(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Quản lý thu thuế giá trị gia tăng của Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN ĐẠI NGHĨA QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CỤC THUẾ TỈNH VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN ĐẠI NGHĨA QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CỤC THUẾ TỈNH VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:TS BÙI THỊ HỒNG VIỆT Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục sơ đồ iv LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CỤC THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Thuế giá trị gia tăng 1.1.1 Khái niệm đặc điểm thuế giá trị gia tăng 1.1.2 Nội dung thuế giá trị gia tăng 1.2 Quản lý thu thuế giá trị gia tăng cục thuế doanh nghiệp quốc doanh 19 1.2.1 Doanh nghiệp quốc doanh 19 1.2.2 Khái niệm nguyên tắc quản lý thu thuế giá trị gia tăng cục thuế doanh nghiệp quốc doanh 22 1.2.3 Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế giá trị gia tăng cục thuế doanh nghiệp quốc doanh 24 1.2.4 Nội dung quản lý thu thuế GTGT cục thuế doanh nghiệp quốc doanh 25 1.2.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thu thuế GTGT cục thuế doanh nghiệp quốc doanh 34 CHƢƠNG : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CỤC THUẾ VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 37 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.1 Khái quát Cục Thuế Vĩnh Phúc 37 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục Thuế Vĩnh Phúc 37 2.1.3 Mơ hình cấu tổ chức máy Cục Thuế Vĩnh Phúc 40 2.1.4 Kết thu thuế GTGT Phòng Kiểm tra thuế II doanh nghiệp quốc doanh 50 2.2 Thực trạng quản lý thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 51 2.2.1 Thực trạng quản lý đăng ký thuế, khai thuế nộp thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 51 2.2.2 Thực trạng kiểm tra, tra thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 55 2.2.3 Thực trạng quản lý nợ thuế cƣỡng chế thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 60 2.2.4 Thực trạng tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp quốc doanh nộp thuế GTGT 62 2.3 Đánh giá quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 63 2.3.1 Đánh giá theo tiêu chí 63 2.3.2 Điểm mạnh quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 67 2.3.3 Điểm yếu quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 69 2.3.4 Nguyên nhân điểm yếu 71 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CỤC THUẾ VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 73 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 73 3.1.1 Mục tiêu quản lý thu thuế đến 2020 Cục Thuế Vĩnh Phúc 73 3.1.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng đế n2020 Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh .74 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 74 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quản lý về đăng ký thuế , khai thuế , nô ̣p thuế Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp ngoà i quốc doanh 74 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện tra, kiểm tra thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 76 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ thuế cƣỡng chế thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 77 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp quốc doanh nộp thuế giá trị gia tăng 78 3.2.5 Một số kiến nghị để thực giải pháp 79 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHƢC VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa GTGT Giá trị gia tăng NSNN Ngân sách nhà nƣớc i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG STT Ký hiệu Bảng 2.1 Nội dung Trang Kết thu NSNN Cục Thuế Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 38 Kết thu thuế GTGT Phòng Kiểm tra Bảng 2.2 thuế II doanh nghiệp quốc 49 doanh giai đoạn 2008 – 2012 Số lƣợng doanh nghiệp quốc doanh Bảng 2.3 thực đăng ký mã số thuế Cục thuế 51 Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Số tờ khai thuế GTGT doanh nghiệp Bảng 2.4 quốc doanh Cục Thuế Vĩnh Phúc 52 giai đoạn 2008 – 2012 Kết quản lý nộp thuế GTGT doanh Bảng 2.5 nghiệp quốc doanh Cục Thuế Vĩnh 53 Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Kết kiểm tra thuế GTGT doanh nghiệp Bảng 2.6 quốc doanh quan thuế Cục 55 Thuế Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Kết kiểm tra thuế GTGT doanh nghiệp Bảng 2.7 quốc doanh trụ sở ngƣời nộp thuế 56 Cục Thuế Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Bảng 2.8 Kết tra thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Vĩnh 58 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phúc giai đoạn 2008 – 2012 Tình hình nợ thuế GTGT doanh nghiệp Bảng 2.9 quốc doanh Cục thuế Vĩnh Phúc giai 60 đoạn 2008 – 2012 So sánh thu thuế GTGT doanh nghiệp 10 Bảng 2.10 quốc doanh với tổng thu nội địa giai 63 đoạn 2008 – 2012 Cục Thuế Vĩnh Phúc Tỷ lệ nợ thuế GTGT doanh nghiệp 11 Bảng 2.11 quốc doanh giai đoạn 2008 – 2012 65 Cục Thuế Vĩnh Phúc iii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Ký hiệu Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Phân cấp quản lý thuế GTGT Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức Cục Thuế Vĩnh phúc Quy trình kê khai thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh Cục thuế 22 26 48 iv TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại tất quốc gia, thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nƣớc Tiền thuế ngƣời dân, cộng đồng doanh nghiệp đóng góp nhằm mục đích để nhà nƣớc có kinh phí thực chức nhiệm vụ Tại quốc gia khác nhau, nhƣ thời kỳ khác sắc thuế thuế suất có thay đổi cho phù hợp với điều kiện thực tiễn Tại Việt Nam, sắc thuế giá trị gia tăng sắc thuế hình thành, nhiên sắc thuế ngày có nhiều đóng góp cho ngân sách nhà nƣớc Cùng với phát triển kinh tế đất nƣớc, số lƣợng doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp khơng ngừng phát triển làm phát sinh nhiều nghiệp vụ, yếu tố quản lý thu Chính vậy, hoạt động quản lý thu thuế giá trị gia tăng ngày phức tạp, đòi hỏi phối hợp ngành, quan, cấp quyền địa phƣơng Mặc dù quan thuế cấp có chƣơng trình hành động cụ thể nhƣng thơng tin phối hợp cịn nhiều hạn chế dẫn đến quản lý thu thuế giá trị gia tăng (GTGT) chƣa thực đạt đƣợc nhƣ mong muốn Ngày 01/01/1997, tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc tái lập theo Nghị kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa IX ngày 26/11/1996 Sau 17 năm tái lập tỉnh (19972013), dƣới lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo điều hành cấp quyền với nỗ lực thành phần kinh tế tầng lớp nhân dân, kinh tế - xã hội tỉnh đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng, hoàn thành hầu hết mục tiêu kinh tế - xã hội Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc khoá XII, XIII, XIV đề TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CỤC THUẾ VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 3.1.1 Mục tiêu quản lý thu thuế đến 2020 Cục Thuế Vĩnh Phúc - Mục tiêu tổng quát Đổi toàn diện quản lý thu thuế theo hƣớng đại cả công nghệ, phƣơng pháp quản lý thu thuế tiên tiến , thủ tụ c hành chiń h đơn giản theo chuẩ n mƣ̣c quố c tế Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nộp thuế, góp phần giảm chi phí liên quan đến hoạt động thu thuế, nộp thuế ngƣời nộp thuế quan thuế Từng bƣớc hiê ̣n đa ̣i hóa sở hạ tầng phục vụ quản lý thuế, đào tạo, nâng cao chất lƣợng cán công chức thuế - Mục tiêu cụ thể + Giảm thời gian doanh nghiệp thực thủ tục hành thuế Phấn đấu đến năm 2020, Vĩnh Phúc đứng Top tỉnh có mức độ thuận lợi thủ tục thuế Việt Nam + Tỷ lệ tờ khai nộp/tờ khai thuế phải nô ̣p đa ̣t tố i thiể u 95% - Tỷ lệ tờ khai nộp thuế hạn tối thiểu 80% - Tỷ lệ tờ khai thuế đƣợc kiểm tra tự động qua phần mềm ứng dụng quan thuế đa ̣t tố i thiể u 90% 73 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng đến 2020 Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp quốc doanh thực đăng ký mã thuế thuế, kê