Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021 2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050 Họ và tên Th S Cao Mạnh Hùng Lớp Trung cấp lý luận chính trị hành chính Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2022 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ và tạo điều kiện của Ban Giám hiệu nhà trường cùng tập thể thầy cô giáo Trường Cán bộ quản lý Nông nghiệp và Phát tri.
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050 Họ tên: Th.S Cao Mạnh Hùng Lớp: Trung cấp lý luận trị - hành Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2022 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện Ban Giám hiệu nhà trường tập thể thầy cô giáo Trường Cán quản lý Nông nghiệp Phát triển nông thôn II, Ban cán lớp Trung cấp lý luận trị khóa 41 năm 2020 - 2022 (gọi tắt Lớp TCLLCT K41) tạo điều kiện cho học viên lớp TCLLCT K41 tham gia nghiên cứu thực tế Bình thuận lắng nghe báo cáo chuyên đề thành phố Hồ Chí Minh Những nội dung thực tế có ý nghĩa quan trọng Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 Bên cạnh buổi làm việc thực tế liên quan tới ngành nơng nghiệp, chúng tơi cịn tham gia hoạt động công tác xã hội, dịp để học viên đến từ nhiều đơn vị khác nhau, công tác nhiều lĩnh vực khác có hội giao lưu, học hỏi, rèn luyện kỹ làm việc nhóm đặc biệt kỹ lãnh đạo tập thể Thêm vào đó, từ buổi làm việc thực tế hoạt động sinh hoạt tập thể nêu trên, người trải nghiệm thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu: “Học đôi với hành Lý luận gắn liền với thực tiễn” thông qua việc trau dồi kiến thức học gắn với thực tiễn; từ tự nhận thức vai trò, ý thức trách nhiệm thân việc phát triển lý luận rút học kinh nghiệm cho đơn vị mình, đồng thời giúp định hướng để nâng cao trình độ lực quản lý thân Bên cạnh đó, nhân viên y tế xuất thân từ nông dân, môi trường nông thôn quen thuộc gắn liền với tuổi thơ, tìm hiểu định hướng phát triển nơng nghiệp nông thôn tương lai nội dung mở rộng giúp tơi có thêm nhiều kiến thức để hỗ trợ gia đình người thân định hướng phát triển nơng nghiệp gia đình tương lai nhằm bắt kịp với phát triển chung đất nước khu vực Cuối cùng, xin gửi lời kính chúc sức khoẻ tới tồn thể q thầy giáo, Ban chủ nhiệm lớp, Ban giám hiệu, Ban giám đốc Bệnh viện toàn thể anh chị học viện lớp Trung cấp lý luận trị khố 41 Trân trọng! Học viên Cao Mạnh Hùng LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ KHỐ 41 NĂM 2022 BÀI THU HOẠCH CHUYẾN HỌC TẬP THỰC TẾ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỀ CHIẾN LƯỢNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP VÀ NƠNG THƠN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050 Họ tên học viên: Cao Mạnh Hùng Đơn vị công tác: Điểm Nhận xét giảng viên MỤC LỤC I THỰC TRẠNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Trải qua gần 30 năm thực đường lối đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể từ Ðại hội VI (năm 1986), 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) đến nay, Việt Nam thu thành tựu to lớn, quan trọng Thực đường lối đổi mới, với mơ hình kinh tế tổng qt xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa I.1 - Nông nghiệp Việt Nam trước năm 1991 Việt Nam nước nông, nhiên trước năm 1975, nông nghiệp Việt Nam chưa phát triển Công cụ lao động thô sơ, xuất thấp, hoạt động - hiệu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV (1976) Đảng thảo luận trí định vấn đề lớn đất nước: Quyết định đường lối Cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn mới; Quyết định phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kế hoạch 05 năm (1976-1980) Với nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tập trung lực lượng phát triển sản xuất