TIỂU LUẬN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHẠM THỊ TỐ UYÊN TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2021 HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Sinh viên: Phạm Thị Tố Uyên Mã số sinh viên: 192030103 Lớp: K4B-Luật TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2021 PHIẾU CHẤM ĐIỂM Giảng viên chấm vòng Giảng viên chấm vòng CÂU HỎI So sánh thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Đặt 01 tình cụ thể để minh họa thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm theo quy định Điều 272 Luật Tố tụng hành năm 2015 01 tình cụ thể để minh họa thẩm quyền Hội đồng tái thẩm theo quy định Điều 285 Luật Tố tụng hành năm 2015 BÀI LÀM I SO SÁNH THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM VÀ TÁI THẨM: 1.Giống nhau: 1.1 Đối tượng án định tịa án có hiệu lực pháp luật thực tế buộc chủ thể có liên quan phải tuân thủ chấp hành Và phát có sai sót bị kháng nghị quan có thẩm quyền 1.2 Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm: (căn khoản 1, khoản Điều 260 khoản 1, khoản Điều 283 Luật Tố tụng hành (LTTHC)): - Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp cao; án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án khác xét thấy cần thiết, trừ định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao - Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp tỉnh, Tòa án cấp huyện phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ 1.3 Căn Điều 286 LTTHC: “Các quy định khác thẩm quyền, thủ tục tái thẩm thực quy định thủ tục giám đốc thẩm theo quy định Luật này” Vậy thủ tục Giám đốc thẩm Tái thẩm giống thẩm quyền thủ tục gồm: 1.3.1 Thẩm quyền, Thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm: - Đơn đề nghị xem xét án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 257 LTTHC): Đơn đề nghị phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn đề nghị; b) Tên, địa người đề nghị; c) Tên án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; d) Lý đề nghị, yêu cầu người đề nghị; đ) Người đề nghị cá nhân phải ký tên điểm chỉ; người đề nghị quan, tổ chức người đại diện hợp pháp quan, tổ chức phải ký tên đóng dấu vào phần cuối đơn Trường hợp tổ chức đề nghị doanh nghiệp việc sử dụng dấu thực theo quy định Luật doanh nghiệp Người đề nghị phải gửi đơn kèm theo án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật; tài liệu, chứng (nếu có) để chứng minh cho u cầu có Đơn đề nghị tài liệu, chứng gửi cho người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm quy định Điều 260 Luật - Thủ tục nhận xem xét đơn đề nghị, thông báo, kiến nghị xem xét án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 258 LTTHC): Tòa án, Viện kiểm sát nhận đơn đề nghị đương nộp trực tiếp Tòa án, Viện kiểm sát gửi qua dịch vụ bưu phải ghi vào sổ nhận đơn, cấp giấy xác nhận nhận đơn cho đương Ngày gửi đơn tính từ ngày đương nộp đơn Tịa án, Viện kiểm sát ngày có dấu tổ chức dịch vụ bưu nơi gửi Trường hợp nhận thông báo, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân quy định khoản khoản Điều 256 Luật Tịa án, Viện kiểm sát phải vào sổ thụ lý để giải Tòa án, Viện kiểm sát thụ lý đơn đề nghị có đủ nội dung tài liệu kèm theo quy định Điều 257 Luật Tịa án, Viện kiểm sát u cầu đương bổ sung nội dung đơn tài liệu trường hợp chưa đầy đủ Trường hợp đương khơng thực theo u cầu bổ sung Tịa án, Viện kiểm sát thông báo văn trả lại đơn đề nghị cho đương ghi vào sổ nhận đơn Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm phân cơng người có trách nhiệm taiến hành nghiên cứu đơn, thông báo, kiến nghị, hồ sơ vụ án báo cáo người có thẩm quyền kháng nghị xem xét, định Trường hợp khơng kháng nghị thơng báo văn cho đương sự, quan, tổ chức, cá nhân có văn thơng báo, kiến nghị Chánh án Tịa án nhân dân tối cao phân cơng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phân công Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao nghiên cứu đơn, thông báo, kiến nghị, hồ sơ vụ án báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, định kháng nghị Trường hợp không kháng nghị Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tự