(LUẬN văn THẠC sĩ) vai trò của nhà nước trong việc hình thành và phát triển thị trường công nghệ ở việt nam

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ PHẠM VĂN HÀ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG CƠNG NGHỆ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN TH.S KINH TẾ Người hướng dẫn: PGS.TS Phan Thanh Phố Hà Nội 2006 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình đổi kinh tế từ mơ hình kinh tế huy tập trung quan liêu bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tác động Nhà nước Luật khoa học công nghệ Quốc hội thông qua tháng năm 2000, nước ta bước đầu hình thành số thị trường như: Thị trường hàng hoá - dịch vụ, thị trường tư liệu sản xuất, thị trường tài chính, thị trường lao động, thị trường bất động sản, thị trường khoa học - công nghệ vv Tuy nhiên, phát triển loại thị trường cịn trình độ sơ khai, yếu tố thị trường chưa tạo lập cách đồng bộ, thị trường cơng nghệ Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX xác định cần phảỉ: “Thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa” “Khẩn trương tổ chức thị trường khoa học công nghệ, thực tốt bảo hộ sở hữu trí tuệ; đẩy mạnh phát triển dịch vụ thông tin, chuyển giao cơng nghệ” [16] Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X nhấn mạnh: “Phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh… ” rõ “phát triển thị trường khoa học công nghệ sở đổi chế, sách để phần lớn sản phẩm khoa học công nghệ (trừ nghiên cứu bản, nghiên cứu phục vụ xây dựng đường lối, chiến lược, sách phát triển quốc phòng an ninh) trở thành hàng hóa” [20] Trong loại thị trường, loại có tầm quan trọng định, gắn với nghiệp CNH - HĐH phát triển rút ngắn, Đảng ta xác định “Khoa học - công nghệ động lực”, thị trường cơng nghệ có tầm quan trọng đặc biệt Thực tiễn cho thấy vai trị Nhà nước việc hình TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thành phát triển thị trường nước ta nhiều bất cập điều thể nhiều mặt: nhận thức, chế, sách, đầu tư vốn, vai trò nhà nước việc tổ chức phận, yếu tố cấu thành phát triển đồng TTCN Những yếu kém, bất cập cản trở nghiệp CNH - HĐH phát triển triển rút ngắn, xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam trước thềm gia nhập WTO Nó địi hỏi cần có lời giải thoả đáng hai mặt lý luận thực tiễn nước ta Để góp thêm phần vào việc tìm lời giải đó, tác giả chọn đề tài: “Vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ Việt Nam” để nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Xung quanh vấn đề này, có số cơng trình báo nghiên cứu đăng tải như: - “Phát triển loại thị trường kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam”- Đề tài KX.01.07 thuộc chương trình KX.01 có mục tiêu là: Xác định loại thị trường đặc trưng chúng; thực trạng số loại thị trường chủ yếu nước ta; kiến nghị sách giải pháp nhằm tạo lập đồng yếu tố thị trường hoàn thiện loại thị trường có TTCN nước ta - Một số suy nghĩ bước đầu loại thị trường kinh tế thị trường định hướng XHCN TS Lê Xuân Bá, năm 2002 - Một số vấn đề phát triển đồng loại thị trường trrong kinh tế thị trường định hướng XHCN TS Lê Đăng Doanh, năm 2002 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Một số ý kiến quy luật vận động số loại thị trường kinh tế thị trường đại PGS.TS Phan Thanh Phố, năm 2002 - Một số vấn đề hình thành phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam PGS TS Nguyễn Kế Tuấn, năm 2002 - Một số ý kiến tình hình thị trường cơng nghệ Việt Nam hướng tới xây dựng thị trường công nghệ Việt Nam giai đoạn 2002-2006 TS Đỗ Văn Vĩnh, năm 2002 Gần có số viết vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển loại thị trường báo tạp chí Tuy nhiên, cơng trình khoa học chưa nhiều, chưa chun sâu, chưa trình bày cách độc lập có hệ thống tác giả thực luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích luận văn: Trên sở làm rõ thêm lý luận phân tích thực trạng hàng hóa cơng nghệ, TTCN vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển TTCN, từ đưa phương hướng giải pháp để tăng cường vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển TTCN thời gian tới nước ta * Nhiệm vụ luận văn: - Luận giải vấn đề hàng hóa cơng nghệ, TTCN vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị truờng công nghệ nước ta - Tổng quan kinh nghiệm nước ngồi vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ - Phân tích đánh giá thực trạng vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ, thời gian qua nước ta TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đề xuất phương hướng giải pháp tiếp tục tăng cường vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ nước ta thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận văn lấy việc luận giải vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ Việt Nam làm đối tượng nghiên cứu Thời gian nghiên cứu từ 1986, chủ yếu từ năm 1992 (được đánh dấu Nghị định 35/HĐBT Chính Phủ cơng tác quản lý khoa học công nghệ ban hành 28/01/1992) đến Phương hướng giải pháp đưa giải pháp vĩ mô gắn với chuyên ngành kinh tế trị Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn lấy chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp luận chung vận dụng thơng qua phương pháp trừu tượng hố, phân tích tổng hợp, lịch sử logic Ngồi vận dụng số phương pháp thống kê, đối chiếu, so sánh nhằm tạo tổng thể phương pháp cho phép tiếp cận nhanh đối tượng mục tiêu nghiên cứu Đóng góp ý nghĩa việc nghiên cứu * Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa làm rõ thêm hàng hóa cơng nghệ, TTCN, vai trò Nhà nước kinh nghiệm nước ngồi việc hình thành phát triển thị trường công nghệ nước ta; - Đưa đánh giá có khoa học thực trạng vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ nước ta; TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đề xuất có lý luận thực tiễn phương hướng giải pháp tiếp tục tăng cường vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ nước ta thời gian tới * Ý nghĩa việc nghiên cứu Kết luận văn dùng làm tài liệu tham khảo việc hoạch định phát triển khoa học - công nghệ phát triển TTCN nước ta Nó làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy trường đại học cao đẳng phần có liên quan Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương, tiết Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thị trường cơng nghệ vai trị nhà nước việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ Chương 2: Thực trạng vai trị nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ thời gian qua nứơc ta Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ nước ta thời gian tới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ THỊ TRƢỜNG CÔNG NGHỆ VÀ VAI TRỊ NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG CƠNG NGHỆ 1.1 Hàng hố cơng nghệ thị trƣờng cơng nghệ 1.1.1 Hàng hố công nghệ * Một số khái niệm - Khoa học: Một tượng đời sống xã hội., vừa hệ thống tri thức, vừa sản xuất cải tinh thần - sản xuất tri thức hoạt động thực tiễn dựa vào tri thức Mặc dù cịn có ý kiến khác đó, song hiểu Khoa học tập hợp tri thức nhân loại phạm trù quy luật vận động phát triển khách quan giới tự nhiên, kỹ thuật, xã hội thân người Khoa học thuộc hình thái ý thức xã hội, mà tri thức biểu phạm trù, định luật quy luật tự nhiên kỹ thuật, xã hội thân người Khi tri thức người tự nhiên kỹ thuật, xã hội thân người có biến đổi sâu sắc so với tri thức trước phạm vi rộng hẹp, gọi cách mạng khoa học, Người ta phân loại khoa học thành loại sau: + Khoa học tự nhiên - kỹ thuật, nghiên cứu quy luật tự nhiên phương thức chinh phục cải tạo tự nhiên kỹ thuật; + Khoa học xã hội, nghiên cứu tượng xã hội khác nhau, phạm trù, quy luật vận động phát triển chúng thân người TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Xét vai trị tác dụng, thấy khoa học bao gồm: khoa học bản, thực nghiệm khoa học ứng dụng Chính thế, nên Điều Luật Khoa học cơng nghệ giải