(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG và BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG tệ nạn MA túy ở VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐH TÀI NGUN - MƠI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY Ở VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn : Ths ĐẶNG BẮC HẢI Sinh viên thực : NGUYỄN MINH HIẾU Môn học : NGUYÊN LÝ THỐNG KÊ Lớp : Năm học : 2021-2022 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 20220 Tieu luan TRƯỜNG ĐH TÀI NGUYÊN - MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY Ở VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn : Ths ĐẶNG BẮC HẢI Sinh viên thực : NGUYỄN MINH HIẾU Môn học : NGUYÊN LÝ THỐNG KÊ Lớp : Năm học : 2021-2022 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 20220 Tieu luan MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 2.1.Một số vấn đề tệ nạn ma túy Việt Nam 2.1.1.Khái niệm ma túy 2.1.2.Phân Loại 2.1.4.Tác động ma túy đối cới thể người 2.1.5 Dấu hiệu để nhận biết người nghiện ma tuý .4 2.2 Thực trạng tệ nạn ma túy Việt Nam .5 2.2.1.Thực trạng chung tệ nạn ma túy 2.2.2.Diễn biến tình hình tội phạm ma túy .6 2.2.3.Tình hình người nghiện cơng tác cai nghiện 2.3.Cơng tác phịng chống tệ nạn ma túy 11 PHẦN 3.KẾT LUẬN 12 Tieu luan PHẦN MỞ ĐẦU Trong nhiều năm gần đây, kinh tế nước ta ngày phát triển, đời sống nhân dân nâng cao tình trạng nghiện hút, tiêm chích, bn bán tổ chức sử dụng ma tuý trái phép ngày diễn có chiều hướng gia tăng mạnh mẽ với hình thức quy mơ khác Ma tuý ập đến len lỏi đến gia đình, trường học, cơng sở gây ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ thân, làm an toàn xã hội, băng hoại, tha hoá truyền thống đạo đức,làm phá vỡ hạnh phúc gia đình, từ trở thành gánh nặng cho xã hội Ma tuý hậu khơng lường trước đến đe doạ biết tính mạng, chúng ta, người công dân cộng đồng chung tay nỗ lực nhiều để ngăn chặn, tiến tới loại trừ thảm hoạ ma tuý khỏi sống người Ở nước ta tình trạng có xu hướng ngày gia tăng Theo thống kê Bộ Cơng an, tính đến tháng 12/2019, nước có 246.000 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, tỷ lệ sử dụng ATS chiếm khoảng 70 - 80% số người nghiện, tỉnh miền Trung miền Nam, tỷ lệ sử dụng ATS lên đến 80 - 90% tổng số người nghiện Đáng báo động việc sử dụng ma túy tổng hợp chất hướng thần gây rối loạn tâm thần, “ngáo đá” dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật vụ án giết người gây xúc, lo lắng nhân dân Theo nghiên cứu y học, thời gian sử dụng ma tuý lâu, liều lượng tăng hậu nặng nề Những tác động não gây tổn thương tạm thời vĩnh viễn làm người nghiện suy giảm khả suy đoán, xử lý thơng tin, khả tự chủ Nó tạo cảm giác khối cảm ngất ngây, bị kích động mạnh mẽ nghĩ đến sử dụng ma túy Hầu hết, người nghiện khơng cần khơng cịn khả nhận biết hậu hành vi gây nên Dần dần, họ khơng cịn nghị lực nhận thức để sống cách lành mạnh Từ nhữ ng lý sinh viên chọ n đề tà i: “ Thực trạng biện pháp phòng chống ma túy Việt Nam” nhằ m đưa nhữ ng biệt phá p phò ng chố ng m giả m tệ nạ n ma tú y nướ c ta Tieu luan PHẦN NỘI DUNG 2.1.Một số vấn đề tệ nạn ma túy Việt Nam 2.1.1.Khái niệm ma túy Theo từ điển tiếng Việt (NXB Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học 1996, trang 583) Ma túy tên gọi chung chất có tác dụng gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng quen thành nghiện Theo Liên Hiệp quốc "Ma túy chất