nơng nghiệp cách tồn diện, mạnh mẽ vững chắc; đồng thời đẩy mạnh lâm nghiệp, - ngư nghiệp công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Sản xuất nông nghiệp tổ chức theo hợp tác xã nông trường quốc doanh, với doanh nghiệp nhà nước cung cấp yếu tố đầu vào kiểm soát thị trường đầu Mặc dù cải cách nhỏ triển khai để khuyến khích sản xuất, sản lượng nông nghiệp không đáp ứng mục tiêu nhà nước dẫn đến tình trạng thiếu lương thực góp phần tạo khủng hoảng lớn kinh tế Cụ thể: + Năm 1975 nước có 17 nghìn hợp tác xã nông nghiệp, sản lượng lương thực quy thóc đạt 5,49 triệu tấn, suất lúa đạt 21,1 tạ/ha, đàn lợn có 6,6 triệu + Giai đoạn 1975 đến 1980 giai đoạn thực khó khăn nước, Việt Nam có thời điểm không đủ gạo phải ăn độn khoai, sắn… + Sau năm 1986, nơng nghiệp Việt Nam có chuyển biến chưa xứng đáng với tiềm khu vực Các loại hình sản xuất đa dạng hơn, bắt đầu có sản xuất lớn, thị trường tiêu thụ tốt Năng suất trồng, vật nuôi cao có bắt đầu sử dụng tiến khoa học vào sản xuất I.2 Nông nghiệp Việt Nam sau năm 1991 Q trình phát triển sách nơng nghiệp sau năm 1986 chia thành bốn giai đoạn: - Giai đoạn từ năm 1986-1993: Là phần trình Đổi rộng lớn để ổn định kinh tế phát triển khu vực tư nhân, vai trị nơng nghiệp nâng lên thành ngành quan trọng hàng đầu Trọng tâm quản lý nông nghiệp chuyển từ hợp tác xã sang hộ nông dân Đất nông nghiệp phân phối lại cho hộ gia đình, người phép tự đưa định sản xuất miễn đáp ứng số hạn ngạch sản xuất định Cải cách rộng lớn mở cửa thị trường để tăng khả cạnh tranh nước quốc tế Sản xuất nơng nghiệp tăng mạnh, trở thành động lực tăng trưởng - kinh tế chung Giai đoạn từ năm 1993-2000: Trọng tâm giai đoạn khuyến khích mở rộng sản xuất nơng nghiệp Cải cách thể chế thực để xử lý chỗ trống kết việc bãi bỏ hệ thống hợp tác xã, ví dụ thành lập hệ thống khuyến nơng quốc gia sở tín dụng cho nông dân Nghĩa vụ hạn ngạch sản xuất bãi bỏ rào cản pháp lý thương mại dỡ bỏ dần Nhiều thỏa thuận thương mại song phương khu vực, quan hệ đối tác ký kết để mở rộng hội thị trường Mơi trường sách cải thiện hỗ trợ gia tăng chi tiêu ngân sách Đồng thời, Quỹ Ổn định giá thành lập để bình ổn giá mặt hàng thiết yếu phân - đạm, lúa gạo, cà phê mía Giai đoạn từ năm 2000-2008: Giai đoạn đánh dấu khởi đầu việc chuyển đổi từ mở rộng sản xuất sang hướng tập trung nhiều vào nâng cao suất, chất lượng giá trị Mục đích để tạo ngành nơng nghiệp đại cơng nghiệp hóa Các cải cách trước khuếch tán cần nhiều hành động thực tế để đáp ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế cấp độ song phương, khu vực đa phương Một vài hạn chế định lượng cuối - xuất nhập nông sản gỡ bỏ Từ 2008 đến nay: Hai Nghị định hướng phát triển sách nơng nghiệp Nghị số 26/2008/NQ-TD Nghị số 63/2009/NQ-CP Nghị thứ nhấn mạnh phát triển dựa kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Nghị thứ hai nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia cách đảm bảo cung cấp đầy đủ lương thực, đặc biệt gạo Sau năm 1991, nơng nghiệp Việt Nam có nhiều tiến vượt bậc, đạt thành tích ấn tượng: - Năm 2018, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 11.498,5 nghìn ha, Trong đó, đất trồng hàng năm đạt 6.952.1 nghìn Đất trồng lâu năm 4.546,4 - nghìn Diện tích gieo trồng lương thực có hạt ước tính năm 2020 đạt 8.222 nghìn ha, Năm 2020, diện tích trồng lúa ước tính đạt 7.277,8 nghìn (chiếm 88,5% - tổng diện tích gieo trồng lương thực) Sản lượng lương thực có hạt năm 2020 ước tính đạt 47,28 triệu tấn, lúa đạt 42,69 triệu tấn, ngơ đạt 4,6 triệu Tính chung giai đoạn 2016-2020, - sản lượng lương thực có hạt đạt 240,68 triệu Có thể thấy, giai đoạn 2016-2020, hoạt động sản xuất nông nghiệp Việt Nam bước hội nhập sâu rộng hơn, nơng sản