thích: “Khoa học hệ thông tri thức tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư duy” [48] - Công nghệ: Theo nghĩa rộng không phương tiện, thiết bị người sáng tạo mà cịn bí biến nguồn lực sẵn có thành sản phẩm Ngày người ta thường sử dụng thuật ngữ công nghệ theo nghĩa rộng bao gồm thành phần sau đây: +Trang thiết coi “xương sống”, “cốt lõi” hoạt động chuyển hóa đối tượng lao động + Kỹ tay nghề, thành phần có liên quan đến kinh nghiệm nghề nghiệp người, nhóm người coi “chìa khố” sản xuất + Thơng tin, có liên quan đến bí quyết, quy trình, phương pháp, liệu, thiết kế + Tổ chức, thể việc bố trí, xếp, điều phối, quản lý, tiếp thị… có liên quan đến nhiệm vụ liên kết thành phần nói kích thích người lao động hăng hái làm việc để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh Các thành phần nói có mối quan hệ tương tác với hợp thành nội dung khái niệm công nghệ [41, tr.7] Luật Khoa học công nghệ, Điều giải thích: “Cơng nghệ tập hợp phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, cơng cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm” [48] - Mối quan hệ khác khoa học công nghệ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Công nghệ “lực lượng độc lập tự trị” hay khái niệm tự nó, mà tuỳ thuộc mức độ lớn, khơng muốn nói tuỳ thuộc định mơi trường kinh tế, trị xã hội quốc gia thời kỳ Ngồi vai trị mơi trường trị, cần phải nhấn mạnh đến mơi trường tiềm lực khoa học cơng nghệ tình hình nghiên cứu khoa học quốc gia thời kỳ định Tiềm lực khoa học công nghệ hiểu tổng thể nguồn lực kinh tế tinh thần có để phát triển khoa học công nghệ Cơ cấu tiềm lực khoa học công nghệ bao gồm lực lượng cán khoa học cơng nghệ, nguồn tài sở nghiên cứu thí nghiệm thực nghiệm Nghiên cứu khoa học bao gồm nghiên cứu khoa học bản, nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu triển khai Kinh nghiệm nước thời kỳ đầu CNH - HĐH, việc nghiên cứu ứng dụng triển khai thường coi trọng Khoa học công nghệ khái niệm có mối quan hệ với thể thông qua họat động khoa học công nghệ Luật khoa học công nghệ, điều giải thích: “Hoạt động khoa học cơng nghệ bao gồm nghiên cứu khoa học nghiên cứu phát triển công nghệ, dịch vụ khoa học và, hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất hoạt động khác nhằm phát triển khoa học cơng nghệ” [48] Khơng có thành tựu nghiên cứu khoa học khơng có tiến công nghệ Nghiên cứu khoa học mà kết tạo sản phẩm khoa học tồn hình thức sản phẩm công nghệ ứng dụng lĩnh vực tự nhiên, kỹ thuật lĩnh vực xã hội nhân văn Ranh giới tương đối khoa học công nghệ chỗ: nói khoa học nói ý thức xã hội, nói đến việc nghiên cứu sáng tạo tri thức, phát minh để tạo TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thành tựu công nghệ Cịn nói cơng nghệ nói đến kết việc nghiên cứu sáng chế phát minh, nói đến hoạt động ứng dụng vào thực tiễn, nói đến việc cải tạo thực tiễn đời sống kinh tế, công nghệ xã hội ngày tiến trước Luận văn nghiên cứu công nghệ với tư cách sản phẩm cơng nghệ hình thái hàng hóa dùng để giao dịch, trao đổi, mua bán TTCN Tồn hoạt động nói gắn liền với dịch vụ khoa học công nghệ Điều Luật Khoa học cơng nghệ, giải thích: “Dịch vụ khoa học công nghệ họat động phục vụ việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; dịch vụ thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng tri thức khoa học công nghệ kinh nghiệm thực tiễn” [48] * Sản phẩm công nghệ hàng hóa Trong điều kiện kinh tế thị trường, việc lý giải sản phẩm cơng nghệ hàng hố bắt nguồn từ luận sau: Thứ nhất: ngành khoa học công nghệ ngành công nghiệp quan trọng sản xuất sản phầm công nghệ Thật vậy, sản phẩm công nghệ ngành khoa học - công nghệ tạo thơng qua việc độc lập hóa nghiên cứu hoạt động nghiên cứu làm sở tự nhiên, với việc phát triển phân công lao động xã hội hoạt động ngày phát triển độc lập với ngành sản xuất vật chất khác để trở thành ngành cơng nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt, mà sản phẩm sản phẩm cơng nghệ Hơn quan nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ trở thành chủ thể kinh tế kết hợp trách nhiệm quyền lợi sở hình thành quyền sở hữu tài sản sản phẩm công nghệ - quyền sở hữu trí tuệ Và sau tính độc quyền thành cơng nghệ hay sản phẩm công nghệ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thứ ba: Nâng cao chất lượng khả thương mại hóa sản phẩm KH&CN - Nhà nước sớm ban hành Luật chuyển giao công nghệ làm sở pháp lý cho việc thực thương mại hóa sản phẩm cơng nghệ -Cần dành tỷ lệ thích đáng kinh phí từ ngân sách nhà nước cho việc hồn thiện sản phẩm nghiên cứu có khả thương mại hóa cung ứng cho TTCN - Đổi chế tài phát triển KH&CN nói chung TTCN nói riêng theo hướng chuyển tổ chức nghiên cứu KH&CN thành ngành công nghiệp mà sản phẩm hàng hóa vận động theo chế thị trường (trừ khoa học bản, khoa học gắn với đường lối, sách, quốc phòng an ninh áp dụng theo chế), xác định đắn cấu sử dụng quỹ tích lũy phát triển sản xuất doanh nghiệp theo hướng ưu tiên ứng dụng đổi công nghệ đào tạo đội ngũ sử dụng công nghệ ứng dụng, nhà nước tạo hội cho doanh nghiệp tham gia TTCN tiếp cận nguồn vốn tín dụng nước nước ngoại đầu tư cho phát triển TTCN thới gian tới nước ta - Ban hành sách kiểm sốt độc quyền, giải thể, phá sản doanh nghiệp đồng thời đẩy nhanh trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tạo sức ép thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng thành tựu KH&CN, đổi mặt hàng nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Thứ tư: Nhà nước sớm hình thành tố chức hình thức hoạt động dịch vụ trung gian mối giới mua bán, chuyển giao công nghệ cho TTCN 107 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Trong thời gian tới, sở vận dụng luật pháp có, cần nhanh chóng hình thành tổ chức theo đội ngũ cán tổ chức như: Một là, hình thành mạng lưới tổ chức quản lý TTCN từ Trung ương đến địa phương Tổ chức quản lý TTCN đơn vị nghiệp đặt Bộ KH&CN (cấp Trung ương) Sở KH&CN địa phương (cấp địa phương), khơng hình thành tổ chức quản lý TTCN bộ, ngành Trên sở tổng kết thí điểm tổ chức quản lý TTCN Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh rút kinh nghiệm để nhân rộng tỉnh, thành phố khác nước thời gian tới Hai là, hình thành tổ chức trung gian mối giới như: + Tổ chức tư vấn giám định chất lượng giá hàng hóa cơng nghệ trước chuyển giao bán cho người sản xuất + Hình thành tổ chức môi giới công nghệ, tư vấn chuyển giao công nghệ, tổ chức cung cấp thông tin TTCN + Hình thành tổ chức xúc tiến TTCN Để hỗ trợ việc quản lý, xúc tiến, giới thiệu thành KH&CN nước, khu vực giới, cần xây dựng trang Web riêng cho TTCN áp dụng công nghệ, tăng cường công tác thông tin TTCN Ba là, tạo nhiều hình thức hoạt động chuyển giao, mua bán hàng hóa cơng nghệ - Nhà nước sớm tổng kết hình thức có rút kinh nghiệm để nhân rộng phạm vi nước Đó hình thức như: Chợ cơng nghệ thiết bị “thực”, chợ công nghệ thiết bị “ảo”, hội chợ triển lãm thành KH&CN định kỳ… 108 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đồng thời sáng tạo hình thức có hiệu để áp dụng rộng rãi thời gian tới khu vực, tỉnh, thành phố lớn (Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phịng ) hình thức tổ chức Trung tâm giao dịch công nghệ quốc gia Tại Trung tâm giao dịch công nghệ quốc gia giới thiệu định kỳ công nghệ thiết bị có tính chất tiêu biểu, mang tính lan tỏa Tùy theo nhu cầu, Trung tâm tổ chức hội nghị tư vấn cho doanh nghiệp, chẳng hạn lựa chọn cơng nghệ thích hợp, vấn đề vượt qua rào cản kỹ thuật thương mại, vấn đề sở hữu trị tuệ, xây dựng phát triển thương hiệu - Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, ngồi hình thức chợ công nghệ - thiết bị, Trung tâm giao dịch công nghệ hội chợ triển lãm KH&CN nội địa, cần tổ chức hình thức Hội chợ triển lãm KH&CN nước Việt Nam Kinh nghiệm nước, Trung Quốc Hàn Quốc, tùy theo thời kỳ mà Nhà nước khuyến khích cung hay cầu Ở Hàn Quốc, để khuyến