Phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành về biện pháp thu thập chứng cứ của toà án cấp sơ thẩm, thực tiễn thực hiện và đề xuất, kiến nghị

1 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN HỌC:TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỀ SỐ 2: Phân tích, đánh giá quy định pháp luật tố tụng dân hành biện pháp thu thập chứng Toà án cấp sơ thẩm, thực tiễn thực đề xuất, kiến nghị HỌ TÊN : ĐINH VĂN QUANG MSSV : 440810 LỚP : N04.TL2 Hà Nội – 2022 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Những vấn đề chung biện pháp thu thập chứng Tòa án theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 1.1 Khái niệm chứng biện pháp thu thập chứng Tòa án tố tụng dân 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 biện pháp thu thập chứng Tòa án 1.2.1 Các trường hợp Tòa án tiến hành thu thập chứng tố tụng dân sự2 1.2.2 Các biện pháp thu thập chứng Tòa án tố tụng dân II Thực trạng việc thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm .5 III Kiến nghị hòa thiện quy định Bộ luật tố tụng dân nă 2015 biện pháp thu thập chứng Tòa án sơ thẩm C KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 BÀI LÀM A MỞ ĐẦU Thu thập chứng hoạt động tố tụng quan trọng quy định Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS), việc thu thập chứng đầy đủ sở để Tòa án ban hành phán cách đắn phù hợp với khách quan vụ việc dân cần giải Tuy nhiên qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 biện pháp thu thập chứng Tòa số vướng mắc, bất cập, gây nhiều trở ngại trình giải vụ việc dân Vì để làm rõ vấn đề e chọn đề tài: “Phân tích, đánh giá quy định pháp luật tố tụng dân hành biện pháp thu thập chứng Toà án cấp sơ thẩm, thực tiễn thực đề xuất, kiến nghị” B NỘI DUNG I Những vấn đề chung biện pháp thu thập chứng Tòa án theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 I.1 Khái niệm chứng biện pháp thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh đương nguyên tắc quan trọng tố tụng dân Tuy nhiên, trình tham gia tố tụng Tòa án, xuất phát từ điều kiện kinh tế, xã hội, trình độ nhận thức pháp luật cơng dân, quan, tổ chức, nhân, đương có khả thực tốt nghĩa vụ ngun tắc khơng phải lúc bảo đảm thực Khi đó, nhiệm vụ Tòa án vận dụng biện pháp cần thiết để thu thập chứng cho việc giải vụ việc dân Trong hệ thống pháp luật nước ta, khái niệm chứng xây dựng sở tập trung vào khía cạnh giá trị chứng minh chứng cứ, Điều 93 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định: “chứng vụ việc dân có thật đương quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định Tòa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp” 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 biện pháp thu thập chứng Tòa án 1.2.1 Các trường hợp Tòa án tiến hành thu thập chứng tố tụng dân Thứ nhất, Tòa án tiến hành thu thập chứng theo yêu cầu đương Điều 97 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định: “1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự thu thập tài liệu, chứng biện pháp sau đây: e) Yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng đương thu thập tài liệu, chứng g) Yêu cầu Tòa án định trưng cầu giám định, định gia tài sản” Như vậy, đương có quyền u cầu Tịa án thu thập tài liệu, chứng đương thu thập tài liệu, chứng yêu cầu Tòa án định trưng cầu giám định, định gia tài sản Khi quy định biện pháp thu thập chứng cụ thể, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định đương có quyền yêu cầu Tòa án lấy lời khai người làm chứng (Điều 99), yêu cầu Tòa án tiến hành đối chất (Điều 100), yêu cầu Tòa án tiến hành xem xét, thẩm định chỗ (Điều 101), yêu cầu Tòa án định trưng cầu giám định, định giá tài sản (Điều 102, Điều 104), yêu cầu Tòa án