Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG HOÀNG THỊ VINH QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG HOÀNG THỊ VINH QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Bất Phú Thọ, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ với đề tài Quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Yên Bái trung thực, khơng có chép, vi phạm quyền khoa học theo quy định pháp luật Cơ sở lý luận đƣợc trích dẫn đầy đủ nguồn tham khảo; số liệu, báo cáo phục vụ Luận văn đảm bảo ghi rõ nguồn tài liệu quan đơn vị trực tiếp báo cáo, số hiệu báo cáo kèm theo Bản thân nghiêm túc, khách quan, trung thực tổng hợp, phân tích, đánh giá với giúp đỡ nhiệt tình, khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Bất để hoàn thành Luận văn Tôi xin chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng khoa học Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng pháp luật có liên quan để xảy vi phạm Tác giả Luận văn Hoàng Thị Vinh ii LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập, tơi hồn thành chƣơng trình đào tạo cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế Tơi tiến hành nghiên cứu hồn thành đề tài Quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Yên Bái Trong trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy, Cơ giảng viên Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS TS Nguyễn Thị Bất ngƣời dành thời gian, công sức tận tình hƣớng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, đồng nghiệp nơi công tác tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái phòng chức cung cấp tài liệu, số liệu giúp tơi q trình tìm hiểu nghiên cứu Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Phú Thọ, ngày tháng Tác giả luận văn Hoàng Thị Vinh năm 2021 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU .vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm chế độ bảo hiểm xã hội 1.1.2 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội 10 1.1.3 Các quy định BHXH bắt buộc 11 1.2 Quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh 14 1.2.1 Tổ chức máy quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB 14 1.2.2 Công cụ quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB 14 1.2.3 Nội dung quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB 16 1.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh 22 iv 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB 23 1.5 Kinh nghiệm quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB số BHXH tỉnh học cho BHXH tỉnh Yên Bái 27 1.5.1 Kinh nghiệm BHXH tỉnh 27 1.5.2 Bài học cho BHXH tỉnh Yên Bái 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI 32 2.1 Khái quát đặc điểm đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Yên Bái 32 2.2 Thực trạng quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Yên Bái 34 2.2.1 Bộ máy quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 34 2.2.2 Xây dựng kế hoạch quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 36 2.2.3 Tổ chức thực kế hoạch quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 42 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra kế hoạch quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 65 2.3 Đánh giá chung quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 66 2.3.1 Các kết đạt đƣợc 66 2.3.2 Các hạn chế nguyên nhân 70 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI75 3.1 Bối cảnh chung quan điểm, định hƣớng quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 75 3.1.1 Bối cảnh chung quan điểm 75 v 3.1.2 Định hƣớng quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB 76 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB 79 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý: Đội ngũ cán phải đáp ứng đƣợc trình độ chun mơn ngày cao, kỹ tin học Đảm bảo chế độ làm việc thoả đáng cho cán quản lý đối tƣợng tham gia BHXH 79 3.2.2 Hoàn thiện