Phát triển đội ngũ CBQL huyện Đam Rông

MỞ ĐẦU MỤC LỤC Trang DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Mục đích nghiên cứu 3 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3 4 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 3 5 Giả thuyết khoa học 4 6 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 7 Phương pháp nghiên cứu 4 8 Cấu trúc luận văn 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC 6 1 1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 6 1 2 Các khái niệm cơ bản 9 1 3 Tiếp cận lý thuyết phát triển nguồ.

MỤC LỤC Trang DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm 1.3 Tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực việc phát triển đội ngũ cán quản lý 17 1.4 Vị trí, vai trị cán quản lý trường tiểu học thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu đặt đội ngũ cán quản lý 21 1.5 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 26 TIỂU KẾT CHƯƠNG 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐAM RÔNG, TỈNH LÂM ĐỒNG 38 2.1 Khái quát trình khảo sát 38 2.2 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội giáo dục huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng 39 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng 45 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng 60 TIỂU KẾT CHƯƠNG 70 CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐAM RÔNG, TỈNH LÂM ĐỒNG 72 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 72 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông 74 3.3 Tổ chức khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 100 TIỂU KẾT CHƯƠNG 104 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 105 Kết luận 105 Khuyến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 112 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TẠI LUẬN VĂN SĨ DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành CBQL : Cán quản lý CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSVC : Cơ sở vật chất GD-ĐT : Giáo dục Đào tạo GS.TS : Giáo sư, tiến sỹ NXB : Nhà xuất HĐND : Hội đồng nhân dân 10 KTXH : Kinh tế xã hội 11 KHCN : Khoa học cơng nghệ 12 PGS.TS : Phó giáo sư, tiến sỹ 13 QLGD : Quản lý giáo dục 14 TBDH : Thiết bị dạy học 15 TW : Trung ương 16 UBND : Ủy ban nhân dân 17 XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Ký hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Nội dung, tên gọi bảng biểu Thống kê số trường học huyện Đam Rông năm học từ năm 2010 đến năm 2013 Thống kê số lớp huyện Đam Rông năm học từ năm 2010 năm 2013 Thống kê số học sinh huyện Đam Rông năm học từ năm 2010 năm 2013 Trang 42 42 43 Thống kê đội ngũ công chức, viên chức ngành giáo Bảng 2.4 dục huyện Đam Rông năm học từ năm 2010 43 năm 2013 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Tổng hợp chất lượng giáo dục học sinh bậc Tiểu học năm (2010 – 2013) Tổng hợp chất lượng giáo dục học sinh bậc Trung học sở năm (2010 – 2013) Số lượng CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông năm học 2013 – 2014 44 44 45 Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá phẩm Bảng 2.8 chất trị, đạo đức nghề nghiệp CBQL trường 47 tiểu học huyện Đam Rơng Bảng 2.9 Bảng 2.10 Phân loại trình độ chuyên môn đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông năm học 2013 – 2014 Phân loại trình độ lí luận trị đội ngũ CBQL 50 51 Ký hiệu Nội dung, tên gọi bảng biểu Trang trường tiểu học huyện Đam Rông năm học 2013 – 2014 Bảng 2.11 Phân loại trình độ quản lý đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông năm học 2013 – 2014 51 Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá Bảng 2.12 lực kế hoạch hoá CBQL trường tiểu học huyện 53 Đam Rông Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực tổ chức CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực đạo CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực kiểm tra CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực phối hợp CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Kết điều tra, đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 55 57 59 61 64 Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác bổ Bảng 2.18 nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển đội 65 ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, Bảng 2.19 bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện 67 Đam Rông Bảng 2.20 Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác kiểm 70 Ký hiệu Nội dung, tên gọi bảng biểu Trang tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Kết đánh giá thực trạng việc thực chế độ Bảng 2.21 sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ CBQL 71 trường tiểu học huyện Đam Rơng Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp phát Bảng 3.1 triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện 106 Đam Rông Bảng 3.2 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông 108 DANH MỤC SƠ ĐỒ Ký hiệu Nội dung, tên gọi sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quản lý 16 Sơ đồ 1.2 Mơ hình phát triển đội ngũ CBQL 31 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong tất giai đoạn phát triển lịch sử, giáo dục - đào tạo ln đóng vai trị quan trọng phát triển cá nhân, tập thể, cộng đồng, dân tộc nhân loại Giáo dục - đào tạo chìa khố, động lực phát triển xã hội, đặc biệt trình xây dựng Chủ nghĩa xã hội (CNXH) quốc gia, dân tộc Theo C.Mác: Giáo dục - đào tạo “tạo cho kinh tế dân tộc nhà khoa học, chuyên gia, kỹ sư lĩnh vực kinh tế nhờ tri thức sáng tạo kỹ thuật tiên tiến, cơng nghệ Nếu khơng có đội ngũ nghiệp xây dựng CNXH lời nói huênh hoang, rỗng tuếch” Ph.