sản phẩm thủy sản xuất khẩu của nước ta và những vấn đề xoay quanh thị trường xuất khẩu cá tra, cá basa của nước ta hiện nay

Với mong muốn đề xuất những giải pháp thích hợp cho việc phát triển xuất khẩu thủy sản nói chung cũng như xuất khẩu cá tra –cá basa nói riêng nhóm chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu là: “S

A ĐẶT VẤN ĐỀ

1. Lý do chọn đề tài

Từ lâu, thủy sản là loại thực phẩm phổ biến được ưa chuộng ở nhiều quốc gia, nhất là các quốc gia có biển hoặc có các thủy vực nội địa lớn Cùng với sự tăng trưởng kinh tế, gia tăng dân cư, nhu cầu về thủy sản ngày càng lớn để đáp ứng thị hiếu tiêu dùng đa dạng từ cao cấp đến bình dân Ngoài ra, mức độ an toàn vệ sinh thực phẩm của thủy sản cao hơn các loại thực phẩm khác, trong khi dịch bệnh ở gia súc, gia cầm có chiều hướng gia tăng

và càng làm cho nhu cầu tiêu thụ thủy sản trên thế giới tăng mạnh Tăng trưởng tiêu dùng thủy sản không những diễn ra mạnh mẽ ở các nước phát triển, mà còn ở các nước đang phát triển Cùng với xu thế tiêu thụ này thì việc trao đổi xuất nhập khẩu thủy sản giữa các quốc gia được đẩy mạnh và Việt Nam không nằm ngoài xu thế đó

Nghiên cứu sự tăng trưởng xuất khẩu cá tra- basa Việt Nam ra thị trường thế giới nói chung và trên các thị trường chủ lực nói riêng vẫn còn có những yếu tố bất ổn đe doạ đến tốc độ tăng trưởng khó đạt được mục tiêu

Với mong muốn đề xuất những giải pháp thích hợp cho việc phát triển xuất khẩu thủy sản nói chung cũng như xuất khẩu cá tra –cá basa nói riêng nhóm chúng tôi chọn đề tài

nghiên cứu là: “Sản phẩm thủy sản xuất khẩu của nước ta và những vấn đề xoay quanh thị trường xuất khẩu cá tra, cá basa của nước ta hiện nay”.

2. Mục tiêu nghiên cứu

 Mục tiêu lý luận:

- Nhận dạng rõ các thị trường xuất khẩu tiềm năng trên thế giới

- Nghiên cứu kinh nghiệm mở rộng và xâm nhập thị trường trên thế giới từ vấn đề thực tiễn và rút ra các bài học cho Việt Nam

 Mục tiêu thực tiễn:

- Đánh giá thực trạng xuất khẩu thủy sản Việt Nam qua các thị trường Nghiên cứu nhiều nhân tố tác động đến khả năng duy trì và mở rộng thị trường xuất thủy sản nói chung và

cá tra cá basa nói riêng

- Đề xuất những giải pháp để giữ vững và gia tăng kim ngạch xuất khẩu thủy sản trên các thị trường hiện nay

3. Phương pháp nghiên cứu

 Phương pháp phân tích thống kê: Đánh giá các số liệu thống kê lấy từ các nguồn:

- Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam

- Từ báo cáo tổng kết của bộ thuỷ sản

 Phương pháp giám sát: Theo dõi các biến động tình hình xuất khẩu cá tra- basa của Việt Nam trên thế giới qua các năm

 Phương pháp nghiên cứu các tài liệu có liên quan xuất khẩu cá tra basa, để đánh giá phân tích các nhân tố tác động đến hoạt động xuất khẩu cá tra – basa của Việt Nam sang các thị trường, bao gồm: Nhân tố tác động ở tầm vĩ mô, và nhân tố xuất phát từ các nhà kinh doanh

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

− Đối tượng: các sản phẩm xuất khẩu thủy sản hiện nay và ví dụ cụ thể về xuất khẩu

cá tra, cá basa

− Phạm vi nghiên cứu: thị trường thế giới

B NỘI DUNG.