quản lý danh sách đơn vị SDLĐ tham gia BHXH BB: 80 3.2.3 Hoàn thiện quản lý danh sách NLĐ tham gia BHXH BB: 81 3.2.4 Hoàn thiện quản lý tiền cơng, tiền lƣơng làm đóng BHXH BB: 82 3.2.5 Hoàn thiện quản lý mã số BHXH ngƣời lao động: 82 3.2.6 Hoàn thiện quản lý sổ BHXH: 83 3.2.7 Hoàn thiện quản lý hồ sơ đối tƣợng tham gia BHXH: 84 3.2.8 Các giải pháp khác: 85 KẾT LUẬN 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Yên Bái 32 Bảng 2.2: Kết thu - chi BHXH BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 33 Bảng 2.3: Kết khảo sát cán thực quản lý đối tƣợng máy quản lý đối tƣợng tham gia BHXH 36 Bảng 2.4: Đối tƣợng tham gia BHXH tỉnh Yên Bái (2017 - 2019) 38 Bảng 2.5: Cơ cấu đơn vị SDLĐ tham gia BHXH theo phân cấp quản lý giai đoạn 2017 - 2019 39 Bảng 2.6: Cơ cấu ngƣời lao động tham gia BHXH theo phân cấp quản lý giai đoạn 2017 - 2019 40 Bảng 2.7: Khảo sát nhận thức hiểu biết BHXH ngƣời tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Yên Bái 41 Bảng 2.8: Tỷ lệ doanh nghiệp tham gia BHXH so với số doanh nghiệp hoạt động 46 Bảng 2.9: Kết khảo sát cán quản lý đối tƣợng BHXH quản lý danh sách đơn vị tham gia BHXH địa bàn tỉnh 48 Bảng 2.10: Thực trạng ngƣời lao động tham gia BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái theo khối loại hình giai đoạn 2017 - 2019 50 Bảng 2.11: Kết khảo sát cán quản lý đối tƣợng BHXH quản lý danh sách ngƣời lao động tham gia BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 52 Bảng 2.12: Quỹ tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc (2017 - 2019) theo khối địa bàn tỉnh Yên Bái 55 Bảng 2.13: Kết khảo sát cán quản lý đối tƣợng BHXH quản lý danh sách ngƣời lao động tham gia BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái 56 Bảng 2.14: Kết khảo sát cán quản lý đối tƣợng BHXH quản lý mã số BHXH 58 Bảng 2.15 Kết cấp sổ BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Yên Bái (20172019) 60 vii Bảng 2.16: Kết khảo sát cán quản lý đối tƣợng BHXH cấp sổ BHXH BHXH tỉnh Yên Bái 61 Bảng 2.17: Số lƣợng tiếp nhận xử lý hồ sơ đối tƣợng tham gia BHXH (2017 2019) 63 Bảng 2.18: Kết khảo sát cán quản lý đối tƣợng BHXH quản lý hồ sơ đối tƣợng tham gia BHXH 64 Bảng 2.19: Kết khảo sát đơn vị sử dụng lao động quản lý hồ sơ đối tƣợng tham gia BHXH 64 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Giải thích Viết tắt BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DTNN Đầu tƣ nƣớc ngồi HKDCT Hộ kinh doanh cá thể HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã NLĐ Ngƣời lao động NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động SDLĐ Sử dụng lao động UBND Ủy ban nhân dân 84 trình tham gia thân để kiến nghị với quan BHXH phát sai sót chủ động toán chế độ BHXH Đồng thời với việc trả sổ cho ngƣời lao động, để hỗ trợ ngƣời tham gia BHXH nữa, BHXH tỉnh Yên Bái cần đẩy mạng ứng dụng CNTT, xây dựng phƣơng án chuẩn bị triển khai cấp thẻ BHXH điện tử địa phƣơng thay cho sổ BHXH giấy tại, giúp cho việc tra cứu ngƣời tham gia đƣợc thuận tiện 3.2.7 Hoàn thiện quản lý hồ sơ đối tượng tham gia BHXH: Đẩy mạnh kế hoạch hóa cải cách thủ tục hành chính, sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến, nâng cao chất lƣợng phục vụ Nhằm tăng cƣờng hoạt động tiếp nhận, giải hồ sơ đối tƣợng tham gia BHXH tỉnh Yên Bái cần tiếp tục đẩy mạnh kế hoạch hóa cải cách thủ tục hành chính, sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nâng cao chất lƣợng phục vụ với lộ trình cụ thể giai đoạn cho phù hợp Việc giảm thủ tục hành rƣờm rà, phức tạp gây khó khăn việc tham gia BHXH doanh nghiệp biện pháp có ý nghĩa tích cực nhằm mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH thực tế cho thấy, nhiều gặp vƣớng mắc việc giải hồ sơ, đơn vị phải gửi gửi lại hồ sơ nhiều lần dẫn đến tâm lý ngại tham gia BHXH sợ phiền hà Đối với doanh nghiệp quy mơ nhỏ chƣa có cán chun trách làm BHXH, phần lớn kiêm nhiệm nên việc