NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC

Việt nam đang trong quá trình PTKT đẩy mạnh CNH-HĐH và đô thị hóa. Do đó việc triển khai, thực hiện các dự án đầu tư trong nhiều lĩnh vực khác nhau (các Khu CN, các cụm CN làng nghề, khu CNC... cùng với phát triển các hệ thống CSHT để đáp ứng và phục vụ cho việc PTKT của nước ta là việc vô cùng quan trọng và cần thiết. Khi các dự án được thực hiện sẽ tạo ra nhiều lợi thế cạnh tranh của mỗi quốc gia và của từng địa phương được áp dụng; sau đó sẽ thu hút được nhiều sự đầu tư của các tổ chức, doanh nhân, cá nhân hay doanh nghiệp không chỉ ở trong nước mà còn của bạn bè nước ngoài quan tâm. Mặc dù các dự án, các chính sách tốt có đề ra đi chăng nữa thì song song với đó là việc phải sử dụng diện tích đất đai rộng lớn, chủ yếu các dự án sẽ được đầu ở những nơi đông dân cư sinh sống, giao thông thuận tiện. Vì thế, diện tích đất trống để đáp ứng sẽ không thể đủ. Tài nguyên đất là loại tài nguyên có ý nghĩa vô cùng to lớn với con người và của mọi quốc gia. Đất đai là điều kiện để tồn tại và phát triển của mỗi người dân và sinh vật sống trên trái đất. Đất đai mang cả tính chất xã hội và tính chất tự nhiên, có thể thấy nó tồn tại song hành với nhau. Nếu mất đi điều kiện tự nhiên, con người không thể tự tái tạo ra đất đai được và do đó cũng không thể thực hiện bất cứ một hoạt động nào khác khi không có đất từ nhà ở, các công trình xây dựng đến sản xuất lương thực thực phẩm. Đất đai vô cùng quý giá do nó không thể giãn nở, sản sinh thêm diện tích được. Các hoạt động liên quan đến vấn đề đất đai thông qua việc QL không được thờ ơ, coi nhẹ cả trong nhận thức và hành động của con người. Chủ thể thực hiện quyền sở hữu đất đai, định đoạt cũng như là SDĐ cho dù là NN hay mỗi người dân đều phải hiểu điều đặc biệt này. Do đó, việc THĐ, GPMB để thực hiện dự án công hay tư hay vì an ninh của đất nước thì việc BT,HT&TĐC chắc chắn phải được thực hiện trước khi bắt đầu thực hiện dự án và phải thông qua luật pháp về đất đai của nước ta. Một trong những việc cần được chú ý, quan tâm đặc biệt đến là công tác BT,HT&TĐC đồng thời đây cũng là điều kiện đầu tiên để triển khai thực hiện của những dự án đó. Vì thế công tác này có thể góp phần để thúc đẩy cho những dự án đó triển khai nhanh hơn và đúng tiến độ hơn hoặc nó sẽ là những cản trở, khó khăn làm cho dự án chậm hoặc có thể hủy bỏ, đồng thời có thể gây tổn thất lớn cho xã hội . Để cho những dự án đầu tư được thực hiện thuận lợi thì công tác này sẽ là một khâu then chốt và có vai trò quan trọng, nó quyết định đến hiệu quả công tác đầu tư của dự án và nếu nhìn rộng hơn nó sẽ ảnh hưởng tới tiến trình CNH-HĐH đất nước. Tỉnh Vĩnh Phúc thuộc vùng đb.Sông Hồng, nằm ở chính giữa trung tâm hình học trên bản đồ miền Bắc, Việt nam. Vĩnh Phúc là tỉnh nằm trong vùng quy hoạch của thủ đô Hà Nội-vùng kinh tế trọng điểm miền bắc và được thủ tướng Chính phủ phê duyệt xây dựng 20 khu CN và 41 cụm CN trong đề án quy hoạch phát triển ngành CN tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 và định hướng tới năm 2030. Ngày 26 tháng 10 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành QĐ số 1883/QĐ-TTg về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc tới 2030 và tầm nhìn tới 2050 (Tp Vĩnh Yên, Phúc Yên, H.Bình Xuyên và một phần các H.Yên Lạc, Tam Dương, Vĩnh Tường, Tam Đảo với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 31.860ha). Bên cạnh sự phát triển thuận lợi đó cần tiếp tục, phát huy lợi thế để thu hút các nhà đầu tư lớn, vươn lên tham gia mạnh mẽ vào chuỗi SX toàn cầu. Để cho các dự án được thực hiện cần rất nhiều diện tích đất đai mà chủ yếu lấy từ đất ở, nông nghiệp… của các cá nhân, HGĐ nên việc đầu tiên là thu hồi đất của họ. Do đó việc BT,HT&TĐC đất đai cho người dân khi có dự án và cần phải thu hồi đất là vấn đề cần quan tâm hàng đầu. Từ những thực tiễn đó cùng với những kiến thức đã tích lũy được trong suốt quá trình học tập, em/tôi quyết định chọn đề tài “Nghiên cứu công tác BT,HT&TĐC cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn H.Bình Xuyên, Vĩnh Phúc.” để làm chuyên đề tốt nghiệp của mình. Vấn đề được nghiên cứu này vô cùng cần thiết, thiết thực và cấp bách

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA BẤT ĐỘNG SẢN & KINH TẾ TÀI NGUYÊN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Giảng viên hướng dẫn: THS Nguyễn Thanh Lân Khoa: Bất động sản & Kinh tế tài nguyên Lớp chuyên ngành: Kinh tế tài nguyên Họ tên SV: Trương Văn phúc Mã SV: 11164084 HÀ NỘI - 2020 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin cảm ơn thầy THS Nguyễn Thanh Lân, Giảng viên Khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên – trường Đại học Kinh tế Quốc dân trực tiếp hướng dẫn bảo nhiệt tình, giúp đỡ em hoàn thành đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo môn chuyên ngành dạy em kiến thức chuyên ngành giúp em có thêm kiến thức để hồn thành đề tài Lời cuối em xin chân thành cảm ơn cơ/chú, anh/chị cán phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Quản lý Đất đai huyện Bình Xun tận tâm giúp đỡ cho em q trình hồn thành đề tài MỤC MỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DN KCN SXCN HĐSX SDĐ HĐKT CSHT SXKD KSTT KHKT CNH-HĐH KCHT TCN VH-XH BĐS SXNN GPMB BVMT CN HGĐ HĐND PTKT BT,HT&TĐC LĐĐ SD TĐC THĐ Doanh nghiệp Khu công nghiệp Sản xuất công nghiệp Hoạt động sản xuất Sử dụng đất Hoạt động kinh tế Cơ sở hạ tầng Sản xuất kinh doanh Khảo sát thị trường Khoa học-Kỹ thuật Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Kết cấu hạ tầng Thủ cơng nghiệp Văn hóa-Xã hội Bất động sản Sản xuất nơng nghiệp Giải phóng mặt Bảo vệ mơi trường Cơng nghiệp Hộ gia đình Hội đồng nhân dân Phát triển kinh tế Bồi thường, hỗ trợ & tái định cư Luật Đất đai Sử dụng Tái định cư Thu hồi đất DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1.Phân biệt thu hồi đất trưng dụng đất 10 Bảng 1.2.Phân biệt hỗ trợ với bồi thường NN thu hồi đất .13 Bảng 1.3.Phân loại tái định cư 14 Bảng 1.4.Các trường hợp bồi thường Nhà nước THĐ .26 Bảng 1.5.Các trường hợp hỗ trợ TĐC 30 Bảng 2.1: Hiện trạng SDĐ huyện Bình Xuyên năm 2017 kế hoạch SDĐ năm 2018 47 Bảng 2.2 Trách nhiệm tổ chức liên quan đến cơng tác .55 Bảng 2.3.Quy trình thu hồi đất GPMB địa bàn huyện 57 Bảng 2.4 Công tác bồi thường giải phóng mặt huyện Bình Xun 60 Bảng 2.5: Một số dự án thu hồi đất 63 Bảng 2.6: giá đất đền bù xã Trung Mỹ, huyện Bình Xuyên 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1.Trình tự thu hồi đất .22 Biểu đồ 2.1: Các quan thực bồi thường, hỗ trợ & tái định cư 53 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1.Bản đồ hành huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc 40 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết chuyên đề Việt nam trình PTKT đẩy mạnh CNH-HĐH thị hóa Do việc triển khai, thực dự án đầu tư nhiều lĩnh vực khác (các Khu CN, cụm CN làng nghề, khu CNC với phát triển hệ thống CSHT để đáp ứng phục vụ cho việc PTKT nước ta việc vô quan trọng cần thiết Khi dự án thực tạo nhiều lợi cạnh tranh quốc gia địa phương áp dụng; sau thu hút nhiều đầu tư tổ chức, doanh nhân, cá nhân hay doanh nghiệp khơng nước mà cịn bạn bè nước quan tâm Mặc dù dự án, sách tốt có đề song song với việc phải sử dụng diện tích đất đai rộng lớn, chủ yếu dự án đầu nơi đông dân cư sinh sống, giao thơng thuận tiện Vì thế, diện tích đất trống để đáp ứng đủ Tài ngun đất loại tài ngun có ý nghĩa vơ to lớn với người quốc gia Đất đai điều kiện để tồn phát triển người dân sinh vật sống trái đất Đất đai mang tính chất xã hội tính chất tự nhiên, thấy tồn song hành với Nếu điều kiện tự nhiên, người tự tái tạo đất đai khơng thể thực hoạt động khác khơng có đất từ nhà ở, cơng trình xây dựng đến sản xuất lương thực thực phẩm Đất đai vơ q giá khơng thể giãn nở, sản sinh thêm diện tích Các hoạt động liên quan đến vấn đề đất đai thông qua việc QL không thờ ơ, coi nhẹ nhận thức hành động người Chủ thể thực quyền sở hữu đất đai, định đoạt SDĐ cho dù NN hay người dân phải hiểu điều đặc biệt Do đó, việc THĐ, GPMB để thực dự án công hay tư hay an ninh đất nước việc BT,HT&TĐC chắn phải thực trước bắt đầu thực dự án phải thông qua luật pháp đất đai nước ta Một việc cần ý, quan tâm đặc biệt đến công tác BT,HT&TĐC đồng thời điều kiện để triển khai thực dự án Vì cơng tác góp phần để thúc đẩy cho dự án triển khai nhanh tiến độ cản trở, khó khăn làm cho dự án chậm hủy bỏ, đồng thời gây tổn thất lớn cho xã hội Để cho dự án đầu tư thực thuận lợi cơng tác khâu then chốt có vai trị quan trọng, định đến hiệu công tác đầu tư dự án nhìn rộng ảnh hưởng tới tiến trình CNH-HĐH đất nước Tỉnh Vĩnh Phúc thuộc vùng đb.Sơng Hồng, nằm trung tâm hình học đồ miền Bắc, Việt nam Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng quy hoạch thủ đô Hà Nội-vùng kinh tế trọng điểm miền bắc thủ tướng Chính phủ phê duyệt xây dựng 20 khu CN 41 cụm CN đề án quy hoạch phát triển ngành CN tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng tới năm 2030 Ngày 26 tháng 10 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành QĐ số 1883/QĐ-TTg việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc tới 2030 tầm nhìn tới 2050 (Tp Vĩnh Yên, Phúc Yên, H.Bình Xuyên phần H.Yên Lạc, Tam Dương, Vĩnh Tường, Tam Đảo với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 31.860ha) Bên cạnh phát triển thuận lợi cần tiếp tục, phát huy lợi để thu hút nhà đầu tư lớn, vươn lên tham gia mạnh mẽ vào chuỗi SX toàn cầu Để cho dự án thực cần nhiều diện tích đất đai mà chủ yếu lấy từ đất ở, nông nghiệp… cá nhân, HGĐ nên việc thu hồi đất họ Do việc BT,HT&TĐC đất đai cho người dân có dự án cần phải thu hồi đất vấn đề cần quan tâm hàng đầu Từ thực tiễn với kiến thức tích lũy suốt q trình học tập, em/tôi định chọn đề tài “Nghiên cứu công tác BT,HT&TĐC cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn H.Bình Xuyên, Vĩnh Phúc.” để làm chuyên đề tốt nghiệp Vấn đề nghiên cứu vô cần thiết, thiết thực cấp bách 2.Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục đích nghiên cứu - Dựa sở nghiên cứu với lý luận phân tích thực trạng đồng thời đề xuất giải pháp sách nhằm hồn thiện công tác BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ người dân địa H.Bình Xun - Hệ thống hóa kiến thức BT,HT&TĐC 2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích cần thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: -Phân tích đánh giá thực trạng công tác BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ người dân địa bàn huyện Bình Xuyên Chỉ hạn chế tồn công tác nguyên nhân chúng -Thống kê, tổng hợp lại vấn đề lý luận chung công tác BT,HT&TĐC thu hồi đất người dân -Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy hồn thiện cơng tác BT,HT&TĐC thời gian tới 3.Phương pháp nghiên cứu -Phân tích tổng hợp: Với thơng tin nguồn liệu thu thập thực tiễn địa phương, chuyên đề sử dụng pp tổng hợp, phân tích liệu để đưa nhận xét, đánh giá khách quan thực trạng công tác BT,HT&TĐC cư địa bàn huyện Bình Xun -So sánh: Phân nhóm số liệu tiêu để thành tự hạn chế mắc phải So sánh kết đạt thực tế so với mục tiêu đặt theo tiêu đặt ban đầu -Thống kê mô tả: Đây pp nghiên cứu giúp cho việc phân tích, tống kê tổng hợp số liệu công tác BT,HT&TĐC thu hồi đất Trên sở sd số liệu thống kê mô tả mà có nhận thức đầy đủ xác đến công tác quản lý nhân tố ảnh hưởng đến công tác BT,HT&TĐC NN thu hồi đất Ngồi ra, thơng qua hệ thống tiêu thống kê mà đánh giá hiệu công tác BT,HT&TĐC -Quan sát thực địa: Thực tập sở NN địa phương, (khảo sát thực tế nhằm có nhìn chân thực số liệu xác) q trình cơng tác BT,HT&TĐC địa bàn -Nguồn thông tin số liệu sơ cấp: (Thiết kế bảng hỏi, vấn để đánh giá thực trạng công tác BT,HT&TĐC địa bàn.) -Nguồn thông tin số liệu thứ cấp, (được chủ yếu sử dụng) như: + Các văn bản, tài liệu có liên quan đến cơng tác BT,HT&TĐC; Nghị định, Quyết định, Thông tư hướng dẫn Chính phủ, Quy định, Văn đặc thù, đạo giải vướng mắc riêng định giá bồi thường đất áp dụng cho huyện Bình Xun +Số liệu diện tích đất đai bị thu hồi, tình hình SDĐ, số hộ dân bị thu hồi đất, kinh phí GPMB báo cáo năm huyện Bình Xuyên 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng: công tác BT,HT&TĐC cư NN thu hồi đất người dân địa H.Bình Xuyên, Vĩnh Phúc 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài -Thời gian: Từ năm 2014 đến -Không gian: Nghiên cứu hoạt động thực tiễn công tác (quản lý thực sách) BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ người dân địa bàn H.Bình Xuyên, Vĩnh Phúc 5.Kết cấu đề tài Chương Cơ sở khoa học công tác BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ Chương Thực trạng công tác BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ địa bàn huyện Bình Xuyên,Vĩnh Phúc Chương Định hướng giải pháp hồn thiện thực sách BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC BT,HT&TĐC KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1.Một số khái niệm chung 1.1.1.Thu hồi đất 1.1.1.1.Khái niệm Căn theo quy định pháp luật hành nước ta, K.11 Đ.3 LĐĐ năm 2013: “ Nhà nước THĐ việc Nhà nước định thu lại quyền SDĐ người trao quyền SDĐ thu lại đất người SDĐ vi phạm pháp luật đất đai.” Trên sở cho thấy xảy việc THĐ cá nhân, HGĐ tổ chức SDĐ có nghĩa vụ phải trả lại phần đất thuộc diện thu hồi mà họ SD cho NN Mặc dù vậy, trường hợp nước ta tự lấy đất từ phía người dân SDĐ, mà theo quy định pháp luật hành nước ta (Điều 16 điều từ 61 đến 65 LĐĐ năm 2013) NN thực việc THĐ việc THĐ thuộc trường hợp mà pháp luật quy định 1.1.1.2.Phân biệt THĐ với trưng dụng đất Trong lĩnh vực tài nguyên đất đai, cần hiểu rõ phân biệt khái niệm THĐ trưng dụng đất dễ nhầm lẫn thông qua bảng sau: Bảng 1.1.Phân biệt thu hồi đất trưng dụng đất TIÊU CHÍ Căn pháp lý THU HỒI ĐẤT TRƯNG DỤNG ĐẤT - LĐĐ 2013 - NĐ số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều LĐĐ - NĐ số 47/2014/NĐ-CP quy định BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ - LĐĐ năm 2013 - NĐ số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều LĐĐ - Luật trưng mua trưng dụng tài sản 2008 -NN định tịch thu - Nhà nước SD có thời hạn đất 10 Với nỗ lực cố gắng hệ thống trị, cấp, ban ngành nhân dân địa bàn, toàn huyện vượt qua khó khăn, thách thức đạt kết đáng khích lệ Các lãnh đạo, cán tham gia công tác dần lớn mạnh chất lượng số lượng Sự nghiêm chỉnh chấp hành theo quy định nâng cao Xác định đầy đủ đối tượng thuộc diện BT,HT&TĐC bị thu hồi đất; giúp nâng cao công tác quản lý NN, hài hịa lợi ích nhận chủ thể liên quan, mức đền bù ngày ổn thỏa tạo điều kiện tốt cho người dân ổn định lại sống sau đất Ban hành định, thông báo rõ ràng hướng dẫn thi hành dựa tình hình thực tế địa phương tuân theo quy định chung LĐĐ, giúp dự án hợp lý hơn, công tác triểm khai thuận tiện nhanh chóng góp phần phát triển mạnh kinh tế địa phương đất nước Đã có quỹ đất, khu TĐC đáp ứng