Ăngghen khẳng định: “Một dân tộc muốn đứng lên đỉnh cao văn minh nhân loại, dân tộc phải có trí thức” Như vậy, giáo dục phương tiện mà xã hội dùng để đổi phát triển điều kiện sinh tồn thân xã hội Giáo dục có vai trị to lớn việc tái sản xuất sức lao động thức tỉnh tiềm sáng tạo người, tạo môi trường cho phát triển kinh tế - xã hội Đến lượt mình, phát triển kinh tế - xã hội lại tác động trở lại tạo điều kiện cho giáo dục phát triển Ở Việt Nam, quan điểm Đảng Nhà nước ta là: “Giáo dục đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân”, “phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu” “đầu tư cho giáo dục – đào tạo đầu tư phát triển” Đặc biệt giai đoạn nay, nước ta đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế, quốc tế với kinh tế tri thức, đòi hỏi giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực phẩm chất trị, lực sáng tạo thiết Đại hội Đảng lần thứ XI xác định đổi toàn diện giáo dục đào tạo, nhiệm vụ đổi giáo dục Việt Nam, “đổi chế quản lý giáo dục đào tạo, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” Trải qua trình xây dựng phát triển, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nước ta ngày lớn mạnh để thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta Nhưng trước yêu cầu nghiệp phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục bộc lộ hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu Số lượng CBQL có trình độ chun mơn, trình độ quản lý tốt cịn ít, tính khoa học, chuyên nghiệp đội ngũ CBQL chưa cao, đặc biệt tham mưu, xây dựng kế hoạch đạo thực hiện.v.v Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng cán cơng tác cán bộ, năm qua Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng coi trọng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý nói chung, đặc biệt quan tâm đến cán quản lý giáo dục địa bàn, bám sát đường lối cơng tác cán Đảng, có vận dụng sáng tạo phù hợp với thực tiễn địa phương Mặc dù, công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục có chuyển biến mạnh mẽ, song tồn mâu thuẫn lớn cần giải trình phát triển là: Giữa yêu cầu vừa phát triển nhanh quy mô GD-ĐT, vừa phải gấp rút nâng cao chất lượng GD-ĐT, khả điều kiện đáp ứng u cầu cịn nhiều hạn chế, cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý nhiều vướng mắc, chưa phát huy hết tiềm mạnh đội ngũ Vì vậy, vấn đề xây dựng đội ngũ cán quản lý trường học nói chung trường tiểu học nói riêng địa bàn huyện Đam Rơng, tỉnh Lâm Đồng cần thiết vơ quan trọng để đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục phát triển kinh tế - xã hội huyện Trong năm gần đây, có cơng trình khoa học đề cập đến vấn đề khác liên quan đến việc xây dựng đội ngũ cán quản lý trường học nói chung trường tiểu học nói riêng Ở huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học bàn vấn đề xây dựng đội ngũ quản lý trường tiểu học Từ lý nêu trên, người tham gia công tác quản lý giáo dục, chọn đề tài nghiên cứu “Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Đam Rơng, tỉnh Lâm Đồng” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quá trình phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học thuộc huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng (Đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học bao gồm: Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng) - Số lượng: 33 Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng 98 trình bảo đảm cơng bằng, cơng khai, dân chủ, đối tượng Bên cạnh đó, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền vận động, xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến để tác động làm chuyển biến tồn ngành Cơng tác thi đua, khen thưởng phải góp phần phát huy, khơi dậy tính tự giác, tích cực tập thể, cá nhân vào thực phong trào thi đua thành phong trào rộng khắp, tạo động lực thúc đẩy đội ngũ CBQL phấn đấu vươn lên hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách giao Bên cạnh thực công tác thi đua khen thưởng theo luật định, Phòng GD-ĐT xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng đặc thù cho ngành cụ thể, rõ ràng; đánh giá CBQL phải công bằng, khách quan; đề xuất khen thưởng kịp thời nhằm động viên, khích lệ tinh thần để CBQL phát huy tài Để thực tốt cơng tác này, Phịng GD-ĐT cần phải xây dựng tiêu chuẩn khen thưởng, phù hợp với tình hình địa phương, tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt Cuối năm học tổ chức Hội đồng bình xét khen, thưởng đề nghị khen, thưởng 3.2.6.3 Điều kiện thực biện pháp Xây dựng kế hoạch triển khai thực công tác thi đua khen thưởng kịp thời, bảo đảm mục tiêu phát triển ngành quyền lợi cá nhân Bình xét thi đua khen thưởng người, việc… làm cho CBQL thấy lực thật vinh danh, khen thưởng Thường xuyên kiểm tra việc thực cơng tác thi đua, khen thưởng Có biện pháp xử lý nghiêm cá nhân, tập thể vi phạm công tác thi đua, khen thưởng, chạy theo thành tích mơ hồ, ảo tưởng; kịp thời điều chỉnh bổ sung công tác thi đua, khen thưởng cho phù hợp 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp Trên biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu 99 học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng Mỗi biện pháp có mục tiêu, ý nghĩa chức riêng Tuy nhiên, sáu biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại hỗ trợ lẫn Kết biện pháp yếu tố thành công cho biện pháp kia, cần phải thực đồng Nếu tách biện pháp riêng lẻ cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rơng, tỉnh Lâm Đồng khó đạt hiệu cao Biện pháp xây dựng thực công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường tiểu học có ý nghĩa tiên quyết, quy hoạch cơng tác ban đầu q trình đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm cán quản lý Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng mà khơng hồn thiện chế độ, sách đổi cơng tác thi đua, khen thưởng chưa phát huy hết tính tích cực việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ CBQL Nếu hồn thiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển CBQL mà không xây dựng thực tốt cơng tác quy hoạch đội ngũ CBQL hoạt động quản lý dễ khuynh hướng, khó mang lại hiệu cao Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá CBQL mà không đổi công tác thi đua khen thưởng; chế độ sách khơng hợp lý cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá CBQL khó thuyết phục đội ngũ CBQL phát huy tối đa mặt tích cực, khắc phục, điều chỉnh hạn chế, khuyết điểm để phấn đấu hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ người CBQL Trong trình thực nhiệm vụ phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng, cần phải dựa vào yêu cầu đội ngũ thực trạng ngành GD-ĐT địa phương Vì vậy, việc thực biện pháp phải tiến hành đồng bộ, quán dựa vào thời điểm thích hợp 100 Các biện pháp đề xuất có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn Nếu triển khai thực cách đồng bộ, nhịp nhàng, tạo bước chuyển biến quan trọng, có tính đột phá việc hoạch định chiến lược phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học 3.3 Tổ chức khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm Nhằm thu thập thơng tin tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo nghiệm 3.3.2.1 Nội dung khảo sát Nội dung khảo sát tập trung vào vấn đề chính: Các biện pháp khảo sát có thật cần thiết công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng Trong điều kiện tại, biện pháp đề xuất có khả thi việc phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng 3.3.2.2 Phương pháp khảo sát Để khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng trao đổi bảng hỏi tiêu chí đánh giá tổng hợp thống kê tốn học 3.3.3 Đối tượng khảo nghiệm Tác giả trưng cầu ý kiến 200 người, gồm có: 05 lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD-ĐT, 33 CBQL trường tiểu học, 150 giáo viên, 12 chuyên gia trải qua công tác quản lý trường học 101 3.3.4 Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng 3.3.4.1 Sự cần thiết biện pháp đề xuất Bảng 3.1 Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đam Rông Stt Nội dung Rất cần thiết Tỷ lệ Cần thiết Không cần thiết Tỷ lệ SL Tỷ lệ Xây dựng thực công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý 199 99.5 trường tiểu học 0.5 0.0 Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 191 95.5 trường tiểu học 4.5 0.0 Hồn thiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân 198 99.0 chuyển cán quản lý trường tiểu học 1.0 0.0 Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý 199 99.5 trường tiểu học 0.5 0.0 Hồn thiện chế độ sách, tạo động lực cho đội ngũ cán quản 187 93.5 lý trường tiểu học 13 6.5 0.0 Đổi công tác thi đua, khen thưởng cán quản lý 196 98.0 trường tiểu học 2.0 0.0 SL SL 102 Qua khảo nghiệm, việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng cần thiết (bảng 3.1) Biện pháp biện pháp có 99.5% số người hỏi ý kiến cho cần thiết Các biện pháp 2, 3, có từ 95-98% số người hỏi ý kiến đồng tình cần thiết cấn thiết công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng Khơng có ý kiến khơng cần thiết hay đề xuất biện pháp khác Điều cho thấy, biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rơng mà chúng tơi đề xuất có tính cần thiết cao Bởi vì, biện pháp đề xuất phù hợp với quan điểm mà Nghị Trung ương (khóa XI) xác định " Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học công nghệ; phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng" yêu