hƣớng dẫn cụ thể, chi tiết đơn giản thủ tục hành giúp doanh nghiệp tích cực đăng ký tham gia BHXH cho ngƣời lao động Đối với hồ sơ mà đơn vị SDLĐ thực kê khai, gửi lên quan BHXH, quan BHXH cần xây dựng biện pháp công khai tra cứu trạng hồ sơ giải quyết, tạo điều kiện để NLĐ NSDLĐ theo dõi nhận kết hồ sơ hoàn thành 85 3.2.8 Các giải pháp khác: Đẩy mạnh tuyên truyền sách BHXH Việc thực sách BHXH biện pháp quan trọng việc ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội theo định hƣớng Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc Để nâng cao nhận thức ngƣời lao động BHXH, xóa bỏ tâm lý bất an, băn khoăn, lo lắng tính ổn định sách BHXH có thay đổi, BHXH tỉnh cần tăng cƣờng phổ biến sách BHXH thơng qua phƣơng tiện truyền thông, với việc cập nhật kịp thời thay đổi để ngƣời dân đƣợc biết thực Cần xây dựng mở rộng tập huấn sách BHXH cho cán làm BHXH đơn vị sử dụng lao động để họ nắm bắt đƣợc thay đổi sách BHXH, từ kịp thời thơng tin cho ngƣời lao động BHXH cần chủ động phối hợp với quan truyền thơng, tổ chức đồn thể xã hội để tăng cƣờng tổ chức hội nghị đối thoại, tọa đàm với ngƣời lao động, qua nắm bắt đƣợc vƣớng mắc, kịp thời giải đáp, giải thắc mắc ngƣời lao động sách BHXH Đẩy mạnh ứng dụng CNTT Xây dựng nội dung, tổ chức buổi hội nghị, tập huấn trang bị kiến thức công nghệ thông tin cho cán lãnh đạo cán nghiệp vụ thu, qua nâng cao đƣợc kỹ trình độ cán để việc khai thác ứng dụng phần mềm ngành có hiệu quả, phục vụ tốt chun mơn Nâng cấp sở vật chất CNTT trang thiết bị CNTT, hệ thống mạng, đƣờng truyền trụ sở BHXH tỉnh BHXH huyện, thị xã, thành phố tạo điều kiện thuận lợi cho cán nghiệp vụ trình vận hành, sử dụng phần mềm ngành Trong năm vừa qua, ngành BHXH có bƣớc đột phá việc triển khai ứng dụng CNTT lĩnh vực BHXH, bƣớc hoàn 86 thiện hệ thống sở liệu tập trung toàn ngành, hồn thiện hệ thống phần mềm để phục vụ ngƣời dân hiệu Để bắt nhịp đƣợc xu đổi hoạt động CNTT thời đại mới, BHXH tỉnh Yên Bái cần phải tập trung triển khai có hiệu đồng phần mềm quản lý hệ thống ngành BHXH địa phƣơng 87 KẾT LUẬN Kết luận BHXH sách xã hội lớn Đảng nhà nƣớc, trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia Chính sách bảo hiểm xã hội góp phần quan trọng để ổn định sống vật chất tinh thần cho ngƣời lao động, giữ vững ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Bảo hiểm xã hội có vai trị quan trọng việc tạo lập tảng, giúp cho phát triển xã hội đƣợc ổn định Việc hoàn thiện, đổi sách BHXH vấn đề quan trọng quốc gia Để kinh tế bền vững việc tăng trƣởng quốc gia cần phải quan tâm đến phân phối công cho ngƣời dân, BHXH phƣơng thức tạo cơng Đề tài luận văn góp phần làm rõ đƣợc số vấn đề lý luận quản lý đối tƣợng tham gia BHXH nói chung, quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB nói riêng Chỉ đƣợc số học kinh nghiệm quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB số địa phƣơng học kinh nghiệm rút cho BHXH tỉnh Yên Bái quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB Trong giai đoạn 2017-2019, việc quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BHXH tỉnh Yên Bái đạt đƣợc nhiều kết đáng ghi nhận, có đóng góp phần khơng nhỏ quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BB, đảm bảo đƣợc quyền lợi ngƣời lao động địa bàn tỉnh Song, số hạn chế nhƣ tỷ lệ doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH, tỷ lệ lao động tham gia BHXH chƣa cao, tiền lƣơng đóng BHXH ngƣời lao động cịn chƣa thực quy định Điều đặt yêu cầu phải nghiên cứu, xem xét, đánh giá cách cụ thể kết đạt đƣợc Trên sở hệ thống hoá sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình quản lý đối tƣợng tham gia BHXH địa 88 bàn tỉnh Yên Bái, luận văn đề xuất đƣợc số giải pháp nâng cao hiệu quản lý tốt đối tƣợng tham BHXH BB địa bàn tỉnh Yên Bái năm Với giải pháp kiến nghị đƣa luận văn góp phần giúp BHXH tỉnh Yên Bái thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần khơng nhỏ vào nghiệp an sinh xã hội địa bàn, đạt đƣợc mục tiêu đề Kiến nghị Từ nguyên nhân dẫn đến quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc số tồn hạn chế định định hƣớng phát triển quản lý đối tƣợng tham gia BHXH BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2020-2025 Học viên đề xuất số kiến nghị mang tính định hƣớng nhằm nâng cao hiệu quản lý đối tƣợng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái * Kiến nghị với BHXH Việt Nam Có chế phối hợp từ Bộ, ngành chức năng, hƣớng dẫn kịp thời, thống quy định Luật BHXH Hƣớng dẫn quy trình, thủ tục cụ thể việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật phát hiện, xử lý triệt để nhằm bảo đảm tăng cƣờng pháp chế Luật Xây dựng quy chế phối hợp với Bộ, ngành chức nhằm tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc BHXH địa bàn tỉnh Tiếp tục sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp trì hoạt động doanh nghiệp nhằm khuyến khích ngƣời lao động vào làm việc doanh nghiệp Phối hợp với ngành xây dựng, triển khai sở liệu chung doanh nghiệp NLĐ Nhanh chóng hồn thiện phƣơng án xây dựng mục tiêu, lộ trình thực 89 hiện, quy định giải pháp công nghệ cho thẻ BHXH điện tử Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm bớt quy trình, giấy tờ, biểu mẫu, ứng dụng có hiệu chữ ký số giao dịch hồ sơ điện tử để đơn giản hóa việc nộp hồ sơ, cắt giảm thời gian giải hồ sơ cho đối tƣợng tham gia * Kiến nghị với UBND tỉnh Yên Bái Hàng năm đƣa đạo, tổ chức thực nội dung sách BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp Quy định việc chấp hành pháp luật BHXH tiêu chí đánh giá, nhận xét gắn với trách nhiệm ngƣời đứng đầu Chỉ đạo ngành chức tăng cƣờng kiểm tra doanh nghiệp địa phƣơng, đảm bảo doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh thực nghiêm túc chế độ BHXH cho NLĐ theo quy định pháp luật BHXH Đối với đơn vị nợ đọng BHXH, không tham gia BHXH cho NLĐ kiên khơng cho tham gia đấu thầu vào dự án kinh tế tỉnh Tạo điều kiện cho quan BHXH tỉnh Yên Bái phối hợp với quan thông tin, tuyên truyền địa phƣơng để tổ chức tuyên truyền, phổ biến thực chế độ sách BHXH * Khuyến nghị với NLĐ người SDLĐ tỉnh Yên Bái Đối với người lao động: Đối với ngƣời lao động cần nâng cao nhận thức đầy đủ sách BHXH, cần chủ động tìm hiểu sách BHXH phƣơng tiện thông tin đại chúng liên hệ trực tiếp với quan BHXH để nâng cao nhận thức sách BHXH, hình thành thói quen tham gia BHXH trẻ để hƣởng lƣơng hƣu tuổi già Ngƣời lao động cần có trách nhiệm việc cung cấp thông tin cá nhân theo yêu cầu quan BHXH, việc cung cấp thông tin cần đƣợc 90 thực theo nguyên tắc trung thực tuyệt đối Đối người sử dụng lao động: Các đơn vị sử dụng lao động phải cung cấp thông tin cần thiết cho việc nhận dạng đăng ký đóng BHXH theo yêu cầu quan BHXH; xác nhận thông tin ngƣời lao động cung cấp truyền đạt thông tin cho ngƣời lao động; đóng đầy đủ BHXH cho ngƣời lao động 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2012), Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái năm 2017 - 2019, Báo cáo tổng kết hàng năm Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 quy định chức nặng, nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội tỉnh; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1518/QĐ-BHXH ngày 18/10/2016 việc ban hành Quy định hoạt động tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHYT hoạt động kiểm tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 việc ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 816/QĐ-BHXH ngày 23/5/2017 việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21-NQ/TW ngày 22-11-2012 tăng cường lãnh đạo Đảng BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020 Bộ Chính trị (2018), Nghị số 28-NQ/TW ngày 23-5-2018 cải cách sách BHXH Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2015), Thông tư số 59/2015/TT BLĐTBXH ngày 29/12/2015 việc Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 92 2015, quy định chi tiết số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 11 Nguyễn Văn Đinh (2008), Giáo trình Bảo hiểm, Nhà xuất Đại học KTQD, Hà Nội 12 Quốc Hội (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 13 Mạc Văn Tiến (2018), Đặc trưng mối quan hệ bảo hiểm xã hội, truy cập ngày 14/4/2020, http://www.bhxhbqp.vn/bai- viet/dac-trung-co-ban-va-cac-moi-quan-he-cua-bao-hiem-xa-hoi-68 14 Website Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái: http://yenbai.bhxh.