ĐỀ ÁN PHÂN LOẠI RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI NGUỒN, THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM ĐIỆP (Phê duyệt kèm theo Quyết định số QĐUBND ngày 2552022 của Ủy ban nhân dân huyện Tam Điệp) ĐẶT VẤN ĐỀ I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Huyện Tam Điệp nằm ở phía Đông tỉnh Nam Định. Trung tâm huyện là thị trấn Vĩnh Tam, cách thành phố Phủ Lý khoảng 14 km về phía Tây, có tuyến đường quốc lộ 38B chạy qua và đường DT.499 nối hai cao tốc Hà Nội Hải Phòng và Cầu Giẽ Ninh Bình qua 02 cầu Hưng Hà và Thái Hà. Hệ thống sông ngòi có 02 con sông lớn chảy qua là sông Hồng và sông Châu Giang tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa, xã hội, hàng hóa, hợp tác kinh tế và thương mại với các tỉnh ở đồng bằng Bắc Bộ, đặc biệt với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh, thành phố lân cận như: Nam Định, Thái Bình, Hưng Yên. Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, sự chỉ đạo quyết liệt của Ủy ban nhân dân huyện, sự chủ động, tích cực thực hiện của các ngành, cơ quan chuyên môn cùng chính quyền cơ sở, công tác phát triển đô thị trên địa bàn huyện đã đạt những kết quả tích cực: tỷ lệ đô thị hoá được nâng lên, hạ tầng kỹ thuật có nhiều cải thiện, nếp sống văn minh đô thị dần được hình thành. Kết quả đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Kinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là tốc độ phát triển công nghiệp và đô thị. Bên cạnh những lợi ích mang lại từ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì trên địa bàn huyện cũng phải đối mặt nhiều vấn đề môi trường phát sinh là hệ quả của quá trình phát triển như lượng chất thải rắn gia tăng (nước thải, khí thải và chất thải rắn); trong đó vấn đề quản lý chất thải rắn ngày càng trở nên bức xúc, đặc biệt là chất thải rắn sinh hoạt. Theo số liệu thống kê, trên địa bàn toàn huyện mỗi ngàyđêm thải ra khoảng 4050 tấn rác thải sinh hoạt. Rác thải gia tăng nhanh chóng về lượng, đa dạng về thành phần và chưa được triệt để phân loại tại nguồn, gây lãng phí tài nguyên, khó khăn cho công tác xử lý. Hiện nay, công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện nói chung, công tác thu gom, phân loại rác thải ở các xã, các thị trấn nói riêng còn nhiều hạn chế. Nguyên nhân chủ yếu do người dân chưa nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của công tác thu gom, phân loại rác thải, chưa biến nhận thức, trách nhiệm của mỗi cá nhân thành những hành động cụ thể. Nhiều địa phương chưa có sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị trong việc chỉ đạo thực hiện công tác phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt. Hệ thống cơ sở hạ tầng, phương tiện, trang thiết bị và lực lượng tham gia công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chưa đồng bộ. Do vậy, việc lập Đề án “phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Tam Điệp” là rất cần thiết, nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý, tái chế, tái sử dụng, giảm khối lượng phát sinh rác thải sinh hoạt và cải thiện môi trường sinh thái góp phần thực hiện mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hoá nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu gắn với đô thị hoá theo hướng bền vững và phấn đấu đến năm 2030, huyện Tam Điệp cơ bản đạt tiêu chí đô thị Loại IV theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 20202025. II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1. Luật Bảo vệ môi trường số 722020QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020; 2. Nghị định 082022NĐCP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số điều Luật Bảo vệ môi trường; 3. Nghị định số 1552016NĐCP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; 4. Nghị định 552021NĐCP ngày 24 tháng 5 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 1552016NĐCP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; ... III. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát: Nhằm cải thiện môi trường cuộc sống ngày càng bền vững và góp phần giải quyết an sinh xã hội. Xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại các xã, thị trấn trên địa bàn toàn huyện theo các nguyên tắc: Nguồn rác được thu gom và được phân loại tại nguồn, tiến đến tái chế, tái sử dụng triệt để bằng các công nghệ tiên tiến và phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của địa phương, hạn chế tối đa lượng rác thải bị chôn lấp nhằm tiết kiệm quỹ đất, hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường do rác thải gây ra. Nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư về việc thu gom và xử lý rác thải, nâng cao nguồn nhân lực về quản lý chất thải trên địa bàn huyện, tạo môi trường cuộc sống ngày càng xanh sạch đẹp. Xây dựng được các phương thức phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn và xác định lộ trình triển khai thực hiện phân loại cho mỗi loại hình chất thải rắn, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của địa phương. Hoàn thiện hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện. 2. Mục tiêu cụ thể: Xây dựng Đề án “phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Tam Điệp” nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu gom xử lý rác một cách triệt để, nâng cao hiệu quả thu gom xử lý chất thải nguy hại, chất thải y tế; phát huy hiệu quả việc phân loại rác thải tại nguồn để tái chế, tái sử dụng chất thải, hạn chế việc chôn lấp làm ảnh hưởng quỹ đất sản xuất và hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường do rác thải gây ra. Xã hội hóa công tác thu gom xử lý rác thải trên địa bàn huyện, huy động mọi nguồn lực, mọi thành phần để đầu tư vào công tác thu gom xử lý rác thải theo mô hình dịch vụ chuyên nghiệp. Nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư và hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thu gom xử lý chất thải, tiến đến cải thiện môi trường cuộc sống ngày càng bền vững và thực hiện thành công chiến lược quản lý chất thải rắn trên địa bàn toàn huyện theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện đã đề ra. Là cơ sở để Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và các cơ quan, đơn vị có
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐIỆP Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tam Điệp, ngày tháng năm 20… QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Đề án “Phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Tam Điệp” ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐIỆP Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020; Căn Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật bảo vệ môi trường; Căn Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định: số 33/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 việc ban hành quy định bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Nam Định; số 51/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 quy định quản lý dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Nam Định; số 2382/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 việc ban hành Kế hoạch thực Chương trình xử lý nhiễm mơi trường địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2025, trọng tâm khu vực phía Tây sơng Đáy sơng Nhuệ; Xét đề nghị Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường huyện, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Tam Điệp” (Có Đề án chi tiết kèm theo) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng HĐND - UBND huyện, Thủ trưởng quan: Tài nguyên Môi trường, Tài Kế hoạch, Kinh tế Hạ tầng, Văn hóa Thơng tin, Giáo dục Đào tạo, Tư pháp, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn Thủ trưởng đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh; (để b/cáo) - TT Huyện ủy, TT HĐND huyện; - Đ/c CT, PCT UBND huyện; - Các quan, ban, ngành, đoàn thể huyện; - Như Điều (để thực hiện); - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN PHÂN LOẠI RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI NGUỒN, THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM ĐIỆP (Phê duyệt kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày 25/5/2022 Ủy ban nhân dân huyện Tam Điệp) ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Huyện Tam Điệp nằm phía Đơng tỉnh Nam Định Trung tâm huyện thị trấn Vĩnh Tam, cách thành phố Phủ Lý khoảng 14 km phía Tây, có tuyến đường quốc lộ 38B chạy qua đường DT.499 nối hai cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Cầu Giẽ - Ninh Bình qua 02 cầu Hưng Hà Thái Hà Hệ thống sơng ngịi có 02 sơng lớn chảy qua sông Hồng sông Châu Giang tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa, xã hội, hàng hóa, hợp tác kinh tế thương mại với tỉnh đồng Bắc Bộ, đặc biệt với Thủ đô Hà Nội tỉnh, thành phố lân cận như: Nam Định, Thái Bình, Hưng Yên Trong năm qua, lãnh đạo Huyện ủy, đạo liệt Ủy ban nhân dân huyện, chủ động, tích cực thực ngành, quan chun mơn quyền sở, công tác phát triển đô thị địa bàn huyện đạt kết tích cực: tỷ lệ thị hố nâng lên, hạ tầng kỹ thuật có nhiều cải thiện, nếp sống văn minh đô thị dần hình thành Kết đạt nhiều thành tựu đáng kể cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Kinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ, đặc biệt tốc độ phát triển công nghiệp thị Bên cạnh lợi ích mang lại từ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện phải đối mặt nhiều vấn đề mơi trường phát sinh hệ q trình phát triển lượng chất thải rắn gia tăng (nước thải, khí thải chất thải rắn); vấn đề quản lý chất thải rắn ngày trở nên xúc, đặc biệt chất thải rắn sinh hoạt Theo số liệu thống kê, địa bàn toàn huyện ngày/đêm thải khoảng 40-50 rác thải sinh hoạt Rác thải gia tăng nhanh chóng lượng, đa dạng thành phần chưa triệt để phân loại nguồn, gây lãng phí tài ngun, khó khăn cho công tác xử lý Hiện nay, công tác bảo vệ mơi trường địa bàn huyện nói chung, cơng tác thu gom, phân loại rác thải xã, thị trấn nói riêng cịn nhiều hạn chế Nguyên nhân chủ yếu người dân chưa nhận thức đắn tầm quan trọng công tác thu gom, phân loại rác thải, chưa biến nhận thức, trách nhiệm cá nhân thành hành động cụ thể Nhiều địa phương chưa có vào liệt cấp ủy, quyền tổ chức trị việc đạo thực cơng tác phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt Hệ thống sở hạ tầng, phương tiện, trang thiết bị lực lượng tham gia công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chưa đồng Do vậy, việc