Quản lý nhà nước về tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUI NHƠN NGUYỄN THỊ HỒNG DỰ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS NGUYỄN HOÀNG PHONG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý nhà nước tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định ” cơng trình nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Hoàng Phong Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, đƣợc trích dẫn trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn tốt nghiệp chƣa đƣợc công bố công trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Thị Hồng Dự LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, ngồi cố gắng thân, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Đặc biệt xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hồng Phong, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; hết lòng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy, giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻ tơi khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tạo điều kiện cho trình học tập thực luận văn Trong q trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét quý thầy cô để luận văn đƣợc hồn thiện Kính chúc q thầy (cơ) ln vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồi thành công Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NỒNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 11 1.1 Cơ sở lí luận tái cấu ngành nông nghiệp 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Đặc điểm ngành nông nghiệp ảnh hƣởng đến tái cấu ngành nông nghiệp 13 1.1.3 Nội dung vai trị tái cấu ngành nơng nghiệp 14 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 20 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp 20 1.2.2 Sự cần thiết mục tiêu quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 21 1.2.3 Chức nội dung quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 23 1.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 27 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp số tỉnh học rút cho tỉnh Bình Định 29 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nam Định 29 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NỒNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội tỉnh Bình Định tác động đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp 35 2.1.3 Đánh giá đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Bình Định tác động đến quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp 37 2.2 Thực trạng phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 38 2.2.1 Tổng quan tình hình phát triển chung ngành nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 38 2.2.2 Thực trạng phát triển lĩnh vực ngành nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 40 2.3 Tình hình quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 43 2.3.1 Công tác quán triệt tổ chức đạo thực nội dung tái cấu ngành nông nghiệp 43 2.3.2 Công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án tái cấu ngành nông nghiệp 43 2.3.3 Công tác ban hành thực sách hỗ trợ thực cấu lại ngành nông nghiệp 45 2.3.4 Cơng tác kiện tồn tổ chức máy quản lý, nâng cao nâng cao lực cho ngành nông nghiệp thực tái cấu 46 2.3.5 Công tác thông tin, tuyên truyền đề án, kế hoạch hành động cấu lại nông nghiệp 47 2.3.6 Công tác nghiên cứu khoa học khuyến nông 47 2.3.7 Cơng tác giám sát phịng trừ dịch bệnh, ATVSTP 49 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 50 2.4.1 Đánh giá mặt đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 50 2.4.2 Đánh giá mặt hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 55 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 60 3.1 Căn mục tiêu tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 60 3.1.1 Căn pháp lý để định hƣớng tái cấu ngành nơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 60 3.1.2 Mục tiêu tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 20212025 61 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 62 3.2.1 Dự báo thuận lợi thách thức đến tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 62 3.2.2 Một số phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025 63 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 64 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện hệ thống sách nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc 64 3.3.2 Giải pháp tái cấu lĩnh vực nông nghiệp theo hƣớng giá trị gia tăng bền vững 67 3.3.3 Giải pháp tái cấu lại sản xuất theo vùng nhằm khai thác lợi thế, tiềm 69 3.3.4 Giải pháp cấu