khích cầu, người mua công nghệ nội sinh nhà nước hỗ trợ không 30% tổng giá trị hợp đồng Bằng sách họ hỗ trợ cho bên cung cầu Thơng qua hình thức phong phú đa dạng nói Việt Nam khuyến khích cầu, có cầu có cung đáp ứng buộc cung phải đổi phát triển hoàn thiện để đáp ứng cầu ngày tốt [15] Bằng cách góp phần tăng tiềm lực KH&CN đất nước, rút ngắn khoảng cách tụt hậu, nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa, lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế so với khu vực giới, góp phần thúc đẩy CNH, HĐH, tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững thời gian tới nước ta 109 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thứ năm: Hoàn thiện nâng cao hiệu lực pháp luật sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ: - Hồn thiện hệ thống pháp luật cho thị trường cơng nghệ Rà sốt, bổ sung, sửa đổi hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hành liên quan đến sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ Triển khai tổ chức thực thực tế Luật KH&CN Luật sở hữu trí tuệ có mối quan hệ với luật khác có liên quan - Sớm ban hành Luật chuyển giao công nghệ Trong quy định rõ chế khuyến khích chuyển giao kết nghiên cứu có sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước theo hướng giao quyền sử dụng cho tổ chức thực nghiên cứu thời gian hợp lý để khai thác, thương mại hóa kết nghiên cứu Quy định rõ thời hạn sử dụng, nghĩa vụ lợi ích tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng, đặc biệt kết nghiên cứu có giá trị kinh tế xã hội lớn Sau thời hạn quy định, kết nghiên cứu không áp dụng vào thực tiễn thương mại hóa, quan quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ có thẩm quyền sử dụng dạng hàng hóa, dịch vụ cơng, thể chế hóa việc tổ chức cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ góp vốn cho doanh nghiệp quyền kết nghiên cứu hình thức sở hữu trí tuệ khác - Các quan quản lý khoa học công nghệ hỗ trợ tổ chức, cá nhân người Việt Nam thủ tục, lệ phí đăng ký phát minh sáng chế, giải pháp hữu ích kết nghiên cứu KH&CN nước bảo hộ nước ngoài, thành lập văn phòng tư vấn hỗ trợ đăng ký thực thi quyền sở hữu trí tuệ tổ chức khoa học cơng nghệ có lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ 110 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Tuyên truyền phổ biến rộng rãi pháp luật sở hữu trí tuệ cho tổ chức, cá nhân hoạt động KH&CN nhân dân Quy định khung khen thưởng hình phạt có hiệu lực thực tế để ngăn chặn xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ thời gian tới nước ta 111 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Trong kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập, sản phẩm tổ chức KH&CN nghiên cứu sản xuất vừa có giá trị sử dụng người sử dụng vừa có hao phí lao động nhà khoa học kết tinh trình sản xuất Các tổ chức KH&CN tồn với tư cách ngành cơng nghiệp sản phẩm mang đầy đủ thuộc tính giá trị sử dụng giá trị C.Mác nói trở thành hàng hóa nói chung, hàng hóa cơng nghệ nói riêng lưu thơng TTCN TTCN vận động phát triển đồng với loại thị trường khác KTTT định hướng XHCN, cạnh tranh hội nhập kinh tế khu vực quốc tế tất yếu khách quan TTCN có vai trò quan trọng nghiệp CNH - HĐH, tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững nay, nước ta trước thềm gia nhập WTO Việt Nam nước phát triển, KTTT cịn trình độ sơ khai, loại thị trường thiếu, thấp chưa đồng bộ, lực cạnh tranh thấp xa so với giới, có TTCN Trong bối cảnh vai trị nhà nước có tầm quan trọng đặc biệt việc hình thành phát triển TTCN cần tăng cường nước ta Nội dung vai trị nhà nước việc hình thành phát triển TTCN có nhiều, khái quát thành nội dung chủ yếu như: - Tạo môi trường pháp lý cho việc hình thành phát triển TTCN - Ban hành khung pháp lý tổ chức hoạt động TTCN - Thực quản lý vĩ mô có hiệu TTCN Trung Quốc có nhiều nét tương đồng với nước ta, lại thực cải cách kinh tế sớm có nhiều kinh nghiệm Do thông qua tổng quan