Lịch sử nghiên cứu
Tình hình trong nước
Mặc dù có nhiều nghiên cứu về luồng FDI đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc, số lượng nghiên cứu hệ thống về luồng vốn FDI của Trung Quốc vào Việt Nam vẫn còn hạn chế Sự gia tăng mạnh mẽ của dòng vốn FDI từ Trung Quốc ra toàn cầu đang tạo ra cơ hội cho các nghiên cứu sâu hơn về ảnh hưởng của dòng vốn này đối với Việt Nam.
Nghiên cứu của Nguyễn Kim Bảo về "Đại hội 16" đã phân tích sự phát triển của chính sách "Đi ra ngoài" của Trung Quốc từ ý tưởng đến chính sách hoàn chỉnh Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kiên trì thực hiện mục tiêu "thu hút nguồn vào" và "mở rộng nguồn ra", đồng thời đề cập đến các điều kiện cần thiết để thực hiện chính sách này, nhằm nâng cao toàn diện mức độ mở cửa đối ngoại của Trung Quốc.
Để phát triển bền vững, cần xây dựng quy hoạch hợp lý và điều chỉnh cơ chế chính sách, đồng thời tạo ra các doanh nghiệp đầu tầu trong nước với khả năng cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường quốc tế.
Tác giả Lê Tuấn Thanh, trong bài viết “Đặc điểm của đầu tư Trung
Bài viết "Quốc vào Việt Nam từ khi bình thường hóa quan hệ đến nay" (2006) đã tổng quan các khía cạnh của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Trung Quốc vào Việt Nam trong giai đoạn từ 1991 đến nay Nội dung bài viết phân tích sự phát triển của FDI Trung Quốc, những lĩnh vực đầu tư chủ yếu, cũng như tác động của nó đến nền kinh tế Việt Nam.
Năm 2007 ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ trong các chỉ số như tốc độ và quy mô vốn đầu tư, số lượng dự án, hình thức và địa bàn đầu tư cũng như ngành nghề đầu tư của FDI Trung Quốc tại Việt Nam Tác giả đã chỉ ra những tác động tích cực từ dòng vốn này, đồng thời cũng nêu ra những vấn đề còn tồn tại Đặc biệt, triển vọng quan hệ đầu tư giữa Việt Nam và Trung Quốc trong tương lai được đánh giá là rất khả quan.
Nghiên cứu của tác giả Phạm Thái Quốc, "Thực trạng và chính sách đầu tư nước ngoài của Trung Quốc và Ấn Độ - Nghiên cứu so sánh", năm
2007, đã trình bày rất rõ chính sách đầu tư nước ngoài của Trung Quốc những năm gần đây cũng như cơ sở của chính sách này
Nghiên cứu của Nguyễn Phương Hoa về "Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Trung Quốc tại Việt Nam trong 10 năm qua" đã chỉ ra những động thái mới trong giai đoạn 2001-2010, nhấn mạnh sự thay đổi về tốc độ, quy mô vốn và cơ cấu đầu tư theo ngành, vùng Bài viết cũng phân tích các cơ sở chính trị - pháp lý của quan hệ đầu tư giữa hai nước, bao gồm các Hiệp định kinh tế, Hiệp định thương mại và Hiệp định đầu tư đã được ký kết.
Nghiên cứu của hai tác giả Hoàng Xuân Hoà và Trần Thị Thanh Nga
Bài viết “Đầu tư ra nước ngoài - chính sách phát triển mới của Trung Quốc” (2006) phân tích chiến lược “Hướng ra thế giới” của Trung Quốc, nhấn mạnh khát vọng mở rộng thị trường của các nhà đầu tư Trung Quốc và ý đồ chiếm lĩnh nguồn tài nguyên thiên nhiên toàn cầu để phục vụ cho nền kinh tế phát triển nhanh trong nước Bài viết cũng chỉ ra mong muốn chuyển dịch một số ngành sản xuất đã bão hòa ra nước ngoài, nhằm tránh thuế và các rào cản thương mại trong nước Ngoài ra, các tác giả còn nêu bật những đặc điểm của FDI Trung Quốc, bao gồm địa bàn đầu tư, hình thức đầu tư và ngành đầu tư.
Nhiều luận án hiện nay tập trung vào việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam, cách sử dụng hiệu quả nguồn vốn này và học hỏi từ kinh nghiệm của Trung Quốc Tôi muốn bổ sung các phân tích về tác động tích cực và tiêu cực của FDI Trung Quốc đối với nền kinh tế Việt Nam, đồng thời đề xuất một số giải pháp để khắc phục những tác động tiêu cực đó.
Tình hình ngoài nước
Mặc dù đầu tư trực tiếp nước ngoài từ Trung Quốc đang gia tăng nhanh chóng và thu hút sự chú ý của giới học giả, nhưng số lượng nghiên cứu về lĩnh vực này vẫn còn hạn chế Các nghiên cứu liên quan trực tiếp đến chủ đề "Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc" vẫn chưa nhiều, điều này cho thấy cần có thêm nhiều nghiên cứu sâu hơn để hiểu rõ hơn về hiện tượng này.
Quốc vào Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2012
Vấn đề đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc đã thu hút sự chú ý lớn từ các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), cũng như nhiều viện nghiên cứu hàng đầu tại các quốc gia như Viện Nghiên cứu Chiến lược Luân Đôn, Viện Nghiên cứu Kinh tế Thế giới Kiel (Đức) và Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính trị Thế giới Trung Quốc Nhiều công trình nghiên cứu của các học giả nổi tiếng cũng đã được thực hiện để phân tích và đánh giá xu hướng đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc.
Quốc như Robert Taylor, Antkiewicz, Whalley, Yevgeniya Korniyenko, Toshiaki Sakatsume, Caihua Zhu, Lina Lian, Dylan Sutherland, Jian Chen, Edward M Graham
Lina Lian, năm 2011, trong công trình nghiên cứu của mình Overview of Outward FDI Flows of China (Tổng quan về dòng FDI ra nước ngoài của
Trung Quốc đã tiến hành nghiên cứu sâu sắc về các động lực thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài (FDI), bao gồm việc chiếm lĩnh tài nguyên thiên nhiên, sở hữu các tài sản chiến lược như công nghệ và thương hiệu, mở rộng thị trường, thúc đẩy xuất khẩu, đa dạng hóa quan hệ đầu tư, cũng như bành trướng và gia tăng ảnh hưởng về mặt ngoại giao và chính trị.
Robert Taylor (2007) trong nghiên cứu "Các chiến lược toàn cầu hóa của các công ty Trung Quốc" đã phân tích các hình thức đầu tư ra nước ngoài của các công ty Trung Quốc, bao gồm công ty 100% vốn nước ngoài, công ty liên doanh, công ty cổ phần và hợp đồng hợp tác kinh doanh Tác giả cũng chỉ ra xu hướng chuyển dịch từ việc chủ yếu sử dụng công ty liên doanh sang việc ưu tiên thành lập công ty 100% vốn nước ngoài.
The impact of Foreign Direct Investment (FDI) from Chinese enterprises is notably highlighted in the research conducted by Yevgeniya Korniyenko and Toshiaki Sakatsume, particularly in their work titled "Chinese Investment in the Transition Countries."
Nghiên cứu năm 2009 về đầu tư của Trung Quốc vào các nền kinh tế quá độ chỉ ra những tác động tích cực và tiêu cực của FDI Trung Quốc đối với các quốc gia chuyển đổi Nghiên cứu cũng đề cập đến ba vấn đề chính sách quan trọng liên quan đến hoạt động mua lại và sáp nhập (M&A) của các doanh nghiệp Trung Quốc, bao gồm (i) sự hỗ trợ tài chính từ chính phủ cho các thương vụ M&A; (ii) tính minh bạch trong quy trình thu mua; và (iii) những lo ngại về chính sách của chính phủ các nước sở tại đối với các hoạt động này.
Shujie Yaoa, Dylan Sutherlanda và Jian Chen, trong bài báo China’s Outward FDI and Resource-Seeking Strategy (FDI ra nước ngoài của Trung
Bài viết "Quốc và chiến lược tìm kiếm nguồn lực" (2010) phân tích cơn khát năng lượng của Trung Quốc và chính sách săn lùng tài nguyên thiên nhiên bên ngoài Tác giả chỉ ra rằng nguyên nhân chính của chính sách này là sự phát triển kinh tế quá nóng trong những năm gần đây, cùng với sự thiếu hụt nghiêm trọng trong cơ cấu tài nguyên chiến lược của Trung Quốc.
Còn nghiên cứu về đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam cũng không nhiều Trong đó có bài viết của Ren Yi – Đại học Melbourne về
Các động lực chính cho đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam bao gồm sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế Việt Nam, chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn và vị trí địa lý chiến lược Hai công ty lớn của Trung Quốc đã đầu tư mạnh mẽ vào các lĩnh vực như sản xuất và hạ tầng, nhằm tận dụng nguồn lao động dồi dào và thị trường tiêu thụ tiềm năng Bài viết "Quan hệ thương mại và kinh tế của Trung Quốc với CLMV" của Hao Hongmei cũng chỉ ra rằng sự hợp tác này không chỉ mang lại lợi ích cho Trung Quốc mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các nước trong khu vực.
Trung Quốc đã thiết lập mối quan hệ hợp tác chặt chẽ với các nước Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam thông qua các hình thức hợp tác song phương, đầu tư trực tiếp và viện trợ Các chương trình hợp tác kinh tế nổi bật bao gồm khu vực thương mại tự do ASEAN – Trung Quốc (ACFTA) và sáng kiến hợp tác tiểu vùng sông Mekong (GMS), nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và thương mại trong khu vực.
Các bài viết hiện tại chưa đề cập đầy đủ đến cả những tác động tích cực lẫn tiêu cực của nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc đối với nền kinh tế của các quốc gia nhận đầu tư.
Trong luận văn thạc sỹ của tôi, tôi đã nghiên cứu tình hình vốn đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam giai đoạn 2000-2012 Nghiên cứu này không chỉ phân tích tác động của nguồn vốn đầu tư trực tiếp đến nền kinh tế Việt Nam mà còn đề xuất những giải pháp nhằm thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này.
Phương pháp nghiên cứu
- Sử dụng một số lý luận chung về FDI để phân tích tình hình FDI Trung Quốc vào Việt Nam
Luận văn sử dụng phương pháp so sánh, tổng hợp và phân tích số liệu để chỉ ra những tác động định tính trong việc thu hút FDI từ Trung Quốc Kết quả này sẽ là cơ sở quan trọng để đề xuất các giải pháp hiệu quả hơn trong việc thu hút đầu tư từ quốc gia này.
Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ cơ sở lý luận về thu hút FDI từ Trung Quốc trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam
- Đánh giá thực trạng FDI của Trung Quốc vào Việt Nam từ 2000 đến
- Nhận diện tác động của chúng vào Việt Nam
- Dự báo FDI của Trung Quốc vào Việt Nam trong bối cảnh mới
- Đề xuất các giải pháp cho Việt Nam trong thu hút FDI từ Trung Quốc
Cấu trúc luận văn bao gồm:
Chương 1: Lý luận chung về FDI và những tiền đề để đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam
Chương một của bài viết tập trung vào việc phân tích khái niệm và đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), bao gồm những lợi ích và thách thức mà quốc gia nhận đầu tư phải đối mặt Bài viết cũng trình bày kinh nghiệm thu hút FDI từ các nước như Singapore, Thái Lan và Malaysia, từ đó rút ra bài học cho Việt Nam Phần tiếp theo nêu rõ các yếu tố cần thiết để thu hút FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam, nhấn mạnh vai trò quan trọng của Việt Nam nhờ vào môi trường chính trị ổn định, nguồn tài nguyên phong phú, vị trí địa lý thuận lợi và thị trường tiêu thụ tiềm năng Cuối cùng, bài viết đề cập đến các hiệp định giữa Việt Nam và Trung Quốc nhằm bảo vệ và thúc đẩy hợp tác kinh tế, khuyến khích các nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam.
Chương 2: Thực trạng đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam từ 2000 đến
Chương hai phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Trung Quốc vào Việt Nam giai đoạn 2000-2012, bao gồm quy mô, số lượng và hình thức đầu tư, cũng như các lĩnh vực mà nguồn vốn này tập trung Bài viết đánh giá tổng quan về tình hình nguồn vốn FDI của Trung Quốc tại Việt Nam trong giai đoạn này.
Chương 3: Tác động từ vốn FDI của Trung Quốc tới kinh tế Việt Nam và triển vọng của nó
Chương ba phân tích tác động tích cực và tiêu cực của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Trung Quốc đối với nền kinh tế Việt Nam, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm giảm thiểu những ảnh hưởng tiêu cực Bên cạnh đó, chương cũng đánh giá triển vọng của nguồn vốn FDI này trong tương lai.
LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ NHỮNG TIỀN ĐỀ ĐỂ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA TRUNG QUỐC VÀO VIỆT NAM
Cơ sở lý luận của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là sự kiện khi một nhà đầu tư từ một quốc gia (nước chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Quản lý tài sản là yếu tố chính phân biệt FDI với các hình thức đầu tư tài chính khác Thông thường, nhà đầu tư và tài sản mà họ quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh, trong đó tổ chức đầu tư được gọi là “công ty mẹ” và các tài sản ở nước ngoài được gọi là “công ty con” hoặc “chi nhánh công ty”.
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) định nghĩa Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là việc đầu tư ra ngoài biên giới quốc gia, trong đó nhà đầu tư có thể sở hữu một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp tại quốc gia khác Để được công nhận là FDI, tỷ lệ sở hữu tối thiểu phải đạt 10% tổng số cổ phiếu của doanh nghiệp.
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) định nghĩa doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là một thực thể có hoặc không có tư cách pháp nhân, trong đó nhà đầu tư trực tiếp sở hữu tối thiểu 10% cổ phiếu thường hoặc quyền biểu quyết Điểm quan trọng của đầu tư trực tiếp là ý định thực hiện quyền kiểm soát công ty.
Theo Luật Đầu tư năm 2005, đầu tư trực tiếp tại Việt Nam được định nghĩa là hình thức mà nhà đầu tư không chỉ bỏ vốn mà còn tham gia vào việc quản lý hoạt động đầu tư.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư của cá nhân hoặc công ty từ một quốc gia vào quốc gia khác thông qua việc thiết lập cơ sở sản xuất và kinh doanh, với quyền quản lý thuộc về nhà đầu tư nước ngoài FDI khác biệt với đầu tư gián tiếp nước ngoài (FPI), mà chỉ liên quan đến việc mua tài sản tài chính nước ngoài nhằm mục đích kiếm lời mà không tham gia vào quản lý doanh nghiệp.
Trong hai hình thức đầu tư, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được các quốc gia ưu tiên hơn đầu tư gián tiếp (FPI) nhờ vào sự ổn định về dòng vốn FDI không chỉ đảm bảo tính bền vững mà còn góp phần quan trọng trong việc chuyển giao công nghệ, nâng cao tri thức quản lý và cải thiện năng lực cạnh tranh cho quốc gia tiếp nhận.
Theo quy định của luật đầu tư nước ngoài ở mỗi quốc gia, các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài có sự khác biệt, nhưng nhìn chung, có ba hình thức đầu tư chủ yếu mà các nhà đầu tư cần lưu ý.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là loại hình doanh nghiệp được thành lập hoàn toàn bởi nhà đầu tư nước ngoài, với 100% vốn đầu tư tại quốc gia sở tại Những doanh nghiệp này có quyền tự chủ trong việc điều hành toàn bộ hoạt động kinh doanh, tuân thủ theo các quy định và pháp luật của nước sở tại.
Doanh nghiệp liên doanh là hình thức doanh nghiệp được thành lập từ sự hợp tác giữa các nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước thông qua hợp đồng liên doanh Các bên tham gia sẽ cùng nhau điều hành, chia sẻ lợi nhuận và chịu trách nhiệm về rủi ro theo tỷ lệ vốn góp của mỗi bên vào vốn điều lệ Đặc biệt, tỷ lệ góp vốn của bên nước ngoài không được thấp hơn 30% vốn pháp định.
Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư trong nước nhằm thực hiện các hoạt động kinh doanh tại nước chủ nhà Văn bản này quy định rõ trách nhiệm thực hiện hợp đồng và quyền lợi của mỗi bên mà không tạo ra một pháp nhân mới.
Ngoài các hình thức đầu tư truyền thống, Việt Nam còn áp dụng nhiều mô hình hợp đồng khác nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, bao gồm hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), và hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) Những hình thức này giúp tối ưu hóa nguồn lực và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân nhằm mục tiêu lợi nhuận, vì vậy các nước đang phát triển cần chú trọng xây dựng hành lang pháp lý mạnh mẽ và chính sách thu hút FDI hợp lý Điều này giúp định hướng FDI vào các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tránh tình trạng đầu tư chỉ phục vụ lợi ích riêng của các nhà đầu tư.
Các nhà đầu tư nước ngoài cần đóng góp một tỷ lệ vốn tối thiểu theo quy định của pháp luật từng quốc gia để có thể kiểm soát hoặc tham gia vào việc quản lý doanh nghiệp mà họ đầu tư.
Tỷ lệ góp vốn của các bên trong vốn điều lệ sẽ xác định quyền lợi và nghĩa vụ của từng bên, đồng thời phân chia lợi nhuận và rủi ro theo tỷ lệ đó.
Thu nhập của chủ đầu tư phụ thuộc vào hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp mà họ đầu tư, mang tính chất thu thập kinh doanh thay vì lợi tức.
Những tiền đề để thu hút đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam 21 1 Chiến lược “Đi ra ngoài” của Trung Quốc
1.2.1 Chiến lược “Đi ra ngoài” của Trung Quốc
Sau hội nghị Trung ương 3 khóa XI của Đảng Cộng sản Trung Quốc vào tháng 12/1978, Trung Quốc đã quyết định thực hiện chính sách mở cửa để kích thích nền kinh tế nội địa Quốc gia này đã chủ trương áp dụng nhiều biện pháp nhằm mở rộng hợp tác kinh tế với các nước trên thế giới, trong đó đặc biệt chú trọng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài.
Sau Đại hội Đảng lần thứ XIV, Trung Quốc đã khởi động chiến lược “Đi ra ngoài” nhằm thúc đẩy các doanh nghiệp và công ty xuyên quốc gia tham gia đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Chiến lược này tập trung vào việc mở rộng hoạt động trong các lĩnh vực như mậu dịch đối ngoại, đầu tư xây dựng nhà máy, kinh doanh, tiêu thụ, thầu khoán công trình và hợp tác lao động, với mục tiêu nâng cao hiệu quả và sự hiện diện toàn cầu.
Chiến lược “Đi ra ngoài” của Trung Quốc nhằm đa dạng hóa việc sử dụng nguồn dự trữ ngoại tệ khổng lồ tích lũy qua nhiều năm tăng trưởng kinh tế Đầu tư ra nước ngoài sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Trung Quốc mở rộng hoạt động và tăng cường khả năng cạnh tranh toàn cầu.
Chiến lược đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Trung Quốc, theo PGS.TS Nguyễn Kim Bảo, nhằm mục đích chiếm lĩnh thị trường, tăng cường xuất khẩu và thu lợi nhuận siêu ngạch trong bối cảnh thị trường nội địa ngày càng bão hòa Đồng thời, Trung Quốc cũng muốn khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên bên ngoài để đáp ứng nhu cầu thiếu hụt tài nguyên và phục vụ cho nền kinh tế đang "quá nóng" Việc đẩy mạnh đầu tư ra nước ngoài còn giúp điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đưa các ngành sản xuất bão hòa như sắt thép, xi măng, và đồ điện gia đình ra ngoài, mở rộng thị trường và tận dụng nguồn lực giá rẻ Một lý do khác cho chiến lược này là giảm sự phụ thuộc vào đồng USD và việc mua trái phiếu của chính phủ Mỹ.
Kể từ năm 2005, Trung Quốc đã tích cực triển khai các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Nhà nước đã học hỏi kinh nghiệm từ sự hợp tác giữa các công ty xuyên quốc gia và công ty mẹ trong nước, nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho sự thành công của các xí nghiệp Đồng thời, Trung Quốc cũng chú trọng cải thiện hoạt động kinh doanh quốc tế của các doanh nghiệp Gần đây, quốc gia này đã nỗ lực đẩy nhanh chiến lược "Đi ra ngoài" thông qua các chính sách và biện pháp cụ thể.
Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, cần nhanh chóng xây dựng một hệ thống đảm bảo hiệu quả Hệ thống này sẽ giúp tạo ra môi trường đầu tư an toàn và minh bạch, thu hút thêm nhiều nhà đầu tư quốc tế.
4 Ths Đỗ Ngọc Toàn, “Chiến lược “Đi ra ngoài” của Trung Quốc”, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số 2 (60)
Năm 2005, các quy định về đầu tư trực tiếp, hợp tác khoán công trình và lao động đã được ban hành nhằm khắc phục tình trạng đầu tư kinh doanh trái phép ở nước ngoài Các xí nghiệp cần nắm vững nguyên tắc của các hiệp định như hiệp định bảo hộ đầu tư, hiệp định giảm thuế hai lần và hiệp định hỗ trợ tư pháp để tạo ra môi trường thuận lợi cho đầu tư quốc tế.
Chính phủ Trung Quốc đang mở rộng chính sách thẩm định và phê chuẩn đầu tư ra nước ngoài, đồng thời đơn giản hóa quá trình tự thẩm định Điều này bao gồm việc phân định và điều chỉnh chức năng của các ngành liên quan một cách hợp lý, giảm bớt các bước phức tạp trong quy trình thẩm định, cải tiến quản lý và chú trọng đến phục vụ Hơn nữa, chính phủ cũng sẽ tham khảo các phương thức tự do hóa từng bước của các quốc gia khác để điều chỉnh chế độ thẩm định đầu tư ra nước ngoài, nhằm tạo ra sự thay đổi căn bản cho các vấn đề vi mô trong hệ thống hiện tại, từ đó giúp chế độ thẩm định và phê chuẩn phù hợp hơn với quy luật đầu tư trực tiếp ra nước ngoài toàn cầu.
Trung Quốc đang tập trung vào cải cách quản lý ngoại hối và hoàn thiện dịch vụ tiền tệ cho đầu tư ra nước ngoài Nước này đã cải thiện chính sách cho vay ngoại hối để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư ra ngoài Đồng thời, Trung Quốc cũng đang nâng cao hệ thống dịch vụ tiền tệ, xây dựng chế độ bảo đảm rủi ro chính trị cho doanh nghiệp khi đầu tư quốc tế và mở rộng dịch vụ cho vay tín dụng thương mại cho các doanh nghiệp trong nước có nhu cầu đầu tư ra ngoài.
Thứ tư, Trung Quốc cần hoàn thiện chính sách và chế độ quản lý đầu tư ra nước ngoài bằng cách nâng cao tính độc lập trong lĩnh vực này, không chỉ coi đây là một phần trong chính sách mậu dịch đối ngoại Việc tham khảo kinh nghiệm quốc tế sẽ giúp xây dựng chính sách đầu tư phù hợp với tình hình đất nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh đầu tư Đồng thời, cần tăng cường quản lý thông qua việc cải tiến phạm vi quản lý và phương thức đãi ngộ, thành lập cơ quan chuyên ngành cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, và đào tạo nhân viên chuyên môn để nâng cao năng lực cho các hoạt động đầu tư xuyên quốc gia.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa mạnh mẽ và yêu cầu về nhất thể hóa quốc tế, Trung Quốc cần có chính sách phù hợp để phát triển kinh tế Chiến lược “Hướng ra thế giới” đã mang lại hiệu quả lớn, giúp kinh tế Trung Quốc phát triển và tăng cường ảnh hưởng tại các quốc gia và khu vực nhận đầu tư.
Sau khi chính sách khuyến khích đầu tư ra nước ngoài được triển khai, Trung Quốc đã chuyển mình từ một nước thu hút đầu tư nước ngoài hàng đầu thành một quốc gia đầu tư ra nước ngoài lớn với vốn trải rộng khắp toàn cầu Các khu vực đầu tư bao gồm Nam Mỹ, Châu Âu, Châu Phi và đặc biệt là Châu Á, nơi vẫn giữ vị trí thị trường lớn nhất Số vốn đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc hiện nay cao hơn nhiều so với các nước đang phát triển và có xu hướng gia tăng nhanh chóng qua từng giai đoạn Theo Bản tin thống kê FDI của MOFCOM năm 2009, tổng FDI của Trung Quốc ra nước ngoài đã đạt được những con số ấn tượng.
5 Đỗ Ngọc Toàn, “Chiến lược “đi ra ngoài” của Trung Quốc”, Nghiên cứu Trung Quốc số 2(60) 2005
Trung Quốc ra nước ngoài năm 2009 là 56,5 tỷ USD, số vốn này được phân bổ ra nhiều quốc gia ở nhiều vùng lãnh thổ khác nhau
Bảng 1.1: Phân bổ vốn FDI của Trung Quốc theo khu vực năm 2009 Đơn vị: %
Nguồn: Globalization Monitor, Prelimilary report on China’s going global strategy, February 2009
Bảng số liệu cho thấy Trung Quốc đã phân bổ vốn đầu tư ra nhiều khu vực khác nhau, với Châu Á và Trung Đông chiếm đến 75% tổng số vốn đầu tư nước ngoài Trong số đó, Việt Nam nổi bật là một trong những thị trường thu hút nhiều vốn đầu tư từ Trung Quốc.
Lượng vốn đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc đã tăng mạnh từ 0,4 tỷ USD trong thập kỷ 80 lên 44,8 tỷ USD vào cuối năm 2004, với khoảng 7000 dự án tại 160 quốc gia và vùng lãnh thổ Qua chiến lược “Đi ra ngoài”, Trung Quốc đã mở rộng thị trường tiêu thụ và gia tăng xuất khẩu thông qua việc thành lập các chi nhánh và trung tâm mậu dịch ở nước ngoài Điều này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế từ việc đầu tư trái phiếu và trang thiết bị, mà còn giúp các công ty Trung Quốc tìm kiếm và khai thác cơ hội mới trên thị trường quốc tế.