yêu cầu có dự án phải di dời hộ dân chưa đủ để đáp ứng hết 2.4.2 Hạn chế Cái khó công tác bồi thường GPMB việc xác định giá trị quyền SDĐ, chế, sách đất đai nhiều bất cập chưa sát với giá thị trường Còn nhiều người dân hạn chế hiểu biết cơng tác, thắc mắc chưa đồng tình với việc bồi thường đất đai (do giá đất quy định thấp so với giá thị trường) Cơ chế sách NN thu hồi, BT,HT&TĐC thay đổi; số nội dung quy định pháp luật chưa rõ ràng, khó hiểu khơng thống gây khó khăn cơng tác thực thi nhiệm vụ Chưa rõ thời gian thi hành từ bắt đầu công tác thu hồi đến kết thúc cơng tác làm cho quan liên quan khó khăn việc triển khai công tác Mặc dù đội ngũ tham gia vào công tác dần nâng cao cải thiện trình độ xong cịn nhiều hạn chế Cơng tác ql đất đai nhiều địa 70 phương chưa chặt chẽ để người dân tạo lập tài sản trái phép; chưa liệt việc tổ chức cưỡng chế người dân có địi hỏi khơng chế độ, sách Ngồi ra, cơng tác lập danh sách, kiểm kê đo đạc quyền sở nơi có đất thu hồi cịn sai sót nhiều dẫn đến nảy sinh nhiều phức tạp Các quy định đào tạo nghề nghiệp, chuyển đồi ngành nghề cho hộ dân đất trước chuyên canh tác nông nghiệp sau bị đất cần phải kiếm sống nhũng ngành nghề khác vướng mắc chưa thực tốt thực tiễn, quan có thẩm quyền chủ yếu ý đến việc đền bù đất tài sản đất mà để ý đến việc TĐC chuyển đổi ngành nghề cho người dân Chủ yếu quy đổi hỗ trợ, TĐC chuyển đơi ngành nghề tiền mặt để chi trả cho họ khơng thể đáp ứng hết nhu cầu người dân bị thu hồi đất Cơng tác dân vận cịn chưa phát huy tốt, sách pháp luật hình phạt xử lý hành vi cố ý chống đối phản kháng dội chưa nghiêm minh, chưa đủ để dăn đe áp chế lại chống đối khiến cho cơng tác trở lên trì trệ kéo dài, làm ảnh hưởng lớn đến dự án kinh tế địa phương đất nước… 2.4.3 Nguyên nhân Nguyên nhân dẫn đến chậm trễ công tác bồi thường GPMB nhiều chế sách Nhà nước thu hồi đất, BT,HT&TĐC ln có thay đổi; số nội dung quy định pháp luật chưa rõ ràng Bên cạnh đó, mức giá đất để bồi thường thấp so với giá thị trường khiến nhiều người dân không đồng ý với mức giá Tồn chế giá đất nhà thầu tự thỏa thuận Nhà nước thu hồi, gây chênh lệch lớn Việc giới thiệu địa điểm quy hoạch khu TĐC cịn chưa sát với tình hình thực tế địa phương có đất bị thu hồi Trong đó, việc đầu tư xây dựng khu TĐC, giao đất TĐC bị chậm tiến độ thường triển khai sau công tác GPMB Đặc biệt, theo quy định (từ ngày 01/7/2014) cá nhân HGĐ khơng hưởng sách đất dịch vụ nên nhiều hộ dân bị thu hồi đất so sánh với sách bồi thường trước khơng đồng ý với phương án bồi thường hỗ trợ theo sách 2.4.3.1.Nguyên nhân khách quan 71 -Ý thức chấp hành luật pháp số phận người dân cịn chưa cao dẫn đến tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lịng đường; lấn chiếm, SDĐ sai mục đích; ảnh hưởng đến tiến độ GPMB số dự án; số hộ dân không chấp hành định giải theo quy định nên tiếp tục khiếu kiện, ảnh hưởng đến tiến độ giải đơn thư -Đối với khu đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, chủ yếu đất có nguồn gốc phức tạp, hồ sơ lưu trữ không đầy đủ có nhiều đất giao trái thẩm quyền, khơng chứng minh việc thực nghĩa vụ tài nhiều hồ sơ chuyển sang Chi cục thuế người dân khơng đồng ý nộp tiền -Chính sách BT,HT&TĐC có nhiều biến động dẫn đến khơng đồng mức giá đền bù đất -Quỹ đất chưa đủ lớn, khu TĐC không đáp ứng hết yêu cầu 2.4.3.2.Nguyên nhân chủ quan -Một số cán công chức chuyên môn chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm thực thi nhiệm vụ giao -Một số địa phương người dân không đồng thuận nhận đất dịch vụ bố trí, địi hỏi đất dịch vụ không phù hợp với quy hoạch phê duyệt hạ tầng kỹ thuật xây dựng -Chính quyền cịn chưa làm tốt cơng tác tun truyền, vận động giải thích cho người dân lợi ích tầm quan trọng việc chấp hành phục vụ phát triển kinh tế địa phương đất nhước; Cơng tác tun truyền vận động cịn chưa hiệu -Giá đất đền bù theo quy định đưa thấp so với giá thị trường khiến người dân khó chấp nhận, dẫn đến gây khó dễ thiếu hợp tác người dân -Mức kinh phí để đáp ứng cho cơng tác lớn chủ đầu tư dự án mà khơng đủ kinh phí cho cơng tác dễ dẫn đến việc chậm trì hoãn dự án -Một phận nhỏ người dân chưa nắm bắt sách, quy định chiến lược phát triển đất nước, địa phương; họ cịn địi hỏi quyền lợi q mức khơng theo quy định 72 73 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BT,HT&TĐC KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 3.1 Bối cảnh tác động đến cơng tác sách BT,HT&TĐC nhà nước thu hồi đất 3.1.1 Bối cảnh kinh tế Việt nam Nước ta hội nhập toàn diện vào kinh tế quốc tế, Việt nam có mơi trường đầu tư rộng mở, trị-xã hội ổn định đánh giá kinh tế động tiềm Ngày có nhiều dự án đầu tư đặc biệt vốn đầu tư FDI chiếm tỉ trọng ngày cao vào nước ta nhiều lĩnh vực (hđsx, kinh doanh, xây dựng sở hạ tầng) Để đáp ứng u cầu cơng tác chuẩn bị đầu tư, GPMB song song với cơng tác BT,HT&TĐC cho người dân thu hồi đất họ để phục vụ cho dự án ngày phải nhanh hiệu để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước đòi hỏi nỗ lực máy NN từ trung ương đến địa phương công tác Ngay LĐĐ năm 2013 nghị định liên quan có hiệu lực, UBND H.Bình Xuyên ban hành kịp thời quy định BT,HT&TĐC thuộc thẩm quyền huyện, sách ban hành phù hợp với LĐĐ định việc thực thi UBND tỉnh Vĩnh Phúc đảm bảo phù hợp với thực tiễn tỉnh UBND huyện chủ đầu tư ưu tiên nguồn vốn cho công tác quan trọng Linh hoạt việc cấu vốn có phương án phê duyệt thu hồi đất Tất tạo thành động lực đẩy nhanh công tác thu hồi đất Công tác thu hồi đất, đền bù hỗ trợ phải thực khối lượng công việc lớn mà cơng tác thu hồi đất có liên quan trực tiếp đến lợi ích người dân, với bối cảnh dân số tăng nhanh nguồn tài nguyên đất đai có hạn khơng thực tốt dự án khó khơng vào thực thi 3.1.2 Bối cảnh kinh tế-xã hội huyện Bình Xuyên Tại kỳ họp thứ 14 HĐND H.Bình Xun khóa XVIII, UBND H.Bình Xun báo cáo tình hình phát triển KT-XH năm 2019 Theo đánh giá, cịn nhiều khó khăn song nhờ đồn kết cấp ủy, quyền nhân dân, KT-XH địa bàn huyện giữ ổn định phát 74 triển Tổng giá trị sản xuất huyện ước tăng 35,3% so với kỳ năm 2018 Cơ cấu kinh tế giữ ổn định (nông-lâm nghiệp-thuỷ sản chiếm gần 1,3%; công nghiệp-xây dựng chiếm 94,4%; dịch vụ chiếm 4,2%) Thu ngân sách huyện đạt 2.058 (tỷ đồng), tăng 155,8% so với kỳ Trong năm 2019, địa bàn H.Bình Xun có thêm 51 doanh nghiệp FDI đăng ký kinh doanh với tổng vốn đầu tư 461 (triệu USD), lũy địa bàn huyện có 202 DN, với tổng số vốn đầu tư 2642 (triệu USD); năm có doanh nghiệp DDI đăng ký kinh doanh với số vốn (46,8 tỷ đồng) Cùng với phát triển CN sản phẩm tiểu TCN quan tâm, tạo điều kiện để phát triển Sản suất nông nghiệp huyện quan tâm đầu tư ứng dụng KH-KT; triển khai dồn đổi ruộng xã Phú Xuân Tân Phong; đẩy mạnh hoạt động khuyến nông hỗ trợ nơng dân sản xuất hàng hóa, sản xuất rau, củ, theo tiêu chuẩn VietGAP nên có chuyển biến tích cực suất chất lượng Ngành dịch vụ quan tâm phát triển đáp ứng nhu cầu xã hội H.Bình Xuyên ban hành “Đề án phát triển du lịch H.Bình Xuyên giai đoạn 2020-2025”, định hướng đến năm 2030 Công tác đầu tư xây dựng UBND huyện tập trung đạo làm tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch, nghiên cứu giới thiệu địa điểm (với tổng diện tích >216 ha); điều chỉnh số đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng nông thôn mới; quy hoạch khu đô thị du lịch Trong năm 2019, H.Bình Xuyên triển khai 74 dự án; hồn thành tốn dự án; hồn thành thi công, nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng 10 dự án; tiếp tục thi công xây dựng 24 dự án thực công tác chuẩn bị đầu tư 40 dự án Công tác quản lý đô thị trật tự xây dựng triển khai tập trung vào việc lập đề án phấn đấu để H.Bình Xuyên trở thành đô thị loại IV; đề án công nhận đô thị loại V với tt.Hương Canh, Thanh Lãng, Gia Khánh; công tác chỉnh trang đô thị tập trung vào việc lát vỉa hè, ắp đặt điện chiếu sáng, trồng xanh, xây dựng tuyến đường văn minh Duy trì nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới, ban hành kế hoạch việc 75 xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao (xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2019-2020) Cơng tác giải phóng mặt đạo liệt, từ đầu năm đến nay, huyện tiếp nhận triển khai 66 dự án (với tổng diện tích > 275 ha), ước GPMB gần 69 Các lĩnh vực thuộc VH-XH tiếp tục quan tâm đầu tư phát triển Lĩnh vực giáo dục quan tâm nhiều, chất lượng giáo dục đại trà trì mức ổn định, số học sinh trúng tuyển vào trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc tăng so với năm học trước Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân quan tâm Công tác bảo trợ xã hội xóa đói, giảm nghèo trọng, tỷ lệ hộ nghèo huyện 1,5 %.v.v 3.1.3 Định hướng công tác BT,HT&TĐC NN thu hồi đất Công tác BT,HT&TĐC thu hồi đất cần phải tháo gỡ vướng mắc chế sách tồn làm ảnh hưởng đến kế hoạch thu hồi đất ảnh hưởng đến trật tự xã hội Cần tháo gỡ vướng mắc thủ tục đầu tư phát triển huy động vốn Tận dụng điều kiện sẵn có đất để phát triển khu TĐC, phục vụ kịp thời công tác thu hồi đất GPMB Phải coi nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý huyện Để dự án đầu tư đưa vào hoạt động kế hoạch phải gắn với việc hoạch định sách KT-XH có tác động trực tiếp đến đời sống người dân có đất bị thu hồi Các ban ngành, cấp cần phải coi nhiệm vụ tổ chức vận động người dân thực tiến độ để phát huy vai trò quản lý NN đồng thời phải thực tốt sách hỗ trợ NN cho người dân bị thu hồi đất Sắp tới UBND huyện Bình Xuyên cần: - Tiếp tục đạo đẩy mạnh công tác BT,HT&TĐC thực thu hồi đất dự án địa bàn huyện Trong đó, việc ưu tiên giải tồn thu hồi đất dự án khu đất dịch vụ, cơng trình hạ tầng xã hội hạ tầng kĩ thuật địa bàn huyện - Tập trung đạo giải cách dứt điểm tồn vướng mắc công tác giao đất dịch vụ cho người dân như: quy hoạch quỹ đất, xây dựng hạ tầng, xét hộ, nguồn kinh phí đầu tư, GPMB giao đất cho HGĐ đủ điều kiện theo quy định 76 - Từng bước cải thiện nâng cao thu nhập bình quân đầu