với tinh thần 112 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com “gạn đục khơi trong”, rút số học kinh nghiệm chung, tham khảo vận dụng cách sáng tạo vào điều kiện lịch sử cụ thể nước ta cần thiết cần coi trọng Thông qua khảo sát tình hình số liệu thực tế KH&CN TTCN, luận văn cho rằng: Về KH&CN qua 20 năm đổi (1986 - 2005) đạt thành tựu đáng tự hào, trình độ cơng nghệ nước ta nói chung chưa cao, quản lý KH&CN chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới, so với giới diện trung bình yếu, TTCN nước ta cịn mới, q trình hình thành, sơ khai Lượng giao dịch hàng hóa cơng nghệ chủ yếu đối tác nước với nước TTCN cịn ít, đơn điệu mang tính tự phát Đề tài tập trung phân tích thực trạng vai trị nhà nước việc tạo mơi trường luật pháp, khung tổ chức môi trường quản lý vĩ mơ cho việc hình thành phát triển TTCN Từ đó, đưa đánh giá chung thành tựu, yếu nguyên nhân, vấn đề xúc cần đặt để giải thời gian tới Đó vấn đề: Luật pháp cịn bất cập Chính sách KH&CN chưa đồng cụ thể Vai trị quản lý vĩ mơ TTCN Vấn đề đổi mới, bổ sung hồn thiện sách vê TTCN Vấn đề đầu tư vốn chế tài Vấn đề triển khai ứng dụng mở rộng hình thức chuyển giao cơng nghệ TTCN Luận văn đưa dự báo bối cảnh giới bối cảnh nước liên quan đền phát triển KH&CN TTCN giai đoạn 2006 - 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Trên sở luận văn đưa phân tích quan điểm tăng cương vai trị nhà nước việc hình thành phát triển TTCN là: Gắn việc tăng cường vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển TTCN với việc phát triển KH&CN giáo dục đào tạo coi động lực, 113 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tảng quốc sách hàng đầu nhằm đẩy mạnh nghiệp CNH - HĐH đất nước Tăng cường vai trò nhà nước việc giải đắn mối quan hệ biện chứng phát triển TTCN với phát triển KH&CN, hội nhập kinh tế quốc tế, tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, tăng cường vai trò nhà nước việc ban hành sách, chế khuyến khích tiếp thu ứng dụng thành tựu KH&CN giới; đồng thời phát huy lực KH&CN nội sinh, thông qua TTCN để nâng cao hiệu sử dụng tiềm lực KH&CN đất nước, tăng cường vai trò nhà nước TTCN theo hướng tập trung đầu tư nhà nước vào việc tăng tiềm lực KH&CN lĩnh vực trọng điểm, ưu tiên, đồng thời đẩy mạnh xã hội hố hoạt động KH&CN thơng qua hình thức tổ chức dịch vụ hoạt động theo chế thị trường TTCN Quán triệt quan điểm chi đạo nói vào việc thực thực mục tiêu phát triển KH&CN, TTCN như: Bảo đảm cung cấp luận khoa học đường cơng nghiệp hố rút ngắn, phát triển bền vững theo định hướng XHCN, củng cố tăng cường quốc phòng - an ninh, hội nhập thành công vào kinh tế giới khu vực; KH&CN TTCN phải góp phần định nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế nước ta với giới khu vực, xây dựng phát triển lực KH&CN đạt trình độ trung bình tiên tiến khu vực, xây dựng phát triển TTCN đưa TTCN nước ta phát triển nhanh số lượng chất lượng Tăng cường vai trò nhà nước theo quan điểm mục tiêu xác định, luận văn tiếp cận qua nhóm giải pháp sau: Đẩy mạnh nghiên cứu cứu khoa học cơng nghệ - nội sinh hóa nguồn cung ứng hàng hóa cơng nghệ nhóm giải pháp tăng cung cho TTCN Nhận chuyển giao hàng hóa KH&CN đại từ nước tiên tiến - giải pháp ngoại sinh hóa- để tăng cung hàng hóa cơng 114 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nghệ cho TTCN Tiếp tục đổi hồn thiện điều kiện, sách chế thúc đẩy việc hình thành phát triển TTCN 10 Các nhóm giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhâu đó, nhóm giải pháp thứ nhằm tăng cung cho TTCN đường nội sinh hóa, nhón giải pháp nhằm tăng cung cho TTCN đường ngoại sinh hóa nhóm giải pháp thư ba gắn với tăng cường vai trò nhà nước môi trường vĩ mô - đảm bảo mang tính khả thi - cho việc hình thành phát triển nhanh với chất lượng cao TTCN nước ta trước thềm WTO hậu WTO 115 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo nhân dân điện tử (3/8/2006), “Dự báo kinh tế Việt Nam giới” Bộ Khoa học Công nghệ Mơi trường (2000), Tầm nhìn Việt Nam 2020, NXB Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (2003), Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2010, ban hành kèm theo Quyết định số 272/2003/QĐ-TTg Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (2004), Đề án đổi chế quản lý khoa học công nghệ, ban hành kèm theo Quyết định số 171/2004/QĐ-TTg Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (2006), Một số kết hoạt động KH&CN giai đoạn 2001-2005, Văn phòng Bộ KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (18/7/2006), “Đổi mới, phát triển mạnh mẽ hoat động KH&CN”, Báo Nhân dân điện tử Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (15/8/2006), “Công nghệ Thông tin Việt Nam 2005-2006: tiếp tục tăng trưởngở mức cao”, Báo Sài Gòn giải phóng Nguyễn Thị Cành (2004), Các mơ hình tăng trưởng dự báo kinh tế NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Vũ Huy Chương (2002), Vấn đế tạo nguồn lực tiến hành công nghiệp hố, đại hố NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Chương trình nghiên cứu khoa học cấp nhà nước (2005), Báo cáo tổng hợp xu toàn cầu hóa hai thập niên đầu kỷ XXI, Đề tài KX 08.01 GS.TS Lê Hữu Nghĩa làm chủ nhiệm đề tài 116 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 11 Phan Xuân Dũng (2004), Chuyển giao công nghệ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Dự án hồn thiện mơi trường kinh doanh VIE/97/016 (2001), Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm sốt độc quyền kinh doanh, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 13 Dự án hỗ trợ tổng kết 20 năm đổi Việt Nam (2006), Tiếp tục điều chỉnh chức quản lý nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam GS.TS Nguyễn Văn Thường, Trường Đại học kinh tế quốc dân làm chủ nhiệm đề tài 14 Dự án hỗ trợ tổng kết 20 năm đổi Việt Nam (2005), Cải cách sách cơng nghiệp Việt Nam để tăng cường sức cạnh tranh kinh tế, Viện Nghiên cứu Chiến lược sách cơng nghiệp Hà Nội chủ trì 15 Lê Đăng Doanh (2/3/2006), “Đổi chế quản lý khoa học, tăng cung cho thị trường công nghệ”, Báo Nhân dân điện tử 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện đại hội Đảng lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 07 Bộ trị chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị Trung ương khố IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đảng X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Vũ Xuân Đào (9/1996), Các giải pháp kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh khơng lành mạnh q trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam, Chương trình VNRP, Hà Nội 22 Lê Huy Đoàn (2001), “Toàn cầu hố nước phát triển”, Tạp chí Kinh tế phát triển, (45), tr.12-13 23 Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Việt Nam - Những thách thức tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Đại học quốc gia Hà Nội (2004), Đổi Việt Nam tiến trình thành tựu kinh nghiệm, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (2004), Kinh nghiệm hội nhập kinh tế quốc tế số nước khu vực học Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 26 Bùi Hà (1993), "Đặc trưng phương hướng xử lý vấn đề độc quyền Việt Nam", Thông tin lý luận, (1), tr.37-41 27 Vũ Văn Hiền (2005), Việt Nam tiến bước thời đại, NXB Giáo dục, Hà Nội 28 Trần Công Hưng (9/8/2006), Thúc đẩy phát triển thị trường công nghệ, Báo Nhân dân điện tử 29 Nguyễn Đình Hương (2003), Hồn thiện mơ hình thể chế phát triển đồng loại thị trường, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Vũ Minh Khương (1999), "Nâng cao hiệu sức cạnh tranh quốc tế kinh tế nước ta", Nghiên cứu kinh tế, (254), tr.23-32 31 Mai hữu Khuê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, NXB Hà Nội 118 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 32 Phạm Ngọc Kiểm (2002), "Về vai trò kinh tế tư nhân trình phát triển kinh tế nước ta", Tạp chí Kinh tế phát