Đầu tư ra nước ngoài đã trở thành một chính sách phát triển mới của Trung Quốc, giúp các công ty con khai thác tài nguyên tại địa phương một cách hiệu quả và ổn định để phục vụ nhu cầu trong nước Nhờ vào việc nắm bắt xu thế thị trường và giá cả, hàng hóa Trung Quốc trở nên cạnh tranh hơn Bên cạnh đó, việc tiếp xúc và học hỏi từ các nước phát triển về quản lý và công nghệ hiện đại mang lại nhiều lợi ích cho các doanh nghiệp Trung Quốc Đầu tư xây dựng xí nghiệp ở nước ngoài không chỉ giúp giảm bớt chi phí xuất khẩu và sản xuất mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu kỹ thuật mới Đặc biệt, các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài còn được hưởng những ưu đãi từ chính sách thu hút đầu tư của nước sở tại.
1.2.2 Vị trí của Việt Nam trong chiến lược “Đi ra ngoài”
Tình hình đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam
2.1.1 Số lượng và quy mô dự án Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong những năm qua đã có những chuyển biến rõ rệt Từ năm 2000 đến nay, đầu tư của Trung Quốc đã tăng nhanh chóng cả về số lượng, quy mô đầu tư
Trong giai đoạn 1991-1999, Trung Quốc chỉ có 76 dự án đầu tư vào Việt Nam với tổng vốn 120 triệu USD Tuy nhiên, từ năm 2000 đến 2009, số dự án đã tăng lên 657 với tổng vốn đăng ký đạt 2.673.941.942 USD, tức là tăng hơn 8 lần về số lượng và 22 lần về vốn Đến cuối năm 2013, Trung Quốc đã có 977 dự án đầu tư tại Việt Nam, với tổng vốn đạt 6.991 tỷ USD, đứng thứ 9 trong tổng số các quốc gia đầu tư vào Việt Nam.
100 quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư vào Việt Nam
Bảng 2.1 Số vốn FDI của Trung Quốc được cấp giấy phép tại Việt Nam từ 2000 – 2013 (Đơn vị : triệu USD)
Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký
Nguồn: Bộ kế hoạch – đầu tư và Tổng cục thống kê
Theo thống kê, số lượng dự án và vốn FDI của Trung Quốc vào Việt Nam đã tăng đáng kể qua các năm Đặc biệt, vào năm 2003, vốn đầu tư vào các dự án đã tăng mạnh, từ 74,8 triệu USD năm 2002 lên 152,2 triệu USD năm 2003.
Năm 2003, vốn FDI của Trung Quốc vào Việt Nam đã tăng lên 77,4 triệu USD chỉ trong một năm, trong khi giai đoạn 2000-2002 chỉ tăng 56,7 triệu USD Sự tăng trưởng này phản ánh sự phát triển kinh tế ngoạn mục của Trung Quốc, với xuất khẩu hàng công nghiệp chiếm 92% tổng hàng xuất khẩu vào năm 2003 Các sản phẩm xuất khẩu đa dạng từ may mặc đến máy móc công nghệ cao, trong đó hàng điện tử chiếm 43% tổng xuất khẩu Kim ngạch đầu tư tài sản cố định đạt hơn 5500 tỷ NDT, và kim ngạch ngoại thương vượt 850 tỷ USD, xếp thứ tư thế giới Đến cuối năm 2003, dự trữ ngoại tệ của Trung Quốc vượt 400 tỷ USD, chỉ sau Nhật Bản Sự phát triển này không chỉ thu hút FDI mà còn khuyến khích doanh nghiệp trong nước đầu tư ra nước ngoài, tạo vị thế cho quốc gia trên trường quốc tế.
Từ năm 2006, vốn FDI của Trung Quốc vào Việt Nam đã tăng mạnh với 77 dự án và tổng vốn đầu tư đạt 401,3 triệu USD, tiếp tục tăng lên 130 dự án và 572,5 triệu USD vào năm 2007 Sự gia tăng này được thúc đẩy bởi việc Việt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào ngày 07/11/2006.
Năm 2007, Trung Quốc ghi nhận tốc độ tăng trưởng GDP 11,5%, đánh dấu năm thứ năm liên tiếp tăng trưởng hai con số Thặng dư thương mại gia tăng đã giúp tổng dự trữ ngoại tệ của quốc gia này đạt 1.400 tỷ USD, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng ra nước ngoài và thâu tóm các công ty khác, nhằm chiếm lĩnh thị trường toàn cầu.
12 Trần Văn Thọ, “Biến động kinh tế Đông Á và con đường công nghiệp hóa Việt Nam” – Chương 3 “Thách thức của kinh tế Trung Quốc”, NXB Chính trị quốc gia, 2006
13 Trần Văn Thọ, “Biến động kinh tế Đông Á và con đường công nghiệp hóa Việt Nam” – Chương 3 “Thách thức của kinh tế Trung Quốc”, NXB Chính trị quốc gia, 2006
14 Kinh tế, http://www.studyinchina.vn/Commonsense/2011-6/view202628.html, 20/6/2011
Bước vào năm 2008, do ảnh hưởng của cuộc đại suy thoái kinh tế toàn cầu, vốn FDI của Trung Quốc vào Việt Nam giảm xuống còn 373,5 triệu USD với 73 dự án, tuy vẫn giữ vị trí thứ 15 trong số 50 quốc gia đầu tư vào Việt Nam Tuy nhiên, đến năm 2010, vốn FDI của Trung Quốc đã tăng mạnh lên 3.680,2 triệu USD với 770 dự án, tiếp tục tăng trong các năm tiếp theo, đạt 4.253,9 triệu USD vào năm 2011 và 4.711,3 triệu USD vào năm 2012 Năm 2010, Trung Quốc chính thức vượt Nhật Bản để trở thành nền kinh tế thứ 2 thế giới, với GDP tăng 10,3% đạt 6,4 nghìn tỉ USD Sự phát triển kinh tế vượt bậc cùng với chính sách khuyến khích đầu tư ra nước ngoài đã thúc đẩy các doanh nghiệp Trung Quốc mở rộng đầu tư sang các nước láng giềng và thị trường quốc tế.
Chương trình “Đi ra ngoài” của Đảng và chính phủ Trung Quốc đã thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng, giúp nước này đáp ứng 100% nhu cầu nội địa về hàng công nghiệp Nhiều ngành chế biến và chế tạo như đồ điện gia dụng, xe hơi và máy tính cá nhân phát triển mạnh mẽ với tốc độ trên 20% mỗi năm, trong đó Trung Quốc chiếm tới 40% sản lượng toàn cầu Hiện tại, Trung Quốc dẫn đầu thế giới trong sản xuất than đá, dệt may, xi măng và thép, đồng thời đứng thứ hai về sản xuất hàng điện tử, khẳng định vị thế là "công xưởng của thế giới".
Trong giai đoạn 2010-2011, sản xuất công nghiệp của Trung Quốc đối mặt với khủng hoảng thừa, với 80% sản phẩm dư thừa so với nhu cầu Nguyên nhân chủ yếu là do sự cạnh tranh giữa các tỉnh trong việc thu hút FDI và phát triển công nghiệp, dẫn đến hiện tượng đầu tư trùng lặp và sản xuất kém hiệu quả Trước tình hình một số ngành sản xuất đạt mức bão hòa, nhiều doanh nghiệp Trung Quốc đã chuyển hướng đầu tư sang các quốc gia đang phát triển khác, bao gồm Việt Nam, nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ.
Việt Nam thu hút nhiều vốn đầu tư từ Trung Quốc nhờ vào lợi thế chi phí nhân công thấp So với các thành phố châu Á như Băng Cốc và Thượng Hải, chi phí tại các thành phố Việt Nam, đặc biệt về thuế và mức lương tối thiểu, vẫn ở mức tương đối thấp.
Bảng 2.3 Thu nhập bình quân của công nhân ở một số nước năm 2009
STT Quốc gia Thu nhập bình quân/tháng/người (USD)
Nguồn: Thống kê của Công ty tài chính J Morgan
Chi phí lao động bình quân ở Việt Nam hiện chỉ bằng một nửa so với Trung Quốc Sự thiếu hụt lao động tại một số vùng ở Trung Quốc đã buộc doanh nghiệp và chính quyền địa phương phải liên tục tăng lương Phong trào đình công đòi tăng lương và giảm giờ làm tại nhiều nơi ở Trung Quốc đã gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong nước và cả những doanh nghiệp nước ngoài đầu tư tại đây.
Từ năm 2000 đến 2012, quy mô dự án đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam đã tăng trưởng đáng kể theo thời gian, với vốn bình quân đầu tư ngày càng gia tăng.