người người nông dân Giải tốt vấn đề lao động việc làm cho lao động khu vực nông thôn Tăng cường đào tạo nghề nghiệp cho nông dân, thúc đẩy chuyển dịch lao động nông thôn Tập huấn đào tạo kỹ thuật sản xuất chuyên canh, ứng dụng thành tự kỹ thuật, khoa học công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp Phấn đấu giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp (chỉ < 20% lạo động xã hội), quan tâm đến vấn đề giảm nghèo bền vững không để tái nghèo - Tăng cường công tác quản lý SDĐ đai theo quy hoạch kế hoạch đề Tập chung giải kiên xử lý vi phạm lĩnh vực đất đai, hồn thành sớm cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ nông nghiệp cho người dân - Phát triển nguồn nhân lực đảm bảo tính hiệu quả, tính kế thừa tính bền vững theo yêu cầu phát triển toàn diện Quan tâm bồi dưỡng đội ngũ cán cán chủ chốt xã thị trấn nhằm thực thắng lợi nghị Đại hội Đảng cấp - Đầu tư phát triển ngành giáo dục, nâng cao dân trí, tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền chủ chương đường lối sách Đảng, sách pháp luật NN; cần đổi phương thức nâng cao chất lượng hình thức thơng tin tuyên truyền 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện thực sách sách BT,HT&TDC nhà nước thu hồi đất huyện bình Xuyên 3.2.1 Nâng cao nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách BT,HT&TĐC nhà nước thu hồi đất Có thể thấy cơng tác BT,HT&TĐC NN thu hồi đất đóng vai trị to lớn, điều kiện quan trọng thúc đẩy phát triển KT-XH động lực vừa thu hút đầu tư phát triển, vừa đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư địa bàn huyện Bình Xuyên đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, đến phát triển người dân huyện Các tổ chức Đảng quyền cần xác định cơng tác bồi thường, hỗ trợ & tái định cư công việc hệ thống trị theo hướng tổ chức Đảng tập trung lãnh đạo, quyền phải tích cực triển khai thực hiện, đồn phải thể tích cực vận động tồn dân thực hiện; khơng quyền mà người dân cần nắm bắt hiểu rõ điều 77 Trong thời gian triển khai thực dự án, dù lớn hay nhỏ cấp ủy đảng, quyền địa phương đoàn thể cần nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác phối hợp thực nhiệm vụ, thực tốt công tác vận động thuyết phục người dân chấp hành chủ trương Đảng, sách pháp luật NN đất đai, bồi thường GPMB tái định cư NN thu hồi đất Theo quy định Đ.74 LĐĐ năm 2013 thì: “Phương án bồi bồi thường, hỗ trợ & tái định cư phải đạt 70% đồng ý người tham gia ý kiến từ cộng đồng dân cư địa phương phê duyệt” Chính vậy, việc nâng cao nhận thức tồn dân sách thu hồi đất, BT,HT&TĐC để nhân dân hiểu đầy đủ xác cần thiết Nâng cao nhận thức người dân công tác thu hồi đất GPMB Cần phải tuyên truyền để nhân dân hiểu ý nghĩ tầm quan trọng công tác việc cần thiết phải thực trình phát triển đất nước nói chung H.Bình Xun nói riêng; mang lại lợi ích lâu dài thân người bị thu hồi đất địa phương có điều kiện để phát triển KT-XH Thực cách minh bạch, cơng khai, dân chủ hố công tác thu hồi đất GPMB tất cấp từ phòng ban UBND huyện, xã, thị trấn tổ chức đoàn thể Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ 3.2.2 Hồn thiện nội dung sách BT,HT&TĐC NN thu hồi đất huyện Bình Xun 3.2.2.1 Chính sách bồi thường hỗ trợ đất, giá đất Phương pháp định giá cho loại đất cịn mang nặng tính chủ quan chưa phản ánh thực chất giá trị quyền SDĐ Trong trường hợp định giá đất thấp, người bị thu hồi phản ứng (không đồng ý mức giá, phản đối không chấp nhận giao lại đất tái định cư đến địa điểm khác), người giao đất lại chấp nhận dễ phát sinh tiêu cực sử dụng lãng phí, đến cuối Nhà nước phải chịu thiệt hại Như vậy, cần có cơng tác nghiên cứu khảo sát cách tồn diện để có đủ thơng tin áp dụng phương pháp xác định giá đất cách công khai, theo loại đất đai, hạng đất, vùng mức độ hoàn thiện sở hạ tầng khu vực cần định giá đất Để xác định giá đất sát với mức giá thị trường, Nhà nước cần giao cho quan độc lập thực nhiệm vụ việc thu thuế chuyển nhượng quyền SDĐ Nhà nước cần nghiên 78 cứu thu cho phù hợp Hiện nay, Nhà nước thu thuế chuyển nhượng cao, người dân mua bán chuyển nhượng nộp thuế quan thuế thường khai nộp mức thấp nhiều (chẳng hạn thực tế chuyển nhượng 15 triệu đồng/1m2 nộp thuế họ khai nộp triệu đồng/1m2) Cơ sở để xác định giá đất bồi thường không vận dụng cách thống văn hướng dẫn xác định giá đất cịn chưa rõ ràng, thiếu định tính, định lượng điều làm cho địa phương vận dụng khác Định giá đất coi nghề nghiệp, NN chưa có quan độc lập thực cơng việc Nội dung phương án bồi thường hỗ trợ giá đất bồi thường, mà giá đất lại bị chi phối nhiều yếu tố (vị trí, diện tích, hình dạng, tâm lí xã hội ) yếu tố có ảnh hưởng đến giá đất mức độ khác Sau xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố, xác định mức giá bồi thường đất Có tính giá đất phục vụ cho cơng tác bồi thường GPMB phản ánh đầy đủ giá trị thực tiễn khu đất 3.2.2.2 Bồi thường hỗ trợ tài sản đất bị thu hồi Cần thường xuyên xác định lại đơn giá để đền bù tài