Việt Nam nhanh chóng tiếp cận kết nối với thị trường giàu tiềm có yêu cầu cao Mỹ, - EU, Nhật Bản Năm 2021, dịch bệnh COVID 19 bùng phát mạnh ngành nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều kết vượt bậc Ngành nông nghiệp đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, trồng chủ lực; tập trung cải tạo cấu giống, kiểm soát, nâng tỉ lệ sử dụng giống mới, chất lượng cao Đặc biệt, thị trường tiêu thụ nông sản tiếp tục phát triển, thị trường nước mở rộng Kim ngạch xuất năm 2021 đạt mức cao kỷ lục, 48,6 tỷ USD Có 10 nhóm mặt hàng có kim ngạch xuất tỷ USD, có mặt hàng có kim ngạch tỷ USD (gỗ sản phẩm gỗ, tôm, rau quả, hạt điều, gạo, cao su) Theo Bộ NN&PTNT, tổ chức liên kết chuỗi sản xuất, kinh doanh nông nghiệp tiếp tục đổi mới; nhiều mơ hình liên kết người sản xuất với doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX) theo chuỗi triển khai nhân rộng Cùng với đó, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) tiếp tục phát triển, tăng số lượng chất lượng Hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn đầu tư nâng cấp bước đại hóa, đồng bộ, nâng cao chất lượng phục vụ ngày tốt cho sản xuất, đời sống dân sinh, phòng chống thiên tai, - thích ứng với biến đổi khí hậu Năm 2022 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng ngành nông nghiệp; năm tạo tảng thực mục tiêu Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2021-2030 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2021-2025 Toàn ngành tập trung thực liệt cấu lại theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng xây dựng nơng thơn nhằm hướng tới xây dựng “nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại, nông dân văn minh” II NỀN TẢNG XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng khu vực nông nghiệp từ 2,8% đến 3%/năm, tốc độ cao giới Đặc biệt, tính đa dạng sinh thái, thổ nhưỡng, sinh học, đất đai màu mỡ, nguồn nước dồi dào, nhân lực trẻ phong phú, cho phép hộ nông dân - hạt nhân hợp tác xã doanh nghiệp sử dụng có hiệu 10 triệu héc-ta đất canh tác nông nghiệp 14 triệu héc-ta rừng để sản xuất ba nhóm nơng sản nhiệt đới, nhiệt đới, ơn đới với hàng nghìn giống cây, con, thổ sản quý Hằng năm, Việt Nam sản xuất 45 triệu thóc, triệu ngơ, 5,8 triệu thịt loại, triệu thủy sản khai thác tự nhiên nuôi trồng; gần 20 triệu mét khối gỗ rừng trồng; sản lượng cà-phê thô đứng thứ hai giới; hạt tiêu đứng đầu giới; cao-su đứng thứ sáu giới; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, đáp ứng cho nhu cầu gần 100 triệu dân nước dành phần xuất đạt 45 tỷ USD đến 190 nước giới Thành tựu đưa tỷ lệ nghèo giảm đáng kể đem đến cải thiện hầu hết số suất, vốn vốn nhân lực Tại Nghị Đại hội XIII Đảng khẳng định: “Nơng nghiệp có bước chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng hiệu quả, tiếp tục trụ đỡ kinh tế; kinh tế nông thôn tiếp tục phát triển; chương trình xây dựng nơng thơn đạt nhiều kết quan trọng, hoàn thành sớm gần hai năm so với kế hoạch đề ra, góp phần làm thay đổi mặt nơng thơn đời sống nơng dân” Tuy nhiên, nhìn cách tổng thể với yêu cầu phát triển nhanh bền vững tâm Việt Nam hội nhập quốc tế sâu rộng nay, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đứng trước thách thức không nhỏ Sản xuất nông nghiệp (nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp) vẫn quy mô hộ nhỏ, lẻ, manh mún thiếu liên kết nên khó cạnh tranh thị trường Hiện nay, có 8% số doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, đó, doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ chiếm khoảng 92%, đồng nghĩa khó có khả chi phối chuỗi giá trị ngành hàng bất cập kết nối cung cầu nông sản Doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp hưởng sách ưu đãi sử dụng