Hoàn thiện chính sách tài chính tín dụng nhằm thúc dẩy sự phát triển của các doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp việt nam

Tài liệu tham khảo tài chính ngân hàng Hoàn thiện chính sách tài chính tín dụng nhằm thúc dẩy sự phát triển của các doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp việt nam

1 Mục lục mở đầu Chơng I: Cơ sở lý luận sách tài - tín dụng phát triển doanh nghiệp hoạt ®éng theo Lt doanh nghiƯp 1.1 C¸c doanh nghiƯp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nghiệp Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá đất nớc 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp (DNHĐTLDN) 1.1.2 Đặc điểm, u điểm hạn chế doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 1.2.2.1.Đặc điểm doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 1.1.2.2 Ưu điểm doanh nghiệp hoạt ®éng theo Lt doanh nghiƯp 1.1.2.3 H¹n chÕ cđa doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc 11 1.2 Chính sách tài chính, tín dụng phát triển DOANH NGHIệP HOạT đẫNG THEO LUậT DOANH NGHIệP 17 1.2.1 Chính sách 17 1.2.2 Chính sách tín dụng phát triển doanh nghiệp 20 1.2.3 Chính sách tài đối víi sù ph¸t triĨn doanh nghiƯp 22 1.2.4 Kinh nghiƯm số nớc 23 Chơng trạng hoạt động tín dụng doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Thực sách tài 26 26 2.1 thực trạng Hoạt động DOANH NGHIệP HOạT độNG THEO LUậT DOANH NGHIệP 26 2.1.1 Quy mô vốn 26 2.1.2 Trang thiết bị công nghệ 29 2.1.3 Đất đai 31 2.1.4 Trình độ quản lý chủ doanh nghiệp tay nghề ngời lao động 32 2.1.5 Khả thông tin tiêu thụ s¶n phÈm 34 2.1.6 HiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh đóng góp cho ngân sách Nhà nớc 36 2.2 Thực trạng sách tài tín dụng DOANH NGHIệP HOạT động THEO LUậT DOANH NGHIệP 37 2.2.1 Chính sách tín dụng 38 2.2.1.1 Những thuận lợi từ tác động sách tín dụng 2.2.1.2 Những khó khăn từ tác động sách tín dụng 2.2.2 Chính sách tài 2.2.2.1 Những thuận lợi từ tác động sách tài 2.2.2.2 Những khó khăn từ tác động sách tài 38 41 47 47 49 Chơng giải pháp hoàn thiện sách tài tín dụng nhằm thúc đẩy phát triển DOANH NGHIệP 53 HOạT động THEO LUậT DOANH NGHIệP 53 3.1 Quán triệt quan điểm phát triển DOANH NGHIệP HOạT độnG THEO LUậT DOANH NGHIệP Đảng Nhà nớc 53 3.2 Giải pháp chÝnh s¸ch 3.2.1 ChÝnh s¸ch tÝn dơng 3.2.2 ChÝnh s¸ch tài 57 57 61 3.3 Điều kiện để thực giải pháp 64 3.3.1 Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, giữ vững ổn định trị bảo đảm ổn định xà hội 64 3.3.2 Kết hợp đồng sách tài - tín dụng với sách vĩ mô khác 65 Kết luận 70 Danh mục tài liệu tham khảo 72 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Công đổi Đảng ta khởi xớng lÃnh đạo đà trải qua gần 20 năm Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đà trở thành phận thiếu đợc kinh tế nớc ta Đợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, với quy mô vốn, trình độ khác nhau, doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần giữ vị trí ngày quan trọng việc tạo công ăn việc làm, góp phần thiết thực vào chơng trình xoá đói, giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho ngời lao động, đồng thời làm cho kinh tế thêm động hiệu Tuy nhiên, trình hoạt động, doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp phải đơng đầu với nhiều khó khăn, thách thức Nguyên nhân, mặt hạn chế thân doanh nghiệp Mặt khác, việc quản lý Nhà nớc kinh tế nhiều thành phần nớc ta mẻ, hệ thống sách cha đồng hoàn thiện để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, để thực tạo sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển loại hình doanh nghiệp này, thực tiễn đặt nhiều vấn đề đòi hỏi Nhà nớc phải giải quyết, có vấn đề tài chính, tín dụng Chính lý trên, đà chọn đề tài: Hoàn thiện sách tài tín dụng nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Lt doanh nghiƯp ë ViƯt Nam” Mơc ®Ých nghiên cứu Mục đích luận văn góp phần làm rõ thực trạng hoạt động doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, làm sáng tỏ tác động sách tài sách tín dụng doanh nghiệp mặt lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện sách tài tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp phát triển Đối tợng phạm vi nghiên cứu Các doanh nghịêp thuộc phạm vi điều chỉnh Luật doanh nghiệp đợc quy định bao gồm: công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh doanh nghiệp t nhân Song để thuận tiện cho việc nghiên cứu, lấy số liệu minh họa không ảnh hởng đến kết nghiên cứu số lợng công ty hợp danh không nhiều nên đề tài không đề cập đến công ty hợp danh Nh vậy, doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đợc đề cập luận văn bao gồm công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp t nhân Luận văn nghiên cứu tác động sách tài tín dụng hoạt động phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Phơng pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, quán triệt chủ trơng, đờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nớc Đồng thời, luận văn sử dụng phơng pháp đặc thù nghiên cứu kinh tế quản lý kinh tế nh phơng pháp phân tích hệ thống, phơng pháp tổng hợp, phơng pháp thống kê so sánh Đóng góp chủ yếu luận văn: - Làm rõ vai trò thực trạng hoạt động doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp - Làm rõ tác động tích cực tiêu cực sách tài sách tín dụng phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp - Đề xuất giải pháp hoàn thiện sách tài chính, sách tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn chia thành chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận sách tài - tín dụng phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Chơng II: Thực trạng hoạt động sách tài tín dụng doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Chơng III: Các giải pháp hoàn thiện sách tài tín dụng nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Chơng Cơ sở lý luận sách tài - tín dụng phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 1.1 Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nghiệp Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá đất nớc 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp (DNHĐTLDN) Luật Doanh nghiệp Việt Nam đợc ban hành ngày 12/6/1999 xác định Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đợc đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Các doanh nghịêp thuộc phạm vi điều chỉnh Luật doanh nghiệp đợc quy định bao gồm: công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh doanh nghiệp t nhân Công ty hợp danh doanh nghiệp phải có hai thành viên hợp danh, thành viên hợp danh, có thành viên góp vốn; thành viên hợp danh phải cá nhân, có trình độ chuyên môn uy tín nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ cuả công ty; thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn đà góp vào công ty Công ty hợp danh không đợc phát hành loại chứng khoán Doanh nghiệp t nhân (DNTN) doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Khác với doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần loại hình doanh nghiệp thành viên góp vốn, chia lợi nhuận, chịu rủi ro tơng ứng với phần vốn góp, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn (CTTNHH) doanh nghiệp phần vốn góp tất thành viên phải đợc đóng góp đủ thành lập đợc ghi rõ điều lệ công ty, số lợng thành viên không vợt 50 Công ty không đợc quyền phát hành cổ phiếu Công ty cổ phần (CTCP) doanh nghiệp vốn điều lệ đợc chia thành nhiều phần gọi cổ phần, giá trị cổ phần gọi mệnh giá cổ phiếu, cổ đông mua nhiều cổ phiếu, số lợng cổ đông tối thiểu không hạn chế số lợng tối đa Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán công chúng theo quy định pháp luật chứng khoán Để thuận tiện cho việc nghiên cứu, lấy số liệu minh họa không ảnh hởng đến kết nghiên cứu số lợng công ty hợp danh không nhiều nên đề tài không đề cập đến công ty hợp danh 1.1.2 Đặc điểm, u điểm hạn chế doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 1.2.2.1.Đặc điểm doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp - Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp sở hữu t nhân t liệu sản xuất Mục tiêu lớn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thu đợc lợi nhuận tối đa Do vậy, nhiều gây hậu xấu cho xà hội nh tình trạng kinh doanh không kê khai nộp thuế, trốn thuế, chí có nhiều doanh nghiệp ma - Các doanh nghiệp hoạt ®éng theo Lt doanh nghiƯp chØ míi ®êi sau có Luật Doanh nghiệp t nhân Luật Công ty năm 1990 đặc biệt phát triển mạnh mẽ sau Luật Doanh nghiệp đợc ban hành năm 1999 Do ®ã, chđ doanh nghiƯp thêng thiÕu kiÕn thøc, kinh nghiệm kinh doanh bỡ ngỡ trớc thị trờng, thị trờng nớc - Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp hầu hết quy mô vừa nhỏ, doanh nghiệp ban đầu ®Ịu dùa vµo ngn vèn tù cã, vèn huy ®éng - Trình độ phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nớc ta thấp công nghệ, kỹ lao động quản lý - Trình độ xà hội hoá doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp cha cao, đặc biệt xà hội hoá sở hữu, thể rõ nét loại hình doanh nghiệp t nhân chiếm u Hình thức công ty, đặc biệt công ty cổ phần có trình độ xà hội hoá sở hữu cao chiếm tỷ trọng thấp - Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp phân bố không đều, phần lớn tập trung vào vùng mà sở hạ tầng thuận lợi, dân c đông đúc, số ngành có suất sinh lời cao 1.1.2.2 Ưu điểm doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp - Chủ doanh nghiệp ngời trực tiếp sở hữu vốn nên doanh nghiệp có chủ đích thực Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp gắn với sở hữu t nhân t liệu sản xuất nên truyền lại cho hệ cháu kinh nghiệm, kiến thức kinh doanh tài sản Điều tạo động lực thúc đẩy phát triển hoạt động kinh doanh không giới hạn - Bộ máy quản lý doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp thờng đơn giản, gọn, nhẹ có khả ứng biến nhanh nhạy thích nghi cao với biến động thị trờng Với quy mô vừa nhỏ, chế quản lý không cồng kềnh, phức tạp, nên chủ doanh nghiệp dễ dàng định, gặp khó khăn doanh nghiệp dễ xoay chun t×nh h×nh, dƠ thèng nhÊt néi bé - Mục đích hoạt động doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp thờng rõ ràng đơn giản thu lợi nhuận tối đa, bị mục tiêu kinh tế xà hội khác chi phối nh doanh nghiệp Nhà nớc - Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp khu vực thu hút nhiều vốn dân, không ỷ lại vào trợ giúp Nhà nớc - Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp có tỷ suất vốn đầu t lao động thấp so với doanh nghiệp lớn nên chúng có hiệu suất tạo việc làm cao 1.1.2.3 Hạn chế doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp - Quy mô doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp thờng nhỏ, trang thiết bị lạc hậu lao động phổ thông chiếm tỷ trọng cao Do khả cạnh tranh thị trờng giới Hiện khoảng 95% số doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nớc đợc xếp vào hạng doanh nghiệp vừa nhỏ Năm 2001 quy mô vốn trung bình doanh nghiệp t nhân khoảng 525 triệu đồng, công ty cổ phần 4,9 tỷ đồng, công ty trách nhiệm hữu hạn khoảng 1,1 tỷ đồng - Thiếu hẳn khả nghiên cứu phát triển để đáp ứng thay đổi diễn nỊn kinh tÕ thÞ trêng - Ỹu kÐm quan hệ kinh doanh mạng lới tiêu thụ sản phẩm Tiêu 10 thụ sản phẩm thị trờng nớc thị trờng nớc hạn chế lớn doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Cụ thể thiếu thông tin giá, thị trờng - Một số lớn chủ doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp cha qua đào tạo nên khả lÃnh đạo điều hành kém, cộng với hiểu biết pháp luật kinh doanh thái độ chấp hành luật pháp kém, dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp vi phạm pháp luật Hiện tợng sử dụng lao động không ký hợp đồng lao động, không đóng bảo hiểm cho ngời lao động, không bảo đảm điều kiện an toàn lao động phổ biến Theo sè liƯu cđa B¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam, năm 2000 có 24,2% số lao động doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xà hội - Việc thực pháp lệnh tài thống kê Nhà nớc doanh nghiệp cha đợc thực nghiêm túc, làm cho Nhà nớc khó kiểm soát hoạt động doanh nghiệp, gây tình trạng thất thoát thuế trầm trọng Các thủ đoạn trốn thuế phổ biến không kê khai nộp thuế xin nghỉ kinh doanh nhng hoạt động, khai tăng chi phí giảm giá bán, giảm doanh số để giảm mức nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thông đồng với cán thuế để giảm mức nộp thuế Theo thống kê 48 địa phơng tính đến 30/5/2001 có 16% số doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp không kê khai nộp thuế Còn theo báo cáo 58 tỉnh thành phố, năm 2001 có 700 doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đà ngừng hoạt động nhng không khai báo, toán trả lại theo quy định số hoá đơn Bộ Tài phát hành d thừa - Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiƯp chØ míi tËp trung lÜnh vùc th¬ng mại dịch vụ mà cha trọng đến đầu t phát triển ngành sản xuất Cụ thể hơn, doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh 51 đợc xuất phát từ việc doanh nghiệp có lợi khách quan Tuy nhiên, khó khăn việc định lợng số thu nhập vợt trội lợi khách quan mang lại để đơn giản ngời ta định lợng cách tỷ suất lợi nhuận sau thuế vốn chủ sở hữu doanh nghiệp cao 20% doanh nghiệp phải nộp thuế thu nhập bổ sung Điều dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp có trình độ tổ chức quản lý sản xuất quản trị tài tốt, mang lại lợi nhuận cao cho chủ doanh nghiệp lại phải nộp thuế thu nhập bổ sung nhiều hơn, từ vô hình chung thuế lại đánh vào thu nhập cao xuất phát từ trình độ quản lý chủ quan doanh nghiệp lợi khách quan theo nh tinh thần quy định + Các mức thuế đợc quy định pháp lệnh thuế thu nhập ngời có thu nhập cao mức cao Theo tiêu chuẩn quốc tế, mức thuế cao, nớc Đông Nam ¸ cã møc thuÕ trÇn cao b»ng møc thuÕ thu nhập cá nhân Việt Nam (50%) mức thuế trần Indonesia 35%, Malaysia 29%, Philippine 32% Thái Lan 37%, Singapore 28% - Chính sách thuế cha thực bình đẳng nghĩa vụ nộp thuế + Còn có phân biệt đối xử việc thi hành thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thành phần kinh tế khác Cụ thể, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc chịu thuế thu nhËp ë møc 25% c¸c doanh nghiƯp nớc chịu thuế suất 32% Ngoài ra, sách thuế thu nhËp doanh nghiƯp hiƯn hµnh cđa ViƯt Nam quy định 13 khoản chi phí hợp lý để tính thuế thu nhËp doanh nghiƯp Mét 13 kho¶n chi phÝ chi phí tiền lơng, tiền công, có quy định gây nhiều tranh cÃi: tiền lơng, tiền công chủ doanh nghiệp t nhân không đợc tính vào chi phí hợp lý đợc trừ tính th thu nhËp doanh nghiƯp 52 + Ph¸p lƯnh th thu nhËp ®èi víi ngêi cã thu nhËp cao áp dụng biểu thuế riêng biệt, có phân biệt ngời nớc ngời Việt Nam Nếu so sánh ngời nớc mét ngêi ViƯt Nam cã cïng thu nhËp tríc th 10 triệu đồng/ tháng, ngời Việt Nam phải nộp sè th thu nhËp t¬ng øng víi bËc cã thuế suất 30% (=1,2 triệu đồng, tơng đơng 12% thu nhập), ngời nớc phải đóng thuế thu nhËp t¬ng øng víi bËc cã th st 10% (=0,2 triệu đồng, tơng đơng 2% thu nhập) Nh vËy møc ®iỊu tiÕt vỊ th ®èi víi ngêi ViƯt Nam cao gÊp lÇn so víi ngêi níc Nhìn chung, tất loại thuế cđa ViƯt Nam, diƯn tÝnh th vÉn cßn rÊt hĐp, số trờng hợp đợc giảm thuế, miễn thuế nhiều số lợng thuế suất lớn, mức thuế suất có xu tồn mức cao Những đặc điểm đà làm cho hệ thống thuế trở nên phức tạp dẫn đến phân biệt đối xử ngời nộp thuế Khi thuế suất cao cảm nhận bị đối xử không công bằng, ngời nộp thuế cố gắng tìm cách lậu thuế, trốn thuế cách lợi dụng khe hë cđa ph¸p lt hay che dÊu thu nhËp, khai man sổ sách kế toán hối lộ nhân viên thuế - Cho đến nay, Chính phủ cha có văn quy định chế độ quản lý tài doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Điều dễ dẫn đến tiêu cực hoạt động tài doanh nghiệp, làm giảm phát triển lành mạnh doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 53 Chơng giải pháp hoàn thiện sách tài tín dụng nhằm thúc đẩy phát triển DOANH NGHIệP HOạT động THEO LUậT DOANH NGHIệP 3.1 Quán triệt quan điểm phát triển DOANH NGHIệP HOạT độnG THEO LUậT DOANH NGHIệP Đảng Nhà nớc Một nhiệm vụ quan trọng để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp phải tạo đợc môi trờng thuận lợi tâm lý xà hội cho phát triển doanh nghiệp Hiện nay, nhìn chung quan niệm xà hội doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp cha thay đổi tơng xứng với quan điểm đợc xác định nghị Đảng, phận không nhỏ dân chúng nhận thức cách đồng nghĩa chủ nghĩa xà hội với doanh nghiệp Nhà nớc nên băn khoăn tồn lâu dài doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Vì vậy, phải thực tốt công tác phổ biến, tuyên truyền quan điểm, đờng lối, sách Đảng Nhà nớc việc phát triển kinh tế t nhân nói chung doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nói riêng Đại hội lần thứ VI Đảng đánh dấu bớc quan träng viƯc ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ nhiỊu thành phần khẳng định tồn lâu dài thành phần kinh tế Tuy nhiên, doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đợc tồn phát triển lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực lu thông phải xoá bỏ thơng nghiệp t t nhân Đại hội lần thứ VII Đảng tiếp tục thực đờng lối đổi Đại hội 54 VI khẳng định: Nhà nớc thực quán sách kinh tế nhiều thành phần, không phân biệt đối xử, không tớc đoạt tài sản hợp pháp, không gò ép tập thể hoá, không áp đặt hình thức kinh doanh, khuyến khích hoạt động có lợi cho quốc kế dân sinh Trên sở tổng kết thực tiễn công đổi mới, Hội nghị Ban chấp hành trung ơng Đảng lần thứ năm 1992 đà đa số chủ trơng để phát huy tiềm doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiƯp nh bỉ sung, sưa ®ỉi thĨ chÕ nh»m bảo đảm cho doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đợc phát huy không hạn chế quy mô địa bàn hoạt động lĩnh vực mà pháp luật không cấm, đợc tự lựa chọn hình thức kinh doanh, kể liên doanh với nớc theo điều kiện luật định; xoá bỏ cấm đoán ràng buộc vô lý, thủ tục phiền hà gây khó khăn cho việc phát triển sản xuất kinh doanh nhân dân; khuyến khích thành lập c¸c tỉ chøc kinh tÕ x· héi cđa c¸c doanh nghiệp t nhân, làm ngời đại diện cho thành viên việc đối nội, đối ngoại làm cầu nối doanh nghiệp với Nhà nớc Đại hội Đảng lần thứ VIII tiếp tục khẳng định: Thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên cho công nghiệp hoá, đại hoá, nâng cao hiệu kinh tế xà hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh Đại hội xác định: Kinh tế t t nhân có khả góp phần xây dựng đất nớc Khuyến khích t t nhân đầu t vào sản xuất, yên tâm làm ăn lâu dài, bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi đôi tăng cờng quản lý, hớng dẫn làm ăn pháp luật, có lợi cho quốc kế dân sinh 55 Hội nghị ban chấp hành trung ơng lần thứ t (khoá VIII) tháng 12 năm 1997 lần lại khẳng định: Tiếp tục cụ thể hoá chủ trơng quán xây dựng kinh tế nhiều thành phần Khuyến khích phát triển quản lý tốt kinh tế t t nhân, đồng thời chủ trơng phát triển hình thức hợp tác, liên doanh liên kết thành phần kinh tế với biện pháp cụ thể Nhà nớc chủ động đầu t gọi vốn thành phần kinh tế, nghiên cứu thí điểm việc Nhà nớc góp vốn mua cổ phần công ty t nhân, doanh nghiệp Nhà nớc thuê nhà kinh doanh t nhân quản lý doanh nghiệp Trong văn kiện đại hội lần thứ IX Đảng đà khẳng định rõ "Đảng chủ trơng thực hiƯn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh "," khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân rộng rÃi, phát triển không hạn chế quy mô ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý để kinh tế t t nhân phát triển " Từ ngày 18-2 đến ngày 2-3-2002 Hà Nội đà diễn Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng đảng khoá IX Một nghị quan trọng đà đợc thông qua hội nghị Nghị tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế t nhân Nghị đà thống quan điểm đạo phát triĨn kinh tÕ t nh©n: " Kinh tÕ t nh©n lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cđa nỊn kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế t nhân vấn đề chiến lợc lâu dài Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi định hớng, quản lý phát triển kinh tế t nhân theo pháp luật, bình đẳng thành phần kinh tế Nhà nớc tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý tâm lý xà 56 hội để doanh nghiệp t nhân phát triển rộng rÃi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm " Tóm lại, ®Ĩ thóc ®Èy sù ph¸t triĨn cđa c¸c doanh nghiƯp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, cần quán triệt đầy đủ quan điểm Đảng liên quan tới phát triển kinh tế t nhân, quan điểm là: - Quan điểm phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần: Cần khẳng định rõ quán việc phát triển kinh tế nhiều thành phần Xoá bỏ mặc cảm, kỳ thị doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân nói chung doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nói riêng, tránh t tởng chủ quan, áp đặt, ngợc đờng lối rộng mở Đảng để chủ doanh nghiệp yên tâm đầu t lâu dài - Quan điểm ph¸t huy néi lùc cđa nỊn kinh tÕ: ViƯc khun khích phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp quan điểm quan trọng việc ph¸t huy néi lùc cđa nỊn kinh tÕ Ph¸t triĨn doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp thúc đẩy mạnh mẽ việc thu hút vốn, lao động, kiến thức, kinh nghiệm dân vào phát triển kinh tế - Quan điểm xây dựng xà hội dân giàu, nớc mạnh: Để phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp cần coi việc làm giàu đáng, hợp pháp cá nhân đồng thời góp phần làm giàu cho đất nớc tốt, đáng ca ngợi - Quan điểm tự kinh doanh hiệu kinh tế xà hội: Trừ số lĩnh vực then chốt mà Nhà nớc phải nắm giữ, lĩnh vực khác cần dựa tiêu chuẩn hiệu kinh tế làm thớc đo, doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế làm ăn hiệu tồn phát triển 57 3.2 Giải pháp sách 3.2.1 Chính sách tín dụng Đổi sách tín dụng nhằm mục đích tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp việc huy động vốn Chính sách tín dụng cần đổi theo hớng: - Giữ lÃi suất ổn định mức hợp lý để kích thích đầu t LÃi suất ảnh hởng lớn đến tốc ®é më réng ®Çu t cđa doanh nghiƯp L·i cho vay cao hay thấp ảnh hởng trực tiếp đến lợi nhn rßng cđa doanh nghiƯp Do vËy, l·i st cho vay phù hợp với mức lợi nhuận bình quân cđa c¸c doanh nghiƯp nỊn kinh tÕ míi cã tác dụng kích thích đầu t Giảm lÃi suất cho vay, suy cho giải pháp hạn chế đợc rủi ro hoạt động tín dụng ngân hàng - Thực sách tín dụng ®èi víi doanh nghiƯp ho¹t ®éng theo Lt doanh nghiƯp bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Việc phân biệt lÃi suất tín dụng khu vùc doanh nghiƯp Nhµ níc vµ khu vùc doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đà chất dứt từ năm 1996, thực tế doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc vay vốn ngân hàng nh đà phân tích phần thực trạng Thực sách bình đẳng thành phần