lại sản xuất theo nhóm sản phẩm nhằm phát huy sản phẩm chủ lực tỉnh Bình Định địa phƣơng 70 3.3.5 Giải pháp tổ chức lại sản xuất nông nghiệp 74 3.3.6 Giải pháp tăng cƣờng huy động nguồn lực, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đầu tƣ công 75 3.3.7 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền tái cấu ngành nông nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ, khuyến nông 76 3.3.8 Tăng cƣờng công tác giám sát, quản lý chất lƣợng, ATVSTP phát triển dịch vụ nông nghiệp 78 3.3.9 Giải pháp tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại, xây dựng thƣơng hiệu quản lý chất lƣợng sản phẩm 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải CCLNNN Cơ cấu lại ngành nông nghiệp CCNN Cơ cấu nông nghiệp CNCB Cơng nghiệp chế biến CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GTSX Giá trị sản xuất KHCN Khoa học công nghệ KNXK Kim ngạch xuất KTNN Kỹ thuật nông nghiệp KT - XH Kinh tế - xã hội NCN Ngành chăn nuôi ND Nông dân NN Nông nghiệp NCN Ngành chăn nuôi NNN Ngành nông nghiệp NT Nông thôn NTM Nông thôn NTT Ngành trồng trọt PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nƣớc SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TCC Tái cấu TCCNN Tái cấu nông nghiệp DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 1.1 Tỷ trọng ngành khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản Việt Nam 18 Bảng 2.1 Giá trị sản phẩm thu đƣợc hecta đất trồng trọt mặt nƣớc nuôi trồng thủy sản 39 BIỂU ĐỒ Biều đồ 2.1 Tốc độ tăng trƣởng GRDP hàng năm theo giá so sánh 2010 35 Biểu đồ 2.2 Tốc độ phát triển sản lƣợng khai thác thủy sản tỉnh Bình Định qua năm 42 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Tốc độ tăng GDP năm 2020 theo giá so sánh năm 2010 19 Sơ đồ 2.1 Quy mô cấu GRDP theo giá hành năm 2020 36 78 cao hiệu sản xuất Nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật từ khâu quy hoạch, thiết kế, thi công quản lý cơng trình hạ tầng ngành để hạ giá thành nâng cao chất lƣợng cơng trình Tiếp tục tăng cƣờng đổi công tác khuyến nông, khuyến ngƣ chuyển giao tiến kỹ thuật đến ngƣời nông dân, ngƣ dân phù hợp với thực tế, phù hợp với yêu cầu phát triển ngành nâng cao hiệu khuyến nông, khuyến ngƣ Đồng thời tăng cƣờng công tác tập huấn cho nông dân, xây dựng mơ hình nhân rộng mơ hình có hiệu diện rộng 3.3.8 Tăng cường công tác giám sát, quản lý chất lượng, ATVSTP phát triển dịch vụ nông nghiệp 3.3.8.1 Tăng cường công tác giám sát, quản lý chất lượng ATVSTP Tiếp tục triển khai chƣơng trình giám sát ATTP, tăng cƣờng lực cho hệ thống kiểm tra, tra, kiểm nghiệm chất lƣợng ATVSTP, phân bón, vật tƣ nơng nghiệp, sản phẩm N, L, TS, đảm bảo quyền lợi cho ngƣời tiêu dùng; đó: loại sở SXKD vật tƣ nơng nghiệp, giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp, giống thủy sản đƣợc kiểm tra chiếm tỷ lệ 90%, loại sở SXKD nông sản đƣợc kiểm tra chiếm tỷ lệ 80%, loại sở SXKD thuỷ sản đƣợc kiểm tra chiếm tỷ lệ 100% Kiểm tra điều kiện ATTP tổ chức, cá nhân SXKD, trọng tâm việc sử dụng hoá chất, kháng sinh cấm, thuốc BVTV, thuốc thú y, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, xử lý nghiêm theo pháp luật trƣờng hợp giết mổ không đảm bảo vệ sinh thú y, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, không đảm bảo vệ sinh thú y, ATTP; Tổ chức giám sát sản phẩm trƣớc đƣa thị trƣờng thông qua mẫu giám sát, đánh giá, cảnh báo nguy truy xuất nguồn gốc tăng cƣờng lực thực công tác quản lý hành hoạt động khai thác bảo vệ nguồn lợi, nuôi trồng, chế biến xuất thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá theo hƣớng quản lý chuỗi, không chồng chéo, phân cấp rõ ràng; Tiếp tục phối hợp chặt chẽ quan liên quan để tăng cƣờng 79 biện pháp kịp thời phát ngăn chặn loại hàng hóa chất lƣợng, hàng giả khơng rõ nguồn gốc trôi thị trƣờng, quản lý chặt chẽ chất lƣợng, ATVSTP để tạo niềm tin cho ngƣời dân 3.3.8.2 Phát triển dịch vụ nông nghiệp Tập trung đạo, hƣớng dẫn, đổi phát triển mạnh hệ thống dịch vụ công theo chuỗi giá trị sản phẩm (giống, bảo vệ thực vật, thú y, khuyến nông, kiểm tra chất lƣợng nông sản, thị trƣờng tiêu thụ…) bảo đảm minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thực dịch vụ công mở rộng chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công tổ chức máy, biên chế nhân tài Phối hợp với sở, ban ngành liên quan, củng cố phát triển tổ chức dịch vụ nông nghiệp phục vụ cho phát triển sản xuất kèm với chế kiểm tra, nâng cao chất lƣợng dịch vụ cung ứng giống trồng vật ni, thủy sản, lâm nghiệp, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, dịch