hóa học có nguồn gốc tự nhiên nhân tạo, xâm nhập vào thể người có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ người, làm cho người bị lệ thuộc vào chất đó, gây nên tổn thương cho cá nhân cộng đồng Do vậy, việc sản xuất, vận chuyển, buôn bán, sử dụng chất phải quy định chặt chẽ văn pháp luật chịu kiểm soát quan bảo vệ pháp luật" Theo quy định Luật phịng, chống ma túy nước ta "Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành" (Khoản Điều 2) Như vậy, chất ma túy xác định có tên gọi riêng khoa học Danh mục chất ma túy, tiền chất chất hóa học dùng để điều chế chất ma túy (bao gồm danh mục quy định Công ước 1961, 1971, 1988 Liên Hiệp quốc kiểm soát ma túy) gồm 225 chất ma túy 22 tiền chất Từ quy định Liên Hiệp quốc pháp luật Việt Nam, hiểu: Ma túy chất có nguồn gốc tự nhiên tổng hợp, đưa vào thể người có tác dụng làm thay đổi trạng thái ý thức sinh lý người đó, lạm dụng ma túy, người lệ thuộc vào nó, gây tổn thương nguy hại cho người sử dụng cộng đồng nên nghịch cảnh Cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội chưa thực đạt hiệu cao 2.1.2.Phân Loại Các chất ma túy phân chia thành nhiều loại dựa theo khác như: nguồn gốc, mục đích sử dụng, mức độ tác động lên hệ thần kinh… Tuy nhiên, việc phân loại mang tính chất tương đối bối cảnh việc sử dụng chất ma túy ln ln biến đổi khơn lường Có thể liệt kê cách phân loại sau: a) Phân loại theo nguồn gốc Căn theo tiêu chí này, ma túy phân chia thành loại: Ma túy có nguồn gốc tự nhiên, ma túy bán tổng hợp ma túy tổng hợp Tieu luan - Ma túy tự nhiên: sản phẩm trồng tự nhiên chế phẩm chúng thuốc phiện, cần sa, cocain - Ma túy bán tổng hợp: chất ma túy chế từ ma túy tự nhiên số chất phụ gia khác, có tác dụng mạnh chất ma túy ban đầu Heroin loại ma túy bán tổng hợp chiết xuất từ thuốc phiện, cách chế thuốc phiện với hóa chất để tạo morphine sau kết tủa thành heroin dạng thơ - Ma túy tổng hợp: loại ma túy điều chế phương pháp tổng hợp hóa học tồn phần từ hóa chất như: thuốc lắc, ma túy đá b) Phân loại theo mức độ gây nghiện khả bị lạm dụng Dựa tiêu chí này, ma túy chia thành loại: Ma túy có hiệu lực cao ma túy có hiệu lực thấp (ma túy mạnh ma túy nhẹ) - Ma túy có hiệu lực cao: chất ma túy cần sử dụng với lượng nhỏ thay đổi trạng thái tâm sinh lý người sử dụng (mức độ kích thích mạnh), sử dụng vài lần gây nghiện Ví dụ: thuốc phiện, heroine, cocaine, thuốc lắc… - Ma túy có hiệu lực thấp: chất ma túy phải sử dụng nhiều lần với lượng lớn làm thay đổi trạng thái tâm sinh lý người dùng gây nghiện; ví dụ: thuốc lá, thuốc lào… 2.1.4.Tác động ma túy đối cới thể người Nghiện ma túy ảnh hưởng đến sức khỏe người nghiện, dẫn đến nhiễm độc mãn tính cho thể gây rối loạn phận, đến suy nhược toàn thân người nghiện như: - Đối với hệ tuần hoàn, thường bị loạn nhịp, huyết áp tăng giảm đột ngột, mạch máu bị xơ cứng, đặc biệt hệ mạch não làm ảnh hưởng đến hoạt động não Do tiêm chích thường không vô trùng nên dẫn đến nhiễm trùng máu, viêm tắc tĩnh mạch, thường gặp viêm tắc tĩnh mạch hai chi - Đối với hệ hô hấp, đối tượng hít ma túy thường bị viêm mũi, viêm xoang, viêm đường hô hấp - Các bệnh da, người nghiện bị rối loạn cám giác da nên khơng cảm thấy bẩn, họ thường sợ nước, họ ngại tắm rửa - điều kiện thuận lợi cho bệnh da phát triển như: ghẻ, lở, hắc lào, viêm da - Nghiện ma túy làm suy giảm chức giải độc, người nghiện ma túy, chất hêrơin, làm cho chất độc tích tụ thể, làm cho gan, thận toàn thể suy yếu nên người nghiện hay bị triệu chứng như: áp xe gan, viêm gan, suy gan, suy thận, có dẫn đến tử vong - Ma túy liên quan mật thiết với HIV/AIDS HIV gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người HIV gây tổn thương hệ thống miễn dịch thể làm cho thể khơng cịn khả chống lại tác nhân gây bệnh dẫn đến chết người AIDS giai đoạn cuối trình nhiễm HIV thể bệnh nhiễm trùng hội, ung thư bệnh liên quan đến rối loạn miễn dịch dẫn đến tử vong Tieu luan - Đối với hệ sinh dục, nguy bệnh lây truyền qua đường tình dục cao, khả tình dục người nghiện ma túy suy giảm cách rõ rệt hậu tồn sau ngưng dùng thuốc thời gian lâu Ở nam giới dùng ma túy thời gian dài bị chứng vú to (gynecomastia) bất lực Còn phụ nữ bị rối loạn chu kỳ kinh nguyệt, rong kinh, tăng tiết sữa bất thường vô sinh 2.1.5 Dấu hiệu để nhận biết người nghiện ma tuý Theo tài liệu Uỷ ban quốc gia phịng chống ma t có cách nhận biết người nghiện ma tuý qua biểu sau đây: - Thay đổi bất thường giấc sinh hoạt: thức khuya, đêm ngủ, dậy muộn, ngày ngủ nhiều - Hay tụ tập, lại đàn đám với người khơng có cơng ăn việc làm, không lao động, không học hành, hay chơi thân với người nghiện ma tuý - Đi lại có quy luật, ngày đến định dù có bận việc tìm cách kiếm cớ để “đi” - Thích mình, ngại tiếp xúc với người (kể người thân gia đình) - Tâm trạng thường lo lắng, bồn chồn, đơi nói nhiều, nói dối, hay có biểu chống đối, cáu gắt - Hay ngáp vặt, người lừ đừ, mệt mỏi, lười lao động, không chăm lo vệ sinh cá nhân, học sinh thường muộn, trốn học, lực học giảm sút, ngồi học lớp hay ngủ gà ngủ gật - Nhu cầu tiêu tiền ngày nhiều, sử dụng tiền khơng có lý đáng, thường xuyên xin tiền người thân, hay bán đồ đạc cá nhân gia đình, nợ nần nhiều, ăn cắp vặt - Túi quần, áo, cặp sách, phịng thường có nhiều thứ như: giấy bạc, thuốc lá, kẹo cao su, bật lửa ga, bơm xi lanh, kim tiêm, ống thuốc, thuốc phiện, gói nhỏ hêrơin - Có dấu kim tiêm mạch máu mu bàn tay, cổ tay, mặt khửu tay, mặt mắt cá chân, bẹn, cổ - Đối với người nghiện nặng, ngồi dấu hiệu cịn biểu hiện: Sức khỏe giảm sút rõ rệt; thường uyên ngáp vặt; mắt lờ đờ; da tái, môi thâm, thể hám, tắm giặt, ăn mặc luộm thuộm Tieu luan 2.2 Thực trạng tệ nạn ma túy Việt Nam 2.2.1.Thực trạng chung tệ nạn ma túy Thực trạng ma túy sử dụng ma túy diễn biến phức tạp Việc buôn bán, sản xuất, vận chuyển ma túy với quy mô ngày lớn, đặc biệt việc mua bán, sử dụng ma túy tổng hợp tăng nhanh thiếu niên Đến thời điểm này, giới chưa tìm phác đồ điều trị cai nghiện vấn đề trị liệu tâm lý giáo dục thay đổi hành vi Tại Việt Nam, số lượng người nghiện ma túy nhiều tỉnh, thành có xu hướng tăng cao Theo thống kê Bộ Cơng an, tính đến tháng 12/2019, nước có 246.500 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, năm 2018 225.099 người Sau Luật Xử lý vi phạm hành có hiệu lực, từ ngày 01/01/2014 đến ngày 31/12/2018, tăng 21.810 người so với năm 2018 Tỷ lệ sử dụng ma túy tổng hợp chiếm khoảng 70 - 80% số người nghiện Theo thống kê 2018 2019 muốn biết số người nghiện tăng hay giảm % ta tính được: T=Y1/Yo=246.500/225.099=1.09lần =9% Theo Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội (Bộ LĐTB XH) tình hình tội phạm ma túy người sử dụng trái phép chất ma túy/nghiện ma túy diễn biến phức tạp, gia tăng số lượng, tính chất, mức độ ngày khó kiểm soát Cụ thể, số 10 vạn người nghiện có hồ sơ quản lý có 70% số người nghiện 30 tuổi, khoảng 5% tổng số người sử dụng ma túy tuổi vị thành niên (dưới 18 tuổi) khoảng 50% số trẻ em (dưới 16 tuổi) Tình trạng sử dụng ma túy thiếu niên nước mức báo động việc sử dụng ma túy tổng hợp giới trẻ có dấu hiệu gia tăng Tại quán hát, quán bar, nhà nghỉ… thường tụ điểm phổ biến để đối tượng tập trung, lôi kéo sử dụng ma túy Điều đáng nói, loại ma túy tổng hợp xuất ngày nhiều với nhiều hình dạng khác nhau, kích thước nhỏ, giống hình viên thuốc, hạt muối… nên dễ tiêu thụ, vận chuyển sử dụng Từ số liệu ta thấy số người nghiện ma túy Việt Nam 20152019 có dấu hiệu ngày tăng Có nhiều lý đặt lý tinh vi cách thức vận chuyễn mua bán trái phép chất ma túy làm cho quan chức ngày khó phát kiểm soát Hiện Việt Nam đánh giá trạm trung chuyển ma túy khu vực Nhiều đá nh giá cho thấ y, Việt Nam địa bà n trung chuyển ma tú y, vừ a địa bà n tiêu thụ ma tú y Số liệu thố ng kê đá nh giá củ a Bộ Cô ng an cho thấ y, lượ ng ma tú y o Việt Nam khoả ng 20% dù ng để sử dụ ng, 80% dù ng để trung chuyển sang Đà i Loan, Philippines, châ u Ú c, châ u  u, thậ m chí sang khu vự c Nam Mỹ Tieu luan 2.2.2.Diễn biến tình hình tội phạm ma túy Tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy nước ta bước kiềm chế quy mô, cường độ hoạt động, nhiên tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp Đối tượng liên quan đến án ma túy, đặc biệt tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy ngày có xu hướng trẻ hóa, đa số lứa tuổi thanh, thiếu niên có học sinh, sinh viên Phương thức, thủ đoạn thực hành vi loại tội phạm ngày đa dạng, tinh vi, gây khơng khó khăn cho cơng tác phát hiện, điều tra xử lý Hình 2.4 Thống kê số ma túy tịch thu năm 2009 Tuy tình hình tội phạm ma túy có xu hướng giảm trước tình hình diễn biến phức tạp dịch bệnh Covid nhiều đối tượng lợi dụng điều để vận chuyển trái phép số lượng lớn chất ma túy vào Việt Nam Có thể thấy cụ thê: Trong tháng đầu năm 2019 (tính từ tháng 12-2018 đến tháng 6-2019), lực lượng Hải quan chủ trì, phối hợp với lực lượng Cơng an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển phát hiện, bắt giữ 112 vụ, 75 đối tượng mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy Tang vật thu giữ 21,3kg 19 bánh heroin; 748,2kg cần sa; 277,2kg 121.764 viên ma túy tổng hợp; 1.020 viên chất hướng thần loại (60 viên diazepham, 90 viên alprazolam, 60 viên temazepam, 810 viên tramadol) 296kg ketamine Các lực lượng Cơng an, Bộ đội Biên phịng, Cảnh sát biển vừa phải đảm bảo an toàn cho người dân trước dịch bệnh vừa đảm bảo trấn áp, bắt giử tội phạm vận chuyễn trái phép chất ma túy để hoàn thành hai nhiệm vụ lúc điều vơ khó khăn thứ thách chiến sĩ Theo thống kê UNODC giới có khoảng 275 triệu người nghiện, sử dụng ma túy 164 triệu người sử dụng cần sa, 37 triệu người nghiện sử dụng ma túy tổng hợp; 18 triệu người nghiện sử dụng heroin; 17 triệu người nghiện ma sử dụng cocain, số lại nghiện sử dụng loại ma túy khác Ước tính quan phịng chống kiểm soát ma túy tội phạm Liên hiệp quốc (UNODC) cho thấy, lượng ma túy sản xuất hàng năm ước chừng 3.000 Tieu luan ma túy loại; loại ma túy chủ yếu sản xuất heroin, cocain, cần sa ma túy tổng hợp loại Theo báo cáo tình hình ma tuý giới, từ năm 2010 đến 2019, số lượng người sử dụng ma túy giới độ tuổi từ 15-64 không ngừng tăng lên qua năm chưa có dấu hiệu giảm Trong năm từ 2010-2015, số lượng người sử dụng ma tuý tăng từ 226 triệu lên 255 