(Báo cáo thực tế) Đơn vị khảo sát: Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh

27 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO THỰC TẾ Đơn vị khảo sát Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Họ và tên học viên Nguyễn Hải Đăng Mã học viên 19BM041007 Lớp CH25B QLKT N1 Chuyên ngành Quản lý kinh tế Mã số 60340410 Hà Nội, Năm 2020 MỤC LỤC PHẦN 1 GIỚI THIỆU VỀ UBND HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH 1 1 1 Giới thiệu chung về huyện Gia Bình 1 1 1 1 Lịch sử hình thành và phát triển huyện Gia Bình 1 1 1 2 Chức năng và nhiệm vụ của UBND huyện Gia Bình 3 1 2 Tổ chức bộ m.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO THỰC TẾ Đơn vị khảo sát: Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Họ tên học viên: Nguyễn Hải Đăng Mã học viên: 19BM041007 Lớp: CH25B.QLKT.N1 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 Hà Nội, Năm 2020 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt ANTT ATXH NTM NSNN Nguyên nghĩa An ninh trật tự An toàn xã hội Nông thôn Ngân sách nhà nước PCTT THPT TKCN UBND Phịng chống thiên tai Trung học phổ thơng Tìm kiếm cứu nạn Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN 1: GIỚI THIỆU VỀ UBND HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH 1.1 Giới thiệu chung huyện Gia Bình 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển huyện Gia Bình Thời Hùng Vương - An Dương Vương, vùng đất Gia Bình thuộc Vũ Ninh để lại dấu ấn đậm nét đền thờ Cao Lỗ Vương (xã Cao Đức) Theo thần tích cho biết ông tướng tài giúp An Dương Vương xây dựng quốc gia Âu Lạc, xây thành Cổ Loa, có cơng chế tạo “nỏ thần” đánh giặc giữ nước Thời chống Bắc thuộc, vùng đất thuộc hai huyện An Bình Nam Định Đời Lý Trần thuộc huyện An Định lộ Bắc Giang Thời Lê sơ, huyện An Định đổi Gia Định, thuộc phủ Thuận An, trấn Kinh Bắc Thời Nguyễn, vua Minh Mệnh năm thứ (1820) huyện đổi tên Gia Bình Xưa kia, lỵ sở huyện Gia Bình xã Bảo Khám Năm 1820 chuyển xã Đơng Bình Năm 1888 chuyển đến xã Nhân Hữu Năm 1841 chuyển xã Khoái Khê Năm 1920 chuyển núi Nghĩa Thắng thuộc dãy Thiên Thai, xã Đông Cứu ngày Theo sách Dư Địa Chí Nguyễn Trãi viết thời Lê (năm 1435): huyện Gia Bình có 86 xã sở Đến thời Hồng Đức 67 xã Đến đầu thời Nguyễn có tổng, 68 xã Vào triều vua Đồng Khánh tổng, 60 xã Sau đấy, tổng Đại Lai chia thành tổng (Đại Lai Nhân Hữu) lại có tổng, 60 xã Đến năm 1877, tổng Tam Á xã (Đông Côi, Trương Xá) lại nhập vào tổng Đông Hồ huyện Thuận Thành Trước Cách mạng tháng Tám (1945), huyện Gia Bình có tổng với 66 xã là: 1.Tổng Bình Ngơ: xã Bình Ngơ có thơn (Đường, Nội, Ngơ); xã Nghi Khúc (làng Bưởi Cuốc); xã Yên Ngô; xã Thường Vũ (làng Kếp); xã Đoan Bái, xã Đại Bái (làng Bưởi Nồi), xã Ngọc Xuyên Tổng Đông Cứu: xã Đơng Cứu có thơn Bảo Tháp (Gủ Tháp), Thị, Yên Việt (Gủ Vọt); xã Cứu Sơn (Gủ Hương); xã Lãng Ngâm có thơn (Mơn Ải, Phú Đa, Tỉnh Cách, Yên Sơn); xã Ngăm Điền; xã Quảng Ái Sau có thêm xã là: Ngăm Mặc năm 1903 tách khỏi tổng Đại Toán; Hương Vinh (Nội trong) vốn thôn xã Đông Cứu; Ngăm Điền Giáo tác khỏi xã Ngăm Điền Tổng Tiêu Xá: xã Tiêu Xá, xã Do Tràng, xã Cổ Thiết, xã Hữu Ái, xã Từ Ái, xã Lập Ái, xã Thiên Đức Giang - Thuỷ Cơ phường Tổng Xuân Lai: xã Xuân Lai, xã Yên Thành, xã An Khối có thơn Mỹ (làng Mốt) Ngơ (làng Ngị), xã Khối Khê (làng Khoai), xã n Mơ (làng Mỗ), xã Phúc Lai (làng Đông Cao), xã Định Lãng (Định Cương) Tổng Quỳnh Bội gồm xã: Quỳnh Bội (làng Bùi), Phú Dư (Đọ Nam, Đổng Lâm (làng Lìm), Đỗ Xá (làng Đọ Bắc), Lương Pháp (làng Bíp con- Bíp Tây), Đơng Bình (Bùi Trại), Thủ Pháp (làng Bíp lớn- Bíp Đơng) Tổng Vạn Ty gồm xã: Vạn Ty có thơn Châu Lỗ (làng Dù), Đạo Viện (làng Viền), Hương Trạch (làng Chằm), Phúc Lộc (làng Dộc), Vạn Tải, Bà Dương, Tiểu Than (làng Dựng); Đại Than có thơn Bình Than, Đại Trung (làng Gốm), Đông Trung (làng Lớ), Văn Than (làng Nái), Kênh Phố, Phù Than, Mỹ Lộc, Cao Trụ, Vạn Thọ; Bà Dương Sở Tổng Đại Lai gồm xã: Đại Lai, Phùng Xá (làng Bùng), Huề Đông, Bảo Triện (Phương Triện) có thơn Triện Quang Triện Trung, Ngơ Cương (làng Ngị), Hương Triện, Địch Trung, Ngọc Triện, phường Bùi Giang Tổng Nhân Hữu gồm xã: Nhân Hữu có thơn làng Ngụ (Cầu Đào), Đồn, Lời (Lê), Gia Phú (làng Đìa), Bồng Trì, Phương Độ, Cẩm Xá (làng Vối) Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Nhà nước ta tổ chức lại đơn vị hành sở xố bỏ cấp tổng, phủ, làng xã nhỏ sát nhập lại, huyện Gia Bình cịn 14 xã là: Đại Bái, Đại Lai, Đông Cứu, Lãng Ngâm, Bình Dương, Nhân Thắng, Quỳnh Phú, Giang Sơn, Song Giang, Thái Bảo, Cao Đức, Vạn Ninh, Xuân Lai, An Bình Đến năm 1980 xã An Bình gồm thơn (Bình Ngơ, Nghi Khúc, Thường Vũ, n Ngơ) tách huyện Thuận Thành Trong kháng chiến chống Pháp, để phù hợp với tình hình kháng chiến, tháng 8/1950, huyện Gia Bình Lương Tài sát nhập làm lấy tên huyện Gia Lương, thuộc tỉnh Bắc Ninh Trong kháng chiến chống Mỹ, năm 1962 tỉnh Bắc Ninh tỉnh Bắc Giang hợp thành tỉnh lấy tên tỉnh Hà Bắc, Gia Bình thuộc tỉnh Hà Bắc Năm 1997 tỉnh Bắc Ninh tái lập, đến năm 1999 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 68/1999/NĐ-CP ngày 9/8/1999 huyện Gia Lương tái lập thành huyện Gia Bình Lương Tài Huyện Gia Bình thức hoạt động theo đơn vị hành từ ngày tháng năm 1999 Đến tháng 8/2002 Nghị định số 37/2002/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ thị trấn Gia Bình thành lập trung tâm trị, kinh tế, văn hố, xã hội huyện Gia Bình 1.1.2 Chức nhiệm vụ UBND huyện Gia Bình • Chức năng: UBND huyện Gia Bình chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn UBND huyện Gia Bình thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở • Nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình đó; Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện; Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt; Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện; Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thông tin, thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn huyện tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương; Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phòng toàn dân; thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực lượng dự bị động viên; đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ; Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo; Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp; Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật; 1.2 Tổ chức máy UBND Huyện Gia Bình 1.2.1 Sơ đồ tổ chức máy tổ chức UBND Huyện Gia Bình Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức máy tổ chức UBND Huyện Gia Bình (Nguồn: UBND huyện Gia Bình) 1.2.2 Chức nhiệm vụ phận Phòng Văn hóa Thơng tin: quan chun mơn thuộc UBND huyện (sau gọi chung UBND cấp huyện) có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý Nhà nước văn hóa; gia đình; thể thao; du lịch dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hóa; gia đình; thể thao; du lịch; báo chí; xuất bản; bưu 10 chuyển phát; viễn thơng internet; công nghệ thông tin, sở hạ tầng thơng tin; phát địa bàn huyện Phịng Tài - Kế hoạch: quan chun mơn thuộc UBND huyện Gia Bình, có chức tham mưu giúp cho UBND huyện hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính, kế hoạch đầu tư, đăng ký kinh doanh địa bàn Phịng Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn: quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thủy lợi; thủy sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông thôn; kinh tế hợp tác xã nông, lâm, thủy sản gắn với ngành nghề, làng nghề nơng thơn Phịng Nội vụ: quan chun mơn thuộc UBND huyện có chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực: Tổ chức; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán công chức xã, phường; hội, tổ chức phi phủ; văn thư lưu trữ nhà nước; tôn giáo, niên công tác thi đua khen thưởng Thanh tra huyện: quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Gia