khai thuế GTGT qua mạng Internet Từng bƣớc nâng cao tỷ lệ doanh nghiệp quốc doanh đăng ký mã số thuế, kê khai thuế GTGT qua mạng, phấn đấu đến năm 2020 có 95% số doanh nghiệp quốc doanh thực kê khai thuế qua Internet - Quyết liệt việc quản lý nợ cƣỡng chế nợ thuế đặc biệt khoản nợ thuế tồn đọng lâu dài, phƣơng hƣớng đến 2015, số nợ thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh chiếm dƣới 4% tổng thu từ sắc thuế Từ 2015 kiểm soát tỷ lệ nợ thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh dƣới 3,5% so với số tổng số thu từ thuế GTGT từ doanh nghiệp quốc doanh - Thực công tác phân loại nợ thuế GTGT theo thời gian nợ khả thu hồi nợ - Tăng cƣờng công tác kiểm tra nội bộ, tập trung kiểm tra đội, phận, khâu cơng việc có rủi ro cao Tăng cƣờng kỷ cƣơng kỷ luật, đổi phƣơng pháp làm việc, củng cố nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuế; Thực tốt chƣơng trình phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan thuế 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quản lý đăng ký thuế , khai thuế , nôp̣ thuế Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 3.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện quản lý đăng ký thuế Tiếp tục triển khai mạnh mẽ công tác đăng ký mã số thuế qua Internet giúp cho doanh nghiệp quốc doanh thuận tiện việc đăng ký mã số thuế cho doanh nghiệp từ ngày đầu thành lập 74 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.1.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý khai thuế - Mở rộng phạm vi ngƣời nộp thuế nộp hồ sơ khai thuế qua mạng cách tuyên truyền lợi ích khai thuế qua mạng, hƣớng dẫn doanh nghiệp thực khai thuế qua mạng, tăng cƣờng biện pháp hỗ trợ nhƣ đầu tƣ sở vật chất hoàn thiện hệ thống, nâng cấp hạ tầng mạng, đƣờng truyền, trang thiết bị cổng thông tin điện tử Cục Thuế Vĩnh Phúc đảm bảo doanh nghiệp thực kê khai nộp hồ sơ khai thuế qua mạng đƣợc nhanh chóng, thuận lợi, ổn định đạt kết - Tăng cƣờng công tác quản lý kê khai thuế, đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt việc đăng ký thuế Tăng cƣờng kiểm tra rà sốt tình hình kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh đảm bảo doanh nghiệp nộp thuế nộp tờ khai hạn ngày tăng, chất lƣợng tờ khai đảm bảo, phát kịp thời trƣờng hợp kê khai không đúng, khơng đủ số thuế phải nộp để có biện pháp chấn chỉnh, xử phạt nghiêm - Tiếp tục mở rộng thƣ̣c hiê ̣n viê ̣c kê khai thuế điê ̣n tƣ̉ Áp dụng biê ̣n pháp đồ ng bô ̣ viê ̣c đôn đố c , xƣ̉ pha ̣t các trƣờng hơ ̣p kê khai châ ̣m , không nô ̣p tờ khai, nô ̣p tờ khai còn có nhiề u sai sót 3.2.1.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nộp thuế GTGT - Triển khai tốt công tác p hố i hơ ̣p thu thuế GTGT giƣ̃a Cục thuế Vĩnh Phúcc với Kho bạc Nhà nƣớc địa bàn ngân hàng thƣơng ma ̣i - Giao cán chuyên quản, quản lý đối tƣợng thu thuế Các cán công chức đƣợc giao chuyên quản cần thƣờng xuyên đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp nộp thuế theo thời hạn quy định thông báo nộp thuế GTGT Cục Thuế giai đoạn Việc đánh giá hiệu công việc cán công chức thuế cần số thuế thu đƣợc kỳ công tác cụ thể 75 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện tra, kiểm tra thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp ngồi quốc doanh - Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, tra thuế lấ y đó điều kiện tiên để hệ thống quản lý thuế tự khai tự nộp thành công - Trao đổi kinh nghiệm bồi dƣỡng khả thu thập phân tích thơng tin đánh giá rủi ro đảm bảo đối tƣợng tra, nội dung tra đƣợc xác định xác từ khâu xây dựng kế hoạch tiến hành tra Khả đánh giá phân tích tƣợng kinh tế phát sinh, đặc thù ngành nghề lĩnh vực đến mức độ thành thạo kỹ cán kiểm tra, tra thuế - Tổ chƣ́c sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiê ̣m công tác kiể m tra , tra toàn Cục Thuế nhằm tổng kết dạng sai phạm, kinh nghiệm phát phƣơng pháp xử lý - Giáo dục lĩnh cho cán tra thuế tính tự chủ, đốn nhƣng tôn trọng pháp luật, khả kiềm chế thân, khiêm