kinh tế có nghĩa Nhà nớc phải quy định thống nguyên tắc vay vốn ngân hàng doanh nghiệp, không phân biệt doanh nghiệp nhà nớc hay doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Sự bắt buộc tài sản chấp số tiền vay công cụ quan trọng làm giảm tổn thất ngân hàng khách hàng không trả đợc nợ, nhng không nên trọng chiều vấn đề Nói cách khác, không nên coi việc chấp tài sản bảo đảm tiền vay nh yếu tố tiên hoạt động 58 tín dụng mà phải đặt lên hàng đầu tính khả thi hiệu kinh tế dự án đầu t dự án vay vốn để định cho vay Điều quan trọng doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp điểm yếu doanh nghiệp khả tạo lập dự án đầu t nh lực vốn tự có thấp - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu cách nới lỏng điều kiện tham gia thị trờng chứng khoán Các điều kiện là: có vốn điều lệ tối thiểu từ tỷ đồng, hoạt động kinh doanh có lÃi tối thiểu 1-2 năm, có 10% vốn cổ phần phát hành công chúng Hình thành đồng cấu tổ chức thị trờng chứng khoán để tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn trung, dài hạn, cụ thể phát triển mạnh mẽ thị trờng sơ cấp, hình thành thị trờng chứng khoán phi tập trung - Khuyến khích thúc đẩy việc thành lập tổ chức b¶o l·nh tÝn dơng Cã mét thùc tÕ x¶y số không doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp có khả phát triển, có dự án đầu t khả thi nhng không đủ vốn thực đủ tài sản chấp để vay vốn ngân hàng Do vậy, nhiều doanh nghiệp phải chịu hội để phát triển mạnh mẽ phải tiếp cận với nguồn vốn phi chÝnh thøc víi l·i st cao vµ mang tÝnh ngắn hạn chủ yếu Nếu giải pháp hỗ trợ để doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp tiếp cận đợc với nguồn vốn tín dụng ngân hàng trở ngại cho phát triển doanh nghiệp Vì vậy, Nhà nớc cần thực biện pháp bảo đảm tín dụng cho doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp cách thiết lập quỹ bảo lÃnh tín dụng Những tổ chức đợc thành lập với hợp tác chặt chẽ Phòng thơng mại, hiệp hội doanh nghiệp, ngân hàng Chính phủ Nguyên tắc hoạt động doanh nghiệp hoạt động 59 theo Luật doanh nghiệp có khả phát triển, có dự án khả thi với hiệu cao nhng thiếu khả tài để thực không đủ tài sản để chấp vay vốn tín dụng ngân hàng nhận đợc khoản vay từ ngân hàng víi sù b¶o l·nh cđa mét tỉ chøc b¶o l·nh tín dụng Nếu doanh nghiệp làm ăn thua lỗ đến hạn trả nợ ngân hàng mà doanh nghiệp khả toán không đợc ngân hàng cho gia hạn nợ tổ chức có trách nhiệm hoàn trả khoản vay cho ngân hàng (Ngoài khoản vay đợc Chính phủ tái bảo lÃnh) Đồng thời, tổ chức bảo lÃnh tÝn dơng cịng cã tr¸ch nhiƯm tham gia t vÊn cho doanh nghiệp để giúp doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh Khi doanh nghiệp đà trở lại hoạt động bình thờng phải có trách nhiệm hoàn trả ttổ chức bảo lÃnh tín dụng khoản tiền đà đợc tổ chức toán thay Trong trờng hợp doanh nghiệp bị phá sản tổ chức bảo lÃnh tín dụng tham gia vào việc phân chia tài sản doanh nghiệp với t cách nh chủ nợ doanh nghiệp Nh vậy, phát triển tổ chức bảo lÃnh tín dụng cho doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp biện pháp Nhà nớc chia sẻ rủi ro ngời cho vay để thúc ®Èy më réng tÝn dơng ®èi víi c¸c doanh nghiƯp hoạt động theo Luật doanh nghiệp có khả phát triển sản xuất kinh doanh nhng không đủ khả tµi chÝnh cã thĨ tiÕp cËn ngn vèn tÝn dơng ngân hàng thuận lợi - Phát triển mạnh mẽ công ty cho thuê tài Đây mô hình tài trợ vốn trung dài hạn cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp tình trạng thiếu vốn Công ty cho thuê tài tổ chức phi ngân hàng, cho vay trung dài hạn thông qua việc cho thuê máy móc, thiết bị, phơng tiện vận tải tài sản khác theo hợp đồng Bên cho thuê nắm quyền sở hữu tài sản cho thuê, bên thuê sử dụng tài sản thuê toán tiền thuê suốt thời hạn thuê đà 60 ghi hợp đồng không đợc huỷ hợp đồng trớc thời hạn Khi kết thúc thời hạn thuê, bên thuê đợc quyền chuyển quyền sở hữu, mua lại tiếp tục thuê tài sản theo điều kiện cam kết hợp đồng Đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp thờng có quy mô vốn nhỏ hẹp tín dụng thuê mua hình thức cung cấp vốn thích hợp có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đổi máy móc, thiết bị công nghệ tiên tiến Để khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển công ty cho thuê tài chính, Nhà nớc cần thực sách miễn giảm thuế thu nhập cho loại hình công ty xếp vào lĩnh vực nghề đợc hởng u đÃi thuế Trong việc xem xét cho phép thành lập tổ chức tín dụng nớc Việt Nam, Nhà nớc cần có sách khuyến khích thành lập công ty tín dụng thuê mua liên doanh với nớc 