Bình có chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo; thực nhiệm vụ, quyền hạn tra, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Phòng Giáo dục Đào tạo: quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo (trừ đào tạo nghề) địa phương; dịch vụ thuộc phạm vi quản lý phòng theo quy định pháp luật; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND huyện Phòng Tư pháp: quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; 18 Tiến độ thi công dự án trọng điểm đạt nhiều kết quả, như: Đường ĐT.285 cũ/mới; Dự án nhà Nam Phú Ninh; đường Kênh Bắc; đường trục trung tâm xã Nhân Thắng; đường Cao Lỗ Vương, Huyền Quang kéo dài; Đường trục tâm linh lên đền Lê Văn Thịnh; Dự án nạo vét sông Đại Quảng Bình; Dự án đầu tư xây dựng chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai; Dự án ĐTXD trụ sở Ban huy Quân huyện; Dự án xây dựng trường THCS Lê văn Thịnh… Đã bàn giao đưa vào sử dụng Khu trung tâm văn hóa thể thao huyện, Khu khuôn viên xanh dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà số nam TL.282 (nay QL.17) thị trấn Gia Bình; Thành lập 02 Đồn cơng tác kiểm tra, rà sốt cơng tác XDCB sở Tỷ lệ giải ngân vốn cơng trình: ngân sách Tỉnh tỉnh quản lý đạt 80%, ngân sách huyện quản lý đạt 53%, ngân sách cấp xã quản lý đạt 95% Đã cấp giấy phép xây dựng cho 83 hộ dân dọc tuyến Tỉnh lộ, Quốc lộ khu nhà địa bàn thị trấn Gia Bình Tăng cường kiểm tra lĩnh vực xây dựng, định xử phạt 02 trường hợp vi phạm hành lĩnh vực xây dựng, với tổng số tiền 80 triệu đồng (Công ty TNHH Tam Sơn Công ty TNHH xây dựng Hải Âu làm chủ đầu tư) Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hạng mục cơng trình xây dựng địa bàn huyện: Từ đầu năm đến có 81 dự án xây dựng thi công, ước giá trị giải ngân đạt 336,54 tỷ đồng (đạt 82,2%), có: 36 dự án xây dựng chuyển tiếp, 45 dự án khởi công xây dựng Chỉ đạo xã, thị trấn thực nghiêm việc chống lấn chiếm, vi phạm hành lang ATGT Trong năm, địa bàn huyện giải tỏa 110 trường hợp vi phạm, đó: Giải tỏa 20 mái che, mái vẩy cơng trình vi phạm xã Nhân Thắng, Vạn Ninh, Đại Bái, Bình Dương, Đơng Cứu; Giải tỏa 90 trường hợp vi phạm khác (vi phạm che lưới, bạt; biển quảng cáo; bãi vật liệu; cảnh…) Lực lượng Công an cấp thường xuyên tuần tra, kiểm soát chống tái lấn chiếm hành lang ATGT 2.1.5 Lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên môi trường 19 Công tác GPMB quan tâm đạo liệt, bàn giao sớm tiến độ nhiều dự án cho chủ đầu tư nhà thầu thi cơng Hồn thành việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho 35 trường hợp; xác nhận thay đổi thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho 504 trường hợp; thu hồi cấp giấy chứng nhận QSD đất cho 49 trường hợp; chuyển mục đích sử dụng đất cho 23 trường hợp; cho thuê đất 08 trường hợp; giao đất tái định cư thực dự án ĐTXD đường trục tâm linh lên đền Lê Văn Thịnh Quyết định thu hồi 25,58ha đất 21 tổ chức, 2.462 hộ gia đình, cá nhân; phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực 15 dự án với tổng số tiền 458 tỷ đồng Tổ chức đấu giá thành công dự án Khu nhà xã Đông Cứu với diện tích 3,5ha (120 lơ); Khu nhà xã Vạn Ninh với diện tích 0,5ha (31 lơ); Dự án đấu giá xen kẹp khu dân cư xã Vạn Ninh với diện tích 0,12ha (11 lơ); Dự án khu nhà đấu giá quyền sử dụng đất thị trấn Gia Bình với diện tích 5,8ha (205 lơ) Rà soát, đăng ký bổ sung danh mục dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng; dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch sử dụng đất năm 2019 Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị liên quan đẩy nhanh dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu xã, thị trấn Tiếp tục tăng cường công tác quản lý khai thác, tập kết cát, sỏi, lịng sơng địa bàn huyện (bắt, xử lý 08 tầu khai thác cát không phép tuyến sơng Đuống sơng Thái Bình thuộc địa phận huyện Gia Bình, xử phạt nộp ngân sách nhà nước 140 triệu đồng) Xử lý 06 trường hợp vi phạm hành cơng tác bảo vệ mơi trường, thu nộp ngân sách nhà nước 42,5 triệu đồng; Xử phạt vi phạm hành cơng tác bảo vệ môi trường Công ty CPMT Đầu tư xây dựng Bắc Hải, với số tiền 30 triệu đồng Kiểm tra, xử lý tình trạng nước mặt tuyến Kênh tiêu Đơng Cơi - Đại Quảng Bình gây ô nhiễm môi trường 20 Tích cực triển khai chủ đề “Bắc Ninh hành động mơi trường sạch” với nhiều hoạt động cụ thể, thiết thực Chỉ đạo xã, thị trấn, đơn vị liên quan làm tốt công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt; Kiểm tra, giám sát hoạt động khu xử lý rác, đôn đốc tập trung xử lý rác thải tồn đọng nhà máy Năm 2019, đơn vị thu gom, vận chuyển để xử lý 21.300 rác 2.1.6 Lĩnh vực quản lý tài chính, ngân sách Trong giai đoạn 2017-2019, Tăng cường đạo, điều hành thực nhiệm vụ tài - ngân sách theo quy định Tăng cường chống thất thu xử lý nợ đọng thuế Chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, tăng cường công tác quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Năm 2017, thu ngân sách nhà nước ước đạt 72,2 tỷ đồng = 151,87% dự toán = 106,7% so CK Tổng chi NSNN ước 616,5 tỷ đồng, đạt 177,57% dự toán giao = 89,6% so CK Năm 2018, Thu ngân sách nhà nước ước đạt 143,2 tỷ đồng = 214,08% dự toán 181,06% so với năm 2017 Tổng chi NSNN ước đạt 1.020 tỷ đồng = 209,9% dự toán giao 129,03% so với năm 2017 Và năm 2019, Thu ngân sách nhà nước ước đạt 261 tỷ đồng = 305,8% dự toán 164,8% so với năm 2018 Tổng chi NSNN ước đạt 902,2 tỷ đồng = 228,5% dự toán giao 112,5% so với năm 2018 Tăng cường đạo, điều hành thực nhiệm vụ tài - ngân sách theo quy định Tăng cường chống thất thu xử lý nợ đọng thuế Chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, tăng cường công tác quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Chi nhánh Ngân hàng thương mại quỹ tín dụng nhân dân thực việc huy động vốn cho vay theo quy định, góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn huyện 2.2 Lĩnh vực văn hóa – xã hội 2.2.1 Lĩnh vực Văn hố, thơng tin, thể thao Trong giai đoạn 2017-2019, UBND huyện Gia Bình ln đạo tốt cơng tác trang trí, tuyên truyền nhiệm vụ trị trọng tâm huyện ngày lễ lớn dân tộc, như: Tuyên truyền hoạt động mừng Đảng, mừng xuân Kỷ Hợi 21 triển khai nhiệm vụ năm 2019; tuyên truyền kỷ niệm 72 năm ngày TBLS, 74 năm Cách mạng tháng Tám Quốc khánh 2/9; công tác xây dựng nông thôn mới; kỷ niệm 20 năm tái lập huyện nhiều hoạt động văn hóa - xã hội, an ninh trị diễn địa bàn Hướng dẫn, đạo xã, thị trấn thực quản lý tốt lễ hội đầu Xuân đảm bảo thiết thực; thực tốt công tác trùng tu tôn tạo di tích lịch sử văn hóa đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí chống xuống cấp 05 di tích lịch sử năm 2019 Tổ chức hội nghị tổng kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH” tổng kết Đại hội TDTT huyện lần thứ V năm 2018 Chỉ đạo thực NSVM việc cưới, việc tang, lễ hội theo quy định, từ 01/11/2018 đến 31/10/2019 có 173/546 đám tang thực hỏa táng, điện táng, đạt 31,7%, tăng 3% so kỳ 2018 Tổ chức bình xét danh hiệu văn hóa năm 2019 đảm bảo dân chủ, cơng khai, kết sơ bộ: 13/13 xã đạt văn hóa nơng thơn mới; 72/74 thơn ghi nhận làng văn hóa; 95/105 quan đạt cơng sở văn hóa Tiếp tục phát triển phong trào tập luyện thể thao quần chúng, trì lớp khiếu TDTT tuyến huyện, xã, thị trấn, CLB văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao Tham gia hội thi quan họ đầu xuân đạt: Giải nhì tồn đồn, 01 giải ba đơn ca, 01 giải Khuyến khích đơn ca, giải song ca tam ca, giải nhì giải ba tốp ca; Chuẩn bị tốt điều kiện phối hợp tổ chức thành công giải vật tự do, vật dân tộc cấp tỉnh Nghè Chi Nhị xã Song Giang, kết quả: Toàn đoàn đứng thứ tỉnh, với 16 HCV, 08 HCB, 02 HCĐ Tham dự giải chạy Nagakawa “Khoẻ để lập nghiệp giữ nước” Cúp Báo Bắc Ninh lần thứ XXIII năm 2019, kết quả: Đạt giải nhì tồn đoàn; Cá nhân: 02 giải ba, 08 giải KK Phối hợp tổ chức thành công giải vật dân tộc Trẻ Thiếu niên toàn quốc