Theo Đỗ Huy Thưởng trong bài viết "Những yếu tố tác động đến FDI Trung Quốc vào Việt Nam", số lượng dự án đầu tư từ Trung Quốc vào Việt Nam đã tăng đáng kể, với giá trị mỗi dự án tăng từ khoảng 2,5 triệu USD lên 4,3 triệu USD Nhiều dự án có giá trị từ 1 triệu USD đến 10 triệu USD, và từ năm 2007 đến nay, đã xuất hiện các dự án có giá trị từ 10 triệu USD đến 100 triệu USD, điển hình là dự án đầu tư xây dựng, quản lý và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật tại Hải Phòng.
Công ty TNHH liên hiệp đầu tư Thâm Việt đã đầu tư 175 triệu USD vào dự án khai thác và kinh doanh khu công nghiệp, cũng như bất động sản tại Tiền Giang Đồng thời, Công ty TNHH đầu tư quản lý Tiền Giang từ Trung Quốc đã rót 100 triệu USD vào dự án sản xuất giày tại Đồng Nai Ngoài ra, công ty Phương Đông từ Trung Quốc cũng đã đầu tư 60 triệu USD cho dự án này.
2.1.2 Các lĩnh vực đầu tư
Trong những năm 90, đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp nhẹ, bao gồm các lĩnh vực như nhà hàng, khách sạn, in ấn bao bì thực phẩm, sản xuất và lắp ráp đồ điện dân dụng, chế biến nông sản, và sản xuất thuốc trừ sâu Ngoài ra, các hoạt động khác cũng được triển khai như sản xuất giấy, chế biến thực phẩm, may mặc quy mô nhỏ, và khai thác khoáng sản Đầu tư này không chỉ góp phần vào sự phát triển của các ngành công nghiệp mà còn thúc đẩy các lĩnh vực dịch vụ yêu cầu vốn đầu tư thấp.
17 Ths Đỗ Huy Thưởng, “Những yếu tố tác động đến FDI Trung Quốc vào Việt Nam”, Những vấn đề kinh tế và chính trị thế giới số 5 (193) 2012, tr.43 - 53
Nhận xét, đánh giá
2.2.1 Quy mô đầu tư nhỏ
Trong những năm 90 của thế kỷ XX, quy mô và vốn đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam còn hạn chế, không tương xứng với tiềm năng phát triển của hai quốc gia Các doanh nghiệp Trung Quốc chủ yếu thực hiện các dự án nhỏ, trong đó 60% số công trình có vốn đầu tư dưới 1 triệu USD, tập trung vào các lĩnh vực như khách sạn, ăn uống và chế tạo kính.
Vào những năm đầu thế kỷ XXI, năng lực đầu tư của các nhà đầu tư Trung Quốc đã tăng lên, với vốn đầu tư bình quân mỗi dự án khoảng 2 triệu USD Nhiều dự án có vốn đầu tư trên 10 triệu USD đã xuất hiện, nhưng vẫn tồn tại các dự án nhỏ với mức đầu tư dưới 500.000 USD, thậm chí dưới 100.000 USD Ví dụ, một dự án xuất nhập khẩu nguyên liệu thức ăn cho gia súc chỉ có vốn 11.000 USD, trong khi dự án sản xuất cửa nhựa và linh phụ kiện liên quan đạt 46.470 USD Quy mô đầu tư nhỏ này dẫn đến tình trạng hầu hết các dự án đầu tư của Trung Quốc sử dụng công nghệ thấp, chủ yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng phổ thông.
Do quy mô đầu tư nhỏ, các dự án của Trung Quốc không thể thực hiện hiệu quả hoạt động nghiên cứu, phát triển và chuyển giao công nghệ, dẫn đến ít ảnh hưởng đến việc nâng cao trình độ kỹ thuật trong các ngành sản xuất tại Việt Nam Kết quả là, hiệu quả đầu tư không đạt được như kỳ vọng của Việt Nam.
22 Ths Nguyễn Phương Hoa, “Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong 10 năm qua”, vnics.org.vn, http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&aID6
2.2.2 Vốn FDI chưa tương xứng với tiềm năng
Mặc dù trong 10 năm đầu thế kỷ XXI, đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam đã gia tăng về số lượng và quy mô dự án, nhưng vẫn chưa tương xứng với mối quan hệ giữa hai nước cũng như tiềm năng thị trường của Việt Nam Hiện tại, Trung Quốc chỉ đứng thứ 9 trong số 100 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp tại Việt Nam, với khoảng cách lớn về quy mô đầu tư so với các nước dẫn đầu Theo thống kê từ Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam, vốn đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam năm 2009 chỉ chiếm 1,1% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tương đương 180,4 triệu USD, và chỉ bằng 3% so với đầu tư từ Mỹ, nước đứng đầu với 5,94 tỷ USD Điều này cho thấy sự tăng trưởng đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam chưa tương xứng với thực tế.
Trong những năm gần đây, đầu tư của Trung Quốc tại Campuchia luôn dẫn đầu, với hơn 100 dự án và vốn đầu tư khoảng 350 triệu USD vào tháng 6 năm 2002 Đến năm 2009, tổng đầu tư của Trung Quốc ở Campuchia đã vượt 6 tỷ USD, gấp gần 3 lần so với đầu tư tại Việt Nam trong gần 20 năm qua Một nhà quản lý của tập đoàn Hồng Đậu cho biết môi trường đầu tư tại Campuchia hiện tốt hơn Việt Nam, khiến nhiều doanh nghiệp chọn Campuchia để xây dựng nhà máy Hệ thống kinh tế Campuchia đã cơ bản hình thành sau 10 năm phát triển, tạo ra không gian phát triển thuận lợi cho các doanh nghiệp.
23 Ths Nguyễn Phương Hoa, “Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong 10 năm qua”, vnics.org.vn, http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&aID6
Việt Nam có những hạn chế trong việc xuất khẩu sang châu Âu và Mỹ, do không được miễn thuế hoàn toàn và có hạn ngạch Trong khi đó, đầu tư xây dựng nhà máy ở Campuchia lại có nhiều thuận lợi như quan hệ tốt giữa hai nước và chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp Campuchia, với nền kinh tế đang phát triển và nhiều ưu đãi từ thế giới, mang lại cơ hội phát triển lớn hơn cho các nhà đầu tư Điều này có thể là lý do khiến đầu tư của Trung Quốc tại Việt Nam đang chuyển hướng sang các nước khác trong khu vực.
Trung Quốc hiện đứng thứ hai trong số 37 quốc gia đầu tư trực tiếp tại Lào, chỉ sau Thái Lan, với tổng vốn đầu tư đạt 3,577 tỷ USD, trong đó 2,67 tỷ USD là vốn đầu tư trực tiếp Hoạt động đầu tư của Trung Quốc tại Lào bắt đầu từ năm 1998-1999 Trong 10 tháng đầu năm 2009, Lào đã cấp phép cho 20 dự án của Trung Quốc với tổng vốn 247 triệu USD và đang xem xét 58 dự án khác Nếu các dự án này được phê duyệt, đầu tư của Trung Quốc có khả năng tăng mạnh, vượt qua cả Thái Lan và Việt Nam.
Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam hiện đang tăng trưởng chậm nhất và có tổng vốn đầu tư thấp nhất trong ba nước Đông Dương Nguyên nhân chủ yếu là do mặc dù hai nước có mối quan hệ gần gũi, nhưng các doanh nghiệp Trung Quốc vẫn chưa nắm bắt đầy đủ thông tin về môi trường đầu tư tại Việt Nam và thiếu khảo sát cần thiết.
24 Ths Nguyễn Phương Hoa, “Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong 10 năm qua”, vnics.org.vn, http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&aID6
Trong bài viết của Nguyễn Phương Hoa về đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong 10 năm qua, có một số vấn đề nổi bật Đầu tiên, hệ thống pháp luật về đầu tư tại Việt Nam chưa hoàn thiện, với nhiều lỗ hổng và sự thay đổi thường xuyên Thứ hai, doanh nghiệp Trung Quốc gặp khó khăn trong việc tìm kiếm đối tác hợp tác lý tưởng và tạo niềm tin với chính quyền cùng doanh nghiệp địa phương Thứ ba, một số doanh nghiệp Trung Quốc không giữ chữ tín và thiếu ý thức về thương hiệu, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh của họ tại Việt Nam Cuối cùng, cơ sở hạ tầng yếu kém cũng là một yếu tố cản trở sự phát triển của đầu tư Trung Quốc tại đây.
2.2.3 Trong quan hệ hợp tác đầu tư giữa Việt Nam – Trung Quốc, hoạt động đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam có lợi nhiều hơn cho phía Trung Quốc
Trong hơn một thập kỷ qua, sự phát triển quá nóng đã dẫn đến tình trạng cạn kiệt nguồn nguyên liệu và khoáng sản tại Trung Quốc Do đó, nhiều công ty Trung Quốc đã chuyển hướng thực hiện các dự án khai thác và chế biến khoáng sản tại Việt Nam Những dự án này chủ yếu tập trung vào việc khai thác và sơ chế các nguyên liệu như than, quặng sắt, thiếc, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh chóng của Trung Quốc.