vụ làm đất, thu hoạch, tiêu thụ chế biến nông, lâm, thủy sản, đẩy mạnh phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá…Trƣớc mắt Trung tâm giống kỷ thuật: trồng, vật ni, thủy sản, rà sốt, xây dựng đề án theo hƣớng doanh nghiệp hóa cổ phần hóa giống chủ lực phục vụ tái cấu theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững trình cấp có thẩm quyền xem xét, định 3.3.9 Giải pháp tăng cường xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu quản lý chất lượng sản phẩm Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu thị trƣờng, xúc tiến thƣơng mại gắn với sản phẩm hàng hoá xuất khẩu, cụ thể nhƣ: Cá ngừ đại dƣơng, tôm đông lạnh, đồ gỗ tinh chế, dầu dừa tinh khiết số sản phẩm khác Tăng cƣờng phối hợp, liên kết phát triển thị trƣờng tiêu dùng nội địa tập trung vào sản phẩm nhƣ: Lúa giống, lúa chất lƣợng cao, lạc, ngơ, rau an tồn, thịt gia súc, gia cầm, thuỷ sản Hỗ trợ xây dựng phát triển thƣơng hiệu sản phẩm nhƣ: Cá ngừ đại dƣơng, bò thịt chất lƣợng cao, 80 Tăng cƣờng cơng tác quản lý kiểm tra, kiểm sốt chất lƣợng sản phẩm nơng, lâm, thủy sản; khuyến khích nhân rộng mơ hình kiểm sốt, quản lý chất lƣợng nơng sản theo chuỗi, áp dụng triệt để tiêu chuẩn VietGAP, HACCP,… TIỂU KẾT CHƢƠNG Với thành đạt đƣợc năm qua, tác giả đƣa số phƣơng hƣớng giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN TCCNNN địa bàn tỉnh Bình Định Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp có tính đồng bộ, khả thi phù hợp với điều kiện tự nhiên, KT-XH tỉnh Bình Định nhƣ: hồn thiện hệ thống sách nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc, tái cấu lĩnh vực nông nghiệp theo hƣớng giá trị gia tăng bền vững, tái cấu lại sản xuất theo vùng nhằm khai thác lợi thế, tiềm năng, cấu lại sản xuất theo nhóm sản phẩm nhằm phát huy sản phẩm chủ lực tỉnh Bình Định địa phƣơng, tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, tăng cƣờng huy động nguồn lực, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đầu tƣ công, đẩy mạnh công tác tuyên truyền tái cấu ngành nông nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ, khuyến nông, tăng cƣờng công tác giám sát, quản lý chất lƣợng, ATVSTP phát triển dịch vụ nông nghiệp tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại, xây dựng thƣơng hiệu quản lý chất lƣợng sản phẩm 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Thời gian qua, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Định đạo ngành, đơn vị, địa phƣơng đẩy mạnh công tác tuyên truyền cần thiết phải thực CCLNN phƣơng tiện thông tin; lồng ghép vào hội nghị, hội thảo Đảng, quyền, đồn thể, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hộinghề nghiệp từ tỉnh đến sở nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, nhân dân; xây dựng, triển khai thực hiện, tổng kết đánh giá mơ hình hiệu quả, điển hình tiên tiến để địa phƣơng, đơn vị học tập kinh nghiệm, vận dụng sáng tạo vào thực tiễn sản xuất Cả hệ thống trị từ tỉnh đến sở có chuyển biến nhận thức, thay đổi SXKD nhằm nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững Những năm qua, gặp nhiều khó khăn, thách thức nhƣ cố môi trƣờng biển, hạn hán năm 2019, dịch tả lợn Châu phi đặc biệt dịch bệnh Covid-19 nhƣng đƣợc quan tâm hỗ trợ Trung ƣơng, đạo sát Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh tâm nỗ lực hệ thống trị từ tỉnh đến sở nên CCLNN đƣợc đẩy mạnh, đạt đƣợc số kết Tuy vậy, 05 năm qua, trình thực kế hoạch gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc nhƣ CCLNN chƣa sâu rộng, hiệu chƣa cao; tích tụ ruộng đất, dồn điền đổi gặp khó khăn, diện tích thực chƣa nhiều Việc chuyển đổi cấu trồng, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, SXNN công nghệ cao chƣa nhiều, lĩnh vực hoạt động đơn giản, chƣa đa dạng Chăn nuôi tập trung, trang trại hình thành, phát triển nhƣng phƣơng thức cịn nhỏ lẻ, manh mún phổ biến, thiếu bền vững Năng suất, chất lƣợng rừng trồng thấp; nhiều cơng trình cấp nƣớc nông thôn chƣa phát huy hiệu quả; kinh tế hợp tác tăng nhanh số lƣợng nhƣng chất lƣợng, hiệu hoạt động chƣa cao Năng suất lao động khu vực nơng nghiệp cịn thấp, đời sống ngƣời nơng dân cịn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng nông, độc canh lúa 82 Tốc độ tăng trƣởng tổng sản phẩm địa phƣơng NNN PTNT theo giá so sánh năm 2010 bình quân hàng năm tăng từ 3,2-3,6%; số xã đạt tiêu chí NTM 85% tổng số xã tồn tỉnh; 36 xã đạt tiêu chí nơng thơn nâng cao; thêm 03 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM (Phù Mỹ, Phù Cát, Tây Sơn); tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 