cầu phát triển nguồn nhân lực địa phương 3.3.4.2 Tính khả thi biện pháp đề xuất Bảng 3.2 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Stt Nội dung Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL Tỷ lệ Xây dựng thực công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý 199 99.5 trường tiểu học 0.5 0.0 Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 198 99.0 trường tiểu học 1.0 0.0 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 103 Stt Nội dung Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL Tỷ lệ Hồn thiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân 199 99.5 chuyển cán quản lý trường tiểu học 0.5 0.0 Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý 199 99.5 trường tiểu học 0.5 0.0 Hoàn thiện chế độ sách, tạo động lực cho đội ngũ cán quản 197 98.5 lý trường tiểu học 1.5 0.0 Đổi công tác thi đua, khen thưởng cán quản lý 198 99.0 trường tiểu học 1.0 0.0 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Qua khảo nghiệm, việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông khả thi (bảng 3.2) Biện pháp 1, 3, có 99.5% số người hỏi ý kiến cho khả thi, biện pháp 2, 5, có từ 98.5 đến 99% số người hỏi ý kiến đồng tình khả thi Khơng có ý kiến khơng khả thi hay đề xuất biện pháp khác Điều cho thấy, biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông có tính khả thi cao Bởi vì, biện pháp đề xuất mang lại hiệu cao cơng tác phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng toàn diện theo Nghị Trung ương mà Đảng Nhà nước xác định 104 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu lý luận công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng, nghiên cứu đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rơng, tỉnh Lâm Đồng trình bày Các biện pháp đề xuất biện pháp hoàn toàn địa phương khác, ngành giáo dục đào tạo huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng lần đề cập, nghiên cứu vận dụng để phát triển đội ngũ CBQL địa bàn huyện Các biện pháp mang tính lý luận, để thực biện pháp cách khả thi phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác tác động như: tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa phương; sách phát triển giáo dục đào tạo, Tóm lại, tuỳ theo điều kiện địa phương, biết vận dụng linh hoạt biện pháp đề xuất trên, chắn tạo bước chuyển biến tích cực cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Về lý luận Quản lý giáo dục đào tạo nhiều yếu mà theo Nghị Trung ương (khoá XI) nhận định "Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp Đầu tư cho giáo dục đào tạo chưa hiệu Chính sách, chế tài cho giáo dục đào tạo chưa phù hợp Cơ sở vật chất kỹ thuật thiếu lạc hậu, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhiều bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp" Vì vậy, phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học yêu cầu cần thiết việc nâng cao chất lượng hiệu QLGD nhà trường Đặc biệt góp phần thực thành cơng kế hoạch xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục huyện Đam Rông giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 1.2 Về thực tiễn Qua nghiên cứu, luận văn tiếp tục khẳng định làm sáng tỏ thêm mặt lý luận khái niệm cán bộ, cán quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục, vận dụng khái niệm vào lĩnh vực quản lý trường tiểu học Luận văn đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng cách thực tiễn, khách quan Qua đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL rút 106 mặt tích cực cần phát huy, kế thừa, đồng thời nhìn nhận hạn chế, yếu cần khắc phục Trên sở đó, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng sau: - Xây dựng thực công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường tiểu học - Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học - Hồn thiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển cán quản lý trường tiểu học - Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý trường tiểu học - Hoàn thiện chế độ sách, tạo động lực cho đội ngũ cán quản lý trường tiểu học - Đổi công tác thi đua, khen thưởng cán quản lý trường tiểu học Các biện pháp đề xuất khảo nghệm nhận thức tính cần thiết, tính khả thi, nhìn tổng thể, thu hút trí cao đối tượng khảo nghiệm Khuyến nghị 2.1 Đối với UBND tỉnh Lâm Đồng, Sở Nội vụ, Sở GD-ĐT Lâm Đồng Chỉ đạo huyện, thành phố thực tốt trách nhiệm quản lý nhà nước Phòng GD-ĐT theo Nghị định số 115/2010/NĐCP, ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ Thơng tư Liên tịch số 47/2011/TTLT- BGDĐT-BNV, ngày 19 tháng 10 năm 2011 Bộ GD-ĐT Bộ Nội vụ 107 Chỉ đạo huyện, thành phố làm tốt công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL, gắn liền với quy hoạch GD-ĐT Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho CBQL trường tiểu học tỉnh Tổ chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh tỉnh 2.2 Đối với UBND huyện, Phịng GD-ĐT huyện Đam Rơng Uỷ ban nhân dân huyện đạo thực tốt việc đánh giá lực, trình độ CBQL Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL trường học Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ, chọn cử CBQL tham gia học lớp chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, lý luận trị bồi dưỡng đội ngũ CBQL kế cận Hàng năm có chế độ khen thưởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc năm học Thực tốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm CBQL thường xuyên tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Đam Rơng tham khảo biện pháp mà tác giả đề xuất, bước cho triển khai rút kinh nghiệm để hoàn thiện biện pháp nêu 2.3 Đối với CBQL trường tiểu học huyện Đam Rông Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò nhiệm vụ cấp giao Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Hà Nội [2] Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD-ĐT Trung ương I, Hà Nội [3] Đặng Quốc Bảo (1988), Về chiến lược giáo dục đào tạo hiệu trưởng trường tiểu học, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội [4] Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai – vấn đề giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Đặng Quốc Bảo (2005), Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, Đề cương giảng cao học QLGD, Hà Nội [6] Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, http:wikipedia.org [7] Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Điều lệ trường tiểu học, Hà Nội [8] Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ, Thông tư 47/2011/TTLTBGDĐT-BNV Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở GD-ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Phòng GD-ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [9] Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư 14/2011/TT-BGDĐT Quy định chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học, Hà Nội [10] Chính phủ, Nghị định số 115/2010/NĐ-CP Quy định trách nhiệm 109 quản lý nhà nước giáo dục [11] Chính phủ, Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 [12] C.Mac-Ph.Ănghen tồn tập (1993), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Vũ Dũng – Phùng Đình Mẫn (2007), Tâm lý học quản lý, NXB Giáo dục, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 110 [21] Trần Khánh Đức (2004), Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực, NXB Giáo dục, Hà Nội [22] Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hố hội nhập quốc tế, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội [23] Hồ Chí Minh (1997), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội [24] Hồ Chí Minh (1992), Bàn giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội [25] Hồ Chí Minh (2002), Về vấn đề giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội [26] Huyện uỷ Đam Rông (2013), Báo cáo tổng kết công tác Đảng năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 [27] Trần Kiểm (2004), Khoa học Quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội [28] Trần Kiểm, Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, NXB Đại học quốc gia Hà Nội – 2002 [29] Phạm Thanh Nghị (2005), Đề tài khoa học công nghệ cấp nhà nước “nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn nhân lực trình CNH, HĐH đất nước” [30] Phùng Đình Mẫn (2003) chủ biên, Những vấn đề đổi giáo dục THPT nay, Trường ĐHSP, Đại học Huế [31] Paul Hersey, KenBlanc Hard (1995), Quản lý nguồn nhân lực, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 111 [32] Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Đam Rông (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2012 – 2013 phương hướng nhiệm vụ năm học 2013 – 2014 [33] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục [34] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều của Luật Giáo dục 2005 [35] Thái Duy Tuyên (2001), Giáo dục đại, NXB Giáo dục, Hà Nội [36] Từ điển tiếng Việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [37] Viện Ngôn ngữ học (2001), Từ điển tiếng việt, NXB Đà Nẵng [38] Phạm Viết Vượng – Nguyễn Xuân Thức (2004), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Đại Học Sư phạm Hà Nội [39] Viện Nghiên cứu Hành - Học viện Hành Quốc Gia (Bộ Nội vụ) (2002), Thuật ngữ hành chính, Hà Nội 112 PHỤ LỤC Phụ lục Nội dung Trang Phiếu thăm dò ý kiến Về phẩm chất, lực Phụ lục 01 kế hoạch hoá, lực tổ chức, lực i đạo, kiểm tra phối hợp quản lý Phiếu thăm dò ý kiến việc thực nội Phụ lục 02 dung công tác phát triển đội ngũ CBQL trường vii tiểu học giai đoạn Phụ lục 03 Phiếu thăm dò ý kiến mức độ thực kết thực biện pháp đề xuất xi ... đức lực 1.5 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 1.5.1 Tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học Phát triển đội ngũ cán quản lý: Phát triển đội ngũ cán quản... chất, lực), Nội dung phát triển đội ngũ CBQL nói chung, CBQL ngành giáo dục nói riêng biểu diễn qua sơ đồ: Sơ đồ 1.2 Mơ hình phát triển đội ngũ CBQL Chất lượng Phát triển đội ngũ CBQL Cơ cấu Số lượng... đánh giá đội ngũ đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN