BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH PAGE HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Người hướng dẫn khoa học: HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn kết trình nghiên cứu nghiêm túc thân chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày … tháng … năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Văn X DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BBT : Ban Bí thư CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa NLLĐ SCĐ : Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu SHCB : Sinh hoạt chi TCCSĐ : Tổ chức sở đảng UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mặc dù khơng phải cấp hành chính, xem thôn, tổ dân phố cánh tay nối dài quyền cấp xã, thị trấn nơi trực tiếp vận động nhân dân tổ chức thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mọi hoạt động thôn, tổ dân phố có lãnh đạo, đạo trực tiếp, thường xuyên chi Chi nói chung chi thơn, tổ dân phố nói riêng tảng Đảng, hạt nhân trị địa bàn dân cư, cầu nối Đảng với nhân dân Chi thơn, tổ dân phố có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng; trình thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đó, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nói chung chi thơn, tổ dân phố nói riêng; từ thực Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-32007 Ban Bí thư nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Qua thời gian thực hiện, chất lượng sinh hoạt chi nói chung chi thơn, tổ dân phố nói riêng nâng lên, số lượng chi vững mạnh ngày tăng, số lượng chi yếu giảm dần Nhiều chi thôn, tổ dân phố lãnh đạo thực tốt chức nhiệm vụ mình, góp phần to lớn cơng đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn, thực quy chế dân chủ sở, phong trào tự quản cộng đồng dân cư Trong năm gần đây, Đảng huyện Quế Võ quán triệt thực Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương, Tỉnh ủy Bắc Ninh nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nói chung chi thơn, tổ dân phố nói riêng, Huyện uỷ Quế Võ có nhiều chủ trương, biện pháp tích cực, lãnh đạo đạo tổ chức đảng địa phương, quan, đơn vị, đẩy mạnh hoạt động nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đảng Tuy nhiên, thực tế, chất lượng sinh hoạt chi thôn, tổ dân phố địa bàn huyện Quế Võ nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều hạn chế sinh hoạt chưa khắc phục: Nội dung sinh hoạt số nơi theo lối cũ; nặng phổ biến quán triệt, trao đổi, bàn bạc; có nơi dành nhiều thời gian cho thảo luận cơng tác quyền; cách phân bổ thời gian cho nội dung chưa khoa học; thời gian sinh hoạt Chi có nơi ngắn Tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu chưa cao; tự phê bình phê bình thực chưa thường xuyên, cá biệt có nơi xuất tình trạng “Ngại nói, sợ nói, khơng nói khơng thèm nói” Vai trị người chủ trì việc gợi mở nội dung để tham gia góp ý cịn hạn chế Kiến thức, lập luận quan điểm người chủ trì phải “đứng giữa” quan điểm, điều phối, giải thích ý kiến khác chưa làm được; đa số ý kiến góp ý đảng viên lớn tuổi,… Dân chủ bàn bạc, mở rộng có vấn đề không chốt được, rút nội dung cần bàn Có nơi sinh hoạt cịn nặng nề, cởi mở, sổ sách ghi chép chưa khoa học; có đảng viên họp Chi không mang theo sổ sách; không tập trung, nói chuyện riêng… Vẫn có số đảng viên chưa thể tính tiên phong gương mẫu, vào họp ln thụ động, tham gia đóng góp ý kiến; ý thức trách nhiệm tập thể, tính chiến đấu tự phê bình phê bình chưa cao, cịn biểu ngại va chạm, sợ lịng Đóng góp ý kiến cách gượng ép, nội dung khơng thiết thực, khơng có chiều sâu, chưa có nhiều ý kiến hay để đóng góp vào trình hoạt động, lãnh đạo Chi Vì vậy, làm rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đánh giá thực trạng, xác định rõ nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm khắc phục cách có hiệu khuyết điểm, yếu kém, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thôn, tổ dân phố huyện Quế Võ vấn đề thiết thực, mang tính cấp bách Với lý nói trên, tác giả chọn vấn đề “Chất lượng sinh hoạt chi thôn, tổ dân phố Đảng huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài quan xây dựng Đảng Trung ương, nhà khoa học, số đề tài luận văn, luận án, viết báo, tạp chí đề cập từ nhiều góc độ, loại hình SHCB khác Tiêu biểu có: 2.1 Những cơng trình chi sinh hoạt chi - Cao Duy Tiến: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khối nghiên cứu, giảng dạy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh” Luận văn thạc sĩ, ngành Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2001 Tác giả làm rõ tính chất đặc thù sinh hoạt chi loại hình chi chun mơn, đề số giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt loại hình chi - Lê Hồng Sơn: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi trường phổ thông công lập thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2005 Tác giả tập trung làm rõ đặc điểm chi thuộc khối trường học, thực trạng sinh hoạt chi trường phổ thơng cơng lập thành phố Hồ Chí Minh, từ đề xuất giải pháp nhằm cải thiện nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi trường phổ thông công lập địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Đỗ Thị Xuyến: “Chất lượng sinh hoạt chi quan Đảng ủy khối quan Trung ương nay” Luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Hà Nội, 2013 Luận văn làm rõ quan niệm, đặc điểm xác định tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi quan Đảng ủy Khối quan Trung ương nay; Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi quan Đảng ủy Khối quan trung ương, xác định nguyên nhân rút kinh nghiệm; Xác định mục tiêu, phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quan Đảng ủy Khối quan Trung ương - Phạm Thị Thu Giang: “Chất lượng sinh hoạt chi đảng khối quan thành phố Hà Nội nay” Luận văn Thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Hà Nội, năm 2014 Đề tài nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn chất lượng sinh hoạt chi TCCSĐ trực thuộc Đảng Khối quan thành phố Hà Nội nay, từ đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi TCCSĐ trực thuộc Đảng Khối quan thành phố Hà Nội - Lê Đình Thọ: “Chất lượng sinh hoạt chi Đảng trường Trung cấp kỹ thuật thuộc Binh chủng tăng thiết giáp nay” Luận văn Thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Hà Nội, năm 2015 Luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm xác định tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi Đảng trường Trung cấp kỹ thuật thuộc Binh chủng Tăng thiết giáp Đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Trường trung cấp kỹ thuật thuộc Binh chủng tăng thiết giáp Xác định mục tiêu, phương hướng đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Trường trung cấp kỹ thuật thuộc Binh chủng tăng thiết giáp 2.2 Những công trình chất lượng sinh hoạt chi thơn, tổ dân phố - Đề tài luận án phó tiến sĩ “Nâng cao chất lượng TCCSĐ nông thôn( cấp xã) vùng đồng sông Hồng” tác giả Đỗ Ngọc Ninh( 1995) Tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đề giải pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ vùng đồng sông Hồng - Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng yêu cầu xây dựng TCCSĐ nông thôn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta nay”, tác giả Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10 năm 1998 Đề tài tập trung phân tích thực trạng TCCSĐ xây dựng số giải pháp để củng cố kiện toàn TCCSĐ vùng núi, cao phía Bắc tổ quốc - Đề tài luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao NLLĐ SCĐ tổ chức sở Đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” Tác giả tập trung làm rõ sở lý luận thực trạng NLLĐ SCĐ, từ tác giả đưa những giải pháp để nâng cao NLLĐ SCĐ TCCSĐ nông thôn vùng cao phía Bắc - Huỳnh Ngọc Thanh: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh” Luận văn thạc sĩ, ngành Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2005 Tác giả đánh giá thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu chi địa bàn huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh Từ đề giải pháp để nâng cao NLLĐ SCĐ chi huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh Ngồi ra, cịn có cơng trình: - Ngơ Đức Tính: Chất lượng sinh hoạt chi thơn, đề tài nghiên cứu cấp sở, 2006; 114 vi quý, nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không dám bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh Câu Theo đồng chí, lĩnh vực địa ủy, chi lãnh đạo, đạo, thực có hiệu quả? Phát triển sản xuất, kinh doanh Giải việc làm An sinh xã hội Trật tự, an toàn xã hội Đất đai, mơi trường, an tồn giao thơng Câu Theo đồng chí, để đạt kết tích cực việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thôn, tổ dân phố xuất phát từ nguyên nhân ? Sự quan tâm đạo cấp ủy cấp Cấp ủy, chi đảng viên phát huy tốt vai trò tiền phong gương mẫu Ý thức trị cán bộ, đảng viên cải thiện Sự đồng tình, hưởng ứng, ủng hộ nhân dân địa phương Vai trò người đứng đầu cấp ủy phát huy * Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 10 Theo đồng chí, sinh hoạt chi thơn, tổ dân phố huyện Quế Võ cịn hạn chế gì? Số lượng, ý thức đảng viên tham gia sinh hoạt thấp Công tác chuẩn bị, thực quy trình sinh hoạt chưa chu đáo 115 Tổ chức sinh hoạt chi lúng túng, nội dung, quy trình thực khơng đầy đủ Việc thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng chưa nghiêm túc Kết lãnh đạo thực kết luận, nghị chi thấp * Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 11 Theo đồng chí nguyên nhân hạn chế sinh hoạt chi thôn, tổ dân phố huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh nay? Do ảnh hưởng tiêu cực kinh tế thị trường Do cấp ủy cấp quan tâm chưa sát Do chi ủy, chi bộ, đảng viên nhận thức chưa đầy đủ vị trí vai trị SHCB Trình độ người đứng đầu Chi ủy cịn hạn chế Chính sách cho đội ngũ cấp ủy, Bí thư Chi ủy cịn thấp * Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 116 Phụ lục Bảng 1: Số lượng đảng viên dự gia sinh hoạt chi Giới tính Đối tượng Nam Nữ Đánh giá Rất cao(95%100%) Cao(80%94%) Trung bình(60%79%) Thấp(