NGHIệP HOạT động THEO LUậT DOANH NGHIệP
Chính sách là một công cụ quản lý Nhà nớc quan trọng. Song hiện nay việc thực hiện quy trình chính sách còn nhiều hạn chế, thể hiện ở một số điểm sau:
- Với quy trình ra chính sách nh hiện nay thờng có độ trễ lớn giữa các khâu. Nhiều chính sách phải qua nhiều khâu cụ thể hoá nên độ trễ trong việc đa chính sách vào thực tiễn khá lớn.
- Thiếu một số khâu cơ bản trong quy trình hoạch định chính sách nh chính sách ít đợc kiểm chứng, đánh giá tác động trớc khi đa ra thực hiện chính thức. Việc đánh giá, tổng kết thực hiện các chính sách cha thờng xuyên.
- Việc hoạch định chính sách vẫn mang tính áp đặt theo ý chí chủ quan của các cơ quan hoạch định chính sách theo hớng tiện lợi cho ngời thực thi chính sách hơn là tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nên không tránh khỏi những quy định vô lý.
- Chính sách thiếu nhất quán, hay thay đổi và thay đổi thờng không báo trớc để các cơ sở sản xuất có thời gian chuyển đổi mặt hàng kinh doanh, cha có những biện pháp hỗ trợ thoả đáng khi thay đổi chính sách làm ảnh hởng xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Ví dụ, đối với thuế giá trị gia tăng có khoảng 400 văn bản hớng dẫn và các hớng dẫn thay đổi nhiều nhng không thông báo kịp thời, đầy đủ và rộng rãi cho doanh nghiệp.
- Các công cụ của các chính sách cha phát huy hết tác dụng do môi trờng và trình độ quản lý còn nhiều hạn chế.
- Các chính sách thiếu đồng bộ, thiếu sự phối hợp giữa các chính sách. Ví dụ, việc vay vốn ngân hàng thờng phải có thế chấp. Vật thế chấp chủ yếu là nhà đất nhng hầu hết các doanh nghiệp không có giấy tờ về nhà đất hợp lệ.