đất, thuế thực tế sách vẫn chậm vào sống Các doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp gặp khơng khó khăn tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng nhiều thủ tục liên quan đến đất đai, vay vốn, xây dựng, mơi trường, vẫn cịn điểm nghẽn làm nhiều thời gian Việt Nam có đất nơng nghiệp, tài nguyên nước tài nguyên biển dồi với đa dạng sinh học phong phú lợi tự nhiên sử dụng để thúc đẩy tăng trưởng, tổn hại môi trường ước tính mức từ 4% đến 8% GDP năm Nước ta chịu tác động mạnh mẽ biến đổi khí hậu thiên tai xảy vùng kinh tế - xã hội Phát triển nông nghiệp thịnh vượng, nơng dân giàu có, nơng thơn văn minh khát vọng hội viên, nông dân Việt Nam, phần lớn hộ nơng dân cịn thu nhập thấp, chưa có kỹ nghề chưa thích nghi với thị trường cạnh tranh, 53 dân tộc thiểu số có 6,2% số người lao động từ 15 tuổi trở lên có 5,9% số người lao động nữ từ 21 tuổi trở lên đào tạo nghề Sau 10 năm qua, sách kinh tế đưa đến nhiều thành công, đến dần động lực nông hộ, nông nghiệp quy mô nhỏ, lẻ manh mún đứng trước thách thức thiếu kết nối sản xuất với thị trường nông dân chưa đào tạo nghề Xã hội nông thôn đứng trước xu hướng biến đổi cấu mạnh mẽ (giai cấp, nghề nghiệp, dân số, tộc người, tôn giáo) mặt tích cực (làm thay đổi cách sâu sắc mặt đời sống xã hội người dân) tiêu cực (gia tăng khoảng cách giàu nghèo, bình đẳng lao động chân tay lao động trí óc, cân nam nữ, tụt hậu cộng đồng dân tộc thiểu số so với dân tộc đa số Việt Nam trình độ học vấn khía cạnh liên quan đến thị trường, khác biệt miền xuôi miền núi, thành thị nông thôn) Tuy nhiên, tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhanh tác động đến nông nghiệp.Và với xu hội nhập sâu rộng, yêu cầu thị trường thay đổi Việt Nam phải theo cam kết quốc tế Đồng thời với cách mạng công nghiệp 4.0 khoa học cơng nghệ cần đổi sáng tạo Bên cạnh ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 biến đổi hậu làm ảnh hưởng đến phát triển ngành nông nghiệp Phó Thủ tướng Lê Văn Thành ký Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 28/01/2022 phê duyệt Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 III XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC 1) Đây chiến lược chung tồn xã hội, khơng riêng ngành nơng nghiệp Trong xây dựng chiến lược có tham gia nhiều thành phần: Bộ ngành, địa phương, tổ chức quốc tế, chuyên gia nước, quốc tế, người sản xuất kinh doanh 2) Là chiến lược ngành đầu tiên, toàn diện, có tính liên ngành, tập trung nhiều vào phát triển nông dân, nông thôn bên cạnh phát triển nông nghiệp 10 Phát triển Nông nghiệp sinh thái, giảm phát thải; nơng nghiệp hữu cơ, tuần - hồn, nơng nghiệp thơng minh, nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp kết hợp công nghiệp, nông nghiệp kết hợp dịch vụ (du lịch trải nghiệm, dịch vụ bảo vệ môi trường) IV.3.4 Phát triển kinh tế nông thôn tạo việc làm tăng thu nhập cho dân cư nông thôn Phát triển khu, cụm công nghiệp, dịch vụ, thu hút ngành sử dụng nhiều - lao động, đảm bảo “ly nông bất ly hương” Giảm tải di cư cho thành phố Chính thức hóa “lao động phi thức” rút từ nơng nghiệp Hình thành - tổ chức thức (HTX, doanh nghiệp, hộ nghề có đăng ký, tổ chức hội nông dân ) Nâng cao vai trị hội nơng dân, tổ chức nghiệp đồn, cơng đồn lao động Phát triển mạnh kinh tế dịch vụ nơng thơn, đa dạng hóa loại hình, quy - mô tạo việc làm, thu hút lực lượng lao động, hình thành kinh tế dịch vụ khu vực nông thôn IV.3.5 Xây dựng nông thôn văn minh, đại gắn với thị hóa, giữ gìn văn hóa truyền thống Hiện đại hóa hạ tầng nông thôn đảm bảo kết nối nông thôn- đô thị Xây dựng, hồn thiện, bảo trì hạ tầng thiết yếu, ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống giao thông, thủy lợi, hạ tầng công nghệ thông tin, thương mại, y tế giáo dục, văn hóa, thể thao Xây dựng nơng thơn phù hợp với trình độ phát triển, văn hóa điều kiện cụ thể vùng miền, đảm bảo thực chất, vào chiều sâu, hiệu bền vững, tránh dàn trải, lãng phí Đa dạng hóa xây dựng nơng thơn theo hướng: - Các xã ven đô: Phát triển nông nghiệp đô thị, hoàn thiện sở hạ tầng, dịch vụ xã hội có chất lượng tiệm cận với thành thị, hình thành “thành phố xanh”, “khu đô thị sinh thái” Phát triển đô thị vệ tinh giảm tải cho thị bước đưa thị phát triển nông thôn 16 - Các xã vùng nông nghiệp hàng hóa lớn: Xây dựng vùng chuyên canh đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, có sở hạ tầng cụm ngành chế biến dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh - Các xã nông thôn truyền thống: Phát triển sản phẩm đặc sản địa phương, làng nghề; phát triển kinh tế dịch vụ, du lịch nông thôn sở bảo tồn phát huy văn hóa địa phương IV.3.6 Lấy người dân chủ thể, trọng tâm phát triển, xây dựng cộng đồng vững mạnh - Đảm bảo tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển, dịch vụ, phúc lợi xã hội, hội, thị trường cho nơng thơn Xây dựng sách phúc lợi xã hội công - bằng, giảm nghèo bền vững Thực quy chế dân chủ sở; vai trò tổ chức cộng đồng, phương - châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Củng cố truyền thống tốt đẹp quan hệ cộng đồng đa dạng nông thơn (thơn bản, dịng họ, hội qn ) phát huy nội lực tinh thần tự chủ, tự hào, đoàn kết, sáng tạo IV.3.7 - Bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan thích nghi biến đổi khí hậu Phát triển cảnh quan nông thôn gắn với làng sinh thái, thông minh đảm bảo xanh, sạch, đẹp, thân thiện hài hịa với thiên nhiên Quy hoạch khơng gian hợp lý để tách ngành ô nhiễm khu dân cư Trồng lại rừng phòng hộ đặc - dụng, phát triển khu bảo tồn thiên nhiên, hồ chứa Chấm dứt lạm dụng hóa chất, nguyên vật liệu khó phân hủy; tái tạo nguồn - tài nguyên bản: đất, nước, lượng, phụ phẩm Chủ động thích ứng biến đổi khí hậu biện pháp canh tác thích nghi, áp - dụng biện pháp kỹ thuật thân thiện với môi trường Tăng sử dụng nguyên liệu vi sinh hữu cơ, áp dụng kỹ thuật thơng minh, kinh tế tuần hồn, phát triển lượng tái tạo kết hợp nông nghiệp Tăng cường trồng rừng, phát triển lâu năm sinh khối lớn phát triển nuôi trồng loại rong tảo hấp thụ bớt carbone gây hại 17 V CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH 5.1 Tuyên truyền, giáo dục đổi tư duy, thống nhận thức hành động - Tuyên truyền, giáo dục đổi tư duy, thống nhận thức hành động cho đối tượng (nơng nghiệp có trách nhiệm, nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp xanh nông nghiệp hữu cơ, nơng nghiệp tuần hồn, …), thay đổi nhu cầu - giới… Xây dựng tài liệu chương trình tuyên truyền giáo dục cho đối tượng - Huy động truyền thơng, mạng xã hội, văn nghệ, văn học, đoàn thể,… 5.2 Đổi tổ chức sản xuất kinh doanh, hoàn thiện quan hệ sản xuất - Đổi sách thúc đẩy phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã trở thay tác nhân trung gian cung cấp đầu vào, dịch vụ hỗ trợ sản xuất, kinh - doanh, tiêu thụ nơng sản Xây dựng sách hỗ trợ nơng dân tiếp cận thị trường, nguồn vốn, máy móc, - cơng nghệ tiên tiến Có sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, hình thành hệ - sinh thái ngành hàng, hỗ trợ khởi nghiệp Gắn phát triển cộng đồng với xây dựng kinh tế hợp tác, doanh nghiệp 5.3 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề; trình độ, hiệu KHCN đổi sáng tạo - Nâng cao chất lượng đào tạo nghề (hình thức tổ chức chất lượng đào tạo - nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp, với cộng đồng lao động) Tăng đầu tư công KHCN Đầu tư đồng Viện trường đầu ngành Đầu tư trọng - tâm, trọng điểm gắn với chuyển giao ứng dụng công nghệ mới, tiên tiến Tiếp tục đổi chế quản lý nghiên cứu khoa học, quản lý hoạt động tổ - chức công lập, thúc đẩy liên kết công tư, xã hội hóa KHCN Hồn thiện mơi trường pháp lý thị trường KHCN đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ, phát triển tổ chức trung gian kết nối (sàn giao dịch, trung tâm giao dịch, trung - tâm hỗ trợ đổi mới, ) Đổi mới, nâng cao hiệu công tác khuyến nông, chuyển giao công nghệ 18 5.4 Phát triển thị trường nước đảm bảo đầu ổn định cho nông sản - Phát triển sở hạ tầng, kết nối vùng sản xuất chuyên canh với hệ thống tiêu - thụ, phát triển giao thông, vận tải đa dạng, chuyên dụng Trong nước: đổi hệ thống phân phối, bán lẻ, hình thành hệ thống chợ đầu - mối gắn với chuỗi sản xuất logistics vùng trọng điểm Xuất khẩu: Phát huy hiệp định thương mại, phát triển xuất - ngạch Phần cấp trao quyền, lực cho hiệp hội ngành hàng Xây dựng hệ thống thông tin thị trường, nâng cao lực phân tích, dự báo 5.5 Xây dựng hồn thiện kết cấu hạ tầng - Phát triển thủy lợi đa mục tiêu hướng vào phục vụ thủy sản, lâu năm; đảm bảo - Xây dựng, nâng cấp hệ thống phịng chống thiên tai, biến đổi khí hậu - Ứng dụng công nghệ quản lý, sử dụng, tái tạo nước hiệu - Phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu, đầu tư sở hạ tầng bờ, nuôi biển - Đầu tư xây dựng hạ tầng lâm nghiệp để bảo vệ phát triển rừng - Phát triển hạ tầng giao thông, chuỗi lạnh, logistic, bảo quản, chế biến 5.6 Đổi nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Đổi quản lý ngành, cải cách thể chế, thủ tục hành theo hướng số hóa, - tạo mơi trường hoạt động cho nhân dân, phục vụ đối tượng Phát triển, trọng dụng đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành Phối hợp - đóng góp phản biện, đánh giá sách Đổi đơn vị nghiệp cơng lập theo hướng trao quyền tự chủ, tự chịu trách - nhiệm, đầu tư theo đóng góp Đẩy mạnh hợp tác cơng tư Xã hội hóa, phân cấp cho tổ chức nông dân, hợp tác xã, doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ công, tham gia quản lý 5.7 Thúc đẩy chuyển đổi số lĩnh vực nơng nghiệp Nơng thơn - Số hóa, tạo lập liệu chuẩn hóa sở liệu ngành 19 - Phát triển mơ hình nơng nghiệp thơng minh, số hóa Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất, giám sát cung, cảnh báo - dịch bệnh, tài nguyên, môi trường Hỗ trợ hợp tác xã, doanh nghiệp chuyển đổi số, phát triển thương mại điện tử Phát triển nông thôn thông minh, xã hội số Tăng đầu tư xây dựng đẩy mạnh ứng dụng phủ điện tử 5.8 Chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, quản lý rủi ro - Áp dụng biện pháp giảm phát thải khí nhà kính thơng qua quản lý sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn tài nguyên, xử lý phế phụ phẩm, quản lý rừng bền - vững, tăng trồng rừng; Xây dựng hệ thống cảnh báo dự báo, xác định rủi ro Chuyển đổi nơng nghiệp sang phát triển vững bền thích nghi 5.9 Hội nhập hợp tác quốc tế - Hội nhập hợp tác quốc tế Tăng cường hợp tác với quốc gia thu hút nguồn vốn, phát triển thị trường, tiếp cận khoa học công nghệ - Triển khai chương trình phát triển thị trường, xây dựng hệ thống phòng vệ thương mại - Gắn thương mại với đầu tư; tranh thủ tiếp thu KHCN, mở rộng thị trường, vượt qua mơ hình “sản xuất gia cơng” 5.10 Xây dựng, hồn thiện triển khai sách đột phá - Đất đai: huy động chế thị trường - Tài tín dụng: phát triển thị trường nông thôn - Đầu tư công: tăng vốn, hợp lý cấu chế - Thuế: phân cấp, điều chỉnh - Nhân lực: chủ động, theo thị trường - KHCN: xã hội hóa, thị trường Đi kèm đổi thể chế, tổ chức: - Phát triển HTX 20 - Đổi hiệp hội, ngành hàng - Phát triển cộng đồng - Cải cách hành VI LIÊN HỆ VAI TRÒ CỦA NGÀNH Y TẾ TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 