I. Giới thiệu về các sản phẩm thủy sản xuất khẩu của Việt Nam.

Năm 2012 Việt Nam XK thủy sản đi 156 thị trường.Top 10 thị trường chính gồm

Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc & Hồng Kong, ASEAN, Australia, Canada, Mexico và Nga chiếm 85% giá trị XK.Dưới đây là cơ cấu sản phẩm thủy sản XK sang 5 thị trường chính:

Mỹ: Vượt qua EU đứng đầu về NK thủy sản Việt Nam chiếm gần 19,4% tổng giá trị

XK với tổng giá trị NK 1,19 tỷ USD, tăng 1,2% so với năm 2011.Mỹ đứng đầu về NK

cá ngừ của Việt Nam (chiếm 44% tổng giá trị XK cá ngừ) với doanh số năm 2012 ước đạt 245 triệu USD, tăng 43% so với năm 2011 Là thị trường tiêu thụ tôm và cá tra đứng thứ 2 sau EU Trong đó NK tôm từ VN đạt khoảng 455 triệu USD, giảm 19% so với năm

2011, NK cá tra đạt khoảng 359 triệu USD, tăng 8% so với năm ngoái

Cơ cấu sản phẩm thủy sản VN XK sang Mỹ năm 2012

Mực và bạch tuộc 9.797.877 0,8

EU: Chiếm 18,5% giá trị XK thủy sản của Việt Nam NK thủy sản từ Việt Nam liên tục

giảm qua các tháng, cả năm đạt khoảng 1,135 tỷ USD, giảm 15% so với năm 2011 Trong

đó, tôm giảm mạnh nhất (-24,5%) đạt 311 triệu USD, cá tra giảm 19% đạt 426 triệu USD, mực, bạch tuộc giảm 19% đạt 100 triệu USD Riêng cá ngừ Việt Nam XK sang thị trường

EU vẫn tăng trưởng tốt (+43%) với khoảng 114 triệu USD

Cơ cấu sản phẩm thủy sản VN XK sang EU năm 2012

Cá các loại khác 108.726.837 9,6

Mực và bạch tuộc 99.607.140 8,8

Nhuyễn thể hai mảnh vỏ 52.552.670 4,6

Cua ghẹ và giáp xác khác 23.023.906 2,0

Nhật Bản: Năm 2012, NK thủy sản từ Việt Nam đạt gần 1,10 tỷ USD, tăng 9,3% so

với năm 2011 Là thị trường NK tôm lớn nhất của Việt Nam, nhưng năm 2012 đã dựng

lên rào cản Ethoxyquin đối với tôm NK từ Việt Nam, khiến cho kết quả XK sụt giảm vào cuối năm XK tôm sang Nhật cả năm đạt 618 triệu USD, tăng 1,7% so với năm 2011

do kết quả nửa đầu năm luôn tăng trên 20% Ngoài ra, XK các mặt hàng chính khác như mực, bạch tuộc, cá ngừ và chả cá surimi vẫn duy trì tăng trưởng khả quan (13 - 33%)

Cơ cấu sản phẩm thủy sản VN XK sang Nhật Bản năm 2012

Cá các loại khác 249.061.837 22,7

Mực và bạch tuộc 143.860.507 13,1

Cua ghẹ và giáp xác khác 21.379.923 1,9

Nhuyễn thể hai mảnh vỏ 7.935.017 0,7

Hàn Quốc: Chiếm 8,3% tỷ trọng XK thủy sản của Việt Nam, năm 2012 đạt giá trị NK

từ Việt Nam 509 triệu USD, tăng 6,5%so với năm 2011 Là thị trường ổn định và tiềm năng đối với thủy sản Việt Nam, nhất là các mặt hàng mực, bạch tuộc, chả cá surimi, tôm và cá ngừ Là thị trường đứng thứ 5 về tiêu thụ tôm của Việt Nam, chiếm gần 8% tỷ

trọng, nhưng từ cuối năm 2012, Hàn Quốc đã áp dụng kiểm tra Ethoxyquin đối với tôm

NK từ Việt Nam, vì vậy XK tôm sang thị trường này năm 2013 sẽ khó khăn hơn

Cơ cấu sản phẩm thủy sản VN XK sang Hàn Quốc năm 2012

Cá các loại khác 171.262.991 33,7

Mực và bạch tuộc 148.301.368 29,1

Nhuyễn thể hai mảnh vỏ 2.658.664 0,5

Cua ghẹ và giáp xác khác 2.657.131 0,5

Trung Quốc: Là thị trường đứng thứ 5, chiếm 6,7% tỷ trọng, đạt tăng trưởng khả

quan trên 26%, trị giá 419 triệu USD, nhưng tiềm ẩn mối lo ngại cho Việt Nam, vì Trung Quốc đồng thời là đối thủ cạnh tranh của Việt Nam trên thị trường XK thủy sản, nhất là mặt hàng tôm Trung Quốc đứng thứ 4 về NK tôm từ VN với 255 triệu USD, tăng 14%, chưa kể đến việc thương lái Trung Quốc thu gom tôm nguyên liệu qua đường tiểu ngạch,

kể cả tôm có bơm chích tạp chất, gây xáo trộn thị trường tôm nguyên liệu trong nước, ảnh hưởng đến chất lượng tôm của Việt Nam

Cơ cấu sản phẩm thủy sản VN XK sang Trung Quốc năm 2012

Cá các loại khác 45.172.402 10,8

Mực và bạch tuộc 24.381.568 5,8

Cua ghẹ và giáp xác khác 5.887.836 1,4

Nhuyễn thể hai mảnh vỏ 1.607.921 0,4

Năm 2013, tình hình xuất khẩu thủy sản nước ta cũng có khởi sắc, giá trị xuất khẩu vào thị trường EU đạt 87 triệu USD, tăng 18,06 % Còn thị trường Mỹ là trên 82 triệu USD, tăng 17,02%

6

Trung Quốc và

7 Các thị trường khác 126.871.978 26,07

Nguồn: www.vasep.com.vn

II. Tình hình xuất khẩu cá Tra cá Basa của Việt Nam hiện nay.

1. Giới thiệu về cá Tra cá Basa.

Cá basa là một loại cá da trơn thuộc giống Panganinh được phân bố trên khắp thế giới Giống cá này có hơn 2500 loài cùng có chung tên tiếng anh là Catfish Ở Việt nam,

cá tra và cá basa là loài cá đặc hữu của sông MêKông, được người dân nuôi và trở thànhmặt hàng xuất khẩu mạnh trong vài năm gần đây Cá basa của ta được nuôi dưỡng trong môi trường nước sạch, đảm bảo vệ sinh, cá lớn tự nhiên cho nên chất lượng tốt, thịt thơm ngon, cơ thịt mềm mại Vì vậy, cá basacủa Việt Nam ngày càng được ưa chuộng và được basa là loài cá quý téc ở Mỹ và một số nước khác trên thị giới

Cá tra dễ nuôi, dễ đánh bắt, cho nămg suất cao, thịt thơm Cá tra ăn tạp, có ngưỡng ôxi thấp, sức sống cao, có tốc độ tăng trưởng nhanh, cá ít bệnh, nuôi trong vòng 8-10 tháng đạt trọng lượng 1kg/con

Thế nhưng, một số Thượng NghịSỹMỹcho rằng: Cá da trơn của Việt nam nuôi ở sông MêKông có thể chứa cả dư lượng chất độc màu da cam mà quân đội Mỹ đã rải xuống đây trong thời gian chiến tranh và cá basa Việt nam được bán dưới cái tên catfish làm cho dân Mỹ nuôi cá catfish không lại và có nguy cơ phá sản và họ kêu gọi Quốc hội

Mỹ thông qua dự luật H.R 2439 dưới tên gọi “ghi nhãn về nguồn xuất xứ” đối với cá nuôinhập khẩu trong khâu bán lẻvới những lập luận công khai bôi nhọsản phẩm cá Việt Nam