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI Kính thưa Anh/Chị! Nhằm tìm hiểu thực trạng quản lý đối tƣợng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái, mong nhận đƣợc thông tin đánh giá từ Anh/Chị thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tất câu trả lời có giá trị ý kiến Anh/Chị đƣợc giữ bí mật tuyệt đối Anh/chị vui lòng chọn phƣơng án trả lời cho nhận định dƣới cách đánh dấu (X) vào ô tƣơng ứng với quy ƣớc: 1- Rất không đồng ý 4- Đồng ý 2- Không đồng ý 5- Rất đồng ý 3- Bình Thƣờng Chỉ tiêu STT I II Về máy quản lý đối tƣợng tham gia Số lƣợng cán tham gia quản lý đối tƣợng phù hợp Trình độ chuyên môn cán tham gia quản lý đối tƣợng phù hợp Về quản lý danh sách đơn vị tham gia BHXH Hoạt động quản lý danh sách đơn vị tham gia đáp ứng đƣợc yêu cầu III IV V VI Mức độ phối hợp quan BHXH với ngành liên quan tốt Về quản lý danh sách ngƣời lao động tham gia BHXH Hoạt động quản lý danh sách ngƣời lao động tham gia đáp ứng đƣợc yêu cầu Mức độ phối hợp quan BHXH với đơn vị SDLĐ thực tốt Về quản lý tiền lƣơng, tiền cơng làm đóng BHXH Việc kiểm tra việc kê khai tiền lƣơng đơn vị thực tốt Tiền lƣơng ngƣời lao động đƣợc đơn vị kê với thực tế Về quản lý mã số BHXH Mã số BHXH đƣợc cấp xác cho đối tƣợng Hệ thống thơng tin tra cứu mã số BHXH đƣợc cập nhật kịp thời Về quản lý sổ BHXH Việc cấp sổ BHXH đảm bảo tính xác, kịp thời đầy đủ Sổ BHXH có tác dụng hữu hiệu việc kiểm tra, kiểm soát đầy đủ mức nộp thời gian cho ngƣời tham gia VII Về quản lý hồ sơ đối tƣợng tham gia Thủ tục, quy trình xử lý hồ sơ hợp lý Thời gian giải hồ sơ hợp lý Xin cảm ơn ý kiến đóng góp anh/chị! PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG A.THÔNG TIN CHUNG a) Độ tuổi Tuổi Đánh dấu x Từ 22 - 35 tuổi Từ 36-50 tuổi Trên 50 tuổi b) Thời gian làm việc Thời gian làm việc Đánh dấu x < năm Từ 5-10 năm Trên 10 năm c) Giới tính Giới tính Đánh dấu x Nam Nữ d) Trình độ học vấn Trình độ học vấn Đánh dấu x ĐH, CĐ Sau Đại học Khác B.PHẦN KHẢO SÁT Câu 1: Ý kiến ngƣời lao động khảo sát tình hình đóng BHXH Chỉ tiêu (DN) STT Đánh dấu x Loại HĐLĐ ký với DN HĐLĐ có thời hạn từ tháng trở lên HĐLĐ khơng xác định thời hạn DN có trích tiền đóng BHXH vào tiền lƣơng Có Khơng DN đóng BHXH chƣa? Đã đóng Chƣa Khơng biết Câu 2: Thống kê mức độ hiểu biết ngƣời lao động BHXH Chỉ tiêu STT Hiểu biết quyền lợi tham gia BHXH Có biết Biết chút Khơng biết Nguồn tiếp cận thông tin ngƣời lao động Thông qua tập huấn Kênh truyền hình Hƣớng dẫn cơng đồn Nghe ngƣời khác nói Mức đóng BHXH 6% 7% 8% 3 Đánh dấu x Đánh giá mức đóng BHXH Cao Thấp Bình thƣờng Câu 3: Anh/chị có nhận xét thu BHXH quan bảo hiểm Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Phú Thọ, ngày tháng năm 2021 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ BẤT HỌC VIÊN HOÀNG THỊ VINH ... TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI 2.1 Khái quát đặc điểm đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tỉnh Yên Bái Xác định quản lý đối. .. NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI75 3.1 Bối cảnh chung quan điểm, định hƣớng quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc ... 114.507 Nguồn: BHXH tỉnh Yên Bái 2.2 Thực trạng quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Yên Bái 2.2.1 Bộ máy quản lý đối tượng tham gia BHXH BB BHXH địa bàn tỉnh Yên Bái Thực theo định