58%; trì tỷ lệ 100% dân số nơng thơn đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh Đề đạt mục tiêu trên, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp bao gồm: Giải pháp hoàn thiện hệ thống sách nâng cao hiệu QLNN Giải pháp tái cấu lĩnh vực nông nghiệp theo hƣớng giá trị gia tăng bền vững Giải pháp tái cấu lại sản xuất theo vùng nhằm khai thác lợi thế, tiềm Giải pháp cấu lại sản xuất theo nhóm sản phẩm nhằm phát huy sản phẩm chủ lực tỉnh Bình Định địa phƣơng Giải pháp tổ chức lại sản xuất nông nghiệp Giải pháp tăng cƣờng huy động nguồn lực, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đầu tƣ công Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền TCCNNN ứng dụng KHCN, khuyến nông Tăng cƣờng công tác giám sát, quản lý chất lƣợng, ATVSTP phát triển dịch vụ nông nghiệp Giải pháp tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại, xây dựng thƣơng hiệu quản lý chất lƣợng sản phẩm KIẾN NGHỊ Kính đề nghị Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ quan tâm bổ sung kinh phí hỗ trợ cho tỉnh Bình Định q trình CCLNNN giai đoạn 2021-2025, định hƣớng đến năm 2030 Kính đề nghị Thủ tƣớng Chính phủ: Ban hành sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2021-2025 Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04/9/2014 Thủ tƣớng Chính phủ sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015-2020 hết hiệu lực vào năm 2020 Đƣa mặt hàng sản phẩm thịt heo vào mặt hàng bình ổn giá Ban hành sách ƣu tiên cho doanh nghiệp trồng rừng gỗ lớn 83 chế biến gỗ rừng trồng tiếp cận nguồn tín dụng ƣu đãi Xem xét miễn giảm tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp; hỗ trợ kinh phí để xây dựng phƣơng án quản lý rừng bền vững cấp chứng FSC; có sách phù hợp nhằm tăng cƣờng lực lƣợng chuyên trách bảo vệ rừng; bổ sung kinh phí cho địa phƣơng để thực cơng tác giao đất, giao rừng để đất rừng thực có chủ Sớm phê duyệt đƣa khu sản xuất NTTS ứng dụng công nghệ cao Mỹ Thành, huyện Phù Mỹ vào quy hoạch Khu nông nghiệp công nghệ cao Quốc gia Ban hành Quyết định điều chỉnh, bổ sung quy hoạch Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá kết hợp với cảng cá Tam Quan từ cảng cá loại II qua nhóm cảng cá loại I để đầu tƣ đáp ứng yêu cầu KTTS tỉnh Bình Định Xem xét, xúc tiến đầu tƣ nâng cấp cảng cá Tam Quan thành khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá ngừ đại dƣơng đầu tƣ nâng cấp cảng cá Đề Gi thành khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá từ phía Nam tỉnh chuyển Nhà nƣớc cần tiếp tục ban hành sách phát triển sản xuất NN, NT, sách ứng dụng KHCN phát triển giới hóa sản xuất nơng nghiệp để thực CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn; khuyến khích phát triển HTX kiểu mới; khuyến khích thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào NN, NT; tín dụng phục vụ SXNN, có hỗ trợ lãi suất vay bảo hiểm rừng trồng sản xuất gỗ lớn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Kết luận số 54-KL/TW ngày 07 tháng năm 2019 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa X NN, ND, NT, 2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chỉ thị số 3110/CT-BNN-KH ngày 08/5/2020 việc xây dựng Kế hoạch phát triển NNN, nông thôn năm 2021-2025, 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Quyết định số 979/QĐ-BNN-KH ngày 19/3/2020 Ban hành Kế hoạch xây dựng Kế hoạch cấu lại NNN giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030, 2020 Chính phủ, Nghị số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2020 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển KT-XH Dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, 2020 Chính phủ, Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào NN, NT, 2018 Cục thống kê Nam Định, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định năm 2020, Nam Định, 2020 Đƣờng Hồng Dật, Từ điển Bách khoa Nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2014 Đinh Phi Hổ, Kinh tế nông nghiệp - lý thuyết thực tiễn, Nxb Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh, 2003 Hồng Phê (2003), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 10 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Nai, Những kết quan trọng Ngành nông nghiệp đạt việc triển khai thực kế hoạch 05 năm 2016 – 2020 chiến lược phát triển ngành nông nghiệp thời gian tới, địa chỉ: , [truy cập ngày 14/5/2021], 2020 11 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Nai, Báo cáo số 302/BCSNN kết thực kế hoạch sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2015, nhiệm