TIỂU LUẬN thực trạng và những định hướng chủ yếu nâng cao hiệu quả hoạt động lập pháp ở việt nam theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

TRƯỜNG TIỂU LUẬN MÔN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Người thực hiện Mã học viên Lớp 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2 1 1 Hoạt động lập pháp ở Việt Nam 2 1 2 Quá trình nhận thức và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩ.

TRƯỜNG TIỂU LUẬN MÔN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Người thực hiện: Mã học viên: Lớp: - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU I XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Hoạt động lập pháp Việt Nam Quá trình nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã 1.2 hội chủ nghĩa Việt Nam THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LẬP II PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Thực trạng hoạt động lập pháp Việt Nam theo yêu cầu 2.1 xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Những định hướng chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động 2.2 lập pháp Việt Nam theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Liên hệ với cương vị thân (Chủ tịch Hội Nông dân 2.3 huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai) KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 9 13 15 19 20 MỞ ĐẦU Đảng Cộng sản Việt Nam trung thành, vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước, pháp luật vào xây dựng nhà nước công nông đông Nam Á - Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đồng thời, biết tiếp thu, kế thừa có chọn lọc phát triển sáng tạo hạt nhân hợp lý tư tưởng nhân loại tiến nhà nước pháp quyền vào xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân thời kỳ đổi tồn diện đất nước Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đánh giá: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có nhiều tiến bộ, hoạt động hiệu lực hiệu hơn; tổ chức máy lập pháp, hành pháp tư pháp tiếp tục hoàn thiện” [4, tr.71] Đồng thời, với quan điểm nhìn thẳng thật đánh giá thật, Đại hội thẳng thắn hạn chế, khuyết điểm bật xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý đất nước tình hình mới” [4, tr.89] Quan tâm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước đòi hỏi khách quan, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến hoạt động lập pháp Do đó, nghiên cứu vấn đề “Thực trạng định hướng chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động lập pháp Việt Nam theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Hoạt động lập pháp Việt Nam Ở Việt Nam, “lập pháp” định ngĩa Từ điển Luật học sau: “Lập pháp - ba chức nhà nước, với với quyền hành pháp quyenf tư pháp hợp thành quyền lực nhà nước Lập pháp hiểu theo nghĩa rộng hơn, mối quan hệ với quyền lực nhà nước, bao gồm vừa làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp, vừa làm luật sửa đổi luật, xét khuôn khổ, phạm vị ngành luật hiến pháp, tức hiểu theo nghĩa hẹp, quyền quyền lập pháp bao gồm “làm luật sửa đổi luật”, làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp thuộc quyền lập pháp” [1, tr.459] Một nhà nước để thực sách đề ra, thực trì trật tự xã hội theo khn mẫu định sẵn, cần có hệ thống luật pháp thống nhất, công cụ để thực quyền lực nhà nước Lập pháp chức vô quan trọng nhà nước, lập pháp thực quan chuyên trách, thực nghiên cứu soạn thảo hệ thống văn quy phạm pháp luật phù hợp với chủ trương hoạt động nhà nước Lập pháp hiểu việc quan thực quyền lập pháp, thực nghiên cứu soạn thảo Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp, văn quy phạm pháp luật sửa đổi văn pháp luật Việc thực soạn thảo ban hành Hiến pháp văn pháp luật phải tuân theo trình tự nghiêm ngặt, chặt chẽ, đảm bảo đạo luật Hiến pháp thực thi thực tế Hiến pháp đạo luật gốc quốc gia, văn có giá trị pháp lý cao nhất, khuôn mẫu quy định vấn đề đất nước chế độ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, chất nhà nước,… Các văn luật Hiến pháp quy định cụ thể lĩnh vực, tuân theo tinh thần Hiến pháp không trái với quy định Hiến pháp Các nhà làm luật tuân theo tinh thần để thực soạn thảo cho phù hợp với chế hoạt động nhà nước, mục tiêu nhà nước muốn hướng tới, đảm bảo cho việc thực thi pháp luật Lập pháp hiểu theo nghĩa việc quan thực nghiên cứu soạn thảo ban hành văn pháp luật, thực sửa đổi luật Theo khái niệm lập pháp hiểu theo nghĩa hẹp hơn, không bao gồm việc soạn thảo ban hành Hiếp pháp mà thực soạn thảo ban hành văn pháp luật Hiến pháp Ví dụ điển hình văn pháp luật: Bộ luật dân sự, luật hình sự, luật tố tụng dân sự, luật tố tụng dân sự, luật đất đai, luật nhân gia đình, luật lao động… 1.2 Quá trình nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ đời Đó nhà nước kiểu mới, nhà nước công nông Đông Nam Á “Cách mạng Tháng Tám lật đổ quân chủ mươi kỷ, đánh tan xiềng xích thực dân gần trăm năm, đưa quyền lại cho nhân dân, xây dựng tảng cho nước Việt Nam dân chủ cộng hoà độc lập, tự do, hạnh phúc Đó thay đổi to lớn lịch sử nước nhà…” [7, tr.178] Đảng ta khẳng định, nhiệm vụ lịch sử Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà “bảo toàn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn kiến thiến quốc gia tảng dân chủ” Dưới lãnh đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước, tổ chức máy nhà nước thể chế hoá Hiến pháp - Hiến pháp 1946 Với Hiến pháp 1946, Đảng ta chủ trương thực “chính quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân” nhằm đoàn kết tồn dân, khơng phân biệt giống nịi, gái trai, giai cấp, tôn giáo, đảm bảo quyền tự dân chủ Hiến pháp 1959 thể chế hoá quan điểm Đảng ta “sử dụng quyền dân chủ nhân dân, làm nhiệm vụ lịch sử chuyên vơ sản” [8, tr.127], Đảng ta cho “khi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân tiến triển thành cách mạng xã hội chủ nghĩa chuyên dân chủ nhân dân trở thành chuyên vơ sản… Hình thức Nhà nước cộng hồ dân chủ nhân dân tồn nội dung chuyển đổi thành chun vơ sản Nhưng nhiệm vụ yêu cầu cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội thực chất chế độ dân chủ nhân dân trở thành chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa …” [9, tr.167] Đại hội lần thứ IV Đảng (1976) xác định: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước chun vơ sản, tổ chức thực quyền làm chủ tập thể giai cấp công nhân nhân dân lao động, tổ chức thơng qua Đảng thực lãnh đạo tiến trình phát triển xã hội…” Quan điểm Đảng Nhà nước chuyên vơ sản thể chế hố Hiến pháp 1980 “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước chun vơ sản Sứ mệnh lịch sử Nhà nước thực quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, động viên tổ chức nhân dân tiến hành đồng thời ba cách mạng: Cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hố, cách mạng khoa học kỹ thuật then chốt, xoá bỏ chế độ người bóc lột người, đập tan chống đối bọn phản cách mạng nước, hành động xâm lược phá hoại kẻ thù bên ngoài, xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa, tiến tới chủ nghĩa cộng sản; góp phần củng cố hồ bình đẩy mạnh nghiệp cách mạng nhân dân giới” (Điều - Hiến pháp 1980) Phát triển quan điểm chủ nghĩa MácLênin chun vơ sản thời kỳ độ lên chủ chủ nghĩa xã hội, Đảng ta xác định “quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động mà nòng cốt liên minh công nông, thực nhà nước lãnh đạo Đảng tiên phong giai cấp công nhân, chun vơ sản Nhà nước ta, vậy, nhà nước chun vơ sản” [9, tr.191] Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam với đường lối đổi đặt sở quan trọng cho việc đổi tư duy, quan điểm xây dựng nhà nước điều kiện tiến hành cải cách kinh tế Đảng ta khẳng định “Nhà nước ta công cụ chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, giai cấp công nhân nhân dân lao động tổ chức thành quan quyền lực trị Trong thời kỳ q độ, Nhà nước chun vô sản thực chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa …” Mặc dù dùng khái niệm “Nhà nước chun vơ sản”, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội VI có đổi mới: “Dưới lãnh đạo Đảng, chức Nhà nước thể chế hoá pháp luật, quyền hạn, lợi ích, nghĩa vụ nhân dân lao động quản lý kinh tế, xã hội theo pháp luật Nhà nước ta phải bảo đảm quyền dân chủ thật nhân dân lao động, đồng thời kiên trừng trị kẻ vi phạm quyền làm chủ nhân dân…” Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, Đại hội VI Đảng nhiều yếu kém, bất cập máy nhà nước cho rằng: “… chế tập trung quan liêu bao cấp nguyên nhân trực tiếp làm cho máy nặng nề, nhiều tầng, nhiều nấc Chức năng, nhiệm vụ tổ chức chức năng, tiêu chuẩn cán chưa xác định rõ ràng” Xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp sở để đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy nhà nước Đồng thời, cải cách máy nhà nước thúc đẩy việc xoá bỏ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp, tạo chế quản lý phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi cải cách kinh tế Để thực mục tiêu này, Đảng ta chủ trương “… Để thiết lập chế quản lý mới, cần thực cải cách lớn tổ chức máy quan nhà nước theo phương hướng: Xây dựng thực chế quản lý nhà nước thể quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động tất cấp Tăng cường máy nhà nước từ trung ương đến địa phương sở thành hệ thống thống nhất, có phân định rành mạch nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phân biệt rõ chức quản lý - hành - kinh tế với quản lý sản xuất - kinh doanh, kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội…” [9, tr.125] Đại hội lần thứ VII Đảng xác định thực dân chủ xã hội chủ nghĩa thực chất việc đổi kiện tồn hệ thống trị Đây vừa mục tiêu vừa động lực công đổi Như vậy, việc đổi kiện tồn hệ thống trị Đảng ta đặt tất yếu để thực phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Để đổi mới, kiện tồn hệ thống trị, Đảng chủ trương tiếp tục đẩy mạnh cải cách máy nhà nước theo hướng: Nhà nước thực dân, dân, dân Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, lãnh đạo Đảng; tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực thống quyền lực phân công, phân cấp rành mạch; máy tinh giản, gọn nhẹ hoạt động có chất lượng cao sở ứng dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật, quản lý…” [9, tr.145] Những quan điểm chủ yếu Đảng xây dựng, cải cách máy nhà nước xác định Đại hội VI, VII tiếp tục Đảng ta phát triển “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” “tổ chức thể thực ý chí, quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân Nhà nước ta phải có đủ quyền lực đủ khả định luật pháp tổ chức quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, sửa đổi hệ thống tổ chức nhà nước, cải cách máy hành chính, kiện tồn quan luật pháp để thực có hiệu chức quản lý nhà nước Nhà nước có mối liên hệ thường xuyên chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân Có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vô trách nhiệm, xâm phạm quyền dân chủ nhân dân Tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thống quyền lực, có phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm đạo thống trung ương Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, với phân cơng rành mạch ba quyền đó…” Quan điểm Đảng Nhà nước Cương lĩnh 1991 nhấn mạnh đến vấn đề có tính tảng tổ chức hoạt động máy nhà nước chế độ dân chủ - pháp quyền: có đủ quyền lực đủ khả định luật pháp, quản lý xã hội pháp luật; thống quyền lực (thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp) với phân công rành mạch ba quyền Tuy chưa đề cập trực tiếp đến phạm trù nhà nước pháp quyền, thể vấn đề có tính pháp quyền tổ chức nhà nước tầm cương lĩnh trị cho thấy tâm trị Đảng ta đổi tổ chức hoạt động Nhà nước theo yêu cầu, đòi hỏi nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bối cảnh cụ thể nước ta Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (01/1994) mốc quan trọng đánh dấu bước phát triển nhận thức Đảng ta Nhà nước pháp quyền Đây lần Đảng ta thức sử dụng thuật ngữ “nhà nước pháp quyền” nêu cụ thể, toàn diện quan điểm, nguyên tắc, nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân với nội dung là: “Tiếp tục xây dựng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam Đó nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam xây dựng sở tăng cường, mở rộng khối đại đồn kết tồn dân, lấy liên minh giai cấp cơng nhân với nơng dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng ta lãnh đạo” [6, tr.412] Với cách thể văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII, quan điểm nội dung chủ yếu phạm