100% vốn nớc Việt Nam để đáp ứng nhu cầu vốn dài hạn cho doanh nghiệp, đồng thời học hỏi kinh nghiệm nớc lĩnh vực - Đồng thời ngân hàng phải đổi phơng thức hoạt động nh t đầu t tín dụng theo hớng chủ động tìm kiếm hỗ trợ doanh nghiệp việc lập dự án đầu t lấy hiệu dự án làm để xem xét định cho vay Nói cách khác, ngân hàng thơng mại cần có phối hợp chặt chẽ nhằm kịp thời ngăn chặn rủi ro, với việc chủ động tìm đến với khách hàng nhằm tìm kiếm thông tin khách hàng, giảm bớt tình trạng thông tin không hoàn hảo, đồng thời giảm bớt chi phí thẩm định dự án vay vốn Đồng thời, cần thay đổi quan điểm nhiều cán ngân hàng hoạt động tín dụng, nên coi doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nguồn sống ngân hàng, từ có đối sách phù hợp Và điều quan trọng ngân hàng phải đóng vai trò nhà t vấn 61 cho doanh nghiƯp ®Ĩ hä sư dơng tiỊn vay cã hiêụ Trong quan hệ tín dụng, việc tạo lập đợc mối quan hệ lâu dài tinh thần hỗ trợ lẫn ngân hàng doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng hai phía, vừa thúc đẩy mở rộng đầu t tín dụng cách an toàn hiệu cho ngân hàng, vừa đáp ứng tốt nhu cầu vốn cho doanh nghiệp Đặc biệt doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp điều lại có ý nghĩa quan trọng 3.2.2 Chính sách tài Chính sách tài cần đổi theo hớng: - Thực mức thuế suất thuế giá trị gia tăng Thuế giá trị gia tăng đợc ban hành với mức thuế suất 26 trờng hợp miễn giảm thuế Nhiều mức thuế suất nhiều trờng hợp miễn giảm thuế chắn tạo hội động trốn thuế Vì vậy, cần đợc giải sớm tình trạng cách giảm số lợng thuế suất xuống mức 0% 10% Mức 0% áp dụng cho hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu, 10% áp dụng cho tất hàng hoá dịch vụ khác Có hai lý để đa đề nghị Nh đà biết, thuế giá trị gia tăng loại thuế đợc thực cách liên tục qua khâu sản xuất, lu thông hàng hoá, dịch vụ mà thuế phải nộp đợc đợc tính chênh lệch thuế đầu thuế đầu vào nên tổng số thuế giá trị gia tăng phải nộp hàng hoá hoàn toàn phụ thuộc vào giá thuế suất công đoạn cuối Điều cho thấy, khâu trớc thuế đợc tính với thuế suất thấp đợc khấu trừ ít, thuế đợc tính với thuế suất cao đợc khấu trừ nhiều Nh vậy, khâu trung gian thuế suất cao hay thấp không ảnh hởng đến tổng số thuế phải nộp cho sản phẩm nên việc chØ sư dơng mét møc th st (kh«ng kĨ møc 0%) khoa học Còn việc quy định mức thuế suất chung 10% hợp lý mức phổ biến nớc Đông Nam 62 - Xác định mức thuế hợp lý, vừa đảm bảo thu đủ cho Ngân sách, vừa đảm bảo mức độ hữu dụng thuế cho doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, tạo điều kiện cho họ tích luỹ vốn đầu t phát triển hạn chế đợc tợng trốn thuế + Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp: Quay lại với quy định Thông t 18/2002/TT-BTC ban hành ngày 20 tháng năm 2002 hớng dẫn thi hành Nghị định 26/2001/NĐ-CP Nghị định 30/1998/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiƯp cã thĨ nhËn thÊy r»ng Nhµ níc míi quan tâm đến việc tăng cờng nguồn thu cho ngân sách mà cha thực khuyến khích doanh nghiệp việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Theo quy định Thông t: Các sở sản xuất kinh doanh có thu nhập cao địa điểm kinh doanh thuận lợi, ngành nghề kinh doanh bị cạnh tranh mang lại thu nhập cao, sau nép thuÕ thu nhËp theo thuÕ suÊt 32% mà phần thu nhập lại cao 20% vốn chủ sở hữu có số vợt 20% phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung với thuế suất 25% Và nh phần thực trạng đà trình bày, thực chất quy định có nghĩa tỷ suất lợi nhuận sau thuế vốn chủ sở hữu doanh nghiệp cao 20% doanh nghiệp phải nộp thuế thu nhập bổ sung Điều dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp có trình độ tổ chức quản lý sản xuất quản trị tài tốt mang lại lợi nhuận cao cho chủ doanh nghiệp lại phải nộp thuế thu nhập bổ sung nhiều Để khắc phục bất cập Nhà níc nªn bá th st th thu nhËp doanh nghiƯp bổ sung + Cần sửa đổi thuế thu nhập đánh vào ngời có thu nhập cao cách giảm bớt thuế suất biên tăng số đối tợng tính thuế để theo sát với nớc Đông Nam khác - Thực nguyên tắc công nghĩa vụ thuế doanh nghiệp 63 thuộc thành phần kinh tÕ, gi÷a khu vùc vèn níc víi khu vực có vốn đầu t nớc + Đối với thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp: thèng nhÊt thuÕ suÊt 25% cho tất loại hình doanh nghiệp, giíi h¹n thÊp cđa møc th thu nhËp doanh nghiƯp Đông Nam Để đảm bảo công khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp nên cho phép tính vào chi phí hợp lý để tính thuế thu nhập doanh nghiệp khoản chi tiền lơng tiền công chủ doanh nghiệp t nhân kèm theo điều kiện hạn chế định mức, chẳng hạn không đợc cao số tiền ấn định tuỳ thuộc tình hình kinh tế xà hội + Đối với thuế thu nhập ngêi cã thu nhËp cao: thèng nhÊt c¸c møc thuÕ suất áp dụng cho ngời Việt Nam ngời nớc - Từng bớc xây dựng hoàn thiện chế độ quản lý tài doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Một thực tế đà thực sách kinh tế nhiều thành phần nhng Nhà nớc cha ban hành quy chế quản lý tài doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Điều dẫn đến việc quản lý tài doanh nghiệp nhiều sơ hở, biểu tiêu cực việc chấp hành chế độ kế toán, thống kê, trốn lậu thuế phổ biến doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nh vậy, yêu cầu xúc việc quản lý quan Nhà nớc nh hoạt động doanh nghiệp Chính phủ cần khẩn trơng ban hành quy chế quản lý tài doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Đây hỗ trợ Nhà nớc cho doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp hoạt động pháp luật hiệu hơn, tạo cạnh tranh phát triển lành mạnh cho doanh nghiệp Phạm vi điều chỉnh quy chế nên tập trung loại hình doanh 64 nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đối tợng quản lý không dẫn đến tợng doanh nghiệp tìm cách chuyển loại hình để né tránh quản lý thực tế phơng thức sản xuất kinh doanh không thay đổi Một vấn đề quy chế quản lý tài ®èi víi doanh nghiƯp ho¹t ®éng theo Lt doanh nghiƯp cần quy định rõ thành hai phần, phần mang tính chất hớng dẫn phần quy định vấn đề chung để doanh nghiệp lấy làm vận dụng hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo đảm tính tự chủ động doanh nghiệp, phần lại quy định vấn đề có tính chất quản lý bắt buộc doanh nghiệp nhằm tăng cờng tính kỷ luật việc chấp hành chế độ kế toán, thống kê chế độ quản lý tài Nhà nớc đối víi doanh nghiƯp VÝ dơ, viƯc qu¶n lý sư dụng vốn doanh nghiệp phận vốn tài sản riêng t nhân nên quy định có tính chất hớng dẫn để doanh nghiệp áp dụng, phận vốn doanh nghiệp huy động bên phải có quy định chặt chẽ mang tính bắt buộc doanh nghiệp phải thực nhằm hạn chế tợng tiêu cực nh lừa đảo mà thực tế đà xảy - Thực tốt chế định thuế- thu thuế- kiểm tra thuế cách khoa học, đảm bảo độc lập kiểm tra lẫn giữ ba phận này, tránh tợng mặc thuế phỉ biÕn nh hiƯn - §ång thêi víi viƯc hoàn thiện hệ thống thuế, cần có chế tài đủ mạnh để bảo đảm thực nghiêm luật thuế 3.3 Điều kiện để thực giải pháp 3.3.1 Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, giữ vững ổn định trị bảo đảm ổn định xà hội Duy trì ổn định kinh tế vĩ mô làm giảm biến động ngắn hạn 65 kinh tế khuyến khích tăng trởng bền vững lâu dài Sự ổn định kinh tế vĩ mô điều kiện để dân chúng an tâm bỏ vốn vào đầu t sản xuất kinh doanh Yêu cầu quan trọng hàng đầu ổn định kinh tế đảm bảo ổn định tiền tệ mà biểu ổn định giá cả, lÃi suất tỷ giá hối đoái, lạm phát phải mức kiểm soát đợc Sự ổn định trị tạo môi trờng thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung hoạt động sản xuất doanh nghiệp hoạt động theo Lt doanh nghiƯp nãi riªng Trong mét x· héi ỉn định trị, nhà kinh doanh đợc đản bảo an toàn đầu t, quyền sở hữu loại tài sản khác Do đó, nhà kinh doanh sẵn sàng đầu t khoản tiền lớn dự án dài Mỗi tổ chức kinh doanh hoạt động môi trờng văn hoá xà hội định, doanh nghiệp môi trờng có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn Xà hội cung cấp nguồn lực mà doanh nghiệp cần tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp sản xuất Tạo môi trờng văn hoá - xà hội ổn định có nghĩa đà góp phần tạo đợc môi trờng thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh 3.3.2 Kết hợp đồng sách tài - tín dụng với sách vĩ mô khác - Chính sách khoa học công nghệ: + Hỗ trợ tín dụng cho hoạt động đầu t nghiên cứu- triển khai + Miễn thuế nhập thiết bị công nghệ tiên tiến Miễn loại thuế cho sản phẩm thời kỳ sản xuất thử công nghệ Giảm thuế lợi tức số năm cho sản phẩm làm công nghệ lần đợc áp dụng nớc, có sách u đÃi toàn diện việc áp ... pháp hoàn thiện sách tài tín dụng nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 6 Chơng Cơ sở lý luận sách tài - tín dụng phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh. .. luận sách tài - tín dụng phát triển doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Chơng II: Thực trạng hoạt động sách tài tín dụng doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Chơng III: Các. .. pháp hoàn thiện sách tài tín dụng nhằm thúc đẩy phát triển DOANH NGHIệP 53 HOạT động THEO LUậT DOANH NGHIệP 53 3.1 Quán triệt quan điểm phát triển DOANH NGHIệP HOạT độnG THEO LUậT DOANH NGHIệP