Chiến lược chung tồn XH, khơng riêng ngành NN Trong xây dựng chiến lược có tham gia nhiều thành phần: Bộ ngành, địa phương, tổ chức quốc tế, chuyên gia nước, quốc tế, người sản xuất kinh doanh 6.1 Đóng góp ngành y tế Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn có 19 tiêu chí, tiêu chí 15 Y tế quy định rõ: xã phải đạt tiêu chí quốc gia y tế đạt tỷ lệ bảo hiểm y tế 70 % (Từ năm 2017 phải đạt tỉ lệ bảo hiểm y tế từ 85% trở lên tỷ lệ suy dinh dưỡng chiều cao tuổi trẻ em phải đạt từ 24,2% trở xuống) Thực tiêu chí 15 Y tế ngành Y tế xác định nhiệm vụ trị quan trọng, gắn liền với xây dựng Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã trở thành phong trào thi đua sơi tồn ngành với vào hệ thống trị ban, ngành đồn thể Ngành Y tế tích cực tham gia hỗ trợ xây dựng nông thôn Đặc biệt để tập trung nâng cao chất lượng hoạt động trạm y tế, chất lượng 10 tiêu chí, ngành Y tế tăng cường công tác giám sát, hỗ trợ Ngành giao cho đơn vị tuyến tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ thường xuyên đạo, giám sát đồng thời hỗ trợ trang thiết bị chống dịch, giường bệnh, tài liệu truyền thông… cho trạm y tế góp phần hồn thiện tiêu chí với kết tốt Nhờ vào đồng bộ, hiệu quả, đến mạng lưới y tế sở bước hoàn thiện: sở hạ tầng đầu tư nâng cấp, sửa chữa xây dựng mới; thuốc, vật tư tiêu hao trang thiết bị đáp ứng nhu cầu trạm y tế Trình độ chun mơn, dịch vụ kỹ thuật thực trạm dần nâng cao số lượng lẫn chất lượng Dịch bệnh giám sát chặt chẽ, khơng có dịch bệnh lớn xẩy 21 địa bàn tồn tỉnh Cơng tác đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm trọng Các dự án thuộc Chương trình MTQG Y tế như: Phịng, chống Sốt rét; phòng chống Lao, Phong; Phòng, chống HIV/AIDS thực hiệu đạt tiêu kế hoạch đề Đối với bệnh mãn tính, bệnh khơng lây nhiễm bước đầu theo dõi, quản lý cộng đồng… Chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân nâng cao rõ rệt, người dân chăm sóc sức khoẻ tốt với chi phí thấp Ngành Y tế dần tiến tới thực cơng chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho người dân đảm bảo an sinh xã hội Ngành Y tế xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ thường xuyên giúp đỡ, hỗ trợ xã chun mơn, nghiệp vụ để hồn thiện tiêu chí Kết đạt đáng ghi nhận, nhiên q trình thực tiêu chí 15 Y tế vẫn tồn khó khăn, vướng mắc như: hệ thống y tế bị “phân mảnh” quản lý điều hành việc đạo chương trình y tế, đào tạo nâng cao lực cho y tế sở gặp nhiều khó khăn Trong thực Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã, nhận thức lãnh đạo người dân số địa phương chưa đầy đủ, vẫn coi xây dựng xã đạt Tiêu chí quốc gia y tế trách nhiệm ngành Y tế riêng trạm y tế; thiếu nguồn lực để đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị trạm y tế Đặc biệt nguồn nhân lực làm việc trạm y tế thiếu bác sỹ, số lượng, cấu số chức danh chun mơn có nơi chưa phù hợp; số lượng, chất lượng dịch vụ y tế tuyến xã chưa đáp ứng theo phân tuyến kỹ thuật Tỷ lệ sinh thứ vẫn cao khu vực nông thôn Nhiều xã sau cơng nhận đạt Tiêu chí quốc gia Y tế thiếu giải pháp để trì nâng cao chất lượng tiêu chí, bảo đảm tính bền vững Trong thực tiêu bảo hiểm y tế khó khăn, tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế xã hầu hết chưa đạt yêu cầu theo Bộ tiêu chí ; Một phận người dân vẫn chưa hiểu rõ tầm quan trọng việc tham gia BHYT nhằm đề phòng rủi ro liên quan đến sức khỏe; Chính quyền số địa phương chưa thực vào công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHYT 22 Khó khăn vẫn cịn nhiều, để thực tiêu chí 15 Y tế, góp phần xây dựng nơng thơn Thời gian tới ngành khắc phục tồn đồng thời tập trung thực số giải pháp trọng tâm như: Tiếp tục bám sát thực có hiệu nội dung đạo Ban Chỉ đạo