trù Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân xác lập, đặt sở lý luận cho việc triển khai chủ trương, giải pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn phát triển Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (tháng 4/2002), Đảng ta khẳng định: “Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước quản lý xã hội pháp luật” [2, tr.131] Từ Nghị Đại hội IX, Điều Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001) ghi nhận: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (tháng 4/2006) Đảng ta rõ phương hướng xây dựng, chế vận hành, đồng thời xác định nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Trong tiếp tục khẳng định: “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cần xây dựng chế vận hành Nhà nước, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hồn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật Xây dựng hoàn thiện thể chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến hợp pháp hoạt động định quan công quyền” [3, tr.40] Đại hội XIII (2021) làm sâu sắc thêm nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định “tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng lãnh đạo, thực tốt chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội, giải mối quan hệ nhà nước với tổ chức khác hệ thống trị, với nhân dân, với thị trường” Báo cáo trị xã định phương hướng quan trọng việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “Nghiên cứu xây dựng, bổ sung thể chế chế, vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” [5, tr.182] Như vậy, từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến Đại hội Đảng VI, Đảng Cộng sản Việt Nam chưa sử dụng khái niệm Nhà nước pháp quyền, nhiên xét theo nội dung yêu cầu khách quan Nhà nước pháp quyền Đảng ta nhận thức diễn đạt ngày rõ nét Từ Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII (1994) lần Đảng ta thức sử dụng thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” từ đến nay, tư tưởng Nhà nước pháp quyền tiếp tục xây dựng bước hồn thiện, phản ánh q trình nhận thức ngày đắn, sâu sắc hoàn thiện Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Nhà nước pháp quyền lịch sử tư tưởng nhân loại, quan điểm tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước kiểu lãnh đạo Đảng Cộng sản Đó quan điểm, nguyên tắc, nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa II THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1 Thực trạng hoạt động lập pháp Việt Nam theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Sau 30 năm tiến hành công đổi mới, hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế - dân - lao động nói riêng tương đối hồn thiện Tuy nhiên, điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, mở cửa hội nhập sâu rộng vào quan hệ kinh tế - quốc tế, đòi hỏi phải tiếp tục đổi hoàn thiện chất lượng, đồng hình thức để phát huy tối đa nguồn lực, tạo sức bật cho sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế với hình thức sở hữu khác Từ thực tiễn hoạt động lập pháp năm qua, khẳng định rằng, khơng sớm xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế - dân lao động đồng bộ, thống nhất, khả thi minh bạch khơng thể có dân chủ, bình đẳng pháp quyền quan hệ kinh tế Từ đó, khơng thể phát huy nguồn lực, khơng có vốn để đầu tư, đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số tảng khoa học - công nghệ sáng tạo, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Thực tiễn đặt đòi hỏi gay gắt phải tiếp tục nâng cao lực lập pháp lập quy để xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế - dân - lao động có chất lượng cao Nhà nước xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ hội nhập Điều 69, Hiến pháp năm 2013 nước ta quy định: ”Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước” Chức lập hiến, lập pháp có vị trí đặc biệt quan trọng, chức đặc trưng Quốc hội Điều thể xuyên suốt qua Hiến pháp nước ta Hiến pháp năm 2013 sở pháp lý quy định rõ ràng, đầy đủ bảo đảm cho hoạt động lập pháp Quốc hội, nâng cao chất lượng công tác lập pháp, tạo sở pháp lý đồng cho phát triển nhanh, bền vững đất nước, giữ vững độc lập, chủ quyền, an ninh Tổ quốc, hội nhập quốc tế hịa bình, hữu nghị, hợp tác bình đẳng Trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV thơng qua 72 luật, pháp lệnh nhiều nghị có chứa quy phạm pháp luật tạo sở pháp lý cho việc đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước; phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân; thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tôn trọng quyền tự kinh doanh, bình đẳng thành phần kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường… Kết thể cụ thể là: Quốc hội khóa XIV tiến hành sửa đổi, bổ sung số đạo luật tổ chức máy nhà nước, như: Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Quốc hội; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ; Luật Tổ chức quyền địa phương; Luật Sửa 10 đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức… Việc Quốc hội thông qua đạo luật nhằm thể chế hóa tư tưởng nội dung Hiến pháp năm 2013; Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương 6, khóa XII, ”một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Nghị số 56/2017/QH14, ngày 24/11/2017 Quốc hội việc “tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, đồng thời khắc phục số vướng mắc, bất cập trình xây dựng thi hành luật thời gian qua Quốc hội khóa XIV trọng xây dựng hồn thiện, tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho quan hệ kinh tế, văn hóa xã hội nước phát triển, như: sửa đổi, bổ sung số điều Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP), Bộ luật Lao động, Luật Chứng khoán, Luật Xây dựng… với nhiều nội dung mới, tiến bộ, phù hợp với thông lệ quốc tế góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Để thực chủ trương hội nhập quốc tế sâu, rộng, mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội to lớn cho đất nước, Quốc hội phê chuẩn nhiều điều ước quốc tế, như: Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA); Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP); Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam Liên minh châu Âu (EVIPA)… Quốc hội tiến hành sửa đổi, bổ sung số luật để tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý vững chắc, phục vụ cho việc ký kết thực điều ước quốc tế, phù hợp với lợi ích quốc gia điều kiện mới, như: Luật Điều ước quốc tế; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Cơ quan đại diện nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi; Luật Thỏa thuận quốc tế… Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động lập pháp số hạn chế: Việc tổ chức thực Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh chưa tốt; kỷ luật, kỷ cương công tác xây dựng pháp luật chưa nghiêm; tình 11 trạng xin lùi thời gian trình, rút dự án khỏi Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, bổ sung dự án gần sát kỳ họp nhiều; Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cịn phải điều chỉnh nhiều; số dự án, dự thảo đưa vào chương trình sách chưa rõ, chưa đánh giá tác động cách sâu sắc, có sách bổ sung chưa đánh giá, nhiều đạo luật Quốc hội thơng qua có chất lượng chưa cao, tuổi thọ ngắn Nguyên nhân dẫn đến việc thay đổi khơng hồn thành Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh hàng năm nhiệm kỳ Quốc hội chưa thực liệt, kiên thực chương trình; chưa xử lý nghiêm quan, tổ chức giao soạn thảo, thẩm định thẩm tra dự án, dự thảo luật, pháp lệnh chương trình thơng qua Mặt khác, thân quan giao soạn thảo, thẩm định thẩm tra dự án, dự thảo luật, pháp lệnh chưa đề cao trách nhiệm mực, dựa dẫm, ỷ lại Vì thế, chương trình xây dựng luật, pháp lệnh thường thay đổi với lý không thỏa đáng, chất lượng chuẩn bị số dự án luật trước đưa trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quốc hội xem xét chưa cao Thực dân chủ hóa hoạt động lập pháp coi trọng, việc thực thực tế biểu hình thức Hoạt động soạn thảo, thẩm định, thẩm tra dự án dự thảo luật chưa thu hút đông đảo chuyên gia, nhà quản lý, đặc biệt đối tượng chịu tác động trực tiếp dự án luật tham gia Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo luật cịn biểu hình thức, chưa phù hợp với đa số tầng lớp Nhân dân Hoạt động phản biện xã hội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tham gia tổ chức xã hội dự án, dự thảo luật cịn hạn chế Việc kiểm sốt tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật hoạt động lập pháp chưa coi trọng, dẫn đến tình trạng sau thơng qua luật, pháp lệnh cịn có quy định mâu thuẫn, chồng chéo với văn quy phạm pháp luật khác, làm cho hệ thống văn quy phạm pháp luật thiếu thống nhất, gây khó khăn cho việc thực luật Tình trạng 12 chủ yếu quan giao lập đề án soạn thảo tiến hành tổ chức rà soát, lập báo cáo rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến dự án, dự thảo chưa thận trọng, toàn diện; quan giao trách nhiệm thẩm định, thẩm tra bảo đảm tính hợp hiến, thống dự thảo luật cịn hạn chế lực, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm thực tiễn; trình thảo luận, xem xét thông qua luật, pháp lệnh, quan Quốc hội Đại biểu Quốc hội chưa quan tâm mực đến việc phát mâu thuẫn, chồng chéo để sửa đổi, bổ sung kịp thời 2.2 Những định hướng chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động lập pháp Việt Nam theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức máy nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, Quốc hội tập trung xây dựng sở pháp lý để xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền; bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quyền lực nhà nước Thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội Nhà nước tập trung vào quản lý vĩ mô, nâng cao chất lượng xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Hoàn thiện hệ thống pháp luật để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh Quốc hội tiếp tục đổi tổ chức hoạt động, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, tăng tính dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp tổ chức hoạt động Quốc hội, thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao Hoàn thiện chế giám sát, đánh giá người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Thiết lập đồng bộ, gắn kết 13 chế giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân với kiểm tra, giám sát Đảng, với giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Nhân dân Trong xây dựng hoàn thiện pháp luật quyền người, quyền cơng dân, Quốc hội hồn thiện sở pháp lý để thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở Xây dựng chế pháp lý để thực hóa nội dung bổ sung Đại hội lần thứ XIII Đảng “dân giám sát, dân thụ hưởng” để thực tốt, có hiệu phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Xây dựng hoàn thiện chế giám sát Nhân dân Tạo sở pháp lý để làm cho người dân trao quyền mà không quyền, quan nhà nước cá nhân trao quyền mà không tiếm quyền dân; vấn đề định bảo đảm quyền lực nhà nước thực thuộc Nhân dân Phát huy mạnh mẽ đặt yêu cầu lắng nghe Nhân dân, phục vụ Nhân dân yêu cầu tối cao hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội đại biểu Quốc hội nhằm hoàn thành trọng trách mà Nhân dân giao Hoạt động lập pháp hướng đến mục tiêu người, tức giải phóng tiềm dân, chăm lo bồi dưỡng sức dân, phát triển sức dân lại phải tiết kiệm sức dân Quốc hội tiếp tục nghiên cứu, xây dựng luật cụ thể hóa quyền người, quyền công dân Hiến pháp 2013 Trong xây dựng hoàn thiện pháp luật phát triển bền vững kinh tế - xã hội - môi trường, Quốc hội Việt Nam tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa dựa tảng khoa học, cơng nghệ thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Xây dựng hệ thống pháp luật phát huy đổi sáng tạo, tận dụng tối đa lợi ích giảm thiểu tối đa rủi ro, hướng đến việc giải hiệu hàng loạt vấn đề đặt Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, giải hài hòa mối quan hệ phát triển kinh tế, bảo đảm công xã hội với bảo vệ mơi trường Trong xây dựng hồn thiện pháp luật hội nhập quốc tế, Quốc hội tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, làm sở pháp lý cho việc thực nhiều 14 hình thức hội nhập quốc tế với lộ trình linh hoạt, phù hợp với điều kiện, mục tiêu đất nước giai đoạn Nội luật hóa đầy đủ phù hợp điều ước quốc tế cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên Tích cực có trách nhiệm việc tham gia hoạt động xây dựng điều ước quốc tế Theo đó, chủ động chuyển từ việc tham gia luật chơi định sẵn thành chủ thể thiết kế luật chơi trường quốc tế, bước đề xuất điều ước quốc tế từ thực tiễn Việt Nam Trong quy trình lập pháp, Quốc hội tiếp tục đổi quy trình lập pháp, mở rộng dân chủ xây dựng pháp luật để quy định luật có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn, có khoa học Bảo đảm công khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng thẩm tra luật.Nghiên cứu xây dựng chế pháp luật để điều chỉnh hoạt động vận động sách xây dựng pháp luật bảo đảm khách quan, minh bạch, có kiểm soát, giám sát chặt chẽ Đây biện pháp cần thiết, hữu hiệu để mở rộng dân chủ hoạt động lập pháp Việt Nam Đổi mạnh mẽ hoạt động Quốc hội, nâng cao vai trò Quốc hội, quan đại diện cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Việt Nam tảng sở để hồn thiện hệ thống pháp luật góp phần xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.3 Liên hệ với cương vị thân (Chủ tịch Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai) Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai trình hoạt động thực tốt chức năng, nhiệm vụ, ln tích cực tham gia vào hoạt động lập pháp góp phần xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai sâu, sát tầng lớp nông dân, khơi dậy ý thức làm chủ hội viên, nông dân, tập hợp ý kiến, tâm tư, nguyện vọng đáng, hợp pháp hội viên, nông dân để phản ánh với cấp ủy Đảng, Chính quyền, góp phần xây dựng, hồn thiện chủ trương, sách, pháp luật Q trình hoạt động, Hội Nơng dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai thực theo Luật Tổ chức quyền địa phương năm 15 2015; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2019; Luật giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015; Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân huyện khóa VI tổ chức hoạt động theo quy định luật Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai trình hoạt động thể rõ chủ thể đại diện cho ý chí, lợi ích quyền lợi giai cấp nông dân, chủ thể tiếp nhận từ nơng dân uỷ quyền để thực đắn trách nhiệm nghĩa vụ ủy quyền nông dân, triển khai tốt việc thực quy định pháp luật dân chủ sở Phát huy dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện giám sát việc thực quy định pháp luật dân chủ sở, thực chủ trương, sách, chương trình, dự án địa phương, thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, để góp phần nâng cao vị Hội hệ thống trị đời sống xã hội tỉnh Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai thực hoạt động giám sát phản biện xã hội có hiệu thiết thực, bước đầu nâng cao nhận thức cán bộ, hội viên nhân dân hoạt động giám sát, phản biện xã hội tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Các nội dung giám sát phản biện xã hội lựa chọn có trọng tâm, trọng điểm vào vấn đề hội viên nhân dân huyện Chư Păh quan tâm Chủ động nắm bắt giải kịp thời vấn đề phát sinh từ sở, hạn chế nông dân tham gia khiếu kiện đông người, vượt cấp Hoạt động giám sát phản biện xã hội bước vào nếp trở thành nhiệm vụ công tác thường xuyên Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai theo chức năng, nhiệm vụ giao Chủ động đăng ký với cấp ủy nội dung cụ thể; xây dựng kế hoạch phối hợp với quan chức tổ chức kiểm tra, giám sát theo yêu cầu đề Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai thực tốt Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) “về việc Mặt trận tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền”, Hội Nơng dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai 16 lãnh đạo, đạo cấp Hội nêu cao trách nhiệm tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân thực quy chế dân chủ sở; tham gia giám sát hoạt động quyền cấp theo quy định pháp luật Phối hợp với ngành tổ chức lấy ý kiến cán bộ, hội viên tham gia xây dựng chủ trương, sách Đảng, Nhà nước liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nơng thơn Tóm lại, hoạt động Hội Nơng dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai thời gian qua phát huy dân chủ, hoạt động theo pháp luật, phát huy quyền làm chủ nhân dân Qua kết hoạt động Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai góp phần nâng cao vai trị, hiệu hệ thống pháp luật, từ góp phần xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn Trên cương vị Chủ tịch Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai, thân tích cực tun truyền, phổ biến thực có hiệu thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; Điều lệ Hội quy định hướng dẫn Hội Nông dân cấp; đồng thời thực tốt Quyết định số 516-QĐ/QĐ-TTg, ngày 01/4/2021 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục thực Quyết định số 673/QĐ-TTg , ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Hội Nơng dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, xã hội nơng thơn tổng kết Kết luận 61-KL/TW, ngày 03/12/2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng Nghị TW7 (khóa X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Nghị số 04,05, 06-NQ/HNDTW, Nghị Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (Khố VII) tăng cường cơng tác phát triển, quản lý nâng cao chất lượng hội viên chất lượng đội ngũ cán Hội Nông dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ thị, nghị Tỉnh ủy, Hội Nông dân tỉnh Huyện ủy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; xây dựng Đảng, xây dựng Hệ thống trị địa bàn huyện vững mạnh 17 Trên cương vị Chủ tịch Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai thân làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, tun tuyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân địa bàn huyện nhận thức chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, Điều lệ Hội; nhận thức đúng, đầy đủ vị trí, vai trị trách nhiệm Hội Nông dân điều kiện Thực Quy chế dân chủ tốt dân chủ sở; tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh góp phần ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu tiêu cực, tham nhũng tệ nạn xã hội nơng dân Bên cạnh đó, cương vị Chủ tịch Hội Nông dân huyện Chư Păh Tỉnh Gia Lai thân tơi ln tích cực đầu đổi nội dung phương thức hoạt động Hội, cán chi, tổ Hội cần tổ chức trì buổi sinh hoạt Hội, gắn phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị Hội cấp Xây dựng nâng cao chất lượng tổ chức sở Hội, tổ chức máy quan chuyên trách công tác hội từ huyện đến sở đảm bảo số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ… Từ việc làm cụ thể trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Hội, góp phần xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa địa bàn huyện 18 KẾT LUẬN Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chủ trương, đường lối có tính chiến lược Đảng Nhà nước ta, xuất phát từ đòi hỏi tất yếu, khách quan thực tiễn xây dựng phát triển đất nước Từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhận thức, quan điểm Đảng ta đặc trưng bản, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình thành, phát triển hồn thiện dần qua văn kiện, nghị Đảng thể chế, cụ thể hóa văn pháp luật Việt Nam triển khai thực Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 Trong nỗ lực chung này, hoạt động lập pháp Quốc hội Việt Nam tập trung xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, đại, khả thi, cơng khai, minh bạch, ổn định, có sức cạnh tranh quốc tế, lấy quyền lợi ích hợp pháp người dân làm trung tâm, thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh bền vững, góp phần hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp, Viện khoa học pháp lý: Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Trường Chinh, Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội,1975 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1961 Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2004, tập 37 Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2006 20 ... dựng Nhà nước pháp quyền xã 1.2 hội chủ nghĩa Việt Nam THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LẬP II PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI... THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LẬP PHÁP Ở VIỆT NAM THEO YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1 Thực trạng hoạt động lập pháp Việt Nam theo yêu. .. HỘI CHỦ NGHĨA Thực trạng hoạt động lập pháp Việt Nam theo yêu cầu 2.1 xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Những định hướng chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động 2.2 lập pháp Việt Nam theo yêu