tốn, tỉnh táo, bình tĩnh xử lý xác, kịp thời - Tăng cƣờng biện pháp chống thất thu ngân sách, đặc biệt số khu vực mà kết thu đạt thấp so với tiềm năng, lấy cơng tác tra làm nịng cốt, sở cơng tác phân tích liệu thuế để đề biện pháp chống thất thu hiệu có trọng tâm - Tập trung lực lƣợng đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp nộp thuế theo kế hoạch mà Cục Thuế Vĩnh Phục đặt giai đoạn cụ thể Các phòng ban chức Cục Thuế cần phối hợp tốt với đồn tra để đảm bảo cơng tác tra đạt kết tích cực 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Phối hợp với quyền cấp để xử lý truy thu liệt trƣờng hợp có kết luận sau kiểm tra, tra thuế GTGT - Phố i hơ ̣p chặt chẽ với quan pháp luật đẩy mạnh biện pháp phòng ngừa chống hành vi tội phạm lĩnh vực thuế, đặc biệt hành vi sử dụng hoá đơn bất hợp pháp để thực hành vi gian lận thuế, trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế GTGT nhà nƣớc 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ thuế cưỡng chế thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh - Tiếp tục triển khai công tác phối hợp phận Quản lý nợ thuế GTGT với phòng, ban chức Cục Thuế việc việc rà soát, đối chiếu, điều chỉnh nợ thuế tất doanh nghiệp quốc doanh, xử lý kịp thời khoản nợ ảo, đảm bảo số liệu nợ thuế theo dõi nợ ứng dựng quan thuế thống với ngƣời nộp thuế - Từng bƣớc theo dõi nợ thuế theo tuổi nợ Phòng Kiểm tra Thuế II cần phối hợp chặt chẽ với Phịng Tin học để hồn thành việc triển khai sử dụng có hiệu ứng dụng phần mềm quản lý nợ chi tiết theo doanh nghiệp quốc doanh, lợi nợ thuế theo tuổi nợ thuế Đồng thời phối hợp thực tốt quy trình Quản lý nợ thuế quy trình cƣỡng chế nợ thuế - Phân loại nợ thuế, phân tích tình trạng nợ, tình hình tài doanh nghiệp ngồi quốc doanh để từ thực biện pháp xử lý nợ thuế: khoanh nợ, giãn nợ, xoá nợ theo quy định luật Quản lý thuế hƣớng dẫn Bộ tài Tổng cục thuế - Cƣơng áp dụng biện pháp xử lý cƣỡng chế nợ thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh cố tình chây ỳ nộp thuế, phấn đấu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế doanh nghiệp quốc doanh dƣới mức tỷ 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com lệ nợ đọng bình quân nƣớc, đặc biệt giảm tỷ lệ nợ cũ hoàn thành tiêu thu nợ thuế mà Tổng cục Thuế giao - Cục Thuế Vĩnh Phúc cần phối hợp chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật việc kê biên tài sản nhằm mục đích thu hồi tiền nợ thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp quốc doanh nộp thuế giá trị gia tăng Để nâng cao ý thức trách nhiệm doanh nghiệp việc thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nƣớc, công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế cần tập trung đạo thực giải pháp chủ yếu nhƣ sau: - Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai tuyên truyền mạnh mẽ “Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam” Ban hành theo Quyết định số 1766/QĐ-TCT ngày 1/11/2012 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế - Tổ chức đạo để thực tốt Quy trình tuyên truyền, vận động hỗ trợ ngƣời nộp thuế, đặc biệt sắc thuế GTGT theo Quyết định số 601/QĐ-TCT ngày 11/05/2012 Tổng cục trƣởng Tổng cục thuế: Về việc ban hành Quy trình tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế - Kịp thời tuyên truyền sâu, rộng sách thuế sửa đổi, bổ sung để doanh nghiệp ngồi quốc doanh nắm bắt kịp thời vận dụng theo quy định pháp luật Đặc biệt sách mang tính khuyến khích, sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế GTGT nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp ngồi quốc doanh Coi hội để động viên doanh nghiệp ngồi quốc doanh, tích cực ni dƣỡng nguồn thu 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách pháp luật thuế qua Trang thông tin điện tử Cục thuế Tăng cƣờng hoạt động Đội ngũ cộng tác viên sở, động viên, khích lệ kịp thời cộng tác viên tích cực viết tin, bài, trao đổi kinh nghiệm công tác website Cục Thuế Vĩnh Phúc - Thƣờng xuyên tổ chức hội nghị trao thƣởng cho