vụ trọng tâm-giải pháp năm 2016, Bình Định, 2016 12 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Định, Báo cáo số 422/BCSNN kết thực kế hoạch sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2016, nhiệm vụ trọng tâm-giải pháp năm 2017, Bình Định, 2017 13 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Định, Báo cáo số 502/BCSNN kết thực kế hoạch sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2017, nhiệm vụ trọng tâm-giải pháp năm 2018, Bình Định, 2018 14 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Định, Báo cáo số 608/BCSNN kết thực kế hoạch sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2018, nhiệm vụ trọng tâm-giải pháp năm 2019, Bình Định, 2019 15 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Định, Báo cáo số 788/BCSNN kết thực kế hoạch sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2019, nhiệm vụ trọng tâm-giải pháp năm 2020, Bình Định, 2020 16 Tỉnh Ủy Bình Định, Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 20/10/2016 thực Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng Nghị Đại hội XIX Đảng tỉnh phát triển nông nghiệp-nông thôn địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020, Bình Định, 2021 17 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, 2013 18 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 16/11/2017 Phê duyệt Kế hoạch CCLNNN giai đoạn 2017-2020, 2013 19 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 703/QĐ-TTg ngày 28/5/2020 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình phát triển nghiên cứu, sản xuất giống phục vụ cấu lại NNN giai đoạn 2021-2030, 2020 20 Vũ Đinh Thắng, Giáo trình Kinh tế Nơng nghiệp, Nxb Hà Nội, Hà Nội, 2005 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Báo cáo Tổng kết công tác nhiệm kỳ 2016-2021 UBND tỉnh Nam Định, Nam Định, 2021 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Báo cáo tóm tắt Đề án TCCNNN tỉnh Bình Định theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững-giai đoạn 2015-2020, Bình Định, 2015 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Quyết định số 3772/QĐ-UBND ngày 12/12/2013 việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án TCCNNN theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, Bình Định, 2013 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Quyết định số 2683/QĐ-UBND ngày 03/8/2015 việc phê duyệt Đề án TCCNNN tỉnh Bình Định theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, Bình Định, 2015 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Quyết định số 1814/QĐ-UBND ngày 25/5/2017 Chương trình hành động UBND tỉnh nhiệm kỳ 20162021, Bình Định, 2017 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Quyết định số 3468/QĐ-UBND ngày 20/9/2017 ban hành Kế hoạch triển khai thực Bộ Tiêu chí Giám sát đánh giá CCLNNN tỉnh Bình Định đến năm 2020, Bình Định, 2017 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Quyết định số 38/2019/QĐ-UBND ngày 19/7/2019 ban hành Chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 20192025, Bình Định, 2019 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Báo cáo tổng kết thực Kế hoạch cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2017-2020 Kế hoạch cấu lại ngành giai đoạn 2011-2025, định hướng đến năm 2030 tỉnh Bình Định., Bình Định, 2020 PHỤ LỤC Nơng dân Cát Tài trồng ớt vụ đông xuân vụ hè diện tích có đến - lƣợt trồng năm Phù Cát đƣa giới hóa vào phục vụ sản xuất nơng nghiệp Mơ hình trồng bắp non làm thức ăn cho gia súc xã Cát Tài mang lại nguồn thu nhập ổn định cho ngƣời nông dân Trong năm qua huyện Phù Cát đầu tƣ nâng cấp giao thơng thủy lợi, góp phần phát triển KT-XH Trong ảnh Suối Cầu Đu- xã Cát Tài Lãnh đạo Sở NN-PTNT Bình Định kiểm tra CĐML Thung lũng cát Vĩnh Hội (xã Cát Hải) đƣợc phủ xanh đậu phộng Những làng rau VIETGAP rộn ràng ngày tết Chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao Nông dân thu triệu đồng/sào nhờ làm bạn với đậu phộng Xã Canh Hiển, Huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định ... độ toàn cầu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước tái cấu ngành nông nghiệp 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước QLNN hoạt... tiêu quản lý nhà nước tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh 1.2.2.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn cấp tỉnh Thứ nhất, TCCNNN q trình địi hỏi phải có quản lý, ... chế quản lý nhà nƣớc tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 55 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA