áẳƠƠủư Phịng Dân vận Thủ (2003), Tổng kết việc thực công tác xây dựng sở năm 2003-2004 kế hoạch năm 2004-2005, Viêng Chăn 63 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-ưẵʺưÍáƠ (2004), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂơắư-Ăắư-À´ừºƠ-¯ẵƠ¿-¯ú 2004Œ2005 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2005Œ2006, áẳƠƠủư Phịng Dân vận Thủ (2004), Tổng kết việc thực công tác xây dựng sở năm 2004-2005 kế hoạch năm 2005-2006, Viêng Chăn 64 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư- -Áỡẵ ²ủâờẵưắ-ĐửưưẵđửâưẵʺưÍáƠ (2007), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-Ăắư-À´ừºƠ- -Áỡẵ ²ủâờẵưắ-Đửưưẵđửâằºđâẫắư êũâ-²ủư-Ăủđ-Ăắư-ÁĂẫ-ÄÂ-Êáắ´-ờữĂ-ăắĂ -¯ú 2007 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2008, áẳƠ-Ơủư Phịng Xây dựng sở Phát triển nơng thơn tồn diện (2007), Tổng kết việc thực xây dựng sở phát triển nơng thơn tồn diện gắn với giảm nghèo năm 2007 kế hoạch 2008, Viêng Chăn 65 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư- -Áỡẵ ²ủâờẵưắ-ĐửưưẵđửâưẵʺưÍáƠ (2008), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-Ăắư-À´ừºƠ- -Áỡẵ ²ủâờẵưắ-Đửưưẵđửâằºđâẫắư êũâ-²ủư-Ăủđ-Ăắư-ÁĂẫ-ÄÂ-Êáắ´-ờữĂ-ăắĂ -Äỡ-ăẵ 2007Œ2008 -Áỡẵ -Á°ưĂắư-¯ú 2008Œ2009, áẳƠ-Ơủư Phịng Xây dựng sở Phát triển nơng thơn tồn diện (2008), Tổng kết công tác xây dựng sở, xây dựng cụm phát triển Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007-2008 kế hoạch năm 20082009 66 ạẫºƠ-Ăắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư- -Áỡẵ ²ủâờẵưắ-ĐửưưẵđửâưẵʺưÍáƠ (2007), ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-Ăề-ƯẫắƠ-ằắĂ-ơắư-Ăắư-À´ừºƠ- -Áỡẵ ²ủâờẵưắ-Đửưưẵđửâằºđâẫắư êũâ-²ủư-Ăủđ-Ăắư-ÁĂẫ-ÄÂ-Êáắ´-ờữĂ-ăắĂ -Äỡ-ăẵ 2002Œ2007 -Áỡẵ -Á°ưĂắư-¯ú 2008Œ2010, áẳƠ-Ơủư 107 Phịng Xây dựng sở Phát triển nơng thơn tồn diện (2008), Tổng kết việc thực xây dựng sở phát triển nơng thơn tồn diện gắn với giảm nghèo năm 2002-2007 kế hoạch 2008-2010, Viêng Chăn 67 ²ẵ-Áư-Ă-Á°ư-Ăắư- -Áỡẵ Ăắư-ỡửƠ-ờụưưẵÊ ºưÍáƠ (2005), -Á°ư-²ủâờẵưắÀƯâơẵĂũâ-ŒƯủƠ Êử´ ¯ú ʘƠờú VI (2006Œ2010) -ºÔ-ưẵʺưạựáÔáẳÔƠủư Sở Kế hoạch Đầu tư Thủ đô (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI (2006-2010) Thủ đô Viêng Chăn 68 ²ẵ-Áư-Ă-Á°ư-Ăắư- -Áỡẵ Ăắư-ỡửƠ-ờụưưẵʺưÍáƠ (2010), -Á°ư-²ủâờẵưắ-ÀƯâơẵĂũâ -Œ ƯủƠ Êử´ ¯ú ʘÔờú VII (2010Œ2015) -ºÔ-ưẵʺưạựáÔáẳÔ-Ơủư Sở Kế hoạch Đầu tư Thủ đô (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VII (2011-2015) Thủ Viêng Chăn 69 ĂºƠ-đủưĐắ-Ăắư-ờẵạắư-ưẵʺưÍáƠ (2000), đửâ-ƯẵÍéđáẳĂ-Ơắư-²ắỡắ-ờũĂắư -Äỡ-ăẵ¯ú 2000 Œ 2005- Sở Tư lệnh quân đội Thủ đô (2000), Báo cáo tổng kết công tác Hậu cần từ năm 2000-2005 70 ĂºƠ-đủưĐắ-Ăắư-ờẵạắư-ưẵʺưÍáƠ (2006), đửâ-ƯẵÍéđ¯ẵ-Ơ¿¯ú 2006, áẳƠ-Ơủư Sở Tư lệnh quân đội Thủ đô (2006), Báo cáo tổng kết năm 2006, Viêng Chăn 71 ĂºƠ-đủưĐắ-Ăắư-ờẵạắư-ưẵʺưÍáƠ (2007), đửâ-ƯẵÍéđ¯ẵ-Ơ¿¯ú 2006 -Áỡẵ -Á°ưĂắư-¯ú 2008, áẳÔ-Ơủư Sở Tư lệnh quân đội Thủ đô (2007), Báo cáo tổng kết năm 2007 kế hoạch 2008, Viêng Chăn 72 ĂºƠ-đủưĐắ-Ăắư ¯ẫºƠ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạƠửđ-ưẵʺưÍáƠ (2008), đửâ-ƯẵÍéđĂắưÀʈºư-Äạá-áẳƠ-Ăắư-¯ẫºƠ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạƠửđ¯ẵ-Ơ¿¯ú 2008 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2009, áẳƠ-Ơủư Sở Tư lệnh cơng an Thủ đô (2008), Tổng kết hoạt động An ninh Thủ đô năm 2008 kế hoạch năm 2009 73 ĂºƠ-đủưĐắ-Ăắư ¯ẫºƠ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạƠửđ-ưẵʺưÍáƠ (2009), đửâ-ƯẵÍéđĂắưÀʈºư-Äạá-áẳƠ-Ăắư-¯ẫºƠ-Ăủư-Êáắ´-ƯẵạƠửđ¯ẵ-Ơ¿¯ú 2009 -Áỡẵ -Á°ư-Ăắư-¯ú 2010, áẳƠ-Ơủư Sở Tư lệnh công an Thủ đô (2009), Tổng kết hoạt động An ninh Thủ đô năm 2009 kế hoạch năm 2010 74 ĂºƠ-đủưĐắ-Ăắư-ờẵạắư-ưẵʺưÍáƠ (2010), -Á°ư-²ủâờẵưắ-ÀƯâơẵĂũâ Œ ƯủƠÊử´, -ÁĂẫ-ÄÂ-Đú-áũâ-Ăắư-À¯ủư-àứẩ -Áỡẵ ằủđ-¯ẵĂủư²ắỡắ-ờũĂắư -Äỡ-ăẵ ¯ú (2011Œ2015), áẳÔ-Ơủư Sở Tư lệnh quân đội Thủ đô (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giải đời sống đảm bảo hậu cần năm (2011-2015), Viêng Chăn ... PHÁT TRIỂN KINH TẾ GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh Phát triển kinh tế gắn với củng cố QP -AN. .. PHÁT TRIỂN KINH TẾ GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH 1.1 QUAN NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT TRIỂN KINH TẾ GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH 1.1.1 Quan niệm phát triển kinh tế gắn với củng. .. rõ quan hệ kinh tế phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn Thủ đô Viêng Chăn, rõ nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế gắn liền với củng cố quốc phòng - an ninh Thủ Viêng