Những quan niệm cơ bản về công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đặc điểm, nội dung của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ

Bàn luận về những bước đường phát triển của đất nước mà không nói tới công nghiệp hoa là chưa đợng tới một trong những vấn đề kinh tế và xã hội quan trọng" Nghiên cứu công nghiệp hoa như

TRƯƠNG ĐẠI HỌC KỈNH TẾ THÀ NH PHỐ Hồ CHÍ MINH

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP BỘ

A MỞ Đ A U Trang

2

B NỘI DUNG

1.1 Các quan niệm về công nghiệp hoa — — 6 1.1 Các quan niệm về hiện đại hoa 28

Chương 2 C Ô N G NGHIỆP HOA, HIỆN ĐẠI HOA Ở VIỆT NAM 69

2.1 Giai đoạn 1960 - 1986 70 2.2 Giai đoạn 1986 đến nay 75

CHƯƠNG 3 BỐI CẢNH, ĐẶC DIÊM, NỘI DUNG CỦA C Ô N G NGHIỆP HOA,

HIỆN ĐẠI HOA ở NƯỚC TA HIỆN NAY

3.1 bôi cảnh triển khai sự nghiệp công nghiệp hoa, hiện đại hoa ở

nước ta hiện nay 88

3.2 đặc điểm cửa quá trình công nghiệp hoa, hiện đại hoa ở

nước ta — 103

3.3 những nội dung cơ bản của công nghiệp hoa, hiện đại hoa ở

nước ta hiện nay 107

c KẾT LUẬN 118

A MỞ ĐẦU

Lịch sử phát triển của nhân loại đã cho ta thấy rằng, mỗi xã hội

đều tồn tại và phát triển dựa trên cơ sở vật chất - kỹ thuật nhất định, tức

trên một phương thức sản xuất xã hội cớ thể Có thể gọi nền văn minh hiện

đại là nền văn minh công nghệ, là kết quả hiện thực hoa tất yếu của chủ

nghĩa duy lý dưới các hình thức đa dạng của mình trong mọi hoạt động đời sống xã hội, trong đó trước hết là nền sản xuất xã hội Ở đây, chúng tôi đề cập tới quá trình đối tượng hoa tính hợp lý (tri thức khoa học) trong công

cớ lao động, tư liệu sản xuất mà vẫn được quen gọi là phương thức sản xuất công nghiệp, còn nền văn minh tồn tại và phát triển dựa trên nó -

nền văn minh công nghiệp

Có thể nói, sự đối tượng hoa, hiện thực hoa tính hợp lý (tri thức khoa

học), nói cách khác, quá trình công nghiệp hoa, không những là một giai

đoạn phát triển lịch sử cần thiết và tất yếu của nhân loại nói chung và mỗi quốc gia, dân tộc nói riêng, mà còn là tiền đề tuyệt đối cần thiết để hình

thành nền văn minh công nghệ hiện đại Hiện nay, chúng ta hoàn toàn không thể hình dung sự tồn tại của xã hội và con người hiện đại mà thiếu

những thành quả vật chất do quá trình công nghiệp hoa đem lại Nhìn từ góc độ triết học xã hội thì công nghiệp hoa thể hiện với tư cách là một lý

luận, một chiến lược phát triển từ xã hội nông nghiệp lên xã hội công

nghiệp Chính vì vậy mà việc nghiên cứu công nghiệp hoa về mặt lý luận

là rất cần thiết

Vấn đề lại càng có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách hơn khi

chúng ta tính đến thực trạng lý luận và thực tiễn phát triển của xã hội Việt

Nam Xã hội chúng ta về căn bản vẫn là một xã hội nông nghiệp Do

vậy chúng tôi luôn hoàn toàn nhất trí với quan điểm cho rằng "ở các nước đang phát triển nói chung và ở nước ta nói riêng, công nghiệp hoa đang là vấn đề cấp bách, sống còn", "Công nghiệp hoa đối với các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam, vẫn là một tất yếu lịch sử Bàn luận về

những bước đường phát triển của đất nước mà không nói tới công nghiệp

hoa là chưa đợng tới một trong những vấn đề kinh tế và xã hội quan trọng" Nghiên cứu công nghiệp hoa như một lý luận, chiến lược phát triển xã

hội nghiên cứu quá trình hiện thực hóa đó, cũng như các vấn đề nảy sinh

ra từ đó, nghiên cứu và đề ra chiến lược công nghiệp hoa ở Việt Nam, làm sáng tỏ các đặc điểm chủ yếu của quá trình này và từ đó đưa ra những giải pháp tối ưu - tất cả những vấn đề đó hiện vẫn giữ nguyên tính cấp bách về

lý luận và thực tiễn của nó

Hiện nay, quá trình toàn cầu hoa mọi mặt đời sống xã hội đang diễn

ra mạnh mẽ, cùng với mọi mẫu thuẫn, mọi hiệu quả tích cực và tiêu cực, mọi cơ hội và thách thức của mình, lại dẫn tới quá trình nhất thể hoa thế giới hiện đại, trước hết là nhất thể hoa về mặt khoa học, công nghệ, kinh

tế và tổ chức xã hội Theo chúng tôi, thực chất của quát trình này là ở chỗ,

dù được tiến hành dưới bất cứ hình thức nào và với bất kỳ mợc đích nào, thì đây vẫn là việc các nước đang phát triển cố đạt tới một xã hội đang tồn tại ở hướng Tây về hàng loạt các mặt khác nhau, mà trước tiên là về mại

tổ chức kinh tế, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, khoa học và

công nghệ Quá trình này còn được gọi là quá trình hiện đại hoa, việc hiện

(1) Phạm Khiêm ích, Nguyễn Đình Phan Công nghiệp hoa, hiện đại hoa ở V i ệ t Nam và các

nước trong khu vực Nxb Thống kê, Hà Nội 1995, tr l i , 46, 47

đại hoa xã hội cũng là một tất yếu khác quan Mặc dù vậy lý luận hiện

đại hoa vẫn là một vấn đề lý luận còn nhiều tranh luận Song, có thể

khẳng định, hiện đại hoa cũng là một lý luận, chiến lược phát triển xã hội trong điều kiện hiện đại Đối với triết học xã hội, nghiên cứu hiện đại hoa

như một lý luận phát triển xã hội là một vấn đề lý luận quan trọng trong

giai đoạn hiện nay

Vấn đề công nghiệp hoa là một vấn đề lý luận và thực tiừn đặc biệt

cấp bách đối với các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Vì các nước cũng cần thiết và tất yếu phải tiến hành song song công nghiệp hoa

và hiện đại hoa, đặc biệt là trong điều kiện toàn cầu hoa Thứ hai, các

nước này phải kế thừa có chọn lọc những thành tựu công nghiệp hoa và

loại bỏ những hậu quả tiêu cực của nó ở các nước đã trải qua quá trình này, và biết tận dụng cơ hội để tiến hành thành công công nghiệp hoa,

hiện đại hoa sau một khoảng thời gian nhanh nhất có thể nhằm tránh khỏi

nguy cơ ngày càng tụt hậu và nếu có thể thì rút ngắn khoảng cách, đuổi kịp các nước phát triển về hàng loạt tiêu chí, mà quan trọng nhất là tiêu chí về trình độ phát triển kinh tế, khoa học, công nghệ, quản lý, về tổ chức sản xuất - xã hội Chính vì vậy mà nhiệm vụ nghiên cứu lý luận cũng như kinh nghiệm hiện đại hoa cần được quan tâm thoa đáng, cần được nghiên

cứu một cách có hệ thống để trở thành lý luận chỉ đạo cho công cuộc công nghiệp hoa, hiện đại hoa trên thực tế ở nước ta hiện nay

Xuất phát từ một số suy nghĩ trên, cũng như tình hình nghiên cứu đề tài, chúng tôi cố gắng góp phần làm sáng tỏ một số nội dung cơ bản của lý luận công nghiệp hoa, hiện đại hóa, lịch sử lý luận và thực tiừn của nó từ

đó thử đưa ra một số đánh giá quá trình công nghiệp hoa ở nước ta trước

đây, đồng thời đưa ra những đặc điểm cũng như những nội dung cơ bản của quá trình công nghiệp hoa, hiện đại hoa trong điều kiện hiện nay ỏ nước ta

B NỘI DUNG

Chương Ì

CÁC QUAN NIỆM KHÁC NHAU VE CÔNG NGHIỆP HOA, HIỆN ĐẠI HOA

LI CÁC QUAN NIỆM VỀ CÔNG NGHIỆP HOA

Thực tiễn lịch sử đã chỉ rõ, để thủ tiêu tình trạng lạc hậu về kinh tế

-xã hội, khai thác tối ưu các nguồn lực và lợi thế, bảo đảm nhịp độ tăng trưởng nhanh và ổn định, mỹi nước phải xác định cơ cấu kinh tế hợp lý, trang bị kỹ thuật ngày càng hiện đại cho các ngành kinh tế Ớ các nước phát triển, quá trình ấy gắn liền với qua trình công nghiệp hoa

Trong thực tiễn, đến nay vẫn tồn tại nhiều quan niệm khác nhau về phạm trù "công nghiệp hoa"

Quan niệm đơn giản nhất về công nghiệp hoa cho rằng" công nghiệp hoa là đưa đặc tính công nghiệp cho một hoạt động; trang bị (cho một vùng, một nước) các nhà máy, các loại công n g h i ệ p Q u a n niệm mang tính "triết tự" này được hình thành trên cơ sở khái quát quá trình lịch sử công nghiệp hoa ở các nước Tây  u và Bắc Mỹ Trong quá trình dài thực hiện công nghiệp hoa, các nước này chủ yếu tập trung vào phát triển các ngành công nghiệp, sự chuyển biến của các hoạt động kinh tế - xã h ộ i khác chỉ là hệ qua của quá trình công nghiệp hoa, chứ không phải là đối tượng trực tiếp của công nghiệp hoa Quan niệm giản đơn trên đây có những mặt chưa hợp

lý Trước hết, nó không cho thấy mục tiêu của quá trình cần thực hiện,

thứ hai, trong mỗi nội dung trình bày, quan niệm này gần như đồng nhất

quá trình công nghiệp hoa với quá trình phát triển công nghiệp Thứ ba, quan niệm này cũng không thể hiện được tính lịch sử của quá trình công

nghiệp hoa Chính vì vậy, quan niệm này được sử dụng rất hằn chế trong thực tiễn

Trong sách báo kinh tế của Liên Xô (trước đây) tồn tằi một định

nghĩa phổ biến cho rằng "công nghiệp hoa là quá trình xây dựng nền đằi

công nghiệp cơ khí có khả năng cải tằo cả nông nghiệp Đó là sự phát triển công nghiệp nặng với các ngành trung tâm là chế tằo máy" tỷ trọng

công nghiệp trong tổng sản phẩm xã hội ngày càng tăng Quan niệm này

xuất phát từ thực tiễn của Liên Xô: khi họ tiến hành công nghiệp hoa,

công nghiệp đã phát triển đến trình độ nhất định, dù trong thời kỳ nội

chiến chúng bị tàn phá nặng nề; chủ nghĩa đế quốc bao vây toàn diện, sự trợ giúp từ bên ngoài không có, thị trường trong nước là nền tảng cho phát triển kinh tế Trong bối cảnh ấy, để tồn tằi và phát triển, Liên Xô phải tiến hành công nghiệp hoa với nhịp độ nhanh, phải tập trung phát triển công

nghiệp nặng, phải hướng các ngành công nghiệp vào phục vụ nông nghiệp

nhằm đảm bảo các nhu cầu trong nước Quan niệm này được coi là hợp lý trong điều kiện của Liên Xô thời kỳ đó Nhưng sẽ sai lầm nếu coi đó là quan niệm phổ biến để áp dụng cho tất cả các nước đang phát triển trong

điều kiện hiện nay

"Những vấn đề công nghiệp hoa của các nước đang phát triển" Nxb Tưtưởng, M 1972 Tr 1

Gần đây khi nhấn mạnh vai trò, vị trí của công nghiệp chế biến

như một biểu hiện của phát triển công nghiệp ở trình độ cao, điều kiện

bảo đảm hiệu quả của sử dụng tài nguyên và trao đổi thương mại quốc

tế lại có ý kiến cho rằng "phát triển công nghiệp chế biến là bản lề

của công nghiệp hoá"(1)

Không thể phủ định vai trò của công nghiệp chế biến là nội dung bao trùm của quá trình công nghiêp hoa "Bản lề"

của chuyển trình độ ỡ các nườc rất khác nhau Mặt khác, công nghiệp chế

biến có phạm vi rộng lờn, cơ cấu phức tạp Phát triển công nghiệp chế

biến đến thị trường sản phẩm ở đâu đó là câu hỏi không thể có câu trả

lời chung cho tất cả các nườc

Năm 1993, Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc

(ƯNIDO) đã đưa ra định nghĩa sau đây: "Công nghiệp hoa là một quá trình phát triển kinh tế, trong quá trình này một bộ phận ngày càng tăng các nguồn của cải quốc dân động viên để phát triển kinh tế, trong quá trình này toàn bộ để phát triển chế biến luôn thay đổi để sản xuất ra những tư liệu săn xuất và hàng tiêu dùng, có khả năng đảm bảo cho toàn bộ nền kinh tế -

xã hội" Quan niệm này cho thấy quá trình công nghiệp hoa bao gồm toàn

bộ quá trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đạt tời không chỉ sự phát triển

kinh tế mà còn cả sự tiến bộ về mặt xã hội nữa Quá trình công nghiệp hoa

trong điều kiện hiện nay cũng gắn liền vời quá trình hiện đại hoa các hoạt

động kinh tế - xã hội Tuy nhiên, định nghĩa trên đây lại quá dài và phức

tạp vời ý tưởng dung hoa nhiều ý kiến khác nhau Nhiều học giả cho rằng

định nghĩa của UNIDO là công thức lai hợp và mang tính chất một phương

thức tác chiến nhiều hơn là một định nghĩa khoa học

Sự tồn tại những quan niệm khác nhau về phạm trù công nghiệp

hoa là hiện tượng bình thường trong khoa học Nói chung, người ta muốn

đưa ra một định nghĩa ngắn gọn cho một quá trình phức tạp bao trùm nhiều lĩnh vực hoạt động khác nhau Mặt khác, do điều kiện hoàn cảnh cụ thấ

của các nước rất khác nhau, mục tiêu cụ thấ, các phương thức, trình tự thực hiện quá trình công nghiệp hoa ở các nước cũng không giống nhau Việc

nêu ra một định nghĩa ngắn gọn cho quá trình công nghiệp hoa sẽ vấp phải một trong hai hạn chế sau:

- Không bao quát được bản chất của quá trình công nghiệp hoa

- Muốn bao quát được thì phải đưa ra một định nghĩa dài dòng và

cần có lý giải phức tạp kèm theo

Trong điều kiện hiện nay, quan niệm về công nghiệp hoa dù trên

góc độ nào cũng không đồng nhất quá trình phát triấn công nghiệp Tuy quá trình công nghiệp hoa có những nét riêng đối với từng nước, nhưng đó chỉ là sự vận dụng một quá trình có tính chất phổ biến cho phù hợp với

điều kiện cụ thấ của từng nước mà thôi Công nghiệp hoa là quá trình rộng lớn và phức tạp, bản chất của quá trình này bao hàm trên các mặt sau đây:

Thứ nhất, công nghiệp hoa là quá trình trang bị và trang bị lại công

nghệ hiện đại cho tất cả các ngành kinh tế quốc dân, trước hết là các

ngành chiếm vị trí trọng yếu Thực hiện công nghiệp hoa trong điều kiện

cách mạng khoa học - kỹ thuật ngày nay, quá trình trang bị và trang bị lại công nghệ cho các ngành phải gắn liền với quá trình hiện đại hoa ở các

phần cứng và phần mềm của công nghệ Quá trình này đồng thời là quá

trình xây dựng xã hội văn minh công nghiệp và cải biến các ngành kinh tế, các hoạt động theo phong cách của nền công nghiệp lớn hiện đại Quá

trình ấy phải tác động làm cho nhịp độ tăng trưởng kinh tế - xã hội nhanh

ổn định, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp dân CƯ,

thu hẹp dần chênh lệch trình độ kinh tế - xã hội của các nước đó với các nước phát triển

Hiện đại hoa, xét trên góc độ kinh tế - kỉ thuật, là cái đích cần vươn tới trong quá trình công nghiệp hoa Nhưng sự vươn lên về trình độ công nghệ này lại bị ràng buộc bởi yêu cầu bảo đảm hiệu quả kinh tê - xã hội

Xét toàn cục, hiện đại hoa lại chỉ là phương tiện, điều kiện để đạt tới mục tiêu của quá trình công nghiệp hoa mà thôi Giải quyết quan hệ này có liên quan trực tiếp đến bước đi của quá trình hiện đại hoa theo những điều kiện cụ thể của mỗi nước ý tưởng muốn đi ngay vào công nghệ hiện đại

của tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động nhằm nhanh chóng xoa bỏ

tình trạng nghèo nàn lạc hậu là ý tưởng phiêu lưu thoát ly thực tế của đất

nước và chỉ làm trầm trọng thêm những vấn đề kinh tế - xã hội của đất

nước Trong điều kiện nhân lực dồi dào, trình độ quản lý có hạn và sự thiếu thốn trầm trọng về vốn đầu tư, cần phải dành ưu tiên hiện đại hoa

cho các ngành, các lĩnh vực "đầu tư" mà sự phát triển chúng sẽ tạo ra

những điều kiện cơ bản cho sự phát triển các ngành khác và góp phần cải thiện vị trí của đất nước trong quan hệ kinh tế quốc tế Việc kết hợp công

nghệ với nhiều trình độc khác nhau trở thành tất yếu khách quan

Một vấn đề khác cũng cần được giải quyết là xác định đánh giá mức

độ hiện đại của công nghệ được trang bị Xu thế chung của thế giới ngày

nay là thực hiện đổi mới công nghệ nhanh chóng, rút ngắn chu kỳ sống của mỗi loại công nghệ Điều cần phấn đấu là đưa trình độ hiện đại chung của thế giới, tuy điều kiện cụ thể của mỗi ngành, mỗi lĩnh vực hoạt động mà

xác định trình độ thích ứng Quan niệm một cách giản đớn, theo kiểu "cũ người mới ta", "cái không tiên tiến của nước khác cũng là cái hiện đại của nước mình" Trong lựa chọn công nghiệp nhập, sự thiếu hiểu biết và thiếu

thông tin đã dẫn nhiều nước đang phát triển đến việc lựa chọn thiết bị lạc

hậu hoặc thiết bị cũ được tân trang lại Cái giá phải trả quá lớn, tấc độ

hiện đại hoa không được đẩy nhanh

Thứ hai, quá trình công nghiệp hoa không chỉ liên quan đến phát

triển công nghiệp mà là quá trình bao trùm tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động của đất nước Đó là tất yếu vì nền kinh tế của mỗi nước là một

hệ thấng thấng nhất, các ngành, các lĩnh vực hoạt động có quan hệ tương đấi với nhau Sự thay đổi kinh tế, lĩnh vực hoạt động này sẽ kéo theo hoặc

sẽ đòi hỏi sự thay đổi thích ứng của các ngành, các lĩnh vực hoạt động khác Bởi vậy, quá trình công nghiệp hoa cũng gắn liền với quá trình

chuyển dịch cơ cấu kinh tế quấc dân và cơ cấu ngành kinh tế Trong sự

chuyển dịch cơ cấu của quá trình công nghiệp hoa, vị trí của các ngành sẽ thay đổi Xét tổng thể, cơ cấu kinh tế của mỗi nước được cấu thành bởi ba loại ngành tổng hợp: công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ Các ngành này

có quan hệ ràng buộc nhau

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các nước đang phát triển trong quá

trình công nghiệp hoa, nói chung, diễn ra theo xu hướng sau đây:

- Nông nghiệp trong giai đoạn đầu giữ vững vị trí hàng đầu, là hoạt

động kinh tế cơ bản của dân cư, tạo ra những hàng hoa tiêu dùng thiết yếu cho dân CƯ và bảo đảm một sấ điều kiện quan trọng cho phát triển nông nghiệp Đến một trình độ phát triển nhất định, khi những nhu cầu cơ bản của dân cư về lương thực, thực phẩm đã được bảo đảm, nông nghiệp sẽ

chuyển vị trí xuống hàng thứ Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong lao

động xã hội và giá trị sản lượng nông nghiệp trong tổng giá trị sản lượng

sẽ giảm dần Cũng cần nói thêm rằng trên thế giới gần như không có nước nào làm giàu được bằng nông nghiệp thuần tuy

- Công nghiệp trong nhận thức được coi là ngành quan trọng, nhưng

trong giai đoạn đầu cựa công nghiệp hoa, hiện đại hoa ở các nước đang phát triển chỉ có lực lượng công nghiệp nhỏ bé sản xuất hàng tiêu dùng đơn giản và khai thác các sản phẩm thô từ tài nguyên thiên nhiên Trong quá trình công nghiệp hoa, công nghiệp luôn được dành sự Ưu tiên phát triển Tuy công nghiệp hoa không đồng nhất với phát triển công nghiệp,

nhưng không thể công nghiệp hoa nếu không phát triển mạnh công nghiệp Bởi vậy, vị trí khiêm tốn ban đầu, công nghiệp dần dần chiếm lĩnh vị trí hàng đầu trong cơ cấu kinh tế quốc dân cựa đất nước

- Các hoạt động dịch vụ sản xuất và dịch vụ đời sống là điều kiện để

phát triển các ngành kinh tế và cải thiện đời sống cựa dân cư Không thể

có quá trình công nghiệp hoa nhanh bằng hệ thống dịch vụ, đặc biệt là hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế lạc hậu được Ngay giai đoạn đầu cựa quá

trình công nghiệp hoa, cần giành sự chú ý thoa đáng cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng để phát triển sản xuất và thu hút đầu tư nước ngoài Nhưng trong tất cả các giai đoạn cựa quá trình công nghiệp hoa, dịch vụ chỉ giữ vị trí ở hàng thứ trong cơ cấu kinh tế quốc dân

Như vậy, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế cựa các nước trong quá trình

công nghiệp hoa sẽ trải qua hai giai đoạn: từ cơ cấu nông công nghiệp dịch vụ chuyển sang cờ cấu công - nông nghiệp - dịch vụ

-Thứ ba, quá trình công nghiệp hoa trong bất kỳ giai đoạn nào cũng

đều vừa là quá trình kinh tế - kỹ thuật, vừa là quá trình kinh tế - xã hội

Việc thực hiện có kết quả quá trình công nghiệp hoa sẽ thủ tiêu tình trạng

lạc hậu về kỹ thuật, thấp kém về kinh tế, đưa đất nước thoát khỏi "vòng

luẩn quẩn" Đồng thời, quá trình công nghiệp hoa cũng gợn liền với quá

trình thủ tiêu tình trạng lạc hậu về xã hội, nâng cao dân trí, nâng cao mức sống của dân cư, đưa xã hội đến trình độ văn minh công nghiệp Quá trình kinh tế - kỹ thuật và quá trình kinh tế - xã hội có quan hệ ràng buộc nhau

Quá trình kinh tế kỹ thuật cao tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cho việc thực

hiện các nội dung của quá trình kinh tế - xã hội Ngược lại, quá trình kinh

tế xã hội góp phần tạo nên động lực cho thực hiện quá trình kinh tế

-kỹ thuật

Đối với mỗi nước, công nghiệp hoa là quá trình lịch sử lâu dài Theo

W.Rostow, sự phát triển của một đất nước trải qua 5 giai đoạn: Xã hội

truyền thống, chuẩn bị tiền đề cho cất cánh; cất cánh; tiến tới sự trưởng thành; tiêu dùng ở trình độ cao Có thể thấy quá trình công nghiệp hoa

được khởi đầu bằng việc "chuẩn bị tiền đề cho cất cánh", được thực hiện

mạnh mẽ trong giai đoạn "cất cánh" và kết thúc khi xã hội đã "tiến tới sự

trưởng thành" Khoảng thời gian của mỗi giai đoạn và toàn bộ quá trình

công nghiệp hoa dài hay ngợn phụ thuộc vào nhiều nhân tố chủ quan và

khách quan, trong đó nhân tố xác định đúng mô hình chiến lược và tổ chức

thực hiện tốt chiến lược công nghiệp hoa đóng vai trò cực kỳ quan trọng

Khi đất nước đạt đến trình độ nhất định về kinh tế - kỹ thuật - xã hội quá

trình công nghiệp hoa sẽ kết thúc Để đánh dâu điểm mốc này cần có

những tiêu chuẩn cụ thể phân định Tiêu chuẩn này không phải là sự so sánh trình độ đạt được với trình độ của đất nước trong quá khứ mà còn phải so sánh với các nước khác theo những chuẩn mực chung (chẳng hạn, mức tổng sản phẩm trong nước tính bình quân đọu người; tỷ trọng nông nghiệp trong tổng sản phẩm trong nước; mức năng lượng tiêu chuẩn tiếu

dùng tính theo đọu người, lượng calo tiêu thụ bình quân đọu người )

Thứ tư, quá trình công nghiệp hoa cũng đồng thời là quá trình mở

rộng quan hệ kinh tế quốc tế Trong điều kiện ngày nay, mở rộng phân

công lao động quốc tế và quốc tế hoa đời sống kinh tế trở thành xu thê phát triển ngày càng mạnh mẽ Mỗi nước trở thành một bộ phận của hệ thống kinh tế thế giới, có tác động tương hỗ ở mức độ khác nhau với kinh

tế của các nước khác và chịu ảnh hưởng của biến động kinh tế - xã hội chung của thế giới ở mỗi nước, việc xác định mục tiêu, phương thức công nghiệp hoa cọn phải phân tích và dự đoán được những biến động kinh tế -

xã hội chung của thế giới, đặc biệt là của các nước trong khu vực cọn

phải đặt sự phát triển kinh tế của đất nước trong việc xây dựng hệ thống

kinh tế mở, tăng cường quan hệ thương mại quốc tế, tham gia tích cực vào quá trình cạnh tranh và liên kết kinh tế quốc dân

về nguyên tắc, việc thực hiện quá trình công nghiệp hoa phải dựa

vào các nguồn lực trong nước là chủ yếu Trong việc xây dựng kinh tế mở,

thực hiện phương châm "tự lực cánh sinh" phải tiến hành trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh của đất nước để tham gia tích cực vào quan hệ kinh tế quốc tế Cũng trong bối cảnh này, việc tranh thủ sự trợ giúp về tài chính,

kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý từ bên ngoài phải được coi là một điều kiện đặc biệt quan trọng, nhất là trong giai đoạn đọu của quá trình công

nghiệp hoa Xin nhấn mạnh rằng, lực lượng bên ngoài chỉ là sự hỗ trợ, sự giúp đỡ chứ không thể là lực lượng làm thay và cũng không thể là sự sao chép máy móc các kinh nghiệm của nước khác Quan hệ này, người ta

thường lấy thuyết lạc hậu của A.Gerchenkron (1)

để nói đến "lợi thế" của các nước lạc hậu so với các nước đi tiên phong trong công nghiệp hoa Đó là: kế thừa kinh nghiệm công nghiệp hoa, tranh thủ hỗ trợ về vữn, kỹ thuật

và kỹ năng

quản lý của các nước tiên tiến cần thấy rằng những "lợi thế" trên nằm

trong giới hạn tương đữi hẹp Thực tế cho thấy hàng trăm nước lạc hậu có thể kế thừa những kinh nghiệm đồ sộ và sự trợ giúp bên ngoài của các

nước đang phát triển nhưng những nước thành công lại quá ít ỏi Bữi cảnh quữc tế và thực trạng mỗi nước cụ thể rất khác nhau, sự sao chép máy móc kinh nghiệm nước khác chưa bao giờ đem lại tấm gương thành công nào

cả Vả lại, mọi sự trợ giúp đều có giá theo tinh thần có đi có lại Trong việc khai thác các nguồn lực tự nhiên, phát huy lợi thế tự

nhiên để tham gia vào quan hệ kinh tế quữc tế cần kết hợp với việc bảo tồn và tái tao các nguồn lực ấy Mọi sự lạm dụng "sức mạnh của con người trong chinh phục tự nhiên" theo kiểu bóc lột, huy hoại tài nguyên sẽ dẫn con người đến chỗ phá ngay môi trường tồn tại của chính mình

Thứ năm, công nghiệp hoa không phải là một mục đích tự thân, mà

là một phương thức có tính chất phổ biến để thực hiện mục tiêu của mỗi

nước Mỗi nước có hệ thững mục tiêu riêng của mình Tuy vậy, về hình thức vẫn có thể thấy những tương đồng về hệ thững mục tiêu của các nước

"'Xem: p Samuelson: "Kinh tế học", tập 2; M.Gillis và các tác giả: "Kinh tế học của sự phát triển"

Đó là xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật ngày càng hiện đại, khai thác có

hiệu quả các nguồn lực của đất nước, đảm bảo nhịp độ phát triển kinh tế

xã hội nhanh và ổn định, cải thiện đời sỗng vật chất và tinh thần cho các

tầng lớp dân cư Mục tiêu cụ thể của mỗi nước phụ thuộc vào quan điểm

của hệ thỗng chính trị lãnh đạo Phương hướng, quy mô và nhịp độ công

nghiệp hoa phụ thuộc vào đặc điểm chính trị xã hội của đất nước Đó chính

là một trong những biểu hiện của quan hệ biện chứng giữa cơ sở kinh tế và

kiến trúc thượng tầng Không thể thực hiện có hiệu quả quá trình công

nghiệp hoa khi hệ thỗng chính trị - xã hội không ổn định và không được

đổi mới Ngược lại, cũng không giữ được ổn định về kinh tế chính trị xã

hội, chủ quyền của đất nước nếu không thực hiện có hiệu quả quá trình

công nghiệp hoa

Từ toàn bộ những vấn đề đã phân tích trên đây có thể rút ra kết luận

khái quát : Công nghiệp hoa là một quá trình lịch sử tất yếu nhằm tạo nên những chuyển biến căn bản về kinh tế - xã hội của đất nước trên cơ sở khai thác có hiệu quả các nguồn lực và lợi thế trong nước, mở rộng quan hệ kinh tế

công nghệ ngày càng hiện đại

Trong sách báo kinh tế hiện nay, người ta thường gặp nhiều thuật

ngữ khác nhau liên quan đến lý luận, đường hướng công nghiệp hoa ở các

nước đang phát triển Những thuật ngữ phổ biến là "mô hình phát triển"

"mô hình chiến lược phát triển" " mô hình công nghiệp hoa", "mô hình

chiến lược công nghiệp hoa", V.V Việc luận giải những thuật ngữ này

không phải là nhiệm vụ đơn giản Bởi lẽ, nếu không đủ chứng cứ xác thực

và cụ thể về xuất xứ và nội dung của chúng, việc luận giải sẽ mang tính

suy lý chủ quan áp đặt quan điểm của người luận giải Thật ra, việc đi sâu vào luận giải các thuật ngữ, theo chúng tôi trong trường hợp này là không cần thiết Điều quan trọng không phải là từ ngữ sử dụng mà là ở nội dung

cựt lõi của vấn đề

Hiện nay, ngoài một sự ít nước đang phát triển đã cất cánh và đang

tiến tới sự trưởng thành một cách khá ổn định, phần lớn các nước đang phát triển vẫn chưa thoát khỏi "vòng luẩn quẩn" của lạc hậu, đói nghèo và chậm phát triển cả về kinh tế và xã hội Các nước này đang lúng túng mày

mò tìm kiếm những phương hướng và giải pháp dài hạn trong việc thực

hiện quá trình công nghiệp hoa nhằm nhanh chóng giải quyết được các vấn

đề kinh tế - xã hội bức xúc Việc xác định và thực hiện một chiến lược

công nghiệp hoa theo một kiểu nào đó là nhiệm vụ tiền đề phức tạp Nếu

quan niệm vấn đề một cách giản dị, thì xác định mô hình chiến lược về công nghiệp hoa đòi hỏi phải xác định được hệ thựng các quan điểm phát triển, các phương hướng dài hạn về phát triển kinh tế - xã hội, những giải

pháp then chựt thực hiện những mục tiêu và những phương hướng đã định Việc xác định những nội dung trên cũng tức là xác định trạng thái tương lai của đất nước, hành lang vận động và phương thức tác động để đưa đất

nước đến trạng thái tương lai ấy

Trong khoa học hiện đại, có nhiều cách tiếp cận về chiến lược công

nghiệp hoa Chẳng hạn, trong tài liệu "Hướng tới một chiến lược mới về

công nghiệp hoa" do Đoàn chuyên gia của Tổ chức phát triển công nghiệp

của Liên hợp quực (UNIDO) soạn thảo nêu "chiến lược nhằm vào đáp ứng

những nhu cầu cơ bản", "chiến lược dựa vào các nguồn lực", "chiến lược

ị rw ! ; V ỉ~£ >j ĩ

f w ** 1

tạo việc làm" (1) Thực ra, những cách tiếp cận này không mang tính chất tổng hợp đối với toàn bộ quá trình công nghiệp hoa mà chỉ thể hiện

những khía cạnh nhất định của mục tiêu hoởc phương thức thực hiện công nghiệp hoa mà thôi Bản thân công nghiệp hoa là một quá trình nhiều mởt, bởi vậy "chiến lược" thực hiện cũng phải thể hiện tính toàn diện và tổng hợp quá trình này Từ thực tiễn của nhiều nước, đởc biệt là những nước đang phát triển đã thực hiện thành công quá trinh công nghiệp hoa, người

ta đã khái quát thành 3 loại mô hình chiến lược công nghiệp hoa theo nội dung trọng tâm cua mỗi mô hình: "chiến lược thay thế nhập khẩu (hướng nội)", "chiến lược hướng về xuất khẩu (hướng ngoại)" và "chiến lược hỗn hợp (trung hoa)"

* Chiến lược thay thế nhập khẩu (hướng nội)

về mởt lịch sử, chiến lược này đã được các nước đi tiên phong trong

công nghiệp hoa thực hiện từ cuối thế kỷ 18 đầu thế kỷ 19, thông qua việc lập hàng rào bảo hộ sản xuất trong nước, chống lại sự cạnh tranh của hàng ngoại nhập

Năm 1791, A Hamilton, nhà kinh tế học Mỹ trước sự tràn ngập của

hàng hoa nhập khẩu với giá rẻ của nước Anh Tổng thống A.Lincoln nói: tôi không biết nhiều về thuế quan Nhưng tôi biết rõ tôi khi tôi mua một áo

ở nước Anh, tôi có áo và nước Anh được tiền Nhưng khi tôi mua được áo ở

Mỹ thì tôi có áo và nước Mỹ được tiền" (1)

"'Tài liệu đã dẫn, V i ệ n K ế hoạch dài hạn và phân bố lực lượng sản xuất u ỷ ban K ế hoạch Nhà nước

xuất bản, 1992, tr 130- 132

Nhiều nước đang phát triển và thực hiện chiến lược này vào cuối

thập kỷ 50 và thập kỷ 60 của thế kỷ này Trong kinh tế học đương đại, có người cho lý luận xuất phát của chiến lược này là thuyết "chủ nghĩa tư bản ngoại vi" (Capitalisme périphérique) của Paul Prebischem nhà kinh tế học

Mỹ latinh Cũng có người cho tác giả xây dựng mô hình chiến lược này là

K N Ray và A.K Sen (1)

Tư tưởng cơ bản của chiến lược này là mửi nước đang phát triển cần phát triển mạnh mẽ việc sản xuất các hàng hoa, đặc biệt là các hàng tiêu dùng, để thay thế các hàng hoa xửa nay vẫn phải nhập khẩu từ các nước tư bản phát triển Sự phát triển như vậy sẽ mang lại tác dụng nhiều mặt: khai thác các nguồn lực sẩn có để thoa mãn các nhu cầu cơ bản và cấp thiết trong nước, mở rộng thị trường phát triển sản xuất hàng hoa, tạo thêm việc làm góp phần giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc, tiết kiệm ngoại tệ Việc thực hiện nội dung chiến lược hướng nội có một số điểm cơ bản đáng chú ý sau đây

- Phải xác định được tổng cầu mửi loại hàng hoa trong nước qua

phân tích và tính toán lượng hàng hoa thực tế phải nhập khẩu trước đây, tổng số và cơ cấu dần cư, mức sống

- Khuyến khích các nhà sản xuất trong nước đầu tư và dần dần làm chủ được kỹ thuật sản xuất và các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào sản xuất hoặc cung cấp công nghệ, vốn, kỹ năng quản lý

- Lập hàng rào bảo hộ sản xuất trong nước thông qua các chính sách kinh tế vĩ mô (thuế quan bảo hộ, hạn mạch nhập khẩu, trợ cấp ) để trợ

giúp sản xuất trong nước có thể tồn tại và phát triển , kích thích đầu tư vào các ngành thuộc mục tiêu Ưu tiên

Những chính sách bảo hộ này tiến triển qua ba giai đoạn: thứ nhất, bảo hộ với cường độ cao để khuyến khích và tiêu dùng trong nước; thứ hai, giảm dần mức độ bảo hộ, yêu cầu các doanh nghiệp trong nước vươn lên hạn giá thành, nâng cao chất lượng hàng hoa; thứ ba, các doanh nghiệp trong nước khống chế được thị trường trong nước và vườn ra thâm nhẫp thị trường quốc tế

Chiến lược hướng nội lấy trọng tâm là thị trường trong nước để phát triển sản xuất và lưu thông hàng hoa trong quá trình công nghiệp hoa Chiến lược này không đồng nghĩa với việc "bế quan toa cảng' và "đóng cửa" kinh tế trong nước Các quan hệ kinh tế đối ngoại vẫn được chú ý: nhẫp khẩu các điều kiện cơ bản để sản xuất hàng hoa thay thế hàng nhẫp khẩu; kêu gọi đầu tư nước ngoài đầu tư vào mục tiêu thay thế nhẫp khẩu; lây vươn ra thị trường quốc tế làm hướng đích phấn đấu

Chiến lược hướng nội, về lý thuyết, xuất phát từ những ý tưởng tốt đẹp Trên thực tế của nhiều nước, những chính sách bảo hộ chẫm được hoàn thiện nên đã gây ra tâm lý và hành v i ỷ lại của các nhà sản xuất trong nước, ý tưởng tốt đẹp khi xây dựng chiến lược này không được thực hiện Mặt khác, sự nhấn mạnh một chiều và thái quá đến thay thế nhẫp khẩu đã làm cho sản xuất ngày càng kém hiệu quả và lâm vào tình trạng

b ế tắc: thị trường trong nước dân dần bị bão hoa và trở thành quá chẫt hẹp với sự phát triển sản xuất; không giải toa được tình trạng căng thẳng ngoại

tệ do phải nhẫp khẩu các điều kiện để sản xuất hàng thay thế nhẫp khẩu; sức cạnh tranh quốc tế của hàng hoa thấp kém, không có khả năng chen

chân vào thị trường quốc tế Trong một số trường hợp, khi bộ máy công quyền yếu kém, chiếm lược này gây ra một số hiện tượng tiêu cực: lẽ ra các nhà sản xuất phải tìm các khả năng cạnh tranh trước những biến động quốc tế thì lại trông chờ vào chính phủ để giữ mức bảo hộ cao

* Chiến lược hưởng về xuất khẩu (hướng ngoại)

Trong điều kiện thế giới ngày nay, tất cả các nước, ở những mức độ

khác nhau đều bị cuốn hút vào quá trình phân công lao động quốc tế và tham gia vào các hoạt động thương mại quốc tế Để thực hiện công nghiệp hoa với quy mô lớn và nhịp độ nhanh, nhất thiết phải mỡ rộng thị trường

ra ngoài nước Song, các nước đang phát triển lại vấp phải những khó khăn lớn: "Trình độ kinh tế - kỏ thuật thấp kém , vốn thiếu nghiêm trọng, kỏ

năng quản lý yếu kém, kinh nghiệm thương mại quốc tế ít ỏi Để thực hiện hướng ngoại, nghĩa là phát triển sản xuất trong nước với thị trường

quốc tế trọng tâm, phải phát huy được lợi thế tương đối (lợi thế so sánh)

của đất nước so với các nước bạn hàng Lý thuyết lợi thế tương đối (lợi thế

so sánh) của D Ricardo đưa ra từ năm 1817 vẫn thường được coi là cơ sở

lý luận xuất phát của chiến lược hướng về suất khẩu (hướng ngoại) mà các nước đang phát triển thực hiện rộng rãi từ đầu những năm 60 của thế kỷ

này hai mươi

Tư tưởng cơ bản của chiến lược này là phát triển các ngành sản xuất

sản phẩm chủ yếu phúc vụ cho xuất khẩu, trên cơ sở khai thác lợi thế so sánh của đất nước

Nhằm phát huy lợi thế về tài nguyên phong phú, nhân công rồi rào

và rẻ, trong thời gia đầu thông thường các nước đang phát triển tập trung vào phát triển các ngành khai thác và sản xuất sản phẩm thô (công nghiệp

khai khoáng và nông, lâm, ngư nghiệp), xuất khẩu sang các nước công nghiệp phát triển Sự phát triển này trong giai đoạn nhất định để tạo điều kiện phát triển kinh tế, giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội cần thiết của đất nước Tuy nhiên, việc tập trung phát triển các ngành này gặp một

số trụ ngại

- Cầu sản phẩm thô trên thị trường quốc tế tăng chậm

- Điều kiện mậu dịch bất lợi: giá nguyên liệu thô giảm hoặc tăng chậm, giá sản phẩm chế biến tăng nhanh

- Sự phát triển các ngành này trong nhiều trường hợp phụ thuộc vào

sự đầu tư của các nước công nghiệp phát triển

Sự tập trung quá mức vào các ngành ụ một nước lại dẫn đến toàn bộ nền kinh t ế lệ thuộc vào sự biến động của ngành này Đ ó là điều m à các nhà kinh t ế học đã đúc rút thành "sự bất lợi của chuyên m ô n hoa quá hẹp" Các ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động sống (như dệt, may mặc, lắp ráp các sản phẩm cơ khí và điện tử ) cũng được chú ý phát triển nhằm khai thác lợi thế về nhân công

Sự phát triển có kết quả những ngành này sẽ tạo nên những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển các ngành kinh tế khác và giải toa những căng thẳng về kinh tế - xã hội của đất nước Tiếp thu, k ế thừa những kết quả này các ngành chế biến được chú trọng phát triển nhiều hơn, tỷ trọng sản xuất và xuất khẩu sản phẩm thô giảm dần

Giai đoạn phát triển thứ ba gắn với quá trình "cất cánh" và "trưụng thành" của đất nước: Các ngành sản xuất các sản phẩm có hàm lượng khoa học - kỹ thuật cao sẽ giữ vị trí trọng yếu trong đóng góp vào xuất khẩu Đ ế n trình độ nhất định, sản phẩm của các ngành này trụ thành đối

thủ cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm tương tự của các nước phát triển trên thị trường thế giới

Sự phần chia các giai đoạn của quá trình thực hiện chiến lược hướng ngoại chỉ có ý nghĩa tương đối Nội dung của giai đoạn trước trong những chẳng mực nhất định đã có thể chứa đựng nội dung của giai đoạn sau Chẳng hạn, ngay khi tập trung phát triển sản xuất và xuất khẩu sản phẩm thô, các nước đang phát triển cũng đã được phát triển một số cơ sở chê biến hoặc các cơ sở sản xuất sản phẩm kỹ thuật cao Điều đáng chú ý là có nước đã thành công trong công việc chuyển một số ngành sản xuất sản phẩm thay thế nhập khẩu thành ngành sản xuất sản phẩm xuất khẩu

Sự thành công của m ô hình chiến lược hướng ngoại phụ thuộc vào một loạt chính sách kinh tế vĩ m ô của chính phủ Những chính sách chủ yếu là:

- Chính sách tỷ giá hối đoái linh hoạt bám sát sự biến động tỷ giá trên thị trường quốc tế và tỷ gia ở nước bạn hàng để các nhà sản xuất trong nước có thể thu lãi khi bán sản phẩm ra thị trường thế giới

- Chính sách khuyến khích và trợ giúp xuất khẩu Do xâm nhập vào thị trường quốc tế khó khăn hơn và nhiều rủi ro hơn là sản xuất cho thị trường trong nước, nên việc sản xuất và xuất khẩu cần được những Ưu đãi hơn về thuế (thuế nhập các điều kiện sản xuất về thuế xuất hàng hoa), về tín dụng, về trợ giá

- Chính sách khuyến khích và bảo hộ đầu tư nước ngoài, khắc phục những yếu kém về vốn, kỹ năng quản lý và kỹ thuật thâm nhập thị trường quốc tế Thông thường loại chính sách này được thể hiện tập trung trong Luật đầu nước ngoài

- Thành lập và quản lý các khu chế xuất (hoặc các đặc khu kinh tế),

phát triển một cách tập trung các cơ sở sản xuất hoặc dịch vụ của các chủ đầu tư trong và ngoài nước với mục đích chủ yếu là phục vụ cho xuất khẩu

Trong những năm 70 và 80 của thế kỷ hai mươi, một số nước đã đặc

biạt thành công trong viạc thực hiạn chiến lược hướng ngoại: tốc độ tăng trưởng nhanh và ổn định; cơ cấu kinh tế thay đổi năng động; địa vị kinh tế trên thị trường thế giới được cải thiạn rõ rạt Bởi vậy, mô hình chiến lược này có sức hấp dẫn cao với nhiều nước đang phát triển

* Chiến lược hỗn hợp

Khi phân tích chiến lược hướng ngoại đôi khi người ta chỉ thấy sự

thành công của chiến lược này mà chưa thấy hết một cách toàn diạn những điều kiạn trong và ngoài nước cho phép đạt được những thành công ấy Viạc áp dụng một cách máy móc, kinh nghiạm của nước ngoài chắc chắn sẽ dẫn đến sự thất bại Nhà kinh tế học người Mỹ p Samuelson đã đưa ra lời

cảnh tỉnh: "Các nước theo đuổi chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hoạt động tốt hơn các nước chủ yếu dựa vào chính sách thay thế nhập khẩu Song liạu các nước tiên tiến có để cho các ngành công nghiạp chế tạo đang đi xuống của họ bị thua trong cạnh tranh với hàng xuất khẩu của các nước mới công nghiạp hoa không? Hoặc liạu họ có bị sự cám dỗ đi đến đóng cửa đối với những hàng nhập khẩu như vậy bằng thuế quan bảo hộ hay định mức hay không?"(1)

"' p Samuelson, sách đã dẫn, te 592

Nhà kinh tế học người Pháp G Cellot cũng chỉ rõ: "Sẽ là sai lầm

nếu nghĩ rằng việc phát triển dựa vào công nghiệp hoa hướng ngoại có

thể áp dụng chung cho tất cả các nước thế giới thứ ba Một mặt, chỉ một sồ

ít nước có thể hy vọng nhận được "phước lộc" và nguồn đầu tư nước ngoài Mặt khác, quá trình công nghiệp hoa ở những nước được coi là mẫu mực

như Hàn Quồc thực hiện những năm 60 trong điều kiện lịch sử và kỹ thuật

rất thuận lợi mà vào thập kỷ 80 không thể nào tìm thấy được

Trong bồi cảnh mới, trên thực tế đã hình thành chiến lược hỗn hợp

Chiến lược này được xây dựng trên cơ sỡ kết hợp các yếu tồ của chiến

lược

hướng nội (coi trọng thị trường trong nước, phát triển sản xuất các sản

phẩm mà trong nước có khả năng và sản xuất có hiệu quả) và các yếu tồ của chiến lược hướng ngoại (phát huy lợi thế so sánh để phát triển mạnh việc thương mại quồc tế, lấy các yêu cầu của thị trường quồc tế làm hướng phấn đấu cho phát triển các ngành trong nước)

Thật sự, đây chính là một mô hình chiến lược không mới mẻ gì mà

chỉ là sự điều chỉnh trọng tâm của hai mô hình chiến lược đã nêu trên,

tránh sự cực đoan trong xác định thị trường và phương hướng phát triển các ngành kinh tế Trên thực tế, chính các nước đi đầu trong việc thực hiện

chiến lược hướng ngoại (Ví dụ, Hàn quồc) lại là những nước nhận thức

sớm những khó khăn của chiến lược hướng ngoại và thực hiện điều chỉnh

theo hướng của chiến lược hỗn hợp

"' G Crelott: "Cơ cấu và chiến lược phát triển kinh tế" V i ệ n Quản lý K i n h tê'TW dịch 1989 tr 104

Xác định được mô hình chiến lược công nghiệp hoa ở mỗi nước,

suy đến cùng, phải dựa trên hai nền tảng căn bản: các học thuyết kinh tê

như là cơ sở lý luận và các nhân tố phát triển như là cơ sỡ thực tiễn

Trong khoa học kinh tế hiện nay có nhiều học thuyết khác nhau

Trong sự hình thành và phát triển mỗi học thuyết diễn ra song song hai quá

trình: phê phán một chiều và phủ định; phủ định và kế thụa - phát triển Việc phê phán một chiều và phủ định sạch trơn một học thuyết nào đó;

việc nghiên cứu và vận dụng biệt lập một học thuyết; việc nhấn mạnh quá

đáng tính đặc thù của đất nước, mầy mò tìm kiếm lý luận riêng của mình đều là những khuynh hướng sai lầm Trong việc hoạch định chiến lược và

chính sách công nghiệp hoa đòi hỏi phải vận dụng tổng hợp các học thuyết

khác nhau Song, sự vận dụng ấy chỉ thành công khi phân tích và đánh giá đúng điều kiện trong và ngoài nước Điều này có liên qua trực tiếp đến

phân tích và đánh giá các nhân tố của sự phát triển Các nhân tố này bao gồm: nhân lực; tài nguyên; nguồn vốn và cơ sở vật chất ban đầu; điều kiện chính trị - xã hội; bối cảnh quốc tế và các quan hệ quốc tế ở đây chúng

tôi muốn nhấn mạnh tới hai điểm: vai trò của chính phủ và những trợ lực quốc tế

Trong quá trình công nghiệp hoa, chính phủ có vai trò đặc biệt quan

trọng Nhiều tác giả cho rằng: "Việc của chính phủ đối với vấn đề phát

triển đã được tăng cường càng vững chắc, đến mức độ bất kỳ nơi nào có sự phát triển thành công, thì cũng không thể thiếu được hoạt động trợ giúp

của chính phủ Một điều đặc biệt cần thiết là phải hiểu rằng những hoạt

động, vai trò tích cực của chính phủ là cực kỳ quý báu Do đó, nếu chính

phủ thiếu thiện chí hoặc không thể đóng vai trò như vậy, thì khi đó chính

phủ sẽ cản trở phát triển hoặc là nguyên nhân cơ bản của sự nghèo

đói"05 Để phát huy vai trò của mình trong quá trình công nghiệp hoa,

các chính phủ cần chú ý đến những công việc như sau:

- Tạo lập và duy trì môi trường chính trị - xã hội ổn định Đó là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế và thúc đẩy đầu tư

- Hoạch định và thực hiện có hiệu quả các chính sách kinh tế xã hội,

tạo môi trường kinh tế - pháp lý ổn định và lành mạnh cho sự phát triển

kinh tế

- Mềm dớo trong các quan hệ đối ngoại nhưng giữ vững độc lập

chính trị, thoát khỏi vòng cương toa hoặc ảnh hưởng của các thế lực chính trị bên ngoài

- Cải cách hệ thống chính trị quốc gia, làm cho bộ máy Nhà nước

hoạt động có hiệu quả và hiệu lực

Với điểm xuất phát ban đầu nhỏ bé và thấp kém, sự trợ lực quốc tế

được coi là một trong những nhân tố cần thiết cho sự phát triển của các

nước đang phát triển Sự trợ lực này bao hàm nội dung rộng: Hỗ trợ hoạch

định và thực hiện các chính sách phát triển của các nước đang phát triển,

tài trợ các dự án phát triển kinh tế - xã hội và đào tạo nhân lực; đầu tư trực

tiếp dưới các hình thức khác nhau; trao đổi thương mại Thiếu những trợ

giúp ấy, những lợi thế so sánh của các nước đang phát triển chỉ ở dạng

tiềm năng Tuy nhiên, trong các điều kiện ngày nay cần thấy rằng các

quan hệ kinh tế quốc tế được xây dựng trên nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi không có can thiệp vào công việc nội bộ của nhau Bên cạnh nhưng trợ

M Gillí và các tác giả: sách đã dẫn, tr.47 tập Ì

giúp về kinh tế của các nước phát triển cho các nước đang phát triển

trong quá trình công nghiệp hoa, đừng quên rằng sự trợ giúp ấy luôn có

mức độ và thường kèm theo những điều kiện nhất định, thậm chí cả những

sức ép về chính trị và kinh tế khiến những cỉ gắng phát triển của các nước

đang phát triển bị ngăn trở Ngân hàng thế giới (WB) trong "Báo cáo về

phát triển của thế giới, năm 1991" đã chỉ rõ: "Một cuộc cải cách mà không

do chính mình vạch ra thì ít có cơ may thành công Nhưng chương trình cải cách mà sự tồn tại của chúng phụ thuộc vào lợi ích của đất nước thường bị thất bại do không có sự cam kết thực hiện của chính quyền Muỉn cho một

chương trình cải cách phù hợp với ý nguyện của bản thân đất nước thì nó phải được đề xướng và soạn thảo với sự tham gia của nhân dân Tạo lập sự

nhất trí trong nước là rất cần thiết"

1.2 CÁC QUAN NIỆM VỀ HIỆN ĐẠI HOA

Trước khi đi vào trình bày các quan niệm khác nhau về hiện đại

hoa, theo chúng tôi, cần phải nhấn mạnh các điểm sau đây Thứ nhất, hiện

đại hoa là một quá trình, một xu hướng khách quan, đã và đang diễn ra hầu hết (nếu như không nói là tất cả) các nước trên thế giới Thứ hai, lý luận

về hiện đại hoa đã ra đời với tư cách là lý luận về con đường phát triển

của các xã hội truyền thỉng ("thế giới thứ ba", "các nước đang phát

triển") Thứ ba, bản thân thuật ngữ "hiện đại", "tính hiện đại" có rất nhiều

nghĩa khác nhau, do vậy, kết quả, mục đích của hiện đại hoa cũng được

hiểu rất khác nhau, tương ứng thì các lý luận, các chiến lược hiện đại hoa

cũng rất khác nhau Nói cách khác, hiện đại hoa cần được nhìn nhận từ

các góc độ lý luận khác nhau về phát triển của xã hội truyền thỉng Chúng

tôi lựa chọn cách trình bày như vậy khi đề cập tới các quan niệm, các lý luận khác nhau về hiện đại hoa Hơn nữa, để thực hiện mục đích ấy,

chúng ta cần phải chỉ rõ sự khác nhau giữa hiện đại hoa phương Tây với hiện đại hoa của các nước không phải phương Tây, phải vạch ra các tiêu chí, hình ảnh về tính hiện đại mà việc tiến tói nó được gọi là hiện đại hoa

Từ đó có thể đi tới kết luận về loại hình phát triển xã hồi đang xuất hiện

trong bối cảnh toàn cầu hoa

Như đã nói, các lý luận hiện đại hoa là các lý luận phát triển dựa

trên cơ sở thay thế tính đồng nhất (tính truyền thống) bằng tính hiện đại

của xã hồi Các học thuyết triết học thế kỷ XVIII - XIX, các học thuyết xã

hồi học thế kỷ XIX đã chỉ ra nguồn gốc của kinh nghiệm mới của phương

Tây trong việc thế tục hoa, phát triển tri thức và tính hợp lý, trong việc tạo

ra cá nhân đồc lập và xã hồi công dân Mặc dù quá trình phát triển như vậy ở bắt đầu từ thời điểm phương Tây chuyển từ thời Trung cổ sang thời

Cận đại, song hiện đại hoa của phương Tây chỉ được xem xét triệt để ở thế

kỷ XX, kết quả là người ta tách biệt ba quá trình cở bản của sự hình thành

phương Tây - Phục hưng, Cải cách tôn giáo và Khai sáng Các hình thức

đổi mới này đã chuẩn bị ý thức nhân dân cho cách mạng tư sản, cách mạng đã phá vỡ trật tự cũ và bảo đảm sự phát triển tiếp theo trên cơ sở đổi mới, tiến hoa Việc M Weber vạch ra tinh thần của chủ nghĩa tư bản là

đạo đức Tin lành đã chỉ ra sự đặc thù của hiện đại hoa phương Tây còn việc ông làm sáng tỏ bản chất về bước chuyển từ xã hồi truyền thống sang

xã hồi hiện đại của phương Tây không những xác định cả các nguyên tắc của lý luận hiện đại hoa phổ quát, lý luận giải thích hiện đại hoa của cả phường Tây mà còn xác định cả các nguyên tắc của lý luận hiện đại hoa

phổ quát, lý luận giải thích hiện đại hoa của cả phương Tây và của các nước không phải Phường Tây Thực chất của hiện đại hoa ở đây được

A.Toinbee xác định là sự đáp lại thách thức của phương Tây Các lý luận hiện đại hoa bắt đầu khái quát kinh nghiệm của các nước không phải là

phương Tây trong việc hữ cố gắng đuổi kịp phương Tây Người ta gữi hiện

đại hoa này là hiện đại hoa đuổi kịp, đến muộn, tự phát {)

Các lý luận hiện đại hoa không phải là phương thức duy nhất để lý

giải những chuyển biến xã hội Chúng phổ biến nhất vào những năm 60

thế kỷ XX - thời kỳ phi thuộc địa hoa, khi mà các nước thuộc địa trước kia, sau khi giành được độc lập, có thể tự do phát triển theo con đường phương Tây, sự phát triển như vậy sẽ không bị sự lệ thuộc cản trở Song, hy vững của các nước này đã không trở thành hiện thực: cho dù quá trình hiện đại hoa vẫn diễn ra dưới hình thức phương Tây hoa, vay mượn văn hoa tiêu

thụ của phương Tây, nhưng quá trình này chủ yếu mang tính phá huy đối với truyền thống hơn là tạo ra cái mới Tư tưởng xã hội chủ nghĩa đã thay

thế cho lý luận hiện đại hoa ở hàng loạt nước Có cảm tưởng là lý luận

hiện đại hoa đã đi vào dĩ vãng Sau sự tan rã của hệ thống xã hội chủ

nghĩa, mô hình hiện đại hoa đuổi kịp lại được tuyên bố ở nhiều nước Một trong các trở ngại cơ bản trong việc thực hiện chủ định này là người ta

không hiểu rõ cần phải đuổi kịp giai đoạn phát triển nào của phương Tây

Cái có ảnh hưởng ở đây là sự lý tưởng hoa quá mức phương Tây sau nhiều năm phê phán nó một cách không xác đáng, là sự không rõ ràng về mặt lý luận đối với các giai đoạn phát triển của bản thân phương Tây Quan niệm

1 1 1 Xem: N.F Naumova Hiện đại hoa trí phát: tai hoa lỗi lầm hay nguồn dự trữ của nhân loại? Moskva 1999

về hiện đại hoa phụ thuộc vào các phương pháp lý luận được vận dụng, các cách tiếp cận liên ngành Mỗi cách tiếp cận đều có chức năng giải thích của mình, đều có mức độ tiến gần tới thực tại kinh nghiệm và khả năng thâm nhập về mặt lý luận vào bản chất của quá trình hiện đại hoa

Có cảm tưởng rễng, cách tiếp cận kinh nghiệm chủ nghĩa là đáng tin

cậy nhất, rễng nhờ nó thì có thể dễ dàng phân biệt được thời hiện đại (modern age), ranh giới của nó mà tính hiện đại (modernity) hình thành trong đó, mà việc tiến tới gần được gọi là hiện đại hoa, điều này là hoàn toàn hiển nhiên đối với các nhà sử học Nhưng điều đó lại hoàn toàn không phải là như vậy trên thực tế

Điều quan trọng đối với nhà sử học không phải là tính đồng nhất của phương Tây với tư cách tính hiện đại, mà là sự hiện diện các thời kỳ và các giai đoạn phát triển của riêng nó trong chỉnh thể ấy Khái quát các quan niệm khác nhau, chúng tôi suy ra một số giai đoạn được tách biệt về mặt

kinh nghiệm, về mặt lý luận:

Thứ nhất Giai đoạn chủ nghĩa trọng thương, xâm chiếm các con

đường buôn bán, ngành thương mại thế giới, xâm lược các dân tộc khác Phương Tây thách thức nhân loại nhờ khả năng khai thác không gian thế giới đó

Thứ hai Thời đại cách mạng tư sản - sự hình thành và phát triển của

chủ nghĩa tư bản

Thứ ba Giai đoạn chủ nghĩa công nghiệp sơ kỳ (sau cuộc cách

mạng công nghiệp lần thứ nhất) Phương Tây có lợi thế về công nghiệp phát triển mà phần thế giới còn lại không tiếp cận được

Thứ tư Giai đoạn sau cách mạng công nghiệp lần thứ hai (sử dụng

điện, tạo ra sản xuất dây chuyền ở đầu thế kỳ XX, phát hiện ra chất

phóng xạ ) sản xuất dây chuyền cho phép phân chia quá trình sản xuất

và chuyển các ngành công nghiệp truyền thống sang các nước không phải

phương Tây Những chuyển biến đã diễn ra cả ở phường Tây, nơi mà đã

xuất hiện không những sản xuất đại trà mà cả xã hậi đại chúng - xã hậi bị thay đổi cơ cấu do dòng người gia nhập ngành công nghiệp từ nông thôn,

do hình thành các nhóm người không thuần nhất (quần chúng), ở giai đoạn

phát triển này của mình, phương Tây chưa có Ưu thế về công nghiệp đối với phần thế giới còn lại Nhưng, từ thời điểm này, khoa học trở thành đặc điểm đặc biệt của nó Bây giờ, thế giới phương Tây đưa ra thách thức khoa học đô"i với phần thế giới còn lại Thời đại chủ nghĩa công nghiệp hậu kỳ, chủ nghĩa tư bản hậu kỳ, thời hiện đại này được đánh dấu bồi ưu thế mới của phương Tây đối với thế giới không phải phương tây

Thứ năm Thời đại cách mạng khoa học kỹ thuật bắt đầu ở giữa thế

kỳ XX Nếu trước kia khoa học phục vụ các nhiệm vụ đã chín muồi của

thực tiễn, thực tiễn có xu hướng phát triển riêng của mình (máy hơi nước

xuất hiện trước kia có nhiệt đậng học), thì cách mạng khoa học cơ bản về mặt công nghệ (các nhà máy điện nguyên tử không thể được xây dựng trước khi phát hiện ra vật lý học nguyên tử, sự can thiệp vào quá trình di truyền không thể thiếu di truyền học ) Phướng Tây đã biết áp dụng các khoa học cơ bản về mặt công nghệ, và chính Các Mác đã tiên đoán quá trình này, mật lần nữa nó lại đi tiên phong trong lĩnh vực này Cách mạng khoa học - kỹ thuật trở thành mật thời kỳ thách thức mới của nó Giống như sản xuất dây chuyền đã phân chia sản xuất ra thành các công đoạn và

phổ biến phát triển công nghiệp ra khắp thế giới, thì cách mạng khoa học

kỹ thuật cũng cho phép áp dụng khoa học cơ bản ở khắp mọi nơi

Tự do như nguyên tắc của phương Tây đã đưa tới việc bán giấy phép

áp dụng tri thức cơ bản Các nhà khoa học ở nhầng nước không phải

phương Tây - Liên Xô, Trung Quốc, Nhật Bản, có khả năng khám phá

ra các công nghệ mới như áp dụng khoa học cơ bản

Từ khi bắt đầu thời đại chủ nghĩa trọng thương, cho tới khi các trung

tâm cạnh tranh mới với phương Tây chưa xuất hiện ở Đông á nhờ áp dụng

khoa học cơ bản, thì phương Tây vẫn là phương Tây Nêu sử dụng thuật

ngầ "xã hội hiện đại", thì phương Tay là xã hội hiện đại ở thời hiện đại,

cho dù chúng ta có lấy cái mốc của nó ở đâu đi chăng nầa Nhưng còn có một cuộc tranh luận rộng rãi về cái mốc ấy - từ thời điểm Côlumbô phát

hiện ra châu Mỹ (1492), hay từ cách mạng Hà Lan (1580), hay từ cách

mạng Anh (1642), hay từ cách mạng Pháp (1789)?

Cái mốc suy tàn của nó lại còn không rõ ràng hơn nầa: bắt đầu sản xuất dây chuyền - 1910, Cách mạng tháng mười Nga - 1917, cách mạng

khoa học - kỹ thuật đưa phương Tây sang một giai đoạn phát triển mới, sự

tan rã của hệ thống xã hội chủ nghĩa và của thế giới hai cực? Tùy thuộc

vào việc ghi nhận điểm đầu và điểm cuối của thời hiện đại, các nhà

nghiên cứu sắp đặt "xã hội hiện đại" ở các khoảng thời gian lịch sử khác

nhau

Quan niệm rộng nhất cho rằng "xã hội hiện đại" xuất hiện ở phương

Tây ở giai đoạn chủ nghĩa trọng thương và tồn tại ở phương Tây trong suốt

cả năm giai đoạn nêu trên Quan niệm hẹp nhất cho rằng "xã hội hiện

đại" - đó là giai đoạn chủ nghĩa công nghiệp ở phường Tây (giai đoạn 3), tức từ cách mạng Pháp cho tới cách mạng công nghiệp lần thứ hai Thừa nhận các giai đoạn phát triển Ì- 5 của phương Tây là thời hiện

đại, một số nhà nghiên cứu cố làm sáng tỏ mức phát triển ở các giai đoạn khác nhau của nó Khi đó giai đoạn chủ nghĩa trọng thương (1) được mô tự

là thời tiền hiện đại, giai đoạn cách mạng tư sựn và chủ nghĩa công nghiệp (2-3) - thời hiện đại, giai đoạn thách thức về khoa học và xã hội đại chúng (4) - thời hiện đại hậu kỳ, giai đoạn cách mạng khoa học - kỹ thuật (5) -một phần là thời hiện đại hậu kỳ, một phần là thời hậu hiện đại

Sự phần kỳ theo lối kinh nghiệm chủ nghĩa hoa ra là mâu thuẫn,

thay thế cho nó là ý định mô tự khái quát, lý luận về sự phát triển của phương Tây hiện đại Sự mô tự này cho thấy rằng phương Tây tư bựn chủ

nghĩa mở rộng kỳ vọng toàn cầu của mình Nó biến lịch sử toàn cầu thành lịch sử tư bựn chủ nghĩa và thống nhất toàn bộ thế giới bằng phương tiện liên lạc, bằng xuất khẩu tư bựn, bằng cự tư tưởng về tiến bộ Hiện đại hoa

- phát triển đuổi kịp phương Tây - được coi là hình thức chủ yếu để đuổi kịp nó Có thể gọi toàn cầu hoa dựa trên cơ sở tiến bộ là hình thức thứ nhất của hiện đại hoa

Theo đa số các nhà nghiên cứu, cho dù có những khác biệt trong

quan niệm về tính hiện đại, song điểm chung là việc thừa nhận đổi mới

công nghệ với tư cách nhân tố quan trọng nhất Theo P.Berger, bất chấp có mọi quan niệm về tính hiện đại, song người ta vẫn sẽ luôn tranh luận xem thời hiện đại có phựi là một chỉnh thể không phân chia được hay không

còn hiện đại hoa - số phận bất biết, không có phương án đối chọn?(1)

Theo ông, chỉ có ý nghĩa của công nghệ sản xuất, công nghệ hoa và việc

tổ chức xã hội theo dấu hiệu công nghệ, thậm chí sự giống nhau giữa sản xuất công nghệ và hình thành ý thức là dấu hiệu cần thiết và đầy đủ về tính hiện đại((2)

Gắn quá trình hình thành tính hiện đại vểi toàn cầu hoa lần thứ nhất do sự hình thành chủ nghĩa tư bản tạo ra, R.Robertson chia mốc quá trình này như sau:

Giai đoạn thứ nhất: giai đoạn ra đời, nó bắt đầu ở đầu thể kỷ XV và

kéo dài tểi giữa thế kỷ XVIII Các cộng đồng dân tộc và hệ thống "xuyên quốc gia" trung cổ đã hình thành ở giai đoạn này Quan niệm về cá nhân

và nhân loại, hệ thống nhật tâm đã xuất hiện, địa lý hiện đại đã hình

thành

Giai đoạn thứ hai: giai đoạn bắt đầu phát triển từ giữa thế kỷ XVIII

đến năm 1870 Cú nhảy đến vểi tư tưởng nhất thể hoa đã diễn ra Nhà

nưểc thống nhất đã xuất hiện Quan điểm về quan hệ quốc tế hợp thức đã được kiện toàn Cá nhân được xác định theo tư cách công dân Các quy tắc pháp lý trong quan hệ quốc tế được xác lập vấn đề cho phép các nưểc không phải châu Âu tham gia vào cộng động quốc tế đã nảy sinh

Giai đoạn thứ ba: giai đoạn cất cánh, từ cuối những năm 1870 cho

tểi giữa những năm 1920 ở đây, các xu hưểng toàn cầu hoa của giai đoạn trưểc đã bộc lộ hoàn toàn, các xã hội dân tộc đã xuất hiện, cá nhân và xã hội đa dân tộc đã hình thành, quan điểm thống nhất về nhân loại đã xuất

"'Xem P.Berger Hiệu đại hoa và nhậu thức N/Y, 1971

" 2,

Sđd, t r i 9

hiện Người ta bắt đầu vạch ra vấn đề về tính hiện đại (modernity), tranh

luận về tính đồng nhất dân tộc, đưa hàng loạt quốc gia không phải châu

Âu vào cộng đồng quốc tế, nhấn mạnh tư tưởng nhân đạo chủ nghĩa Giai đoạn này được đặc trứng bởi sừ phổ biến truyện ngắn ra toàn cầu, sừ phát triển phong trào hợp nhất các giáo hội, sừ thừa nhận thẩm quyền toàn cầu

- trò chới Ôlimpíc và giải thưởng Nôben Nhân loại trải qua cuộc chiến

tranh thế giới lần thứ nhất

Giai đoạn thứ tư: giai đoạn đấu tranh và bá quyền, từ cuối những

năm 20 đến cuối những năm 60 Các tổ chức quốc tế - Liên hiệp quốc và Hội quốc liên - đã xuất hiện Các nguyên tắc độc lập dân tộc đã hình

thành Các quan điểm đối lập nhau về tính hiện đại đã xuất hiện Chiên tranh lạnh thể hiện là sừ xung đột cùng với "dừ án về tính hiện đại" Thời đại này chứng kiến bom nguyên tử, sừ xuất hiện của thế giới thứ ba

Giai đoạn thứ năm: giai đoạn bất định, bắt đầu từ cuối những năm

60 và kết thúc ở đầu những năm 90 Trong giai đoạn này đã diễn ra những

chuyển biến vượt ra khỏi giới hạn của tính hiện đại: phát triển ý thức toàn cầu ở cuối những năm 60; bay lên mặt trăng; kết thúc chiến tranh lạnh;

xuất hiện các "giá trị hậu duy vật", vấn đề về các quyền con người, về tính

đa văn hoa, về tính đa sắc tộc, vấn đề giới tính, phá bỏ thế giới hai cừc, gia tăng vai trò của Hồi giáo như phong trào toàn cầu hoá(1)

Vấn đề tính hiện đại gắn liền với việc hình thành một hệ thống

chính trị mới, với sừ xuất hiện hệ thống quyền lừc hiện đại Trong quá trình này, Hiệp ước Vestíal (1648) được xem không đơn giản là sừ mở đầu

"'Xem: R.Robertson Toàn cầu hoa Lý luận xã hội và văn hoa toàn cầu London, 1992, tr.58-59

mà còn là hệ thống quyền lực tồn tại cho tới giữa thế kỷ XIX Bắt đầu từ Hiệp ước Vestíal, chủ quyền quốc gia trở thành yếu tố then chốt của quan

hệ quốc tế, còn thuật ngữ "xã hội" được hiỗu một cách có liên can với nhà nước dân tộc Thí dụ, đối với Huntington thì Hiệp ước Vestfal là cái mốc hình thành thế giới hiện đại Theo ông, xung đột tương lai giữa các nền văn minh là giai đoạn kết thúc của xung đột trong thế giới hiện đại Trước đây, xung đột chủ yếu diễn ra giữa các nhà nước - các vua chúa, các đê chế, các quốc vương Quá trình này sinh ra các nhà nước dân tộc, và xung đột đã diễn ra giữa chúng'1'

Inoguchi đánh giá mỗi hệ chuẩn của đời sống quốc tế và tổ chức

quyền lực trong nước về các phương diện địa chính trị, địa kinh tê và địa văn hoa Theo ông, xét về phương diện địa chính trị thì hệ chuẩn Vestfal

về nhà nước trung tâm có quan điỗm cơ bản của mình là nhà nước có chủ

quyền, có đơn vị thiết chế là nhà nước dân tộc, có loại hình ứng xử là tìm

kiếm sự thăng bằng hay liên kết với thủ lĩnh, việc đạt tới hoa bình được bảo đảm thông qua chiến tranh Hệ thống Vestíal là thờ ơ đối với nền dân

chủ Xét về phương diện địa kinh tế, nó bao hàm tư tưởng về nền kinh tế dân tộc, coi động lực là nhà nước đang tiến hành công nghiệp hoa, đòi hỏi phải đầu tư nhiên tư bản và lao động Xét về phương diện địa văn hoa, các thành tựu của nó là truyền thanh và truyền hình nhà nước, mục đích then chốt là hình thành dân tộc

Theo Inoguchi, xét về phương diện địa chính trị thì Hiệp ước

Philadenphia (1776) dựa vào tư tưởng chủ quyền của các dân tộc, đơn vị

'"Xem: Huntington Sự đụng độ giữa các nền văn minh N.Y, 1991, tr 16