triển, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, (57), tr.3-6 33 Hồ Ngọc Luật (8/2006), “Hướng phát triển thị trường khoa học cơng nghệ nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (15) 34 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 1, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 35 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 36, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 36 Mác - Ănghen (1994), Toàn tập, tập 23, NXB Sự thật, Hà Nội, tr.61 37 N.GREGORY MANKIW - GS kinh tế học Trường Đại học tổng hợp HA RVARD (Sách dịch 2003), Nguyên lý kinh tế học, tập 1, NXB Thống kê Khoa Kinh tế học Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 38 N.GREGORY MANKIW- GS kinh tế học Trương Đại học tổng hợp HA RVARD (Sách dịch 2003), Nguyên lý kinh tế học, tập 2, NXB Thống kê Khoa Kinh tế học Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 39 Nguyễn Thiện Nhân (1998), "Cạnh tranh kinh tế động lực phát triển hiệ nó", Tạp chí Kinh tế phát triển 40 Nguyễn Thiện Nhân (12/2004), “Phát triển khai thác thị trường khoa học - công nghệ bước đột phá để phát huy tiềm lực khoa học - cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Phát triển kinh tế 41 Phan Thanh Phố (1994), Khoa học công nghệ kinh tế thị trường Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội 42 Phan Thanh Phố (2000), Kinh tế đổi kinh tế, NXB Giáo dục, Hà Nội 43 Phan Thanh Phố (2005), Việt Nam với tiến trình gia nhập Tổ chức thương mại giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 119 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 44 Nguyên Phương (6/2004), “Phương châm phát triển thị trường khoa học công nghệ Việt Nam”, Thông tin Khoa học Kỹ thuật 45 Nguyễn Trần Quế (1995), Cạnh tranh kinh tế quốc tế tác động tới Việt Nam" sách Chiến lược cạnh tranh thị trường quốc tế 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầu tư, kỳ họp thứ 10 khóa X 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật doanh nghiệp, kỳ họp thứ 10 khóa X 48 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật khoa học công nghệ, kỳ họp thứ khóa X 49 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Sở hữu trí tuệ, kỳ họp thứ 10 khóa X 50 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật, kỳ họp thứ 10 khóa X 51 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Kinh nghiệm quản lý phát triển TTCN nước giới, Kỷ yếu hội thảo khoa học ngày 31/7/ 2006 52 Tổng cục Thống kê (2006), Niên giám thống kê 2005, NXB Thống kê, Hà Nội 53 Hoàng Công Thi (1993), “Phá sản xử lý phá sản nước Việt Nam", Bộ Tài Chính - Thông tin chuyên đề 54 Phạm Thị Ngọc Trầm (2003), Khoa học công nghệ với nhận thức biến đổi giới người, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 120 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 55 Phương Ngọc Thạch (10/1991), “Khoa học cơng nghệ góc độ kinh tế thị trường”, Tạp chí Phát triển kinh tế 56 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2003), Nền kinh tế tri thức - Kinh nghiệm nước phát triển phát triển, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 57 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (2004), Phát triển thị trường khoa học công nghệ Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 121 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... cường vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ nước ta thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận văn lấy việc luận giải vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển thị. .. nghiệm nước ngồi vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ - Phân tích đánh giá thực trạng vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường công nghệ, thời gian qua nước. .. 1.2 Vai trị nhà nƣớc việc hình thành phát triển thị trƣờng cơng nghệ 1.2.1 Nhà nước vai trò nhà nước kinh tế thị trường * Khái niệm Nhà nước Trong lịch sử hình thành phát triển Nhà nước, lý luận