triệu, tăng 29 triệu người (gần 13%) Thực trạng ma túy sử dụng ma túy diễn biến phức tạp Việc buôn bán, sản xuất, vận chuyển ma túy với quy mô ngày lớn, đặc biệt việc mua bán, sử dụng ma túy tổng hợp tăng nhanh thiếu niên Đến thời điểm này, giới chưa tìm phác đồ điều trị cai nghiện vấn đề trị liệu tâm lý giáo dục thay đổi hành vi Tại Việt Nam, số lượng người nghiện ma túy nhiều tỉnh, thành có xu hướng tăng cao Theo thống kê Bộ Công an, tính đến tháng 12/2019, nước có 246.500 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, tăng 21.810 người so với năm 2018 Tỷ lệ sử dụng ma túy tổng hợp chiếm khoảng 70 - 80% số người nghiện Theo Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội (Bộ LĐTB XH) tình hình tội phạm ma túy người sử dụng trái phép chất ma túy/nghiện ma túy diễn biến phức tạp, gia tăng số lượng, tính chất, mức độ ngày khó kiểm sốt Cụ thể, số 10 vạn người nghiện có hồ sơ quản lý có 70% số người nghiện 30 tuổi, khoảng 5% tổng số người sử dụng ma túy tuổi vị thành niên (dưới 18 tuổi) khoảng 50% số trẻ em (dưới 16 tuổi) Tộ i phạ m ma tú y có yếu tố nướ c ngoà i cũ ng diễn biến rấ t phứ c tạ p Trướ c xu hướ ng hợ p phá p hó a việc sử dụ ng cầ n sa cá c nướ c phương Tâ y, khu vự c Đô ng Nam Á đượ c dự bá o trở nh địa bà n trung chuyển ma tú y, m gia tă ng tộ i phạ m ma tú y, gâ y mấ t an ninh trậ t tự , ả nh hưở ng đến phá t triển ổ n định hị a bình củ a khu vự c Sơ kết thá ng mở đợ t cao điểm đầ u 2020, n tuyến biên giớ i Việt - Là o, lự c lượ ng CSĐT tộ i phạ m ma tú y phá t hiện, bắ t giữ 1.530 vụ , 2.029 đố i tượ ng phạ m tộ i ma tú y, thu giữ gầ n 117,82kg heroin, 8,46kg cầ n sa thuố c phiện; 1.490 kg ma tú y tổ ng hợ p; 300 nghìn viên ma tú y tổ ng hợ p Riêng địa bà n tỉnh trọ ng điểm gồ m: Thanh Hó a, Tieu luan Nghệ An, Hà Tĩnh phá t hiện, bắ t giữ : 849 vụ , 1.144 đố i tượ ng phạ m tộ i ma tú y; thu giữ gầ n 58kg heroin, 1.457kg ma tú y tổ ng hợ p 47.128 viên ma tú y tổ ng hợ p (tă ng 669,63kg ma tú y cá c loạ i = 272% so vớ i thá ng trướ c cao điểm) Hình 2.5.Số lượng ma túy đá dạng tinh thể (đường kẻ) dạng viên (cột đỏ) bị cảnh sát Thái Lan thu giữ (CNN) Cá c đườ ng dâ y tộ i phạ m ma tú y tiếp tụ c hoạ t độ ng vớ i nhiều phương thứ c, thủ đoạ n mớ i, , cuộ c chiến đấ u tranh chố ng tộ i phạ m ma tú y cò n nhiều cam go cầ n có tâ m, liệt nữ a Cá c nhó m khủ ng bố thô ng qua việc buô n bá n ma tú y trá i phép để thu lợ i nhuậ n, mua vũ khí thự c cá c vụ tấ n ng khủ ng bố 2.2.3.Tình hình người nghiện cơng tác cai nghiện Theo thống kê Bộ Cơng an, tính đến tháng 12/2020, nước có 235.000 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, tỷ lệ sử dụng ATS chiếm khoảng 70 - 80% số người nghiện, tỉnh miền Trung miền Nam, tỷ lệ sử dụng ATS lên đến 80 - 90% tổng số người nghiện Đáng báo động việc sử dụng ma túy tổng hợp chất hướng thần gây rối loạn tâm thần, “ngáo đá” dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật vụ án giết người gây xúc, lo lắng nhân dân - Công tác cai nghiện ma túy sở cai nghiện Tính đến hết tháng 12/2020, sở cai nghiện ma túy nước điều trị, cai nghiện cho 93.724 người, số chuyển từ năm 2019 sang 38.244 người, tiếp nhận năm 2020 55.480 người, số đối tượng tái hòa nhập cộng đồng 51.729 người, quản lý 41.019 người, đó: học viên cai nghiện bắt buộc theo định Tòa án 31.480 người, học viên cai nghiện tự nguyện 4.718 người, người nghiện chờ lập hồ sơ đưa vào sở cai nghiện bắt buộc 3.845 người 16 sở cai nghiện ma túy tự nguyện điều trị cho 976 người Bình quân số người nghiện từ năm 2018 đến 2020 245.533 người/năm, cụ thể: X=(số người nghiện 2018+ số người nghiện 2019+số người nghiện 2020)/số năm Trong năm 2020 trung bình người nghiện có tới 0.40 số người cai nghiện thành công xác định sau: Mật độ người cai nghiện=số người cai nghiện/số người nghiện Số học viên cai nghiện năm 2020 học nghề 9.670 lượt người Số học viên học văn hóa 4.470 lượt người - Cơng tác cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng Tieu luan Thực Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 Chính phủ quy định cơng tác tổ chức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch, đề án tổ chức cai nghiện cộng đồng, trọng việc kiện toàn, xếp lại đội ngũ cán làm công tác cai nghiện ma túy xã, phường, thị trấn Năm 2020, nước thành lập trì hoạt động 5.892 tổ cơng tác cai nghiện ma túy với 42.804 lượt cán tham gia Kết tổ chức cai nghiện cho 3.157 lượt người cộng đồng 2.964 lượt người gia đình; cấp giấy chứng nhận hồn thành thời gian cai nghiện cho 3.193 lượt người Tuy nhiên, hoạt động tổ công tác cai nghiện chủ yếu quản lý, theo dõi địa bàn, chưa tổ chức theo quy trình cai nghiện Thơng tư liên tịch số 03/2012/TTLTBLĐTBXH-BYT-BCA ngày 10/02/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Công an quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 Chính phủ quy định tổ chức cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng - Công tác cai nghiện sở dân lập Hiện nay, tồn quốc có 16 sở cai nghiện ma túy tư nhân thành lập hoạt động Tuy nhiên, với điều kiện sở vật chất chưa đầy đủ, đối tượng cai nghiện tự nguyện với thời gian sở cai nghiện ngắn nên hoạt động chủ yếu cắt cơn, giải độc cho người cai nghiện tự nguyện Trong năm 2020, sở cai nghiện dân lập toàn quốc cai nghiện cho khoảng gần 1.991 lượt người - Công tác quản lý sau cai nghiên ma túy cộng đồng Các địa phương tổ chức quản lý 26.876 người nghiện sau cai trở cộng đồng - Hoạt động nghiên cứu, thí điểm mơ hình cai nghiện ma túy Thực chủ trương đa dạng hóa cơng tác cai nghiện theo Đề án đổi công tác cai nghiện, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với bộ, ngành, địa phương triển khai thí điểm mơ hình điều trị, cai nghiện: + Mơ hình hỗ trợ tư vấn pháp lý xã hội, chuyên gửi người tham gia cai nghiện ma túy Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng, mơ hình “tiền xét xử” liên quan đến “Tòa ma túy”, tạo điều kiện kết nối người nghiện ma túy tham gia dịch vụ cộng đồng như: tư vấn tâm lý, dạy nghề, tạo việc làm, điều trị cắt điều trị HIV, + Mơ hình Điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy cộng đồng triển khai có hiệu nhiều tỉnh, thành phố Bắc Giang, Bà Rịa Vũng Tàu, Khánh Hòa, Thừa Thiên Huế, Hà Nội, Việc triển khai mơ hình thí điểm mang lại nhiều cách tiếp cận công tác điều trị cai nghiện ma túy, nhiên, để nhân rộng mơ hình cần phải có sách cụ thể nguồn lực nhiều Tieu luan - Các hoạt động nâng cao hiệu công tác cai nghiện ma túy Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng, hoàn thiện Bộ tài liệu đào tạo tư vấn điều trị nghiện ma túy cho cán làm công tác cai nghiện ma túy theo Khung đào tạo Thông tư số 04/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/4/2016; phối hợp với quan liên quan tổ chức tập huấn (trong đó: 08 lớp tập huấn kiến thức bản, 03 lớp đào tạo cho cán y tế, 04 lớp tập huấn chuyên sâu tư vấn, điều trị nghiện ma túy) cấp chứng nhận cho 1.000 công chức, viên chức người lao động làm việc sở cai nghiện cán làm công tác cai nghiện ma túy cộng đồng Tổ chức nói chuyện chun đề dự phịng, điều trị cai nghiện ma túy cho đồn viên Cơng đoàn Bộ, Đoàn niên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, cán Sở Lao động - Thương binh Xã hội, cán sở cai nghiện ma túy 18 tỉnh, thành phố: Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Hậu Giang, Kiên Giang, Thanh Hóa, Hịa Bình, Ninh Bình, Sơn La, Nghệ An, Hưng Yên, Nam Định, Lạng Sơn, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Nhằm ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý công tác cai nghiện ma túy, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng hệ thống sở liệu phòng, chống tệ nạn xã hội Phần mềm sở liệu gửi cho địa phương cập nhật thông tin, liệu dự kiến thời gian tới bàn giao cho địa phương quản lý, sử dụng - Công tác hợp tác quốc tế cai nghiện ma túy Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư hồn thiện thủ tục chuyển kinh phí cho Campuchia thực Dự án xây dựng số hạng mục cho Trung tâm dịch vụ điều trị cai nghiện ma túy tự nguyện, dựa vào cộng đồng tỉnh Preah Sihanouk, Vương quốc Campuchia theo thỏa thuận ký Chính phủ Việt Nam Campuchia - Kinh phí thực cơng tác cai nghiên ma túy + Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Trung ương: Vốn đầu tư năm 2020 có 17 tỉnh bố trí 300 tỷ đồng để thực sửa chữa, nâng cấp, mua sắm trang thiết bị (bao gồm: Ninh Thuận 13,5 tỷ đồng, Bến Tre 17 tỷ đồng, An Giang 17,5 tỷ đồng tỉnh: Điện Biên, Tuyên Quang, Long An, Tây Ninh, Vĩnh Long, Kiên Giang, Quảng Nam, Đắk Lắk, Lạng Sơn, Bình Phước, n Bái, Hịa Bình, Cao Bằng, Hải Dương - tỉnh 18 tỷ đồng) Vậy tổng số có 23 tỉnh, thành phố hỗ trợ giai đoạn 2016 - 2020 với tổng số kinh phí 360,07 tỷ đồng, đạt 60% so với kế hoạch Vốn nghiệp năm 2020 cấp 295,5 tỷ đồng (đạt 94% tổng số vốn nghiệp 313,31 tỷ đồng) để nâng cấp, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị cho sở cai nghiện ma túy truyền thông, đào tạo nâng cao lực, thí điểm mơ hình cai nghiện + Kinh phí địa phương: 10 Tieu luan Theo báo cáo giai đoạn 2016 - 2020, kinh phí thường xuyên địa phương cấp cho công tác sửa chữa nâng cấp, mua sắm trang thiết bị sở cai nghiện ma túy 428 tỷ đồng Một số tỉnh, thành phố quan tâm, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị chế độ sách cho cán bộ, học viên, thơng qua cơng tác điều trị, cai nghiện sở đạt hiệu cao, khơng để xảy tình trạng học viên gây rối, trật tự như: Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Ninh, Thanh Hóa Cịn lại đa số địa phương chưa bố trí kinh phí cho cơng tác điều trị cai nghiện ma túy cộng đồng, gia đình sở cai nghiện 2.3.Cơng tác phịng chống tệ nạn ma túy Ma tuý vẫ n cò n mộ t vấ n đề nhứ c nhố i củ a xã hộ i Ma tuý khô ng huỷ hoạ i sứ c khoẻ ngườ i mà cò n khiến nhiều gia đình rơi o nh nh kiệt, bầ n cù ng Ma tuý khô ng nguyên nhâ n củ a cá c mố i bấ t hồ gia đình mà cị n ngun nhâ n dẫ n đến phạ m tộ i gâ y mấ t trậ t tự , an n xã hộ i tình hình tộ i phạ m ma tú y ngà y cà ng trở nên phứ c tạ p mộ t điều tấ t yếu, gia tă ng tộ i phạ m ma tú y kéo theo nhiều tệ nạ n cũ ng cá c loạ i hình tộ i phạ m c, đe dọ a đến tình hình an ninh, trậ t tự quố c gia, đến cuộ c số ng nh mạ nh củ a ngườ i dâ n bă ng hoạ i đạ o đứ c củ a xã hộ i Vì vậ y, ng tá c phò ng chố ng tệ nạ n ma tú y đấ u tranh, trấ n p tộ i phạ m ma tú y có vai trò rấ t quan trọ ng để ổ n định trậ t tự xã hộ i, an ninh quố c gia Đố i vớ i cá c quan có thẩ m quyền khai đồ ng , liệt cá c kế hoạ ch, biện Cô ng tá c tuyên truyền phò ng chố ng tệ nạ n ma tú y hộ gia đình giá o dụ c nh viên gia đình, thâ n nhâ n tá c hạ i củ a ma tuý thự c quy định củ a phá p luậ t phò ng, chố ng ma tuý; n lý chặ t chẽ, ngă n chặ n nh viên gia đình tham gia tệ nạ n ma tuý Tham gia, hỗ trợ hoạ t độ ng cai nghiện ma tuý tạ i cá c sở cai nghiện tạ i cộ ng đồ ng; theo dõ i, giú p đỡ ngườ i cai nghiện ma tuý hồ nhậ p cộ ng đồ ng; phị ng, chố ng tá i nghiện Mặ t trậ n tổ quố c Việt NamTổ c phố i hợ p vớ i quan có thẩ m quyền tuyên truyền, giá o dụ c nhâ n dâ n kiến thứ c, phá p luậ t phò ng, chố ng ma tuý; xâ y dự ng mô i trườ ng xã hộ i nh mạ nh, văn minh Phò ng ngừ a, ngă n chặ n ngườ i củ a tổ c mọ i ng dâ n tham gia tệ nạ n ma tuý Nhà trườ ng cá c sở giá o dụ c c có trá ch nhiệm Tổ c thự c chương trình giá o dụ c phò ng, chố ng ma tuý; giá o dụ c phá p luậ t phò ng, chố ng ma tuý lố i số ng nh mạ nh cho họ c sinh, sinh viên, họ c viên; n lý chặ t chẽ, ngă n chặ n họ c sinh, sinh viên, họ c viên tham gia tệ nạ n ma tuý Phố i hợ p vớ i gia đình, quan, tổ c quyền địa phương để n lý, giá o dụ c họ c sinh, sinh viên, họ c viên phò ng, chố ng ma tuý Cá c quan thô ng tin, tuyên truyền có trá ch nhiệm Phố i hợ p vớ i quan, tổ c, đơn vị vũ trang nhâ n dâ n tổ c tuyên truyền, giá o dụ c để nhâ n dâ n nhậ n thứ c rõ tá c hạ i củ a ma tuý; chủ trương, sá ch, phá p luậ t, biện phá p củ a Nhà nướ c phò ng, chố ng ma tuý 11 Tieu luan PHẦN 3.KẾT LUẬN Quả n lý nhà nướ c phò ng, chố ng ma tú y mộ t nộ i dung quan trọ ng củ a Chương trình Quố c gia phị ng, chố ng ma tú y Mụ c tiêu bả n tă ng cườ ng lã nh đạ o củ a cá c cấ p ủ y đả ng, hiệu lự c n lý nhà nướ c củ a quyền cá c cấ p, phá t huy vai trò nò ng cố t củ a lự c lượ ng Cô ng an nhâ n dâ n, trá ch nhiệm củ a cá c , ngà nh, cá c tổ c trị, xã hộ i nhâ n dâ n nhằ m huy độ ng sứ c mạ nh tổ ng hợ p củ a hệ thố ng trị tồ n xã hộ i tham gia phò ng, chố ng ma tú y Tuy nhiên, hoạ t độ ng n lý nhà nướ c phò ng, chố ng ma tú y thờ i gian qua vẫ n cò n nhữ ng tồ n tạ i, hạ n chế, ả nh hưở ng đến kết quả n lý nhà nướ c phò ng, chố ng ma tú y Bên cạ nh , chưa có mộ t đề tà i nà o sâ u nghiên u hoạ t độ ng n lý nhà nướ c phò ng, chố ng ma tú y mộ t cá ch có hệ thố ng, tồ n diện Vì vậ y, nghiên u đề tà i “Thực trạng biện pháp phịng chống ma túy Việt Nam” có ý nghĩa lý luậ n thự c tiễn Vớ i hạ n chế thờ i gian, kinh nghiệm việc tiếp cậ n tà i liệu nghiên u, chắ c chắ c tiểu luậ n cò n nhiều điểm chưa hoà n thiện tố t, rấ t monh nhậ n đượ c nhữ ng ý kiến ng gó p quý bá u củ a thầ y cô / 12 Tieu luan ... Tieu luan 2.2 Thực trạng tệ nạn ma túy Việt Nam 2.2.1 .Thực trạng chung tệ nạn ma túy Thực trạng ma túy sử dụng ma túy diễn biến phức tạp Việc buôn bán, sản xuất, vận chuyển ma túy với quy mô... để nhận biết người nghiện ma tuý .4 2.2 Thực trạng tệ nạn ma túy Việt Nam .5 2.2.1 .Thực trạng chung tệ nạn ma túy 2.2.2.Diễn biến tình hình tội phạm ma túy .6 2.2.3.Tình hình... Thực trạng biện pháp phòng chống ma túy Việt Nam? ?? nhằ m đưa nhữ ng biệt phá p phò ng chố ng m giả m tệ nạ n ma tú y nướ c ta Tieu luan PHẦN NỘI DUNG 2.1.Một số vấn đề tệ nạn ma túy Việt Nam 2.1.1.Khái