doanh nghiệp ngồi quốc doanh có thành tích chấp hành tốt sách, pháp luật thuế địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Việc tổ chức hội nghị cần làm trang trọng phải góp phần tơn vinh doanh nghiệp ngồi quốc doanh có đóng góp nhiều cho ngân sách nhà nƣớc địa phƣơng - Kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác phận “một cửa” Cục Thuế bao gồm cán làm nhiệm vụ giải đáp sách thuế cho doanh nghiệp quốc doanh nộp thuế Lựa chọn, tăng cƣờng cán có đầy đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức kỹ giao tiếp ứng xử cho Bộ phận “một cửa” Cục Thuế Trong trọng bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun môn, nâng cao kiến thức tin học cho cán làm công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế - Bổ xung đầy đủ cán công chức thuế có trình độ tâm huyết làm cơng tác quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh - Tăng cƣờng phối hợp công tác với phòng, ban chức Cục Thuế để công tác tuyên truyền, vận động hỗ trợ doanh nghiệp quốc doanh nộp thuế đạt kết cao 3.2.5 Một số kiến nghị để thực giải pháp 3.2.5.1 Kiến nghị với Cục Thuế Vĩnh Phúc - Đổi chế quản lý tài biên chế, thúc đẩy việc xếp, tổ chức máy, xây dựng lực lƣợng vững mạnh, có trình độ 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chuyên môn cao, chủ động xếp lại tổ chức máy nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức ngành thuế theo hƣớng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu công tác quản lý thuế; sử dụng kinh phí đƣợc giao gắn với kết hiệu hoạt động tổ chức thu ngân sách nhà nƣớc; Trao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho thủ trƣởng đơn vị tổ chức công việc, sử dụng lao động sử dụng nguồn lực tài - Quán triệt sâu sắc nội dung kết luận TW, thị, Nghị Tỉnh phòng chống tham nhũng, Lãnh đạo Cục thuế Vĩnh Phúc đạo phận chuyên môn xây dựng văn định mức chi tiêu, chƣơng trình hành động nhằm cụ thể hố nội dung phịng chống tham nhũng đơn vị cách hiệu - Tiếp tục triển khai công tác cải cách thủ tục hành (theo đề án 30 Chính phủ) với phƣơng châm đơn giản hoá thủ tục hành chính, phục vụ Ngƣời nộp thuế đến đăng ký kê khai, nộp thuế nhanh nhất, thuận tiện - Tiếp tục xây dựng phát triển hệ thống tin học, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế giai đoạn Tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng nâng cao trình độ sử dụng, khai thác thơng tin máy tính cho cán thuế Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý thuế đặc biệt công tác kê khai thuế qua mạng - Tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng, trọng giáo dục rèn luyện đạo đức tác phong, kỹ giao tiếp ứng xử văn minh lịch sự, tận tâm, tận tuỵ với công việc đƣợc giao, xây dựng đội ngũ cán công chức thuế, quan thuế phát triển vững mạnh - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức thuế nhằm nâng cao trình độ, lực quản lý thuế cho cán bộ, công chức; Phối hợp với phòng ban chức xây dựng kế hoạch, tự bồi dƣỡng, tập huấn, tập trung chủ yếu vào kỹ năng, kiến thức 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quản lý thuế cho cán thuế, với mục tiêu phát huy có hiệu nguồn nhân lực toàn ngành 3.2.5.2 Kiến nghị với quan nhà nước cấp - Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành quản lý thuế nói chung quản lý thu thuế GTGT nói riêng Các thủ tục liên quan đến quản lý thuế GTGT cịn rƣờm rà gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp thời gian tới cần có sửa đổi bổ xung hợp lý cho phù hợp với điều kiện - Đề nghị ngân sách Nhà nƣớc tiếp tục thực việc đầu tƣ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ cho việc quản lý thuế đƣợc đồng bộ, thống phạm vi nƣớc giúp cho quan thuế cấp dƣới dễ dàng theo dõi, quản lý ngƣời nộp thuế cách dễ dàng, xác - Chính phủ nên có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp việc giãn thuế, giảm thuế nhằm mục đích giúp doanh nghiệp vƣợt qua thời kỳ khó khăn Hiện nhiều doanh nghiệp tình trạng khó khăn mặt tài chính, khó có khả hồn thành nghĩa vụ thuế Vì đề nghị Chính phủ trình quốc hội xem xét có biện pháp cụ thể để hỗ trợ cho doanh nghiệp đƣợc nợ thuế, giảm thuế giúp họ trụ vững thị trƣờng Đây giải pháp để nuôi dƣỡng nguồn thu, nguồn thu đƣợc quan tâm, ni dƣỡng có điều kiện phát triển cơng tác quản lý thu thuế mang lại hiệu - Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế thực việc tuyên truyền phƣơng tiện thông tin đại chúng để nâng cao ý thức ngƣời dân, doanh nghiệp việc thực nghĩa vụ thuế với ngân sách nhà nƣớc Tuyên truyền cho ngƣời dân, doanh nghiệp hiểu nộp thuế yêu nƣớc, nộp thuế để phát triển đất nƣớc từ giúp họ có niềm tự hào đƣợc nộp thuế để xây dựng bảo vệ đất nƣớc 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.6 Những vấn đề tiếp tục nghiên cứu: Nhằm nâng cao hiêụ quản lý thu thuế GTGT Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc khối doanh nghiệp Ngoài quốc doanh Trong thời gian tới tiếp tục nghiên cứu nội dung sau: - Nghiên cứu việc phận chức liên quan việc thực quy trình quản lý nhƣ: Tuyên truyền hôc trợ ngƣời nộp thuế, quy trình đăng ký thuế, quy trình kê khai thuế, quy trình kiểm tra, tra thuế, quy trình quản lý nợ cƣỡng ché nợ thuế… Nhằm tồn trình thực quy trình có kiến nghị kịp thời với quan cấp hồn thiện quy trình quản lý - Nghiên cứu mặt sách thuế nói chung thuế GTGT nói riêng, nhằm kiến nghị với quan nhà nƣớc có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung sách nhằm hồn thiện đảm bảo tăng thu ngân sách theo quy định pháp luật - Nghiên cứu luật quản lý thuế nhằm đƣa điểm hạn chế, phức tạp trình quản lý thuế, kiến nghị sửa đổi, bổ sung theo hƣớng thuận tiện cho ngƣời nộp thuế nhƣng đảm bảo thu đúng, thu dủ, thu kịp thời khoản thuế phát sinh vào Ngân sách nhà nƣớc 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Thuế GTGT sắc thuế quan trọng, nguồn thu quan trọng ngân sách Nhà nƣớc, đồng thời thuế GTGT công cụ để nhà nƣớc thực điều tiết kinh tế vĩ mơ Thuế GTGT có liên quan, ảnh hƣởng đến mặt đời sống kinh tế xã hội có tác động sâu rộng đến tầng lớp dân cƣ viê ̣c quản lý thuế GTGT nói chung quản lý thu GTGT nói riêng cần đƣợc quan tâm hoàn thiện Trong thời gian vừa qua, quản lý thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc khối doanh nghiệp quốc doanh đạt đƣợc nhiều thành tích đáng khích lệ, cơng tác thu thuế GTGT ln hồn thành với dự tốn mà cấp giao cho, số thu thuế có tăng trƣởng nhanh Tuy nhiên, việc quản lý thu thuế GTGT tồn bất cập nhƣ tỷ lệ kê khai thuế hạn mức thấp, tỷ lệ nợ đọng thuế lớn kéo dài… Là cán công chức thuế công tác Cục Thuế Vĩnh Phúc, tác giả bám sát vào sở lý luận, mục tiêu nghiên cứu đề tài để hệ thống hoá đƣợc số vấn đề nhƣ sau: - Hệ thống hoá sở lý luận thuế, thuế GTGT công tác quản lý thu thuế GTGT Cục Thuế cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng khối doanh nghiệp quốc doanh - Tác giả sâu phân tích thực trạng quán lý thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp ngồi quốc doanh có quy mơ lớn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Từ việc phân tích thực trạng, tác giả đánh giá đƣợc điểm mạnh, điểm yếu công tác quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp quốc doanh, đồng thời chi số nguyên nhân dẫn đến điểm yếu công tác quản lý 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Trên sở hệ thống hố sở lý luận phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh, tác giả mạnh dạn đƣa số giải pháp để bƣớc hoàn thiện quản lý thu thuế GTGT Cục Thuế Vĩnh Phúc đƣa số kiến nghị với Cục Thuế Vĩnh Phúc nhƣ quan nhà nƣớc cấp việc thực giải pháp hoàn thiện Mặc dù, tác giả cố gắng, nỗ lực tìm tịi, phân tích tổng hợp nhƣng tính chất phức tạp sách thuế nên chắn đề tài khó tránh khỏi sai sót khơng đáng có Tác giả kính mong nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ, bảo giáo viên hƣớng dẫn, thày cổ giáo anh chị đồng nghiệp Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Bùi Thị Hồng Việt, thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Ban lãnh đạo Cục