Do vậy, Tổng thống Mỹ phê chuẩn luật 107-76 (gián nhãn cá catfish) gây trở ngại cho việc xuất khẩu cá basa và cá tra của Việt Nam sang Mỹ Cá basa và cá tra Việt Nam bị cấm không được sử dụng tên gọi “catfish” Vì vậy, theo Bộ thuỷ sản, từ ngày 1/8/2002 các doanh nghiệp tham gia chế biến, xuất khẩu cá basa, cá tra sang thị trường Mỹ phải thực hiện việc ghi tên thương mại cho hai loại cá này tên tất cả các bao bì carton, hộp giấy và các tới PE đống gói nhỏ từ 1 kg trở xuống

Cụthể, cá tra có thể dùng một trong các tên sau: Basa catfish, MeKong catfish, Pangas catfish; cá basa dùng các tên sau: basa Bocourti,basa bocourti Trên nhãn tất cả các loại bao bì sản phẩm cá tra, cá basa xuất khẩu phải ghi ‘’sản phẩm của Việt Nam’’ (product of Vietnam), hoặc ‘’sản xuất tại Việt Nam’’ ( Made in Vietnam)

2. Thực trạng xuất khẩu cá Tra cá Basa.

Năm 2011:

Nguồn: www.vasep.com.vn

Mặc dù gặp nhiều khó khăn, nhưng với sự quan tâm của Chính phủ, Bộ NN-PTNT, các bộ ngành liên quan, các tỉnh thành ĐBSCL và sự nỗ lực của người nuôi, các doanh nghiệp… sản xuất và xuất khẩu cá tra năm 2011 đạt kết quả ấn tượng: Sản lượng cá thu hoạch gần 1,2 triệu tấn, kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 1,8 tỷ USD, tăng 26,5% so với năm

2010 Cá tra Việt Nam đã có mặt ở 135 thị trường trên thế giới, trong đó xuất khẩu sang

EU chiếm 29,1%; Hoa Kỳ chiếm 18,4% Tỷ trọng cá tra xuất khẩu năm 2011 đạt 29,5% trong tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản; duy trì vị trí số 2 sau mặt hàng tôm

Năm 2012:Theo Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam, năm 2012, xuất khẩu

cá tra đạt 1,74 tỷ USD, giảm 3,4% so với năm 2011 và thấp hơn so với mục tiêu 1,8 tỷ USD do những khó khăn về nguồn vốn cho sản xuất, xuất khẩu, thị trường tiêu thụ trầm lắng, nguồn cung nguyên liệu không ổn định và giá trung bình xuất khẩu thấp

THỊ TRƯỜNG Giá trị xuất

khẩu

Tỷ lệ GT (%) So với cùng kỳ 2011 (%)

EU 425,836 24,4 -19,1

Nguồn: www.vasep.com.vn

Năm 2013:Sẽ có thêm một số diện tích cá tra nuôi bị thu hẹp, đặc biệt là ở những hộ nuôi

nhỏ lẻ, và một số doanh nghiệp thiếu vốn trầm trọng Điều này sẽ góp phần làm giảm nguồn cung và đẩy giá cá tra nguyên liệu tăng, dự kiến dao động 24.000-26.000 đồng/kg, cao hơn mức bình quân năm 2012

THỊ TRƯỜNG Tháng 12/2012 (GT) Tháng 1/2013 (GT) Tỷ lệ GT (%) So với cùng kỳ 2012 (%)

Singapore 3,043 3,631 2,2 +72,5

GT: Giá trị (triệu USD)

Thể hiện tháng 1/2013 EU là thị trường nhập khẩu lớn nhất với 37,205,895 (USD) chiếm 22.79% tỷ lệ giá trị ,sau đó thị trường Mỹ với 26,670,504 (USD) chiếm 16.34%

GT, ASEAN với 11,306,956(USD

3. Những vấn đề xoay quanh thị trường xuát khẩu cá Tra cá Basa

a. Khó khăn của doanh nghiệp xuất khẩu.