Do tình trạng dư thừa sản xuất một số loại sản phẩm như thiết bị dệt may và đồ điện gia dụng, nhiều công ty Trung Quốc đã tăng cường tiêu thụ qua mậu dịch tiểu ngạch và triển khai các dự án FDI để lắp ráp và tiêu thụ sản phẩm tại Việt Nam.
Các dự án đầu tư của Trung Quốc chủ yếu có quy mô nhỏ và sử dụng công nghệ đơn giản, dẫn đến chất lượng hàng hóa ở mức trung bình và giá trị thấp Những sản phẩm này không có khả năng xuất khẩu và chủ yếu phục vụ cho thị trường nội địa, gây ra sự cạnh tranh khốc liệt với các sản phẩm tương tự của Việt Nam, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất trong nước.
26 Ths Nguyễn Phương Hoa, “Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam trong 10 năm qua”, vnics.org.vn, http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&aID6
Nhiều dự án đầu tư trong lĩnh vực khoáng sản ở Việt Nam đang đối mặt với rủi ro cao do công nghệ đơn giản và trung bình Hiệu quả của các dự án này thường không đủ để bù đắp cho thiệt hại về môi trường và tình trạng khai thác quá mức, dẫn đến cạn kiệt tài nguyên Hơn nữa, điều này còn ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất trong nước.
Nhiều dự án khai thác khoáng sản và xây dựng khách sạn kết hợp với dịch vụ giải trí như Casino thường sử dụng lao động Trung Quốc, dẫn đến việc khó thu hút lao động địa phương tại Việt Nam.
Những tác động tích cực
3.1.1 Bổ sung nguồn vốn vào ngân sách nhà nước, góp phần vào tăng trưởng kinh tế của Việt Nam
Sự phát triển của các doanh nghiệp có vốn FDI tại Việt Nam đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể trong mức đóng góp của khu vực kinh tế này vào ngân sách quốc gia.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Trung Quốc và các quốc gia khác vào Việt Nam là nguồn vốn thiết yếu cho sự nghiệp đổi mới của đất nước FDI đã đóng góp quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn đầu tư, thúc đẩy phát triển và giải quyết tình trạng thiếu vốn trong nền kinh tế, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế.
Nguồn vốn FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến và chế tạo Hai bên đã hợp tác hiệu quả trong nhiều dự án lớn liên quan đến xây dựng cơ sở hạ tầng, năng lượng và giao thông vận tải Sự hợp tác này không chỉ tạo ra cơ sở vật chất mới mà còn bổ sung và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, tăng cường năng lực sản xuất cho toàn bộ nền kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là nguồn vốn quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam FDI từ Trung Quốc đã đóng góp đáng kể vào GDP, tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu và ngân sách Nhà Nước Ngoài ra, FDI này còn ảnh hưởng tích cực đến các cân đối lớn của nền kinh tế, như cân đối ngân sách, đồng thời tạo điều kiện cho việc chuyển giao công nghệ, cải thiện chất lượng hàng hóa, tăng khả năng xuất khẩu và tạo thêm việc làm, góp phần giảm thiểu thất nghiệp.
Trung Quốc còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận và mở rộng trao đổi quốc tế, đồng thời tiến tới công nghiệp hóa – hiện đại hóa
3.1.2 Tăng kim ngạch xuất khẩu, mở rộng thị trường quốc tế
Xuất khẩu thông qua FDI với Trung Quốc là cần thiết cho Việt Nam trong giai đoạn mở cửa đầu tiên Hàng hóa Việt Nam chưa có danh tiếng trên thị trường quốc tế, và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp còn yếu kém so với các công ty nước ngoài FDI từ Trung Quốc giúp thay đổi cơ cấu mặt hàng xuất khẩu, cải thiện năng suất và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Tóm lại, FDI là hình thức hiệu quả giúp hàng hóa Việt Nam tiếp cận thị trường xuất khẩu ở Trung Quốc và các nước châu Á.
Hoạt động xuất khẩu của khu vực FDI đã mở rộng thị trường nội địa Việt Nam, thúc đẩy sự phát triển của các ngành dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ khách sạn Trung Quốc đã chú trọng đầu tư vào lĩnh vực này, đồng thời tạo điều kiện cho dịch vụ du lịch, dịch vụ ngoại tệ và dịch vụ kinh doanh phát triển Điều này cũng giúp các doanh nghiệp trong nước tham gia xuất khẩu tại chỗ và tiếp cận thị trường quốc tế.
3.1.3 Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá
Doanh nghiệp FDI Trung Quốc đã đóng góp quan trọng vào quá trình chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của đất nước.
Trong những năm qua, đầu tư của Trung Quốc tại Việt Nam đã chuyển hướng từ lĩnh vực công nghiệp nhẹ và hàng tiêu dùng sang xây dựng, công nghiệp chế biến và chế tạo Hiện tại, đầu tư trực tiếp của Trung Quốc hiện diện tại hơn 52 tỉnh, thành phố, bao gồm cả các tỉnh biên giới giáp ranh với Trung Quốc Sự chuyển biến này đã góp phần quan trọng vào tiến trình đô thị hóa và hiện đại hóa các vùng kém phát triển, đồng thời thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các tỉnh nghèo phía Bắc và các khu vực khác của Việt Nam.
3.1.4 Cung cấp sản phẩm cho xã hội đồng thời tạo việc làm, tăng năng suất lao động
Các dự án FDI từ Trung Quốc không chỉ đóng góp vào ngân sách nhà nước mà còn nâng cao chất lượng sản phẩm cung cấp cho nền kinh tế Việt Nam Những mặt hàng như điện – điện tử gia dụng, thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu, giống cây trồng, may mặc và da giày, cùng với các dịch vụ du lịch và công trình chuyển giao công nghệ, đã mang lại lợi ích cho người tiêu dùng Việt Nam Sự thành công của các dự án này còn thể hiện qua sự thay đổi phong cách sống theo xu hướng công nghiệp hóa, đặc biệt ở giới trẻ, khi họ ngày càng ưa chuộng sản phẩm công nghiệp Đồng thời, việc cung cấp sản phẩm chất lượng cao từ các doanh nghiệp FDI cũng giúp ổn định thị trường nội địa, giảm phụ thuộc vào hàng nhập khẩu.
Các dự án FDI của Trung Quốc không chỉ mang lại thu nhập cho người lao động mà còn giải quyết vấn đề việc làm, đặc biệt là cho những lao động dư thừa từ ngành nông nghiệp Tính đến tháng 8/2005, các dự án này đã tạo ra hơn 53.000 việc làm tại các tỉnh thành Việt Nam Mức thu nhập tại khu vực FDI đã được cải thiện đáng kể và dự kiến sẽ tiếp tục tăng trong tương lai.
Nghiên cứu của Trần Thị Hương (2006) chỉ ra rằng đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc vào Việt Nam đã góp phần chuyển một phần lợi nhuận của các dự án sang lương của công nhân nội địa, từ đó nâng cao mức sống của người dân.
Những tác động tiêu cực
3.2.1 Làm gia tăng tình trạng nhập siêu của Việt Nam
Trong thời gian gần đây, nhiều công ty Trung Quốc đã gia tăng đầu tư vào Việt Nam thông qua việc đấu thầu các dự án trong lĩnh vực điện, khai khoáng, dầu khí, luyện kim và hóa chất với mức giá cạnh tranh theo hình thức EPC Sau khi trúng thầu, họ thường mang vào Việt Nam nhiều trang thiết bị và nguyên liệu giá rẻ, nhờ vào chi phí nhân công thấp tại Trung Quốc Chính sách hỗ trợ xuất khẩu của Trung Quốc cũng giúp hàng hóa tiêu dùng của họ, với mẫu mã và chủng loại đa dạng, được người tiêu dùng Việt Nam, đặc biệt là những người có thu nhập thấp, chấp nhận Ngoài ra, giá thành nguyên phụ liệu nhập khẩu từ Trung Quốc cũng rẻ, do Việt Nam chưa phát triển đủ mạnh ngành công nghiệp phụ trợ Do đó, nhiều doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, lựa chọn máy móc thiết bị giá rẻ từ Trung Quốc do hạn chế về tài chính.
Trong năm 2011, hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc chủ yếu bao gồm máy móc và thiết bị với giá trị 4,7 tỷ USD, chiếm 21,33% tổng kim ngạch và tăng 17,47% so với cùng kỳ Vải may mặc đạt 2,57 tỷ USD, chiếm 11,67% và tăng 28,72% Máy vi tính điện tử có giá trị 2,01 tỷ USD, chiếm 9,14% và tăng 35,31% Điện thoại nhập khẩu đạt 1,53 tỷ USD, chiếm 6,93%, trong khi sắt thép đạt 1,28 tỷ USD.
Việt Nam hiện đang phụ thuộc nhiều vào hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, với tỷ lệ chiếm 5,82% tổng kim ngạch xuất khẩu, trong đó xăng dầu đạt 1,19 tỷ USD, tương đương 5,39% Sự phụ thuộc này đang trở nên nhạy cảm hơn và có mối liên hệ chặt chẽ với nền kinh tế quốc gia.
3.2.2 Sự yếu kém trong chuyển giao công nghệ
Trung Quốc đang chuyển giao các cơ sở sản xuất thâm dụng lao động, lương thấp và công nghệ lạc hậu ra nước ngoài, trong khi Việt Nam cần phát triển hạ tầng để đáp ứng nhu cầu này Việt Nam nhập khẩu nhiều máy móc từ Trung Quốc, nhưng công nghệ thường kém hiệu quả và gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững Hệ quả là doanh nghiệp Việt Nam tạo ra giá trị gia tăng thấp và khó tham gia vào mạng sản xuất toàn cầu, đây là hạn chế lớn nhất của các doanh nghiệp FDI Trung Quốc tại Việt Nam.
3.2.3 Hiệu ứng lan tỏa của các doanh nghiệp FDI Trung Quốc sang các khu vực khác thấp
Các dự án FDI của Trung Quốc nhận nhiều ưu đãi nhưng không hỗ trợ doanh nghiệp trong nước phát triển Họ thường mang theo lao động, máy móc và công nghệ lạc hậu, gây cản trở cho sự phát triển của doanh nghiệp Việt Nam Sự chèn ép này giúp họ thu lợi lớn, dẫn đến việc 90% công trình xây dựng trọng điểm ở Việt Nam hiện nằm trong tay Trung Quốc.
Trong 11 tháng đầu năm 2011, các nhóm hàng hóa nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc bao gồm điện tử, máy móc, và nguyên liệu thô Những mặt hàng này chiếm tỷ lệ lớn trong tổng kim ngạch nhập khẩu, phản ánh sự phụ thuộc của Việt Nam vào thị trường Trung Quốc Việc nắm bắt thông tin về các nhóm hàng này là cần thiết để các doanh nghiệp điều chỉnh chiến lược kinh doanh và tối ưu hóa nguồn cung.
Tỷ lệ dự án FDI của Trung Quốc gặp nhiều khó khăn, với nhiều dự án giải thể trước thời hạn, xin giãn tiến độ, chậm triển khai và có nhà đầu tư bỏ trốn Sự tạo ra việc làm mới không tương xứng với nhu cầu, trong khi thu nhập bình quân của lao động cao hơn doanh nghiệp tư nhân nhưng vẫn thấp hơn doanh nghiệp nhà nước Bên cạnh đó, nhu cầu về nhà ở và đời sống văn hóa của người lao động vẫn chưa được đáp ứng, gây ra nhiều bức xúc trong xã hội.
3.2.4 Lao động FDI vào Việt Nam còn nhiều bất cập
Mặc dù FDI của Trung Quốc vào Việt Nam đã đóng góp tích cực cho nền kinh tế và tạo ra nhiều việc làm, nhưng tình trạng người lao động Trung Quốc di cư theo các dự án FDI đang gây ra nhiều vấn đề Nhiều lao động Trung Quốc được gắn mác chuyên gia nhưng thực tế lại làm các công việc lao động phổ thông Tại công trường nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 2, trong số 528 lao động Trung Quốc, chỉ có 283 người có giấy phép, còn lại là lao động chui Sự gia tăng nhanh chóng số lượng lao động Trung Quốc tại Vĩnh Tân, từ dưới 300 người vào tháng 7/2012 lên 610 người vào tháng 12/2013, đang đặt ra thách thức lớn Tương tự, tại tỉnh Trà Vinh, trong số 920 lao động Trung Quốc tại Trung tâm Điện lực Duyên Hải, chỉ có 517 người được cấp giấy phép, trong khi 230 người đang làm việc mà không có giấy phép Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến lao động Việt Nam mà còn gây khó khăn trong việc quản lý lao động Trung Quốc tại Việt Nam.
3.2.5 Hiện tượng chuyển giá, trốn thuế
Một số nhà đầu tư Trung Quốc đang sử dụng các thủ thuật chuyển giá tinh vi, như nâng giá trị góp vốn và giá mua nguyên vật liệu, dẫn đến tình trạng lỗ giả và lãi thật, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Họ cũng ép buộc nhiều doanh nghiệp Việt Nam phải rút khỏi liên doanh, khiến các doanh nghiệp FDI Trung Quốc trở thành 100% vốn nước ngoài.
3.2.6 Hiện tượng thao túng kiểm soát thị trường Việt Nam
Khi các nhà đầu tư Trung Quốc chiếm ưu thế trong một số ngành quan trọng tại Việt Nam, điều này có thể dẫn đến sự phụ thuộc của Việt Nam vào họ Sự phụ thuộc này khiến các doanh nghiệp Việt Nam chỉ có thể làm gia công cho các công ty Trung Quốc Trong bối cảnh khó khăn tài chính hiện nay, nhiều doanh nghiệp nhà nước đã bán một phần vốn cho các nhà đầu tư Trung Quốc Nếu các công ty Trung Quốc mua được nhiều cổ phần và chiếm đa số ghế trong Hội đồng quản trị, họ sẽ dễ dàng thao túng và kiểm soát thị trường Việt Nam.
3.2.7 Tàn phá môi trường, bòn rút tài nguyên
Theo thống kê các dự án đầu tư của Trung Quốc tập trung chủ yếu trong các ngành công nghiệp và khai thác tài nguyên thiên nhiên trong nước
Tôi không biết!
Trung Quốc đang đầu tư mạnh mẽ vào Việt Nam, chiếm tới 70% dự án và khoảng 60% tổng vốn đầu tư, đặc biệt trong các ngành sắt thép, xi măng và bauxite Mục tiêu chính của các khoản đầu tư này không chỉ là tìm kiếm tài sản chiến lược mà còn nhằm chiếm lĩnh tài nguyên tại các nước Châu Á Đồng thời, Trung Quốc cũng đẩy mạnh vốn FDI vào lĩnh vực dệt may và da giày, nơi Việt Nam có thế mạnh trong sản xuất sợi, nhuộm và in Tuy nhiên, sự hiện diện của doanh nghiệp nước ngoài, chủ yếu là từ Trung Quốc, có thể dẫn đến việc Việt Nam rơi vào bẫy tự do hóa thương mại mới, tiếp tục đóng vai trò gia công chế biến mà không kiểm soát được công nghệ và nguồn nguyên liệu Bên cạnh đó, vấn đề ô nhiễm môi trường từ các nhà máy dệt, nhuộm và thuộc da đang ngày càng trở nên nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân và là thách thức lớn đối với chính quyền địa phương.
Triển vọng trong việc thu hút vốn FDI của Trung Quốc vào Việt Na 62 1 Những thuận lợi
3.3.1.1 Chiến lược đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc sẽ được tăng cường với tốc độ và mức độ cao trong những năm tới
Trong những năm tới, Trung Quốc sẽ tăng cường đầu tư ra nước ngoài với tốc độ và quy mô lớn hơn Mục tiêu chính của việc này là chiếm lĩnh thị trường quốc tế, thúc đẩy xuất khẩu và thu lợi nhuận cao, khi mà thị trường nội địa ngày càng bão hòa với một số sản phẩm Đồng thời, chiến lược "Đi ra ngoài" của Trung Quốc cũng nhằm khai thác các cơ hội đầu tư và phát triển kinh tế toàn cầu.
30 “Thực trạng sự phụ thuộc kinh tế Việt Nam vào Trung Quốc” – Trung tâm thông tin tư liệu, http://www.vnep.org.vn/Upload/1-
Việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên bên ngoài nhằm đáp ứng nhu cầu thiếu hụt tài nguyên và phục vụ nền kinh tế "quá nóng" của Trung Quốc hiện nay là một chiến lược quan trọng Đồng thời, việc đẩy mạnh đầu tư ra nước ngoài cũng giúp điều chỉnh cơ cấu kinh tế, chuyển giao các ngành sản xuất bão hòa như sắt thép, xi măng, và linh kiện xe máy ra ngoài, mở rộng thị trường và tận dụng nguồn lực giá rẻ Bên cạnh đó, sự tăng giá của đồng Nhân dân tệ (NDT) so với USD do nền kinh tế phát triển quá nóng và thặng dư ngoại tệ đã gây áp lực làm tăng giá trị đồng NDT, từ đó làm giảm sức hấp dẫn của thị trường Trung Quốc như một điểm đến đầu tư giá rẻ.
3.3.1.2 Tiềm lực kinh tế của Trung Quốc đã lớn mạnh rất nhiều sau khủng hoảng
Năm 2010, GDP của Trung Quốc đạt 5.879 tỷ USD, vượt Nhật Bản để trở thành nền kinh tế lớn thứ hai sau Mỹ Sự bùng nổ thương mại của Trung Quốc trong thập kỷ đầu của thế kỷ 21, đặc biệt nhờ chính sách duy trì tỷ giá thấp của đồng NDT từ tháng 7/2005, đã thay đổi căn bản cán cân thương mại của quốc gia này Thặng dư thương mại lớn và gia tăng nhanh chóng đã giúp Trung Quốc trở thành nước có dự trữ ngoại tệ lớn nhất thế giới, với 3.310 tỷ USD vào năm 2012 và 3.821,3 tỷ USD vào năm 2013, tăng 511,2 tỷ USD so với năm trước đó.
Từ đầu thế kỷ 21, Trung Quốc đã nổi lên như một trung tâm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đứng thứ hai toàn cầu chỉ sau Mỹ Đến năm 2020, Trung Quốc có khả năng trở thành nhà đầu tư hàng đầu thế giới, với sự gia tăng mạnh mẽ của các doanh nghiệp trong nước.
Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc tại Việt Nam đã tạo ra những tác động đáng kể đối với nền kinh tế, đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề cần được giải quyết Nghiên cứu của Nguyễn Thu Hằng trong luận văn thạc sỹ năm 2012 tại Đại học Kinh tế chỉ ra rằng sự gia tăng đầu tư này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn tiềm ẩn những thách thức về môi trường và xã hội Việc quản lý hiệu quả dòng vốn đầu tư từ Trung Quốc là cần thiết để tận dụng tối đa lợi ích và giảm thiểu rủi ro.
32 Minh Trang, “Dực trữ ngoại tệ của Trung Quốc đạt 3.310 tỷ USD”, 13/1/2013, http://www.vietnamplus.vn/du-tru-ngoai-te-cua-trung-quoc-dat-3310-ty-usd/182159.vnp
Quốc đã phát triển mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực như vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý-kinh doanh Các doanh nghiệp Trung Quốc ngày càng đa dạng về hình thức, với sự xuất hiện của nhiều công ty lớn, tập đoàn lớn và công ty xuyên quốc gia Những tập đoàn này đã tích lũy đủ vốn và kinh nghiệm để mở rộng ra thị trường quốc tế và cạnh tranh trên quy mô toàn cầu.
3.3.1.3 Chính phủ cũng như các doanh nghiệp Trung Quốc ngày càng quan tâm đến thị trường Việt Nam
Trong thời gian gần đây, Chính phủ và doanh nghiệp Trung Quốc ngày càng chú trọng đến thị trường Việt Nam vì nhiều lý do Đầu tiên, sự gần gũi về địa lý và những điểm tương đồng về lịch sử, văn hóa và xã hội giữa hai nước tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác Thứ hai, doanh nghiệp Trung Quốc đã có kinh nghiệm làm ăn tại Việt Nam, giúp họ hiểu rõ thị trường này Thứ ba, trình độ công nghệ của Trung Quốc phù hợp với nhu cầu của Việt Nam Thứ tư, với gần 90 triệu dân, Việt Nam cung cấp một thị trường tiêu thụ lớn, đứng thứ ba trong ASEAN và thứ mười ba thế giới Thứ năm, Chính phủ Trung Quốc mong muốn mở rộng ảnh hưởng kinh tế và chính trị tại châu Á Cuối cùng, việc Việt Nam tham gia RCEP sẽ mang lại cơ hội xuất khẩu hàng hóa, nhưng cũng đặt ra thách thức khi hàng hóa từ các nước khác có thể vào thị trường Việt Nam với thuế suất thấp hơn và không bị rào cản thuế quan.
3.3.2.1 Cạnh tranh đầu tư trong khu vực rất lớn
Việt Nam đã chậm trễ trong việc chuyển đổi định hướng chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ đầu thế kỷ XXI Mặc dù môi trường đầu tư đã được cải thiện, nhưng vẫn chưa đủ hấp dẫn so với nhiều quốc gia trong khu vực, làm giảm sức hút đối với các nhà đầu tư tiềm năng Cuộc cạnh tranh thu hút đầu tư tại Việt Nam ngày càng trở nên gay gắt, đặc biệt trong bối cảnh xếp hạng năm nay.
2011, trong số 5 nước mới nổi BRICS, thì 4 nước đã lọt vào danh sách 10 quốc gia có nền kinh tế hàng đầu thế giới, là Trung Quốc (thứ 2), Brazil (thứ
6), Nga (thứ 9) và Ấn Độ (thứ 10) Với dân số gần 3 tỷ người, 4 nước này là những thị trường hấp dẫn FDI nhất thế giới
3.3.2.2 Môi trường đầu tư của Việt Nam còn chậm đổi mới và kém cạnh tranh hơn trong so sánh với khu vực
Môi trường kinh tế - xã hội của Việt Nam hiện tại và trong những năm tới đang đối mặt với nhiều bất ổn Đặc biệt, môi trường đầu tư tại Việt Nam vẫn tồn tại nhiều vấn đề cần được giải quyết để thu hút và giữ chân nhà đầu tư.
Hệ thống kết cấu hạ tầng, bao gồm đường xá, bến cảng, sân bay và các nguồn cung cấp điện, khí đốt, nước, vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu hiện tại.
Chính phủ vẫn còn do dự trong việc áp dụng chính sách giá theo thị trường tự do, đặc biệt trong ngành năng lượng, nơi mà việc điều chỉnh giá cần phải được phê duyệt Sự kiểm soát giá này gây lo ngại cho các nhà đầu tư, khi họ mong muốn thiết lập giá dựa trên chi phí và cạnh tranh Điều này dẫn đến sự không chắc chắn cho các nhà đầu tư trong môi trường kinh doanh.
Doanh nghiệp nhà nước hiện chiếm 40% nền kinh tế và nhận nhiều ưu đãi hơn so với các thành phần kinh tế khác, điều này đang kìm hãm sự tăng trưởng Tổ chức này kiến nghị Chính phủ sớm tiến hành cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước để tạo ra môi trường cạnh tranh hơn và hoạt động theo cơ chế thị trường.
Hệ thống pháp luật Việt Nam hiện đang gặp nhiều bất cập, bao gồm sự thiếu ổn định, minh bạch và khả thi Các quy định về thuế, thời hạn áp dụng và mức xử phạt thường thay đổi nhanh chóng và thiếu nhất quán Thêm vào đó, thủ tục pháp lý phức tạp và hành chính nặng nề gây ra tình trạng chậm trễ trong việc phê duyệt các dự án và chính sách quan trọng, đặc biệt là trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng và bất động sản.
3.3.2.3 Việt Nam yếu, lệ thuộc Trung Quốc nhiều mặt, dễ bị Trung Quốc chèn ép và đối xử không lành mạnh trong thu hút FDI
Các dự án FDI của Trung Quốc tại Việt Nam nhận được nhiều ưu đãi, mặc dù tổng vốn đầu tư không cao như các quốc gia khác Tuy nhiên, mức độ hưởng lợi từ các dự án này lại rất đáng kể Sự hiện diện của lao động nước ngoài chủ yếu tập trung vào các nhà đầu tư Trung Quốc, điều này vi phạm mục đích và quy định về FDI mà các đối tác đầu tư khác phải tuân thủ Theo quy định hiện hành, doanh nghiệp không được phép tuyển dụng lao động phổ thông nước ngoài tại Việt Nam.
Trung Quốc không chỉ mang lao động phổ thông sang Việt Nam mà còn cả thiết bị cũ kỹ, lạc hậu, trong khi Việt Nam có khả năng đáp ứng công nghệ hiện đại Bên cạnh đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), Trung Quốc còn nhập khẩu ồ ạt hàng hóa tiêu dùng giá rẻ, gây áp lực lên các ngành sản xuất nội địa, đặc biệt là những ngành mới phát triển Các ngành sản xuất trong nước, đặc biệt là nông nghiệp, phụ thuộc lớn vào nguyên liệu và thị trường Trung Quốc, đe dọa đến cuộc sống và thu nhập của 70% người dân làm nông nghiệp và 50% lao động phổ thông Sự gia tăng đầu tư của Trung Quốc tại Việt Nam đang dấy lên lo ngại về việc mất quyền kiểm soát kinh tế, khi các công ty Trung Quốc dần thâu tóm doanh nghiệp Việt Nam trong nhiều lĩnh vực như dệt may, bất động sản, và xây dựng, tạo ra môi trường cạnh tranh không lành mạnh và ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của doanh nghiệp nội địa.