Thuế Vĩnh Phúc, cán công chức Cục Thuế Vĩnh phúc quan tâm, tạo điêu kiện, hỗ trợ tác giả hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2008), Thơng tư 129/2008/ TT-BTC ngày 26/12/2008 hướng dẫn thi hành số điều luật thuế giá trị gia tăng, Hà Nội Bộ tài (2012), Thông tư 06/2012/TT-BTC ngày 11/01/2012 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế giá trị gia tăng, Hà Nội Bộ trƣởng Bộ tài (2012), Chỉ thị số 01/CT-BTC ngày 16/03/2012 về viê ̣c tăng cường công tác quản lý thu , chố ng thấ t thu và giảm nợ đọng thuế năm 2012 ngành thuế , Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 101/2011/NĐ-CP ngày 04/11/2010 ban hành số giải pháp thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cá nhân, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 về viê ̣c sửa đổ i, bổ sung một số điều Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điề u của Luật thuế giá trị gia tăng, Hà Nội Cục Thuế Vĩnh Phúc (2008 - 2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế , Vĩnh Phúc Cục Thuế Vĩnh Phúc (2008 – 2012), Dự toán nhiệm vụ thu thuế địa bàn, Vĩnh Phúc Phan Thị Cúc (2007), Giáo trình thuế, Nxb Thống kê, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Thùy Dƣơng (2011), Quản lý thu thuế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sỹ trƣờng Đại học Kinh tế 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quốc dân, Hà Nội 11.Đinh Thị Hậu (2000), Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12.Nguyễn Ngọc Hùng, Tơn Thất Cảnh Hịa, Nguyễn Kim Quyền, Đặng Thị Bạch Vân (2012), Giáo trình Quản lý thuế, Nxb Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 13.Trần Thị Ngọc Hịa (2012), Quản lý thu thuế Giá trị gia tăng chi cục thuế quận Đống Đa – thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14.Đàm Văn Huệ (2001), Hoàn thiện điều kiện áp dụng thuế giá trị gia tăng Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15.Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiệu (2008), Giáo trình thuế, Nxb Tài chính, Hà Nội 16.Quốc hội (2006), Luật quản lý thuế ngày 29/11/2006, Hà Nội 17.Quốc hội (2008), Luật thuế giá trị gia tăng Luật thuế Giá trị gia tăng ngày 3/6/2008, Hà Nội 18 Nguyễn Thanh Sơn, Nguyễn Văn Nơng (2010), Giáo trình thuế, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 19 Thủ tƣớng phủ (2011), Quyết định số 21/2011/QĐ-TTg ngày 6/4/2011 Thủ tướng Chính phủ việc gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2011, Hà Nội 20.Tổ ng cu ̣c trƣởng Tổ ng cu ̣c thuế (2008), Quy trình kiểm tra thuế ngày 29/5/2008, Hà Nội 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 21.Tổng cục thuế (2009), Quyết định số 443/QĐ-TCT ngày 29/04/2009 việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế, Hà Nội 22.Tổng cục thuế (2011), Quyết định số 1395/QĐ-TCT ngày 14/10/2011 việc ban hành quy trình quản lý nợ thuế, Hà Nội 23.Tổng cục thuế (2011), Quyết định số 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011 quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế, Hà Nội 24.Tổ ng cu ̣c thuế (2011), Tài liệu bồi dư ỡng nghiệp vụ cho công chức mới, Nxb Tài chính, Hà Nội 25.http://www.baomoi.com/3-muc-tieu-cua-nganh-Thue-trong-giai-doan2011-2020/126/7312880.epi 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... Điểm mạnh quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thu? ?? Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 67 2.3.3 Điểm yếu quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thu? ?? Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh 69... hóa sở lý luận quản lý thu thuế giá trị gia tăng cục thu? ?? doanh nghiệp quốc doanh - Phân tích thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục Thu? ?? Vĩnh Phúc doanh nghiệp quốc doanh giai đoạn 2008... SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG CỦA CỤC THU? ?? ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Thu? ?? giá trị gia tăng 1.1.1 Khái niệm đặc điểm thu? ?? giá trị gia tăng 1.1.1.1 Khái niệm thu? ??