lập Đề án “phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Tam Điệp” cần thiết, nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý, tái chế, tái sử dụng, giảm khối lượng phát sinh rác thải sinh hoạt cải thiện mơi trường sinh thái góp phần thực mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hố nông nghiệp, xây dựng nông thôn kiểu mẫu gắn với thị hố theo hướng bền vững phấn đấu đến năm 2030, huyện Tam Điệp đạt tiêu chí thị Loại IV theo Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2020-2025 II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020; Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; Nghị định 55/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; Thơng tư 02/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 12 tháng năm 2017 Ban thường vụ Tỉnh ủy Nam Định tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng với công tác quản lý thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh; Quyết định số 1663/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành “Quy định công tác tổ chức quản lý thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Nam Định”; 10 Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định việc ban hành quy định bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Nam Định; 11 Quyết định số 51/2019/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định quy định quản lý dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Nam Định; 12 Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành mức phát thải rác sinh hoạt địa bàn tỉnh Nam Định; 13 Quyết định số 2382/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định việc ban hành Kế hoạch thực Chương trình xử lý nhiễm mơi trường địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2025, trọng tâm khu vực phía Tây sơng Đáy sơng Nhuệ; 14 Kế hoạch số 2214/KH-UBND ngày 08 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định thực Chỉ thị 15-CT/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng với công tác quản lý thu gom, xử lý rác thải địa bàn tỉnh; 15 Đề án số 1425/ĐA-UBND ngày 25 tháng 05 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định việc đấu thầu dịch vụ bốc xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt từ điểm thu gom đến nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn; 16 Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 31 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân huyện Tam Điệp việc triển khai thực Đề án số 887/ĐA-UBND ngày 31/3/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Đề án phân loại rác thải nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Phủ Lý; phường Hòa Mạc, Đồng Văn thị xã Duy Tiên thị trấn giai đoạn 20202022 thị trấn Vĩnh Trụ; 17 Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2020 Ủy ban nhân dân huyện Tam Điệp thực chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 địa bàn huyện; 18 Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2022 Ủy ban nhân dân huyện Tam Điệp việc triển khai thực Chương trình xử lý nhiễm mơi trường địa bàn huyện giai đoạn 2021-2025 III MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát: - Nhằm cải thiện môi trường sống ngày bền vững góp phần giải an sinh xã hội - Xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã, thị trấn địa bàn toàn huyện theo nguyên tắc: Nguồn rác thu gom phân loại nguồn, tiến đến tái chế, tái sử dụng triệt để công nghệ tiên tiến phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương, hạn chế tối đa lượng rác thải bị chôn lấp nhằm tiết kiệm quỹ đất, hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường rác thải gây - Nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư việc thu gom xử lý rác thải, nâng cao nguồn nhân lực quản lý chất thải địa bàn huyện, tạo môi trường sống ngày xanh - - đẹp - Xây dựng phương thức phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn xác định lộ trình triển khai thực phân loại cho loại hình chất thải rắn, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Hoàn thiện hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Mục tiêu cụ thể: - Xây dựng Đề án “phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Tam Điệp” nhằm nâng cao hiệu công tác thu gom xử lý rác cách triệt để, nâng cao hiệu thu gom xử lý chất thải nguy hại, chất thải y tế; phát huy hiệu việc phân loại rác thải nguồn để tái chế, tái sử dụng chất thải, hạn chế việc chôn lấp làm ảnh hưởng quỹ đất sản xuất hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường rác thải gây - Xã hội hóa cơng tác thu gom xử lý rác thải địa bàn huyện, huy động nguồn lực, thành phần để đầu tư vào công tác thu gom xử lý rác thải theo mơ hình dịch vụ chun nghiệp - Nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư hiệu công tác quản lý nhà nước thu gom xử lý chất thải, tiến đến cải thiện môi trường sống ngày bền vững thực thành công chiến lược quản lý chất thải rắn địa bàn toàn huyện theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng huyện đề - Là sở để Ủy ban nhân dân xã, thị trấn quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí triển khai nhiệm vụ phân loại rác thải sinh hoạt nguồn địa phương quan đơn vị hàng năm IV PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN - Phạm vi: Thực phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn toàn huyện Tam Điệp - Đối tượng: Các hộ gia đình, cá nhân khu dân cư - Thời gian: Bắt đầu từ năm 2022 V GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Trong Đề án từ ngữ hiểu sau: - Rác thải sinh hoạt rác thải phát sinh sinh hoạt thường ngày người - Phân loại rác thải sinh hoạt nguồn hoạt động phân tách rác thải sinh hoạt thành 02 nhóm (gồm rác thải hữu rác thải vô cơ) nguồn phát sinh chất thải - Thu gom rác thải sinh hoạt hoạt động tập hợp, lưu giữ tạm thời rác thải sinh hoạt phát sinh từ chủ nguồn thải, điểm tập kết, điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận - Vận chuyển rác thải sinh hoạt trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh, điểm tập kết đến nhà máy xử lý - Xử lý rác thải sinh hoạt trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp rác thải yếu tố có hại rác thải - Nước rỉ rác nước phát sinh từ độ ẩm rác thải từ trình lưu giữ, phân hủy sinh học chất hữu có khả phân hủy sinh học lượng nước từ bên xâm nhập vào rác thải sinh hoạt trình lưu chứa, vận chuyển, xử lý (nếu có) - Giá dịch vụ số tiền mà hộ gia đình, cá nhân phát sinh rác thải sinh hoạt chi trả cho Tổ dịch vụ môi trường Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thành lập để thực công tác thu gom, xử lý rác thải hữu sau phân loại PHẦN I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN LOẠI, THU GOM, VẬN CHUYỀN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN I THỰC TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI SINH HOẠT Huyện Tam Điệp có 01 thị trấn, 02 thị loại V (Nhân Mỹ, Hịa Hậu) 18 xã Tính đến hết ngày 31/12/2021, dân số địa bàn huyện 183.468 người (Theo số liệu Chi cục thống kê huyện Tam Điệp năm 2021) Theo Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 02/01/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định: Mức phát thải rác sinh hoạt thị trấn 0,49kg/người/ngày; xã lại 0,24kg/người/ngày; tương đương tổng lượng rác sinh hoạt năm 2021 địa bàn huyện Tam Điệp khoảng 17.130 Theo số liệu báo cáo phòng Tài nguyên Môi trường, tổng khối lượng rác thải sinh hoạt đơn vị dịch vụ môi trường bốc xúc, vận chuyển thực tế đến nhà máy xử lý năm 2021 17.755,42 (vượt mức quy định khoảng 1,04%) Thực tế, lượng lớn rác thải sinh hoạt số địa phương chưa tập kết điểm trung chuyển để xử lý nhà máy mà thực chơn lấp, đốt địa phương, khơng quy trình, kỹ thuật gây ô nhiễm môi trường Rác thải sinh hoạt có lượng thành phần đa dạng, có khác phụ thuộc vào mức sống người dân phát triển công nghiệp, thương mại địa phương, rác thải hữu (rau, củ, quả, thức ăn thừa, cây, cỏ ) chiếm khoảng 55-69%, rác thải vô (băng đĩa nhạc hỏng, cao su, ly cốc, bình thủy tinh vỡ, sành sứ, vật liệu xây dựng ) chiếm khoảng 12-36%; rác tái chế (kim loại, nhựa, giấy, bìa carton ) chiếm khoảng 7-16% rác thải nguy hại (pin, ác quy, bóng đèn tuýp, thuốc hạn ) chiếm 1-1,7% II CÔNG TÁC TỔ CHỨC PHÂN LOẠI, THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT Việc thu gom rác thải sinh hoạt từ hộ gia đình đến điểm tập kết xã, thị trấn địa phương thành lập Tổ dịch vụ thu gom rác thải đảm nhiệm Các tổ thu gom có trách nhiệm thu gom, vận chuyển từ hộ gia đình điểm tập kết xã, thị trấn phương tiện xe chở rác chuyên dụng, xe đẩy tay, phương tiện thô sơ khác Các đơn vị vận chuyển chịu trách nhiệm bốc xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt từ điểm tập kết rác xã, thị trấn nhà máy xử lý theo phân vùng Ủy ban nhân dân tỉnh Thời gian qua, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tổ chức mơ hình phân loại rác thải địa bàn số xã địa bàn huyện Qua hoạt động mơ hình nâng cao ý thức người dân phân loại rác thải nguồn thực ủ rác hữu thành phân hữu để phục vụ sản xuất, góp phần làm giảm khối lượng rác thải môi trường, tận dụng nguồn phân hữu phục vụ sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên mơ hình dừng lại bước thí điểm, chưa triển khai diện rộng; Việc thực phân loại rác, ủ phân hữu hộ dân trì thực sau nhà nước dừng hỗ trợ Tại số nơi, người dân phân loại phần rác thải tái chế (giấy, kim loại, nhựa) bán cho sở thu mua phế liệu, lượng rác thải phân loại nguồn chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng - 2%, loại rác hữu cơ, vô thu gom lẫn, sau vận chuyển nhà máy xử lý Thực Đề án số 887/ĐA-UBND ngày 31/3/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định phân loại rác thải nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Phủ Lý; phường Hòa Mạc, Đồng Văn thị xã Duy Tiên thị trấn giai đoạn 2020-2022, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 31/8/2020 việc triển khai thực Đề án thị trấn Vĩnh Trụ hướng dẫn Ủy ban nhân dân thị trấn Vĩnh Trụ xây dựng Đề án chi tiết phù hợp với điều kiện thị trấn III CÔNG TÁC BỐC XÚC, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT Từ tháng 6/2019 đến nay, công tác bốc xúc, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Công ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình Đơ thị Nam Định chịu trách nhiệm theo phân vùng Ủy ban nhân dân tỉnh theo kết đấu thầu dịch vụ bốc xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt từ điểm thu gom địa bàn huyện đến nhà máy xử lý rác thải địa bàn huyện theo quy định Đến rác thải sinh hoạt phát sinh địa bàn xử lý IV CÔNG TÁC THU, SỬ DỤNG GIÁ DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT Việc thu, sử dụng giá dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt xã, thị trấn thực theo Quyết định số 51/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định - Đối với đối tượng 1: Mức thu giá dịch vụ xác định theo quy chế dân chủ, số tiền dao động từ 4.000-7.000 đồng/khẩu/tháng Số tiền thu sử dụng để chi trả lương cho công nhân tổ đội thu gom, bảo hộ lao động, sửa chữa máy móc, mua (hoặc thuê) phương tiện, nhiên liệu, đảm bảo trì hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt từ hộ gia đình điểm trung chuyển - Đối với đối tượng 2,3,4: Ủy ban nhân dân huyện đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trấn phối hợp với đơn vị dịch vụ môi trường triển khai rà soát, ký hợp đồng đối tượng 2,3,4 theo quy định Tuy nhiên tỷ lệ thu từ đối tượng ít; xã, thị trấn chưa phân tách rác thải từ đối tượng này, việc thu giá dịch vụ chưa hiệu V ĐÁNH GIÁ CHUNG Những kết đạt được: - Trong thời gian qua, công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện tập trung quan tâm, đạo thực đạt số kết tích cực, giải tạm thời xúc rác thải sinh hoạt gây địa phương - Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân việc bảo vệ mơi trường nói chung, việc thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt nói riêng nâng lên rõ rệt - Việc trì quân tổng vệ sinh với tần suất 01 lần/tuần tuyến đường, nơi cơng cộng, đường làng, ngõ xóm, trụ sở quan, đơn vị, khơi thông cống rãnh, thu gom xử lý chất thải, phát động trồng cây, chăm sóc cây, giữ gìn vệ sinh cảnh quan mơi trường, thường xun thực chỉnh trang nhà cửa xây dựng chuồng trại, nhà tiêu hợp vệ sinh địa phương trọng, quan tâm, góp phần xây dựng tạo cảnh quan môi trường nông thôn theo hướng sáng - xanh - - đẹp - Một số địa phương tích cực, chủ động rà sốt, cải tạo, xây dựng lại bể trung chuyển xuống cấp, không đảm bảo trình vận hành (bổ sung mái che, đổ bê tông, hố thu gom nước rỉ rác đảm bảo vệ sinh mơi trường) Từ đó, hình thành hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Đến rác thải sinh hoạt thu gom, xử lý Những tồn tại, hạn chế: - Một số địa phương chưa có vào liệt cấp ủy, quyền đồn thể trị - xã hội việc đạo thực công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt - Công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng phân loại rác thải nguồn, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt số địa phương hạn chế; Việc phân loại rác thải nguồn số hộ dân khơng quy trình hướng dẫn, không thường xuyên, hiệu thấp Hệ thống sở hạ tầng, phương tiện, trang thiết bị lực lượng tham gia công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chưa đồng Chưa có mơ hình thống để giao trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ công tác phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải - Rác thải số địa phương tập kết khơng quy định, cịn tồn đọng nhiều chưa xử lý, có nơi cịn gây xúc nhân dân, ảnh hưởng đến môi trường sống mỹ quan - Chưa phân tách rác thải sinh hoạt đối tượng 1,2,3,4 Tỷ lệ thu giá dịch vụ đối tượng 2,3,4 thấp nên tạo gánh nặng cho ngân sách nhà nước Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: - Rác thải sinh hoạt phát sinh ngày đa dạng số lượng chủng loại, xuất ngày nhiều loại khó xử lý Nhận thức người dân bảo vệ môi trường, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt nâng lên chưa trọng, chuyển biến tích cực Một số hộ dân cịn chưa có ý thức bảo vệ mơi trường, cịn vứt rác thải bừa bãi, không nơi quy định - Việc phân loại rác thải nguồn chưa thực chưa có đủ sở hạ tầng, thiết bị lưu chứa phân loại, nhân lực, nhận thức cộng đồng chưa có kinh phí thực Các trạm trung chuyển đầu tư từ lâu xuống cấp, chưa có kinh phí để tu cải tạo - Chưa có chế khuyến khích việc phân loại rác thải nguồn Chưa có chế phân công trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi tổ chức hoạt động thu gom, bốc xúc, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt Rác thải sau phân loại chưa có giải pháp xử lý phù hợp PHẦN II NGUYÊN TẮC PHÂN LOẠI, THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT I PHÂN LOẠI RÁC THẢI SINH HOẠT Nguyên tắc phân loại: Rác thải sinh hoạt phân loại theo nguyên tắc sau: - Nhóm chất thải hữu dễ phân hủy (thức ăn thừa, cây, rau, củ, quả, …) - Nhóm chất thải vơ cơ: + Chất thải tái chế, tái sử dụng gồm có: Giấy loại sản phẩm từ giấy; Sắt, thép sản phẩm từ kim loại; nhựa sản phẩm từ nhựa Nhóm có khả tái chế mang lại giá trị kinh tế nên hộ dân đơn vị thu gom tự phân loại triệt để nguồn để cung cấp cho sở thu mua phế liệu + Nhóm chất thải cịn lại (khơng bao gồm chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình) Quy định thiết bị lưu chứa rác thải sinh hoạt: Rác thải sinh hoạt hộ gia đình lưu chứa thùng chứa, thiết bị phù hợp, đảm bảo vệ sinh mơi trường (khuyến khích sử dụng thiết bị lưu chứa thùng rác chuyên dùng nhà sản xuất) Các thùng chứa phải có nhãn dán ký hiệu để phân biệt rác thải hữu vô II THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT Nguyên tắc thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt: Việc thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt phải thực riêng biệt theo tính chất loại chất thải phân loại nhằm đảm bảo phát huy tối đa hiệu công tác phân loại rác thải sinh hoạt nguồn Trong trình vận chuyển, đơn vị giao nhiệm vụ vận chuyển phải áp dụng biện pháp giảm thiểu không để xảy ô nhiễm môi trường trình vận chuyển Các phương tiện thu gom, vận chuyển khác phải đáp ứng yêu cầu an toàn kỹ thuật tham gia giao thông, đảm bảo vệ sinh môi trường, không rơi vãi rác thải sinh hoạt, nước thải trình thu gom, vận chuyển Đối với nhóm chất thải có khả tái sử dụng, tái chế (hay gọi phế liệu): hộ gia đình, cá nhân bán cho tổ chức, cá nhân thu mua phế liệu tổ chức, cá nhân thu gom rác thải sinh hoạt Trường hợp không bán cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu chủ nguồn thải, hộ gia đình bỏ chung với thùng chứa rác vơ 10 Tần suất thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt: a Thu gom: Tổ chức thu gom riêng rác thải sinh hoạt sau phân loại ngày chia ngày thu gom cụ thể sau: Chất thải hữu cơ: tổ chức thu gom từ 02 - 03 lần/tuần Chất thải vô cơ: tổ chức thu gom 01 lần/tuần Tùy điều kiện thực tế địa phương, đơn vị thu gom bố trí phương tiện, tổ chức, xếp thời gian thu gom phù hợp với khối lượng phát sinh nhóm chất thải giá dịch vụ thu gom thống b Vận chuyển: Rác thải sinh hoạt tập kết điểm trung chuyển vận chuyển nhà máy xử lý đảm bảo không để rác tồn 03 ngày/đêm Đơn vị thực hiện: a Thu gom: Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thành lập Tổ dịch vụ môi trường, ký hợp đồng với đối tượng phát thải Đơn vị thu gom phải đảm bảo yêu cầu sau: - Đáp ứng nhân lực, phương tiện thiết bị chuyên dụng để thu gom, vận chuyển riêng chất thải hữu chất thải lại đến điểm tập kết, trạm trung chuyển theo quy định - Tuyên truyền, hướng dẫn, nhắc nhở hộ gia đình, cá nhân thực phân loại rác thải sinh hoạt nguồn theo quy định - Chịu trách nhiệm tình trạng rơi vãi rác thải sinh hoạt, gây phát tán bụi, mùi nước rị rỉ ảnh hưởng xấu đến mơi trường trình thu gom, vận chuyển - Được quyền từ chối thu gom chất thải hộ gia đình, cá nhân hộ gia đình, cá nhân thực phân loại, chuyển giao chưa theo quy định - Trường hợp hộ gia đình, cá nhân khơng chấp hành phân loại, chuyển giao khơng nhóm chất thải theo quy định, sau nhắc nhở nhiều lần (03 lần liên tục trở lên), tổ chức, cá nhân thực thu gom có trách nhiệm báo cáo đến Ủy ban nhân dân xã, thị trấn biết để xử lý theo quy định b Vận chuyển: Đơn vị vận chuyển Ủy ban nhân dân huyện lựa chọn thông qua hình thức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu III XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT Hình thức xử lý: - Rác thải sinh hoạt hữu sau phân loại Tổ dịch vụ môi trường thu gom bể xử lý men vi sinh địa phương, tận dụng, sản xuất 11 thành phân hữu (compost) Khuyến khích chủ nguồn thải, hộ gia đình ủ chất thải hữu hộ thành phân bón, bón cho trồng nội Phịng Tài ngun Mơi trường phối hợp với Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn hướng dẫn quy trình thực triển khai cơng tác (trên sở hướng dẫn cụ thể Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh), cụ thể sau: + Vị trí đặt hố: Trong vườn, cách xa nơi 3m, chiều sâu: 0.7- 1.5m đường kính: 0.6-1m Nắp: Kích thước hình dáng phụ thuộc vào miệng hố, chất liệu thường kim loại hay gỗ + Cách thực hiện: Rác hữu ngày đổ vào hố, sau rắc lượt mỏng chế phẩm sinh học Bỏ đất tro/trấu rải lên lớp mỏng khoảng – 5cm đậy nắp để tránh ruồi, muỗi mưa + Khi rác đầy hố, tiến hành lấp đất tiếp tục đào hố khác để sử dụng - Rác thải sinh hoạt lại đơn vị dịch vụ môi trường vận chuyển đến nhà máy xử lý theo phân vùng Ủy ban nhân dân tỉnh Yêu cầu trạm trung chuyển bể xử lý rác thải sinh hoạt sau phân loại: Căn vào khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh địa phương, vị trí trạm trung chuyển bể xử lý rác thải sinh hoạt hữu sau phân loại địa bàn xã, thị trấn đề xuất phù hợp với số yêu cầu sau: - Phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương (Ưu tiên vị trí bể trung chuyển cũ phù hợp) - Điểm tập kết, trạm trung chuyển rác thải sinh hoạt phải có khu vực khác để lưu giữ loại rác thải sinh hoạt phân loại, bảo đảm không để lẫn loại chất thải phân loại với - Khu trạm trung chuyển có diện tích đảm bảo tiếp nhận lưu giữ rác thải sinh hoạt thời gian 03 ngày/đêm trở lên Bể xử lý tích đảm bảo xử lý tồn lượng rác hữu sau phân loại - Phải có hệ thống thu gom nước rác xử lý sơ - Khoảng cách phải đảm bảo an tồn mơi trường (Phòng Kinh tế - Hạ tầng phối hợp Phòng Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực hiện) 12 PHẦN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN I TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Đề án phân loại rác thải nguồn đề án mang tính tổng thể tồn diện (từ sở vật chất, trang thiết bị, quản lý, ý thức người dân ), bao gồm nhiều cơng việc có tính kết nối với Căn vào chức năng, nhiệm vụ ngành, quan chuyên môn, đơn vị, địa phương tổ chức, cá nhân liên quan tổ chức thực tốt nội dung Đề án, đó: Phịng Tài ngun Mơi trường: - Chủ trì, phối hợp với phòng, ban, ngành Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn công tác phân loại rác thải nguồn; đôn đốc, kiểm tra, giám sát trình thực Đề án đảm bảo tiến độ, mục tiêu đề ra; định kỳ hàng tháng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân huyện - Chủ trì, phối hợp với đơn vị truyền thơng, đồn thể trị - xã hội xây dựng kế hoạch phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng hình thành thói quen phân loại, lối sống thân thiện với môi trường, góp phần giảm lượng rác thải phát sinh nguồn (sử dụng sản phẩm tái sinh, dễ phân hủy, hạn chế sử dụng túi nilon khó phân hủy sinh hoạt hàng ngày) - Tổ chức sơ kết, kiểm tra, đánh giá kết phân loại rác thải sinh hoạt nguồn địa bàn xã, thị trấn - Kịp thời phát hiện, tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện điều chỉnh nội dung chưa phù hợp; xử lý vướng mắc, khó khăn trình thực Đề án, đảm bảo khả thi, hiệu quả, theo quy định pháp luật Phòng Tài Kế hoạch: - Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện cân đối bố trí nguồn vốn chi nghiệp môi trường hàng năm cho đơn vị để thực theo Đề án - Hướng dẫn thực tốn, tốn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo quy định - Hướng dẫn xây dựng mức giá dịch vụ vệ sinh môi trường địa bàn huyện phù hợp với tình hình thực tế Phịng Kinh tế Hạ tầng: - Chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hệ thống thu gom xử lý rác thải địa bàn xã, thị trấn - Phối hợp với phòng Tài nguyên Mơi trường hướng dẫn việc lựa chọn vị trí, thiết kế vẽ thi công trạm trung chuyển, khu xử lý rác thải 13 sinh hoạt đảm bảo khoảng cách an toàn yêu cầu bảo vệ mơi trường theo quy định Phịng Văn hóa Thông tin, Đài truyền huyện: - Xây dựng kế hoạch thông tin, tuyên truyền phân loại rác thải nguồn địa bàn xã, thị trấn - Tăng thời lượng thông tin vấn đề liên quan đến công tác phân loại rác thải sinh hoạt nguồn để hình thành nhận thức, thói quen phân loại rác thải sinh hoạt nguồn tổ chức, quan, trường học, hộ gia đình, cá nhân, khu vực công cộng sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn xã, thị trấn - Chủ trì, phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường xây dựng chuyên mục, phóng sự, tin công tác bảo vệ môi trường, phân loại, thu gom, vận chuyên xử lý rác thải sinh hoạt - Kịp thời tun truyền mơ hình, điển hình, tổ chức, cá nhân, tổ dân phố, khu phố, khu dân cư thực tốt việc phân loại rác thải nguồn, nhân rộng mơ hình triển khai hiệu cách làm hay cho cộng đồng Phòng Giáo dục Đào tạo: - Thực tuyên truyền lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường, phân loại rác thải nguồn vào hoạt động giáo dục truyền thông cấp học - Hướng dẫn, đạo sở giáo dục, trường học thực tuyên truyền, lồng ghép dạy học nội dung bảo vệ môi trường, phân loại rác thải nguồn vào môn học hoạt động giáo dục phù hợp cấp học Phịng Tư pháp: Chủ trì, tổ chức triển khai, tun truyền, hướng dẫn thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công an huyện: Chủ trì, phối hợp với phịng, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tăng cường kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh không thực phân loại rác thải sinh hoạt không chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt theo quy định Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn: Nghiên cứu, tham mưu đề xuất phương án xử lý rác thải phát sinh hoạt động nông nghiệp nhằm đảm bảo tiêu chí mơi trường đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu Tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng phân hữu vào sản xuất nông nghiệp, chăm sóc đường hoa, xanh Phịng Nội vụ: 14 Tham mưu Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện đưa tiêu chí phân loại rác thải sinh hoạt nguồn vào bình xét thi đua, khen thưởng nhằm kịp thời động viên, khích lệ tập thể, cá nhân hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trình thực Đề án 10 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện đồn thể trị xã hội huyện: - Tổ chức tuyên truyền, quán triệt chủ trương thực phân loại rác thải nguồn cho toàn thể hội viên, đoàn viên Mỗi hội viên tuyên truyền viên sở, thực việc tuyên truyền, giám sát việc phân loại rác thải địa phương Đưa tiêu chí thực phân loại rác thải nguồn vào việc bình xét thi đua Hội, Đồn thể - Phối hợp với cấp ủy, quyền xã, thị trấn thành lập phát huy hiệu hoạt động Tổ tự quản, Câu lạc môi trường, … công tác phân loại rác thải nguồn - Lồng ghép việc thực phân loại rác nguồn với chương trình gây quỹ ủng hộ hội việc tận dụng rác tái chế, tái sử dụng - Phân công cụ thể cho Hội, Đoàn thể cấp xã phụ trách chịu trách nhiệm kết thực hoạt động phân loại, thu gom, xử lý rác thải thôn, tổ dân phố 11 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn: - Xây dựng Kế hoạch triển khai Đề án phân loại, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt theo lộ trình cụ thể sau: + Tháng xây dựng Kế hoạch triển khai Đề án, tổ chức tuyên truyền Kế hoạch thời gian thực + Tháng tiếp tục tuyên truyền, kiện toàn đơn vị thực dịch vụ thu gom Tổ chức ký hợp đồng trực tiếp với đối tượng phát thải + Tháng triển khai việc phân loại, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt + Hoàn thiện việc xây bể xử lý xong trước tháng 12/2022 (trong thời gian chưa xây bể xử lý, xã, thị trấn xử lý rác thải hữu sau phân loại phương pháp chơn lấp có sử dụng men vi sinh, đảm bảo vệ sinh môi trường) - Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật môi trường Vận động người dân, hộ gia đình, tổ chức, cá nhân sinh sống, hoạt động địa phương chấp hành việc thực phân loại rác thải sinh hoạt nguồn theo quy định - Công khai thông tin tên, địa chỉ, số điện thoại Tổ dịch vụ môi trường tin thôn, tổ dân phố; Thơng báo đến người dân, hộ gia đình thời gian, địa điểm, tần suất tuyến thu gom rác sinh hoạt tổ chức, 15 cá nhân thu gom; Xác định phương thức giao rác thải sinh hoạt từ hộ gia đình đến người thu gom rác sinh hoạt (giờ thu gom, phương án thu gom ) - Thường xuyên kiểm tra, giám sát lực lượng thu gom Tổ chức lấy ý kiến người dân sử dụng dịch vụ thu gom Hoàn thiện nâng cao lực, trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực thu gom rác thải - Thành lập tổ tự quản, câu lạc hỗ trợ giám sát, nhắc nhở thường xuyên hộ gia đình, tổ chức, cá nhân chấp hành việc thực phân loại rác thải sinh hoạt nguồn theo quy định Thường xuyên quân tổng dọn vệ sinh khu vực công cộng (đường giao thông, kênh, mương, ao, hồ,…) vào ngày thứ 7, chủ nhật hàng tuần - Chỉ đạo cán chuyện môn, lực lượng công an tăng cường tuần tra, giám sát, phát xử lý trường hợp không phân loại rác, xả thải rác không nơi quy định - Xem xét giải theo thẩm quyền kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện giải khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực phân loại rác thải nguồn địa bàn - Báo cáo định kỳ 01 tháng/lần (vào 25 hàng tháng) tình hình hiển khai kết phân loại rác địa bàn gửi Ủy ban nhân dân huyện (qua phịng Tài ngun Mơi trường) 12 Các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt: - Các đơn vị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt: + Phối hợp chặt chẽ với phịng Tài ngun Mơi trường cơng tác xây dựng, tuyên truyền, triển khai thực Đề án + Tập huấn đào tạo cho đội ngũ công nhân phương thức thu gom rác theo loại phân loại nhằm nâng cao thay đổi nhận thức công nhân thu gom, vận chuyển rác + Bố trí đầy đủ phương tiện thu gom, vận chuyển loại rác đến nơi xử lý theo phân vùng Ủy ban nhân dân tỉnh + Có trách nhiệm chuyển đổi, cải tạo, bổ sung phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt phân loại đảm bảo thu gom, vận chuyển theo lộ trình, tần suất thời gian thu gom địa phương quy định + Định kỳ hàng tháng, hàng quý báo cáo kết thực hiện, khó khăn, đề xuất hướng giải Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, Phòng Tài nguyên Môi trường để kịp thời đạo nâng cao hiệu Đề án - Các đơn vị xử lý: Chủ động nghiên cứu công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt đảm bảo tiết kiệm kinh phí giảm thiểu nhiễm 13 Các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức tham gia: 16 - Thực phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, chuyển giao rác thải sinh hoạt sau phân loại cho đơn vị có chức thu gom, vận chuyển theo quy định - Tham gia xây dựng câu lạc bộ, tổ, đội quản lý thu gom rác thải sau phân loại nhằm hỗ trợ tích cực cho cơng tác phân loại rác thải sinh hoạt nguồn địa bàn theo quy định II KINH PHÍ THỰC HIỆN - Kinh phí thu gom rác thải sinh hoạt trạm trung chuyển xử lý rác hữu sau phân loại từ nguồn thu giá dịch vụ vệ sinh mơi trường - Kinh phí bốc xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt đến nhà máy xử lý từ nguồn ngân sách nhà nước - Kinh phí đầu tư, hỗ trợ triển khai Đề án dự kiến khoảng 7.020 triệu đồng từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn xã hội hóa nguồn khác theo dự tốn dự kiến hạng mục cụ thể sau: Đơn vị tính: Triệu đồng Số lượng Hạng mục Đơn vị Tài liệu hướng dẫn thực phân loại rác thải sinh hoạt hộ gia đình Tờ 50.000 0,005 250 Xã 18 10 180 Thùng 80.000 0,025 2.000 Gói 10.000 0,009 90 Khu 18 250 4.500 Tổ chức hoạt động tập huấn, hướng dẫn cán nòng cốt cấp xã Hỗ trợ mua thùng rác cho hộ gia đình Hỗ trợ mua chế phẩm xử lý rác (men vi sinh) Hỗ trợ xây dựng trạm trung chuyển nắp đậy hố rác, bể xử lý rác thải sinh hoạt hữu sau phân loại Tổng cộng Đơn giá Thành tiền TT 7.020 Trên Đề án “phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Tam Điệp” Đề nghị quan, đơn vị tổ chức thực nghiêm túc Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc đề nghị liên hệ Phịng Tài ngun Mơi trường (đơn vị thường trực) để hướng dẫn đề xuất Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện giải kịp thời./ 17 ... chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt - Công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng phân loại rác thải nguồn, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt số địa phương hạn chế; Việc phân loại rác thải nguồn. .. có giải pháp xử lý phù hợp PHẦN II NGUYÊN TẮC PHÂN LOẠI, THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT I PHÂN LOẠI RÁC THẢI SINH HOẠT Nguyên tắc phân loại: Rác thải sinh hoạt phân loại theo nguyên... phát thải + Tháng triển khai việc phân loại, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt + Hoàn thiện việc xây bể xử lý xong trước tháng 12/2022 (trong thời gian chưa xây bể xử lý, xã, thị trấn xử lý rác thải