− Khó khăn về nguyên liệu : vì không tổ chức được liên kết nghành , nhiều doanh nghiệp lớn đã tự đứng ra tổ chức chuỗi sản xuất của mình bằng việc mở rộng đầu tư đến những khâu đầu tiên của chuỗi sản xuất :sản xuất giống , sản xuất thức ăn và nuôi cá Nhưng hầu hết các doanh nghiệp kiểu này cũng chỉ đáp ứng được vài chục phần trăm nhu cầu nguyên liệu của mình.Sự biến động của giá bán cá tra ảnh hưởng lớn đến vùng nguyên liệu.Năm 2008, khủng hoảng thừa nguyên liệu, người nuôi cá phải “đóng” ao vùng nguyên liệu từ 6000 ha còn lại 4800.Sau đó thị trường xuất khẩu mở rộng, giá nguyên liệu tăng trở lại, nhà máy không có cá để mua

− Khó khăn về vốn: nhu cầu vốn để đầu tư vào vùng nguyên liệu và công nghệ vẫn là khó khăn chủ yếu của doanh nghiệp.Hiện nay (6 tháng đầu năm 2012 ) do xuất khẩu xuống thấp, thiếu vốn nợ dây chuyền giữa doanh nghiệp, người nuôi cá,đại lí cung cấp thức ăn, thuốc thú y thủy sản, con giống ngân hàng đã tạo ra một bức tranh ảm đảm của nghành cá tra Các nhà máy sản xuất cầm chừng và trong thời điểm khó khăn nhất đã xuất hiện những doanh nghiệp không đủ sức trả nợ, bên bờ vực phá sản

− Khó khăn về công nghệ :công nghệ chế biến của các doanh nghiệp không đồng bộ chỉ có hơn chục “đại gia đầu tư cho nhà máy có thiết bị và công nghệ đáp ứng nhu cầu của khách hàng (với loại sản phẩm hiện tại là cá filte) Còn lại ở qui mô nhỏ,công nghệ lạc hậu dù tiếp cận được khách hàng nhưng khó đáp ứng được nhu cầu đối với các thị trường khó tính như mỹ, EU.Chưa có đầu tư cho phát triển công nghệ cao, đáp ứng nhu cầu sản xuất sản phẩm sâu, đa dạng hóa sản phẩm, tạo ra hàng hóa có giá trị gia tăng cao, lại giá trị xuất khẩu cao cho con cá tra

b. Những khó khăn của thị trường xuất khẩu.

− Thiếu sự liên kết Hội ngành nghề Hiện nay hai hội của ngành là Hội nghề cá Việt Nam (tập hợp người sản xuất nguyên liệu là người nuôi cá, nghư dân) và Hội xuất khẩu thủy sản (VASEP – tập hợp những doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu) chưa có sự liên kết Về quản lý nhà nước có quá nhiều cơ quan, đơn vị cùng quản lý ngành này Ban điều hành cá tra do Bộ trưởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn đứng đầu, chủ tịch hoặc phó chủ tịch các tỉnh sản xuất cá tra làm ủy viên, nhưng cơ chế hành chính này không điều hành được thị trường

− Hoạt động xúc tiến thương mại yếu kém và chồng chéo Đang có tình trạng tranh nhau đưa doanh nghiệp đi tìm thị trường như giữa Cục xúc tiến thương mại (Bộ công thương), Hội xuất khẩu thủy sản, Tổng cục thủy sản (Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn)… Các chương trình xúc tiến thương mại hằng năm thường không sử dụng hết ngân sách được cấp vì nhiều hoạt động phải hủy bỏ vào giờ chót do doanh nghiệp không tham gia Chưa xây dựng được thương hiệu chung của ngành để hợp lực, gia tăng sức cạnh tranh

− Bán phá giá: Vụ việc này đã xảy ra trên nhiều thị trường Đối với thị trường Mỹ, đây là vấn đề mà trong 8 năm liên tiếp có 8 lần cá tra, cá basa nội địa đứng trước việc bị Mỹ áp thuế chống phá giá, trong đó Việt Nam đều là bị đơn Thuế chống bán phá giá lần thứ 8 được thực hiện từ năm 2011, mức thuế tạm thời đối với các doanh nghiệp có khối lượng chiếm đa số trong tổng lượng cá tra, cá basa xuất khẩu vào Mỹ, được lựa chọn làm bị đơn bắt buộc tham gia quá trình điều tra đều là 0 đôla/kg mức thuế tạm thời cho các bị đơn tự nguyện cũng là 0 đôla/kg, còn thuế toàn quốc là 2,11 đôla/kg Trong 8 năm qua thì Bangladesh được chọn là quốc gia thứ ba để tính toán biên độ phá giá áp dụng cá tra, cá basa Việt Nam Hiện nay thì bộ thương mại Mỹ đang tiến hành xem xét việc có thay thế

bên thứ 3 là Philippin hoặc là Indonexia thay cho Bangladesh để làm căn cứ tính thuế chống bán phá giá Nếu phía Mỹ lựa chọn thay thế bên thứ 3 để làm căn cứ thì sẽ rất bất lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu của nước ta Dự kiến, vào ngày 14/3 tới Bộ Thương mại Mỹ sẽ có phán quyết về việc lựa chọn nước thứ ba làm căn cứ tính thuế chống bán phá giá cá tra, cá basa Việt Nam

Đối với thị trường Nga, vào năm 2008 xuất khẩu cá tra vào Nga phát triển mạnh, các công ty Việt Nam đua nhau chào bán giá thấp, kéo theo chất lượng giảm sút khiến chính phủ Nga ra lệnh cấm nhập khẩu cá tra Việt Nam một thời gian Nhận định của ông Jean-Charles Diener của nhà phân phối va nhập khẩu cá tra Việt Nam tại châu Âu, chiến lược bán hàng kiểu phá giá của các doanh nghiệp Việt Nam đã làm cho hình ảnh sản phẩm này ngày càng đi xuống, nhà nhập khẩu không thích vì họ phải cạnh tranh, rất khó kiếm lời khi luôn có người bán rẻ hơn và cho rằng lẽ ra cá tra Việt Nam được bán giá cao hơn từ 30-50% so với giá hiện tại nếu các nhà xuất khẩu trong nước có chiến lược tốt Cá tra, cá basa của Việt Nam chỉ được xuất khẩu vào thị trường Nga từ tháng 6-2009 nhưng khối lượng tăng lên nhanh chóng, đây là một tín hiệu tốt Trong năm 2009 kim ngạch xuất khẩu đạt 70 triệu đô là Mỹ, cũng trong năm đó, giá xuất khẩu cá tra, cá basa vào các thị trường khác giảm từ 10 đến 15%, trong khi giá cá bán tại Nga cao hơn 5 đến 7 % so với năm 2008 Theo thứ trưởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, để tránh cảnh cá basa của nước ta bị cấm xuất khẩu vào Nga như năm 2008 thì các doanh nghiệp phải chú trọng vào chất lượng sản phẩm

Đối với thị trường châu Âu, đây là thị trường nhập khẩu thủy sản lớn nhất của Việt Nam.Cá tra, cá basa của Việt Nam được đưa vào rộng rãi trên thị trường châu Âu từ năm

2003, khi mà xuất khẩu qua thị trường Mỹ gặp khó khăn.Trên thị trường châu Âu thì các quy định về chống bán phá giá được đưa vào từ đầu những ngày thành lập và được xây dựng trên cơ sở điều khoản của WTO về bán phá giá và biện pháp chống bán phá giá.Ở liên minh châu Âu thì quyền lợi người tiêu dùng được nghiêm ngặt, khác hẳn với những nước đang phát triển.Để bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng, EU tiến hành kiểm tra các sản phẩm từ nơi sản xuất và có hệ thống báo động giữa các nước thành viên Việc xuất