sản đất bị thu hồi cho sát với giá thị trường để tránh chênh lệch Chính sách bồi thường hỗ trợ tài sản không phức tạp đất gặp nhiều khó khăn Do thực tế, tài sản cá nhân, tổ chức, HGĐ đa dạng phong phú Với tài sản nhà cửa, trồng, vật kiến trúc không bồi thường xuất khu đất sau có định thu hồi đất sau công bố quy hoạch Chỉ bồi thường chúng gắn trực tiếp khu đất trước công bố thu hồi, quy hoạch Những tài sản gắn liền với đất tạo lập trước có định thu hồi đất mà trái với mục đích SDĐ xác định quy hoạch kế hoạch SDĐ (làm nhà cơng trình đất nơng nghiệp đất trồng lâu năm) khơng bồi thường Giá bồi thường cho tài sản phải sát với giá thực tế thị trường điều kiện bình thường Chủ thể thực giải pháp UBND H.Bình Xuyên cần phải đưa giá cơng trình kiến trúc, cối, hoa màu…kịp thời, xác thời điểm phải phù hợp với địa phương cụ thể để công tác áp giá đền bù sở đưa phương án thu hồi đất cho ủng hộ, đồng thuận người dân 3.2.2.3 Chính sách hỗ trợ ổn định sống 79 Vấn đề cần quan tâm ổn định lại sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới, khơng trách nhiệm chủ đầu tư mà quyền địa phương Một mặt, quyền chủ đầu tư phải bảo đảm cho người dân bị ảnh hưởng bị thu hồi đất có sống tốt trước lúc TĐC nơi khác Mặt khác, biện pháp hữu hiệu để hạn chế giải hậu xấu khác xả Vì thế, cần có sách biện pháp để khơi phục sống cho họ (hỗ trợ đào tạo chuyển ngành nghề, hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế, tuyển dụng lao động ) Nếu áp dụng giải pháp tổng thể việc định giá đất để đưa mức giá đất để bồi thường, hỗ trợ GPMB sát với thực tế cân đối cách hài hòa nguồn lợi NN với người dân nhân dân đồng tình hợp tác kiểm đếm nhận đền bù Từ đẩy nhanh tiến độ đền bù GPMB tiến độ triển khai thực thi dự án 3.2.2.4 Đa dạng phương pháp tạo lập quỹ nhà đất tái định cư Việc tạo nên quỹ nhà đất TĐC áp dụng việc đầu tư xây dựng mua lại nhà đầu tư xây dựng tổ chức kinh tế quy định chủ đầu tư giao đất thực dự án xây dựng nhà để bán phải dành tỷ lệ nhà đất để làm quỹ nhà phục vụ cho TĐC địa phương Để thực tốt nhiệm vụ GPMB để góp phần tích cực vào việc đẩy nhanh tiến độ thực dự án thiết phải xây dựng trước khu TĐC, đáp ứng yêu cầu HGĐ, cá nhân hay tập thể phải di chuyển để GPMB Khu TĐC cần phải đảm bảo có điều kiện tốt tương đồng với nơi mà họ sinh sống Đồng thời đầu tư xây dựng khu TĐC tập trung, tăng mức hỗ trợ TĐC tự tìm theo nguyên tắc hộ tự tìm đất TĐC hộ TĐC tập trung ngang lợi ích kinh tế để giảm áp lực cho khu TĐC tập trung Chủ thể thực giải pháp UBND H.Bình Xuyên, đơn vị tổ chức trực tiếp làm công tác GPMB gồm: Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Bình Xuyên, Ban quản lý dự án đấu thầu xây dựng huyện Bình Xuyên, UBND xã, thị trấn huyện 3.2.3.Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia công tác BT,HT&TĐC NN thu hồi đất huyện Bình Xun Chính quyền cần quan tâm coi trọng nguyên tắc công khai, công bằng, dân chủ pháp luật Tuy nhiên, để thực nguyên tắc thực có hiệu 80 huyện cần tiếp tục hoàn thiện chế quy trình thực phải cơng khai, dân chủ Cụ thể sau: Thực dân chủ với phương châm phải thể rõ bước công việc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Phải có quy định cụ thể để cá nhân, HGĐ phải di chuyển biết rõ tham gia ý kiến bàn bạc vấn đề gì, bàn vấn đề bàn với ai? Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật sở nhằm tạo điều kiện cho tầng lớp địa bàn huyện có đầy đủ thơng tin, có nhận thức rõ ràng đắn pháp luật, chủ trương sách NN tỉnh ý nghĩa tầm quan trọng dự án phát triển đầu tư địa bàn Các văn bản, quy định cần công khai chi tiết phương tiện thông tin đại chúng cổng thông tin UBND huyện Chủ hộ SDĐ chủ thể lớn định đến tiến độ triển khai dự án, việc vận động, tuyên truyền thuyết phục họ hiểu đồng tình sách, chủ trương Đảng Nhà nước thu hồi đất để thực dự án Cần phải giúp người dân hiểu biết lợi ích lâu dài việc đầu tư dự án địa bàn: phát triển địa phương, tăng hội tìm kiếm việc làm, phát triển giao thơng, chuyển đổi nghề, khỏi nghề nơng Các tổ chức, đồn thể huyện như: Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Mặt trận Tổ quốc… có nghĩa vụ chung vai góp sức vào phát triển KT-XH địa phương Vì vậy, hệ thống trị đồn thể H.Bình Xun phải vào cách liệt từ khâu đến khâu kết thúc (nhất việc vận động, tuyên truyền, giải thích, kêu gọi cần thiết đối thoại trực tiếp) để người dân bị NN thu hồi đất H.Bình Xuyên đồng tình, ủng hộ định thu hồi đất để dự án đầu tư vào thực Những gương tốt, người tốt biểu dương phương tiện thông tin, đài báo nên nêu tên người chưa chấp hành phương tiện truyền Chủ thể thực giải pháp UBND H.Bình Xun cần phải có chế sách phù hợp để thu hút hợp tác ngành người cộng đồng xã hội làm theo chủ trương sách NN đưa 3.2.4 Nâng cao lực hiệu làm việc đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh vực BT,HT&TĐC NN thu hồi đất huyện 81 “Công tác nhiệm vụ thuộc trách nhiệm NN xác định nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên lâu dài Tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động chức Ban bồi thường GPMB Đề cao trách nhiệm phối hợp giải cơng việc có tổ chức đứng chủ trì, xem xét vấn đề có liên quan đến nhiều ngành quản lý NN Tạo điều kiện đầy đủ phương tiện kỹ thuật cần thiết để tổ chức máy chun trách có tính chuyên nghiệp cao, có khả nắm bắt tổng hợp nhanh nhạy, kịp thời tình hình địa bàn Tổ chức máy phải đào tạo tốt kiện tồn để có đủ đội ngũ cán bộ, cơng chức có kiến thức lực công tác phù hợp với nhiệm vụ đặt Họ đại diện thay mặt Nhà nước giải vấn đề liên quan đến lợi ích, quyền nghĩa vụ cá nhân tổ chức trình thực nhiệm vụ thu hồi đất Đồng thời họ người thực thi trách nhiệm với tính chun nghiệp cao lĩnh vực cơng tác Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức quản lý NN đất đai chế độ sách liên quan đến đền bù, hỗ trợ GPMB cho đội ngũ cán chuyên trách làm công tác GPMB từ trung ương đến sở Phải thường xuyên quan tâm đến việc thực hiện, đánh giá phân loại công chức đội ngũ chuyên trách để có hình thức động viên, khen thưởng lập kế hoạch đào tạo, tập huấn bồi dưỡng Cần phải có sách đãi ngộ cho phù hợp với tính chất phức tạp yêu cầu trách nhiệm cao thực thi trách nhiệm đội ngũ cán chuyên trách này, đồng thời để khắc phục tâm lý thiếu an tâm lo ngại môi trường làm việc căng thẳng.” 82 KẾT LUẬN Trong q trình phát triển KT-XH, cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước ANQP Việt nam thiết phải có diện tích đất rộng lớn để sử dụng Do cơng tác BT,HT&TĐC cho người dân bị thu hồi đất bắt buộc phải xảy Tuy nhiên việc thực tốt công tác thu hồi đất công tác BT,HT&TĐC ngày gặp nhiều khó khăn hầu hết đất đai có người sử dụng, khơng liên quan đến lợi ích quốc gia mà cịn liên quan đến lợi ích cá nhân, tập thể, HGĐ, khu dân cư lợi ích chủ đầu tư dự án H.Bình Xuyên huyện trọng điểm tỉnh Vĩnh Phúc, huyện thu hút số lượng dự án đầu tư phát triển lớn tỉnh Do cơng tác bồi thường GPMB ngày phát triển, đồng thời trình độ đội ngũ cán ngày nâng cao Việc thực sách pháp luật cơng tác BT,HT&TĐC hồnh thành tốt nhiều dự án lớn góp phần không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng đất nước nói chung Bài viết nghiên cứu công tác BT,HT&TĐC thu hồi đất H.Bình Xuyên Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận, sách quy định cơng tác bồi thường, GPMB Qua phân tích thực trạng công tác huyện, mặt tích cực cần tiếp tục phát huy bất cập, hạn chế công tác cần khắc phục loại bỏ; số nguyên nhân từ đề xuất số biện pháp khắc phục giúp cho công tác BT,HT&TĐC địa bàn huyện Bình Xuyên thực tốt hơn, nhanh chóng giúp mang lại nguồn lợi kinh tế lớn cho đất nước 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư NN thu hồi đất Nghị số 35/2014/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Phúc ngày 15 tháng năm 2014 Ban hành quy định chi tiết số điều bồi thường, hỗ trợ, tsai định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND tinhr Vĩnh Phúc ngày 16 tháng 11 năm 2015 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định chi tiết số điều bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn thạc sĩ sách cơng “Thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư NN thu hồi đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội” Báo cáo tháng 12 năm 2019 kỳ họp thứ 14 HĐND huyện Bình Xuyên “Báo cáo két thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2019 nhiệm vụ, giải pháp 2019” Báo cáo số 482/BC-CTK Tổng cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc tháng 11 11 tháng năm 2019 Báo cáo 552/BC-CTK củT tổng cực Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018 Báo cáo 584/ BC-CTK Tổng cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017 10 Báo cáo 668/BC-CTK Tổng cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016 11 Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thu Huyền, Nghiên cứu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàng quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 12 Quyết định số 865/QĐ-UBND UBND tỉnh Vĩnh Phúc, việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Bình Xuyên 13 Quyết định số 987/QĐ-UBND UBND tỉnh Vĩnh Phúc, việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Bình Xuyên 84 ... Nhà nước THĐ người dân địa bàn H .Bình Xuyên, Vĩnh Phúc 5.Kết cấu đề tài Chương Cơ sở khoa học công tác BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ Chương Thực trạng công tác BT,HT&TĐC Nhà nước THĐ địa bàn huyện Bình. .. BT,HT&TĐC cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn H .Bình Xuyên, Vĩnh Phúc. ” để làm chuyên đề tốt nghiệp Vấn đề nghiên cứu vô cần thiết, thiết thực cấp bách 2.Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục đích nghiên cứu -... trường Công nghiệp Hộ gia đình Hội đồng nhân dân Phát triển kinh tế Bồi thường, hỗ trợ & tái định cư Luật Đất đai Sử dụng Tái định cư Thu hồi đất DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1.Phân biệt thu hồi đất trưng