ủy quyền cho Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao thông báo văn cho đương sự, quan, tổ chức, cá nhân có văn thơng báo, kiến nghị - Bổ sung, xác minh tài liệu, chứng thủ tục: + Căn khoản Điều 84 LTTHC: Viện kiểm sát có quyền yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng trình giải vụ án Trường hợp kháng nghị án định Tòa án theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc kháng nghị + Căn khoản Điều 93 LTTHC: “Trường hợp Viện kiểm sát có yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực theo quy định khoản Điều này” + Căn Điều 259 LTTHC: Đương quyền cung cấp tài liệu, chứng cho Tịa án, Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, tài liệu, chứng chưa Tịa án cấp sơ thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm yêu cầu đương giao nộp yêu cầu giao nộp đương khơng giao nộp có lý đáng tài liệu, chứng mà đương khơng thể biết q trình giải vụ án Trong trình giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, Tòa án, Viện kiểm sát có quyền yêu cầu người có đơn bổ sung tài liệu, chứng tự kiểm tra, xác minh tài liệu, chứng cần thiết - Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 260 Điều 283 LTTHC): Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp cao; án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án khác xét thấy cần thiết, trừ định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp tỉnh, Tòa án cấp huyện phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ - Quyết định hoãn thi hành án (căn khoản Điều 261 LTTHC): Người có thẩm quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án có quyền hỗn thi hành án, định để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Thời hạn hoãn không 03 tháng Đối với định phần dân án, định hành Tịa án người có thẩm quyền kháng nghị có quyền yêu cầu quan thi hành án dân hoãn thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân - Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, tạm đình thi hành án phải có nội dung sau (căn Điều 262 LTTHC): Số, ngày, tháng, năm định kháng nghị Chức vụ người định kháng nghị Số, ngày, tháng, năm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị Phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị Nhận xét, phân tích vi phạm, sai lầm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị Căn pháp luật để định kháng nghị Quyết định kháng nghị phần toàn án, định có hiệu lực pháp luật Tên Tịa án có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án Đề nghị người kháng nghị - Gửi định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm (căn khoản khoản Điều 264 LTTHC): Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm phải gửi cho Tòa án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, đương sự, quan thi hành án dân có thẩm quyền người khác có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến nội dung kháng nghị Trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao kháng nghị định kháng nghị phải gửi cho Tịa án có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm - Việc tạm đình thi hành án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị: + Căn khoản Điều 261 LTTHC: Người kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định giám đốc thẩm, tái thẩm + Căn khoản Điều 283 LTTHC: Người kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định tái thẩm - Việc thay đổi, bổ sung, rút định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm (căn cư theo Điều 265 LTTHC): Người kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm có quyền thay đổi, bổ sung định kháng nghị, chưa hết thời hạn kháng nghị quy định Điều 263 Luật Trước mở phiên tòa phiên tịa, người kháng nghị có quyền rút kháng nghị Việc rút kháng nghị trước mở phiên tòa phải lập thành văn gửi theo quy định Điều 264 Luật Việc rút kháng nghị phiên tòa phải ghi vào biên phiên tòa Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm định đình xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm - Những người tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 267 LTTHC): Phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm phải có tham gia Viện kiểm sát cấp Khi xét thấy cần thiết, Tòa án triệu tập đương sự, người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người tham gia tố tụng khác có liên quan đến việc kháng nghị tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Trường hợp họ vắng mặt phiên tịa Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm tiến hành phiên tòa - Thời hạn mở phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 268 LTTHC):Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận kháng nghị kèm theo hồ sơ vụ án, Tịa án có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm phải mở phiên tòa - Chuẩn bị phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 269 LTTHC): Chánh án Tòa án phân cơng Thẩm phán làm thuyết trình vụ án phiên tịa Bản thuyết trình tóm tắt nội dung vụ án án, định cấp Tòa án, nội dung kháng nghị Bản thuyết trình phải gửi cho thành viên Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm chậm 07 ngày trước ngày mở phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm - Thủ tục phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 270 LTTHC): Sau chủ tọa khai mạc phiên tòa, thành viên Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm trình bày tóm tắt nội dung vụ án, q trình xét xử vụ án, định án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, cứ, nhận định kháng nghị đề nghị người kháng nghị Trường hợp Viện kiểm sát kháng nghị đại diện Viện kiểm sát trình bày nội dung kháng nghị Đương sự, người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người tham gia tố tụng khác Tòa án triệu tập đến phiên tịa giám đốc thẩm, tái thẩm trình bày ý kiến vấn đề mà Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm yêu cầu Trường hợp họ vắng mặt có văn trình bày ý kiến Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm công bố ý kiến họ Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến định kháng nghị việc giải vụ án Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án Các thành viên Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm phát biểu ý kiến thảo luận Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm nghị án, biểu việc giải vụ án công bố nội dung định việc giải vụ án phiên tòa Việc nghị án phải thực theo nguyên tắc quy định Điều 191 Luật Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao xét xử theo quy định điểm a khoản Điều 266 Luật định Hội đồng xét xử phải tất thành viên tham gia Hội đồng biểu tán thành Trường hợp xét xử theo quy định điểm b khoản Điều 266 Luật phiên tịa xét xử tồn thể Ủy ban Thẩm phán Tịa án nhân dân cấp cao phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; định Ủy ban Thẩm phán phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử theo quy định điểm a khoản Điều 266 Luật định Hội đồng xét xử phải tất thành viên tham gia Hội đồng biểu tán thành Trường hợp xét xử theo quy định điểm b khoản Điều 266 Luật phiên tịa xét xử tồn thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; định Hội đồng Thẩm phán phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành - Thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm (căn khoản Điều 272 khoản Điều 285 LTTHC): Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật - Gửi định giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 279 LTTHC): Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày định, Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm phải gửi định giám đốc thẩm, tái thẩm cho quan, tổ chức, cá nhân sau đây: Đương Tòa án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, bị hủy, bị sửa Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát thi hành án Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền Cơ quan cấp trực tiếp người bị kiện Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm cơng bố Cổng thơng tin điện tử Tịa án (nếu có), trừ định Tịa án có chứa thông tin quy định khoản Điều 96 Luật 1.3.2 Thành phần Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hành (căn Điều 266 LTTHC): Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp tỉnh, Tòa án cấp huyện phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị sau: a) Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng xét xử gồm 03 Thẩm phán án, định Tòa án cấp tỉnh, Tịa án cấp huyện có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; b) Tồn thể Ủy ban Thẩm phán Tịa án nhân dân cấp cao xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật quy định điểm a khoản Điều có tính chất phức tạp án, định Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng xét xử gồm 03 Thẩm phán không đạt thống biểu thông qua định việc giải vụ án Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp cao bị kháng nghị sau: a) Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng xét xử gồm 05 Thẩm phán án, định Tòa án nhân dân cấp cao bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; b) Toàn thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật quy định điểm a khoản có tính chất phức tạp án, định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng xét xử gồm 05 Thẩm phán không đạt thống biểu thông qua định việc giải vụ án Những vụ án phức tạp quy định điểm b khoản điểm b khoản Điều vụ án thuộc trường hợp sau đây: a) Quy định pháp luật vấn đề cần giải vụ án chưa rõ ràng, chưa hướng dẫn áp dụng thống nhất; b) Việc đánh giá chứng cứ, áp dụng pháp luật có nhiều ý kiến khác nhau; c) Việc giải vụ án liên quan đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước, bảo vệ quyền người, quyền công dân dư luận xã hội đặc biệt quan tâm Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao xem xét, định việc tổ chức xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm trường hợp quy định khoản Điều Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, định việc tổ chức xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp án, định có hiệu lực pháp luật vụ án hành thuộc thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân tối cao có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm toàn vụ án 1.3.3 Phạm vi giám đốc thẩm, tái thẩm (căn Điều 271 LTTHC): - Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị - Hội đồng xét xử có quyền xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật khơng bị kháng nghị khơng có liên quan đến nội dung kháng nghị, phần định xâm phạm đến lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba khơng phải đương vụ án 1.4 Hậu pháp lý: Khi án định Tòa án bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm chủ thể có thẩm quyền án, định khơng có giá trị pháp lý đương vụ án, chủ thể có liên quan Bản án, định cũ Tịa án trước bị hủy, đương chủ thể vụ án tuân theo định giám đốc thẩm tái thẩm án xét lại 1.5 Hiệu lực: Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm có hiệu lực Hội Đồng giám đốc thẩm, tái thẩm định Khác nhau: Tiêu chí Giám đốc thẩm Tái thẩm Xét lại án, định Tòa Xét lại án, định có án có hiệu lực pháp luật hiệu lực pháp luật bị bị kháng nghị giám đốc thẩm có kháng nghị có tình tiết Tính chất kháng nghị theo quy định phát làm (căn Điều 254 LTTHC) thay đổi nội dung án, định mà Tịa án, đương khơng biết Tịa án án, định (căn Điều 280 LTTHC) 10 - Kết luận án, định không - Mới phát tình tiết phù hợp với tình tiết khách quan trọng vụ án mà Tòa án, quan vụ án gây thiệt hại đến đương khơng thể biết quyền, lợi ích hợp pháp đương trình giải sự; vụ án; - Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục - Có sở chứng minh kết luận tố tụng làm cho đương không người giám định, lời dịch thực quyền, nghĩa vụ tố người phiên dịch không Căn cứ, điều kiện kháng nghị tụng mình, dẫn đến quyền, lợi thật có giả mạo ích hợp pháp họ khơng chứng cứ; bảo vệ theo quy định - Thẩm phán, Hội thẩm nhân pháp luật; dân, Kiểm sát viên cố ý làm sai - Có sai lầm việc áp dụng lệch hồ sơ vụ án cố ý kết pháp luật dẫn đến việc án, luận trái pháp luật; định không gây thiệt - Bản án, định Tòa án hại đến quyền, lợi ích hợp pháp định quan nhà đương sự, lợi ích cơng cộng, lợi ích nước mà Tịa án vào Nhà nước, quyền, lợi ích hợp để giải vụ án bị hủy bỏ pháp người thứ ba (căn Điều 281 LTTHC) (căn Điều 255 LTTHC) Người có thẩm quyền kháng nghị 01 năm kể từ ngày người có Thời theo thủ tục giám đốc thẩm thẩm quyền kháng nghị biết hạn quyền kháng nghị thời hạn 03 để kháng nghị theo kháng năm kể từ ngày án, định thủ tục tái thẩm quy định nghị Tòa án có hiệu lực pháp luật (căn Điều 263 LTTHC) 11 (căn Điều 284 LTTHC) - Hủy án, định có hiệu - Hủy án, định có lực pháp luật bị kháng nghị giữ hiệu lực pháp luật để xét xử sơ nguyên án, định thẩm lại theo thủ tục Luật pháp luật Tòa án cấp quy định bị hủy bị sửa - Hủy án, định Thẩm - Hủy án, định có hiệu Tịa án xét xử vụ án đình quyền lực pháp luật bị kháng nghị để xét giải vụ án Hội xử sơ thẩm phúc thẩm lại đồng tái -Hủy án, định Tòa án thẩm giải vụ án đình việc (căn Điều 285 LTTHC) giải vụ án - Sửa phần tồn án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật (căn Điều 272 LTTHC) II ĐẶT TÌNH HUỐNG: Đặt 01 tình cụ thể để minh họa thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm theo quy định Điều 272 Luật Tố tụng hành năm 2015: Ngày 13/9/2018, Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm tỉnh A ban hành Quyết định số 540/QĐ-XPVPHC việc xử phạt vi phạm hành bà T hành vi cất giữ lâm sản khơng có hồ sơ hợp pháp với mức phạt 30 triệu đồng tịch thu tang vật vi phạm Ngày 15/9/2018, bà T khiếu nại đến quan có thẩm quyền khơng giải Ngày 18/9/2018, bà T khởi kiện Tòa án nhân dân tỉnh A yêu cầu hủy toàn định xử phạt hành Chi cục trưởng Tại phiên tòa sơ thẩm bà T đưa chứng định xử phạt Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm khơng bà khơng cất giữ lâm sản mà số lâm sản mà quan kiểm lâm phát vườn nhà bà người khai thác lâm sản trái phép cất giấu mà bà khơng biết (có làm chứng 12 người xung quanh nhà bà T) Tuy nhiên, Hội đồng xét xử sơ thẩm bác bỏ đơn khởi kiện yêu cầu người khởi kiện khơng có Sau án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật, thời gian quan có thẩm quyền bắt người khai thác lâm sản trái phép họ thừa nhận bà T trình bày Tịa sơ thẩm Theo đơn đề nghị kháng nghị đương sự, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao kháng nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm với lý với chứng hồ sơ vụ án sở pháp lý giải vụ án cho thấy Quyết định 540/QĐ-XPVPHC ban hành khơng đảm bảo tính hợp pháp Hội đồng Giám đốc thẩm nhận định kháng nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có sở để chấp nhận Đồng thời, chứng hồ sơ vụ án đầy đủ, rõ ràng; có đủ làm rõ tình tiết vụ án Hội đồng Giám đốc thẩm khoản Điều 272 Điều 276 Luật TTHC 2015, định sửa tồn án Tịa án sơ thẩm 01 tình cụ thể để minh họa thẩm quyền Hội đồng tái thẩm theo quy định Điều 285 Luật Tố tụng hành năm 2015: Ngày 20/4/2019, Cục trưởng Cục Điều tra chống bn lậu trực thuộc Tổng cục Hải quan (có trụ sở đặt Quận E, thành phố F) Quyết định số 45-QĐ/CT xử phạt vi phạm hành với số tiền 80 triệu đồng tịch thu lô rượu nhập trái phép Cơng ty X (có trụ sở tỉnh M) Không đồng ý với định trên, ngày 25/4/2019 ông A tổng giám đốc Công ty X đã khiếu nại đến quan có thẩm quyền khơng giải Sau ơng A nộp đơn khởi kiện Tịa án thành phố F với yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 45-QĐ/CT yêu cầu Tòa án xác định lại mức phạt pháp luật, đồng thời kiến nghị xử lý trách nhiệm người ban hành định trái pháp luật Hội đồng xét xử sơ thẩm bác bỏ đơn khởi kiện yêu cầu người khởi kiện khơng có Ngày 25/12/2019, theo đơn đề nghị kháng nghị đương Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kháng nghị theo theo thủ tục tái thẩm với lý phát có chứng người bị kiện cung cấp phiên tòa sơ thẩm giả mạo làm cho phán Tịa án cấp sơ thẩm khơng pháp luật (căn theo 13 khoản Điều 281 Luật TTHC: để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm) Hội đồng Tái thẩm nhận định kháng nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có sở để chấp nhận Hội đồng Tái thẩm theo Điều 285 Luật TTHC 2015 định hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo thủ tục Luật TTHC 2015 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định 286/QĐ-VKSTC năm 2019 quy định quy trình kiểm sát việc giải vụ án hành Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Luật Tố tụng hành năm 2015 Giáo trình Luật tố tụng hành Việt Nam (NXB Hồng Đức – Hội Luật Gia Việt Nam) 15