thu thập chứng ( Điều 106) Việc yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng đương thu thập tài liệu, chứng phải đáp ứng quy định khoản Điều 106 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 là: đương áp dụng biện pháp cần thiết đê thu thập tài liệu, chứng mà tự thu thập đương phải có văn u cầu Tịa án thu thập tài liệu, chứng Yêu cầu đương việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp thu thập chứng cần phải nói rõ biện pháp mà đương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp thu thập nào, biện pháp có quy định Bộ luật Tố tụng dân hay không Khi nhận thấy đủ điều kiện để tiến hành thu thập chứng theo yêu cầu đương sự, Thẩm phán cần giải thích cho đương biết nghĩa vụ nộp tạm ứng chi phí giám định, xém xét, thẩm định chỗ, định giá tài sản, ) Thẩm phán tiến hành thu thập chứng đương nộp tiền tạm ứng chi phí tố tụng họ thuộc trường hợp phải nộp tạm ứng Một nguyên tắc tố tụng dân quy định nghĩa vụ chứng minh thuộc đương Tuy nhiên, nước ta chưa tạo chế thuận lợi để đương làm tốt nghĩa vụ chứng minh mình, đương khó tự thu nhập chứng quan, tổ chức, cá nhân khác lưu trữ, đặc biệt tài liệu, chứng có quyền u cầu Tịa án thực biện pháp thu thập chứng cần thiết để hỗ trợ thu thập chứng có ý nghĩa quan trọng, tạo điều kiện cho đương thực quyền nghĩa vụ tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Thứ hai, trường hợp Tịa án tự thu thập chứng Ngoài việc thu thập chứng theo yêu cầu đương sự, số trường hợp, Thẩm phán tự thu thập chứng Theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 trường hợp: Lấy lời khai đương đương chưa có khai nội dung khai chưa đầy đủ, rõ ràng, lấy lời khai người làm chứng xét thấy cần thiết ( Điều 98, Điều 99); Đối chất xét thấy có mâu thuẫn lời khai đương sự, người làm chứng (khoản Điều 100); Xem xét, thẩm định chỗ, trưng cầu giám định xét thấy cần thiết (Điều 101, Điều 102); Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản đương không thỏa thuận lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản đưa giá tài sản khác không thỏa thuận giá trị tài sản theo mức thấp so với giá trị trường nơi có tài sản định giá thời điểm giá nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước người thứ ba có cho thấy tổ chức thẩm định giá tài sản vi phạm pháp luật thẩm định giá (Điều 104); Ủy thác thu thập chứng (Điều 105); Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu đọc được, nghe được, nhìn vật khác liên quan đến việc giải vụ việc dân trường hợp có yêu cầu đương xét thấy cần thiết (Điều 106); Xác minh có mặt vắng mặt đương nơi cư trú biện pháp khác theo quy định Bộ luật Tố tụng dân (khoản Điều 97) Khi định tự thu thập chứng mà khơng có u cầu đương sự, Thẩm phán phải thận trọng, xác định đủ tài liệu làm sở để tự thu thập chứng Đồng thời có đủ sở pháp lý, Thẩm phán phải tiến hành biện pháp phạm vi thẩm quyền 1.2.2 Các biện pháp thu thập chứng Tòa án tố tụng dân  Lấy lời khai đương sự, người làm chứng  Đối chất đương với nhau, đương với người làm chứng  Trưng cầu giám định  Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản  Xem xét, thẩm định chỗ  Ủy thác thu thập, xác minh tài liệu chứng  Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu đọc được, nghe được, nhìn vật khác liên quan đến việc giải vụ việc dân  Xác minh có mặt vắng mặt đương nơi cư trú  Các biện pháp khác theo quy định Bộ luật Tố tụng dân II Thực trạng việc thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm Thứ nhất, hầu hết hết vụ việc dân sự, theo quy định pháp luật, Tòa án tiến hành biện pháp thu thập chứng theo “yêu cầu đương sự” xét thấy “cần thiết” Thực tế trường hợp đương có đủ trình độ, kiến thức để định việc yêu cầu Tòa án thu thập chứng