lần thứ XXI năm 2019 nhân kỷ niệm 20 năm tái lập huyện với 10 đồn VĐV tỉnh, thành tham dự, có 96 VĐV tranh tài 14 hạng cân; Đồn VĐV Gia Bình đạt HCV, HCB toàn đoàn đạt giải khuyến khích 22 2.2.2 Lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo Trong giai đoạn 2017-2019, UBND huyện Gia Bình tăng cường công tác đạo kỷ cương, nề nếp, kiểm tra việc dạy học bậc học Cơ sở vật chất trường học tiếp tục quan tâm, huyện có 100% trường tiểu học đạt chuẩn mức II sớm tỉnh Đề xuất tỉnh đầu tư xây dựng bể bơi cho học sinh xã Cao Đức Giang Sơn năm 2019 Tiếp tục đạo nâng cao chất lượng dạy học mũi nhọn đại trà, đẩy mạnh hoạt động khuyến học, khuyến tài Thực tốt Chương trình sữa học đường 100% sở giáo dục mầm non tiểu học Tổ chức tốt công tác tuyển sinh vào trường THCS Lê Văn Thịnh; chất lượng thi vào THPT giữ vững tốp đầu tỉnh Tham gia kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh đạt kết cao với tổng số 91 giải, đó: khối đạt 50 giải (01 giải nhất, giải nhì, 20 giải ba, 21 giải khuyến khích) xếp thứ 3/8 huyện, thị xã, thành phố; khối đạt 41 giải (3 giải nhất, 14 giải nhì, giải ba, 17 giải khuyến khích) xếp thứ 5/8 huyện, thị xã, thành phố Phối hợp tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT Quốc gia đảm bảo an toàn, quy định; thi vào lớp 10 hệ THPT xếp thứ tồn tỉnh (Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Bộ Giáo dục Đào tạo tặng cờ thi đua) Tiếp tục trì nâng cao tiêu chí 44/44 trường đạt chuẩn quốc gia 2.2.3 Lĩnh vực Y tế Thực nghiêm túc Chương trình hành động, kế hoạch triển khai Nghị tỉnh công tác y tế, dân số tình hình mới; nhiều kỹ thuật thực hiện, quy trình, thủ tục khám chữa bệnh cải tiến, chất lượng dịch vụ y tế nâng lên Các chương trình mục tiêu y tế Quốc gia thực đạt 100% KH; tốc độ tăng dân số tự nhiên 9‰, giảm 1,2‰ so với năm 2018; trì 100% xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế giai đoạn Duy trì thực tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân Tổ chức đồn kiểm tra cơng tác vệ sinh ATTP địa bàn huyện, đặc biệt dịp Tết nguyên đán, Tết Trung thu mùa lễ hội; tích cực triển khai thực đề án “Bắc 23 Ninh phấn đấu khơng có thực phẩm bẩn” Chỉ đạo nhà trường tăng cường trì tốt cơng tác đảm bảo vệ sinh ATTP bếp ăn bán trú 2.2.4 Lĩnh vực Lao động, việc làm an sinh xã hội Trong năm 2019, ngành chức năng, đoàn thể huyện mở lớp dạy nghề ngắn hạn với 177 học viên; phối hợp mở 01 lớp trung cấp nghề điện dân dụng với 76 học viên; công tác truyền nghề quan tâm, truyền nghề cho 800 lao động (trong đó: 200 lao động truyền nghề gò, đúc đồng; 150 lao động truyền nghề may, tre đan; 450 lao động truyền nghề may, thêu); tạo việc làm cho 1.000 người; Triển khai thực điều tra thu thập xử lý thông tin sở liệu thị trường lao động năm 2019 phục vụ cho công tác đào tạo nghề giải việc làm Thực rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo kế hoạch, đến tỷ lệ hộ nghèo 1,62%, giảm 0,33% so với năm 2018; tỷ lệ hộ cận nghèo 2,33%, giảm 0,1% so với năm 2018 Đôn đốc, hướng dẫn xã Song Giang triển khai việc tu sửa, cải tạo, nâng cấp nghĩa trang liệt sỹ theo nguồn vốn hỗ trợ tỉnh Tích cực triển khai hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ có người có cơng với cách mạng, đến có 49/176 hộ hồn thành xây dựng, 70/176 hộ khởi công xây dựng tiếp tục đôn đốc 57/176 hộ chưa khởi công xây dựng khẩn trương khởi công; đồng thời Quyết định phân bổ kinh phí hỗ trợ cho hộ theo quy định Công tác xây dựng nhà cho hộ nghèo thực theo quy định, đến có 25/41 hộ hồn thành xây dựng, 16/41 hộ xây dựng; vận động doanh nghiệp hỗ trợ xây dựng nhà cho 02 hộ nghèo Công tác an sinh, phúc lợi xã hội đảm bảo, thường xuyên quan tâm, động viên, thăm hỏi, chăm sóc đối tượng người cao tuổi, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người có hồn cảnh khó khăn kịp thời Đã tổ chức thăm, tặng quà, chuyển quà cấp đến đối tượng Tết Nguyên đán với tổng số tiền 1,5 tỷ đồng cho