hay không, yêu cầu thực biện pháp thu thập chứng Thông thường đối cới vụ việc cụ thể, Tòa án xác định biện pháp thu thập chứng cần vận dụng định hướng để đương đề nghị Tòa án thực quyền u cầu, trường hợp đương khơng u cầu, Tịa án tiến hành thu thập chứng xét thấy cần thiết Như vậy, mặt chất, định vận dụng biện pháp thu thập chứng trình giải vụ án chủ yếu phụ thuộc vào ý chí chủ quan người tiến hành tố tụng Việc dẫn đến tình trạng Tòa án vận dụng biện pháp cần thiết để thu thập tài liệu, chứng để làm chấp nhận không chấp nhận yêu cầu đương mà chứng minh những người tiến hành tố tụng cho Thứ hai, thực lấy lời khai đương sự, người làm chứng: nhận thấy lời khai đương sự, người làm chứng biện pháp thu thập chứng Lời khai đương sự, người làm chứng quan trọng để Thẩm phán, Hội đồng xét xử xem xét, xác định thật khách quan vụ án Khó khắn lớn Tịa án q trình lấy lời khai đương sự, người làm chứng xuất phát từ việc đương sự, người làm chứng thường bất hợp tác, lẩn tránh, khơng trình bày trình bày khơng thống nhất, không chất việc, ảnh hưởng đến việc xem xét tìm thậ khách quan vụ việc, khiến thời gian giải vụ việc kéo dài Thực tế thu thập chứng cứ, lập hồn sơ vụ án Tòa án, nhiều vụ việc Tòa án buộc phải lập biên việc không lấy lời khai đương sự, người làm chứng có giải vụ án Sau đó, đến phiên tịa, phiên họp đương trình bày người làm chứng cung cấp lời khai vấn đề có liên quan đến vụ việc Trong trường hợp này, lời khai đương sự, người làm chứng có thơng tin mang tính định đến việc giải vụ việc mà chưa thể hồ sơ vụ việc, Hội đồng xét xử buộc phải tạm ngừng phiên tòa để tiến hành xác minh, thu thập chứng việc thu thập chứng thực phiên tòa theo quy định điểm c khoản Điều 259 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 hoãn phiên họp giải dân Thậm chí nhiều vụ việc, đến giai đoạn phúc thẩm, đương sự, người làm chứng trình bày lời khai lời khai họ làm thay đổi chất vụ việc mà khắc phục được, án, định cấp sơ thẩm bị hủy, sửa Mặc dù đó, việc tạm ngừng phiên tòa để thu thập thêm tài liệu, chứng cứ, việc hoãn phiên họp việc án, định bị hủy, sửa nguyên nhân chủ quan người tiến hành tố tụng để lại hậu thời gian giải vụ án kéo dài, gấy tốn công sức, tiền bạc quan Nhà nước người tham gia tố tụng khác Đặc biệt, nhiều trường hợp, đương sự, người làm chứng không cung cấp lời khai giai đoạn chuẩn bị xét xử cách có chủ đích nhằm kéo dài thời hạn giải vụ án gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Thứ ba, việc thực đối chất Tòa án, pháp luật quy định cụ thể biện pháp thu thập chứng đối chất tỷ lệ áp dụng biện pháp thu thập chứng đối chất thấp, đương có mẫu thuẫn lời khai, nhiều trường hợp Thẩm phán kết hợp đối chất buổi hòa giải, thể biên hòa giải mà không lập thành biên đối chất riêng, chí, có Thẩm phán cịn nhầm lẫn đối chất hòa giải vụ án dân Tuy nhiên, theo quan điểm cá nhân, việc kết hợp không đảm bảo yêu cầu hòa giải vụ án dân hầu hết phiên hòa giải kết hợp đối chất khơng hịa giải thành III Kiến nghị hòa thiện quy định Bộ luật tố tụng dân nă 2015 biện pháp thu thập chứng Tòa án sơ thẩm Một là, bổ sung quy định giới hạn thời điểm thực quyền yêu cầu Tòa án thu nhập chứng đương Khi xem xét quy định giới hạn thời điểm thực quyền yêu cầu Tòa án thu thập chứng phải đảm bảo mối tương quan với quy định nghĩa vụ xuất trình tài liệu, chứng đương Tòa án quy định thời điểm quyền bổ sung yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, quy định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải Hiện nay, quy định pháp luật tố tụng dân nội dung chưa thực thống Với việc lần Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải Bộ luật Tố tụng dân xác minh bị đơn đưa yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đưa yêu cầu độc lập trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải Nếu không giới hạn thời điểm thực quyền yêu cầu Tòa án thực biện pháp thu thập chứng đương sự, sau mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, đương yêu cầu Tòa án thu thập chứng chứng thu thập làm thay đổi chất vụ việc, Thẩm phán không chấp nhận mở lại phiên họp kiểm tra giao nộp, tiếp cận, công khai chứng dẫn đến tình trạng đương khác bổ sung thêm yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vì lẽ trên, khoản Điều 99, khoản Điều 100, khoản Điều 101, khoản Điều 102, khoản Điều 104, khoản Điều 106 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 cần bổ sung quy định quyền yêu cầu Tòa án tiến hành biện pháp thu thập chứng đương giới hạn trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cuối ban hành văn hướng dẫn Điều 209, Điều 210 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 điều kiện mở lại phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng Hai là, hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp lấy lời khai đương sự, người làm chứng Việc khoản Điều 98 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định khai đương đương tự viết ký tên chưa thực hợp lý, đặc biệt trường hợp đương nhờ người khác viết tự khai Khi đó, nội dung tự khai phản ánh ý chí đương Tịa án chấp nhận khai trái quy định hình thức ban khai khoản Điều 98 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Tòa án khơng chấp nhận khai khơng đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân lẽ trường hợp đương có khả tự viết tự khai, ví dụ: đương khơng biết chữ, bị gãy tay, Do đó, tự khai đương nên quy định theo hướng việc xuất trình khai Tịa án nghĩa vụ đương sự, đương phải ký tên điểm khai mà không bắt buộc đương phải tự viết khai Ba là, hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân biện pháp xem xét, thẩm định chỗ Về thành phần xem xét, thẩm định chỗ, theo quy định pháp luật hành, thành phần xem xét, thẩm định chỗ bao gồm Thẩm phán với có mặt đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã Công an xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi có đối tượng cần xem xét, thẩm định mà không quy định rõ đại diện quan, tổ chức tham gia chứng kiến việc xem xét, thẩm định chỗ hay trực tiếp hỗ trợ Tòa án thực hoạt động xem xét, thẩm định chỗ Cùng với đó, thực tế tiến hành xem xét, thẩm định chỗ, nhiều vụ việc, tiến hành xem xét, thẩm định chỗ, đòi hỏi người tiến hành xem xét, thẩm định phải có chun mơn liên quan đến lĩnh vực cụ thể số lượng tài sản cần xem xét, thẩm định lớn, C KẾT LUẬN Từ việc phân tích hạn chế quy định pháp luật bất cập từ thực tiễn thực quy định pháp luật, luận văn kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp thu thập chứng Tịa án, góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật biện pháp thu thập chứng Tòa án tố tụng dân 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội Mai, Thị Quyên (2018), Các biện pháp thu thập chứng Tòa án thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Thái Bình, Hà Nội  ... thiện quy định Bộ luật tố tụng dân nă 2015 biện pháp thu thập chứng Tòa án sơ thẩm Một là, bổ sung quy định giới hạn thời điểm thực quy? ??n yêu cầu Tòa án thu nhập chứng đương Khi xem xét quy định... Như vậy, đương có quy? ??n yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng đương thu thập tài liệu, chứng yêu cầu Tòa án định trưng cầu giám định, định gia tài sản Khi quy định biện pháp thu thập chứng cụ... trợ thu thập chứng có ý nghĩa quan trọng, tạo điều kiện cho đương thực quy? ??n nghĩa vụ tố tụng nhằm bảo vệ quy? ??n lợi ích hợp pháp họ Thứ hai, trường hợp Tịa án tự thu thập chứng Ngoài việc thu