NCC 311 triệu đồng cho hộ nghèo; 72 năm ngày TBLS 27/7 với 5.653 xuất quà = 3.435,5 triệu đồng cho đối tượng 24 NCC thăm Trung tâm ni dưỡng NCC Tổ chức đưa đón 04 đợt cho 247 đối tượng người có cơng điều dưỡng Đồ Sơn, Hải Phịng Sầm Sơn, Thanh Hóa Cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em tiếp tục quan tâm như: Tổ chức đưa 13 cháu khám sàng lọc tim bẩm sinh, 06 cháu khám hở hàm ếch theo chương trình tỉnh, đưa 14 cháu tham dự chương trình hành trình sống Tổ chức Lễ phát động tháng hành động trẻ em Diễn đàn trẻ em cấp huyện năm 2019; thăm hỏi, tặng quà tổ chức nhiều hoạt động có ý nghĩa nhân tháng hành động trẻ em, nhân ngày Quốc tế thiếu nhi 01/6 Tết Trung thu (15/8 âm lịch) 2.3 Cơng tác nội xây dựng quyền 2.3.1 Cơng tác đảm bảo ANCT - trật tự ATXH Tình hình an ninh trị, trật tự ATXH địa bàn huyện đảm bảo ổn định, khơng hình thành điểm nóng bị động bất ngờ trước tình huống, dịp kỷ niệm 20 năm tái lập huyện, Quốc khánh 02/9, ngày lễ, Tết, kiện trị… Hồn thành việc đưa Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Cơng an xã, đồng thời sớm nhanh chóng ổn định vào hoạt động Năm 2019 điều tra làm rõ 25/30 vụ phạm pháp hình sự, xử lý 31 đối tượng, tỷ lệ điều tra đạt 83,3%; làm rõ 3/3 vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội: Bắt xử lý 13 vụ/66 đối tượng đánh bạc; bắt xử lý 01 vụ/03 đối tượng mại dâm; bắt xử lý 44 vụ/69 đối tượng mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy… Công tác tuần tra, kiểm sốt xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thông tăng cường Tiến hành xử phạt hành 946 trường hợp vi phạm, thu phạt nộp Ngân sách Nhà nước 1,2 tỷ đồng Tai nạn giao thông giảm, năm năm xảy 05 vụ TNGT làm chết người, người bị thương (giảm: vụ, người chết so kỳ năm 2018) Thành lập Tổ công tác liên ngành kiểm tra sở kinh doanh liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” địa bàn huyện; Đồng thời tăng cường xử lý vi phạm liên quan "tín dụng đen" theo đạo Bộ Công an UBND tỉnh đạt kết tích cực 25 2.3.2 Cơng tác qn địa phương Duy trì nghiêm túc chế độ trực SSCĐ, tổ chức luyện tập phương án chiến đấu chỗ Thực nghiêm quy chế phối hợp đảm bảo an ninh trị - trật tự ATXH Tổ chức lễ giao quân 142 công dân lên đường nhập ngũ cho đơn vị đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, quy định tổ chức việc đón 121 quân nhân xuất ngũ trở địa phương Xây dựng thực tốt kế hoạch quân huấn luyện năm 2019 Tổ chức tốt huấn luyện dân quân tự vệ với 1.757/1.757 quân số tham gia Hướng dẫn lập hồ sơ đề nghị hưởng chế độ sách cho 24 đối tượng, chi trả chế độ sách cho 128 đối tượng theo Quyết định 49, 62, 142 Chỉ đạo diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã năm 2019 xã Cao Đức, Đại Bái quy định, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho lực lượng tham gia 2.3.3 Công tác tra, tiếp dân, giải KNTC Thực nghiêm túc công tác tiếp công dân, làm tốt việc phân loại, xử lý đơn thư, tăng cường đối thoại công tác tiếp công dân; đôn đốc đơn vị thực nghiêm túc định, kết luận sau tra, kiểm tra; đạo giải tốt vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp Thực công khai minh bạch quản lý tài chính, đất đai, xây dựng bản, quản lý tài sản công công tác cán (có báo cáo riêng Thanh tra huyện) 2.3.4 Cơng tác tư pháp Hội đồng PBGDPL huyện Phịng Tư pháp huyện phối hợp tổ chức 144 hội nghị tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho 72.156 lượt người cán bộ, công chức, giáo viên, học sinh, người lao động Nhân dân để tuyên truyền Hiến pháp, Bộ Luật Dân sự, Luật Giao thông đường bộ, Luật Nghĩa vụ quân văn liên quan, Luật Bình đẳng giới, Luật trẻ em Chỉ đạo xã, thị trấn làm tốt công tác đăng ký hộ tịch, quản lý ANCT, trật tự ATXH, chứng thực, đáp ứng kịp thời nhu cầu cơng dân Năm 2019, đội ngũ làm cơng tác hịa giải địa bàn huyện hòa giải thành 45/63 vụ việc, đạt tỉ lệ 71,4% Tư pháp huyện, xã trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật miễn phí cho 812 trường hợp 26 2.3.5 Cơng tác Nội vụ Thực tốt công tác tổ chức, biên chế cán công chức, viên chức; Triển khai thực kế hoạch cải cách hành năm 2019; Xây dựng kế hoạch tổ chức sát hạch xét tuyển vào viên chức nhà nước cho trường hợp đủ điều kiện; Rà soát, lập danh sách đăng ký nhu cầu thi tuyển công chức năm 2019; Giải nghỉ công tác theo Nghị 100 HĐND tỉnh cho tổng số 19 đối tượng có nhu cầu đủ điều kiện theo quy định (trong đó: cán cấp huyện 01 trường hợp; cán bộ, công chức cấp xã 04 trường hợp; viên chức giáo dục 14 trường hợp); Giải nghỉ công tác theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ cho đối tượng đủ điều kiện (gồm 03 viên chức giáo dục 01 cán xã); giải nghỉ hưu tuổi cho 07 trường hợp cấp xã Quyết định bổ nhiệm cấp Trưởng phòng tương đương 02 trường hợp; bổ nhiệm cấp Phó Trưởng phịng tương đương 05 trường hợp; tiếp nhận công chức không qua thi 01 trường hợp Kiện toàn chức danh Lãnh đạo UBND xã: Vạn Ninh, Cao Đức, Thái Bảo, Lãng Ngâm theo quy định Tổ chức phát động thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 20 năm tái lập huyện, Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Nhất cho Nhân dân cán huyện Gia Bình Duy trì tốt cơng tác hướng dẫn quản lý tu bổ, tơn tạo cơng trình thờ tự, tơn giáo địa bàn Đã tổ chức thăm hỏi, động viên, tặng q gia đình giáo dân có cơng với cách mạng, gia đình sách, hộ nghèo, tăng ni cao tuổi tết Nguyên đán, lễ Phật đản, lễ Vu Lan… 2.3.6 Công tác cải cách hành Duy trì tốt việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành theo Chỉ thị, Nghị Đảng, Chính phủ tỉnh Bắc Ninh; tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức việc thực chế độ công vụ, chấp hành thời gian làm việc; Xây dựng triển khai Kế hoạch phát động phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực văn hóa cơng sở” 27 Tích cực xây dựng quyền điện tử, giải cơng việc quan hành từ huyện đến sở môi trường mạng nhanh gọn, kịp thời; trì thực tốt giải thủ tục hồ sơ Trung tâm Hành cơng phận 01 cửa xã, thị trấn; số TTHC thực Trung tâm HCC huyện 222 thủ tục, tỷ lệ giải TTHC “4 chỗ” với hồ sơ thường xuyên phát sinh đạt 51% (vượt yêu cầu theo đạo tỉnh); bổ sung kịp thời TTHC Công an huyện thực Trung tâm HCC huyện từ đầu tháng 12/2019 Từ 01/01/2019 đến 30/11/2019, Trung tâm Hành công huyện tiếp nhận 22.685 hồ sơ, giải 22.337 hồ sơ (đạt 98,5%); Bộ phận cửa xã, thị trấn tiếp nhận giải 46.791 hồ sơ (đạt 100%) 2.3.7 Công tác tổng điều tra dân số nhà Ban đạo huyện Ban đạo xã, thị trấn thực tốt công tác tuyên truyền điều kiện cần thiết phục vụ cho Tổng điều tra dân số nhà năm 2019 ngày 01/4/2019 Quá trình tổng điều tra thực nghiêm bước theo hướng dẫn cấp đảm bảo mục đích, yêu cầu, tiến độ đề Đến 10h0’ ngày 25/4/2019 hoàn thành việc điều tra 30.349 hộ với 103.517 nhân địa bàn Công tác Tổng điều tra dân số nhà BCĐ tỉnh đánh giá cao (là huyện sử dụng phiếu điện tử nhiều tiến độ điều tra nhóm đầu cuả tỉnh) 28 PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH 3.1 Ưu điểm Dưới đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh; Sự lãnh đạo Huyện ủy giám sát HĐND huyện đồng thuận hệ thống trị nên kinh tế - xã hội, ANQP năm 2019 đạt kết bật là: - Tổ chức triển khai có hiệu 03 nhiệm vụ trọng tâm tỉnh 04 nhiệm vụ trọng tâm huyện đề năm 2019 để chào mừng Đại hội Đảng cấp diễn năm 2020 - Duy trì nhóm dẫn đầu tỉnh sản xuất nơng nghiệp: vụ xn có tiến độ gieo cấy đứng thứ toàn tỉnh UBND tỉnh khen thưởng, đồng thời mở rộng diện tích lúa suất, chất lượng cao chiếm 40% diện tích; suất lúa vụ mùa ước đạt 63,0 tạ/ha, tăng 5,0 tạ/ha so với vụ mùa 2018 - Hoàn thành mục tiêu xây dựng huyện NTM, đồng thời tiếp tục đạo xã, ngành trì nâng cao tiêu chí để phấn đấu đạt xã nơng thơn kiểu mẫu theo tiêu chí tạm thời UBND huyện - Thu NSNN đạt cao, 305,8% so dự toán đầu năm 164,8% so kỳ - Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng thương mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp - Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án có nhiều chuyển biến tích cực; tiến độ thi cơng cơng trình XDCB trọng điểm quan tâm đạo có hiệu Cơng tác quản lý xây dựng, trật tự đô thị tăng cường - Các hoạt động văn hóa trì tốt, tham gia giải văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao tỉnh tổ chức nằm nhóm dẫn đầu - Công tác an sinh, phúc lợi xã hội đảm bảo, thường xuyên quan tâm, động viên, thăm hỏi, chăm sóc đối tượng BTXH, người yếu 29 - Công tác tiếp dân, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo thực nghiêm túc; hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý trì tốt - Cơng tác qn đạt nhiều kết tích cực: Bộ Quốc phịng tặng Bằng khen thành tích xây dựng quốc phịng tồn dân; Quân khu I khen thưởng đơn vị dẫn đầu phong trào Thi đua thắng năm 2019; UBND tỉnh khen thưởng thành tích hồn thành tốt nhiệm vụ tuyển qn năm 2019 - Cơng tác cải cách hành quan tâm đạo Thực tốt hoạt động phong trào thi đua yêu nước để chào mừng kỷ niệm 20 năm tái lập huyện 3.2 Hạn chế - Dịch bệnh bùng phát đàn vật nuôi gây thiệt hại lớn - Tiến độ giải ngân cơng trình XDCB chưa đạt u cầu; số cơng trình hồn thành chậm tốn đưa vào sử dụng - Công tác quản lý trật tự xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình, quản lý lưu trữ hồ sơ xây dựng số địa phương nhiều hạn chế - Việc giải đơn thư khiếu nại đất đai chậm, chưa đảm bảo thời gian theo quy định - Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao số địa phương cịn bất cập, chưa đồng bộ, hiệu sử dụng thấp Tỷ lệ điện táng, hỏa táng người cố có tăng mức thấp so mặt chung tỉnh 30 PHẦN 4: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT Trong giai đoạn 2017-2019, tình hình thu, chi NSNN có kết định, xong cịn nhiều hạn chế bộc lộ như: cơng tác thu NSNN cịn chậm chễ, chi tiêu vượt dự tốn đề ra,… Trong thời gian tới UBND huyện Gia Bình cần đạo thực tốt nhiệm vụ thu, chi ngân sách việc đầu tư quy định; tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát dự án xây dựng; khắc phục, giải nợ đọng XDCB cấp xã Tăng cường công tác quản lý thu chi ngân sách công tác quản lý ngân sách xã, tài thơn; Thực tốt cơng tác kiểm tra, chống thất thu thuế, khu vực ngồi quốc doanh cơng tác tra, kiểm tra, giám sát dự án xây dựng Chủ động hướng dẫn, kiểm tra thực nhiệm vụ thu - chi xã, thị trấn, đảm bảo nguồn chi theo dự toán phân bổ Tập trung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Đánh giá tình hình kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tư cơng trung hạn, dự tốn ngân sách năm 2016 - 2020 xây dựng kế hoạch năm 2021-2025 Chuẩn bị phương án thu - chi ngân sách cho năm 2020 cho thời kỳ ổn định ngân sách mới, giai đoạn 2021 - 2025 Đẩy nhanh tiến độ lập, thực dự án đấu giá đất, đất xen kẹp tạo nguồn vốn đầu tư phát triển giải nhu cầu nhà nhân dân Tăng cường công tác quản lý đầu tư công, thực có hiệu kế hoạch đầu tư cơng trung hạn; đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; thực nghiêm quy định pháp luật đấu thầu, áp dụng rộng rãi đấu thầu qua mạng, bảo đảm thực chất, công khai, minh bạch 31 PHẦN 5: ĐĂNG KÝ ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Đề tài 1: Quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Đề tài 2: Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh ... UBND huyện: quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có chức tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân. .. đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, giúp Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc; 13 PHẦN THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI HUYỆN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH. .. Ninh Trong kháng chiến chống Mỹ, năm 1962 tỉnh Bắc Ninh tỉnh Bắc Giang hợp thành tỉnh lấy tên tỉnh Hà Bắc, Gia Bình thuộc tỉnh Hà Bắc Năm 1997 tỉnh Bắc Ninh tái lập, đến năm 1999 Thủ tướng Chính