nông thôn tỉnh, Thành phố, Văn phịng Điều phối nơng thơn Tập trung đạo, kiểm tra, đôn đốc, giám sát hỗ trợ trì kết xã đạt Tiêu chí quốc gia y tế giai đoạn đến năm 2020; triển khai giải pháp nâng cao chất lượng tiêu chí bảo đảm tính bền vững hiệu Tiếp tục tăng cường cơng tác phịng chống dịch bệnh; triển khai hoạt động lồng ghép chương trình MTQG vào chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chỉ đạo đơn vị, đặc biệt đợn vị y tế tuyến huyện tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng y tế xã để có giải pháp hỗ trợ tăng cường lực cho y tế sở; tiếp tục trì đồn kiểm tra, giám sát hỗ trợ thực công tác giám sát tiến độ, mức độ thực Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã xã đăng ký đích nơng thơn mới, xã xây dựng nông thôn kiểu mẫu xã cơng nhận đạt Tiêu chí quốc gia y tế năm Chỉ đạo liệt việc tăng cường kiểm tra giúp đỡ địa phương đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình xây dựng NTM xã 10 tiêu chí Ứng dụng cơng nghệ thơng tin triển khai có lộ trình quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân Chỉ đạo địa phương thực giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền quyền lợi lợi ích tham gia BHXH, BHYT, xem biện pháp chủ yếu để phát triển đối tượng nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể BHYT, tập trung vào đối tượng nông dân, lao động tự do… Chỉ đạo sở y tế cung cấp dịch vụ KCB BHYT: Tổ chức triển khai có hiệu sách pháp luật BHYT, quy định Bộ Y tế Bộ, ngành Trung ương, địa phương nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh bao gồm nội dung chủ yếu: Cung cấp dịch vụ có chất lượng, tạo niềm tin người bệnh, tăng tỷ lệ tiếp cận dịch vụ người dân, cải cách thủ tục hành giảm tối đa phiền hà cho bệnh nhân, người nhà bệnh nhân đến khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sở y tế với tinh thần thái độ phục vụ tận tình, chu đáo hướng tới hài lòng người bệnh nhân dân 23 6.2 Các giải pháp thực hiện: 6.2.1 Giải pháp sách Chính sách tăng cường tuyển dụng đãi ngộ cho đội ngũ Y tế khu vực nông thôn: - Khuyến khích ưu tiên tăng tuyển dụng nhân lực Y tế cho khu vực nông thôn, - đồng thời hạn chế gia tăng tuyển dụng tuyến trung ương; Tiếp tục phát huy hiệu sách có phụ cấp, trợ cấp khích lệ cán bộ, viên chức y tế công tác nơng thơn Triển khai thí điểm mơ hình mới, thu hút, tuyển dụng thích hợp khu vực khó khăn với hình thức hợp đồng ưu đãi tài (phụ cấp, lương) ưu đãi phi tài - (cơ hội biên chế thức, đào tạo nâng cao trình độ); Giải pháp dài hạn: Có hình thức hỗ trợ tài để giúp tăng số lượng tuyển sinh – đào tạo nhân lực người địa phương Cấp học bổng, miễn giảm - học phí điều kiện ưu đãi khác để học viên từ khu vực nơng thơn Các sách ưu đãi lương, phụ cấp, hội phát triển nghề nghiệp, thăng tiến cho cán y tế làm việc khu vực nông thôn cần nghiên cứu, thử nghiệm đưa vào thực tế theo chiến lược dài hạn Chính sách tăng cường nhân lực Y tế tuyến sở: - Ưu tiên đáp ứng yêu cầu chiến lược nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe - cho kiện tồn phát triển y tế sở; Rà soát điều chỉnh chức “phạm vi thực hành”của cán y tế, bác sỹ, công tác tuyến xã, kiện toàn đội ngũ y tế sở, thúc đẩy mơ - hình bác sĩ gia đình sở; Thí điểm mơ hình với phương thức chi trả hợp lý khuyến khích gói lợi ích trực tiếp cho cán y tế sở theo hướng làm cho cơng tác chăm sóc - sức khỏe cộng đồng trở nên hấp dẫn Hỗ trợ kinh tế cho tuyến huyện, thành thị để thu hút bác sỹ làm việc trạm Y tế sở Đẩy mạnh thực bồi thường, hồn trả kinh phí đào tạo cán cử đào tạo theo hình thức cử tuyển Chính sách phát triển nhân lực Y tế ngồi cơng lập tận dụng số nguồn nhân lực có tiềm khác: 24 - Khuyến khích tạo điều kiện phát triển nhân lực y tế thuộc khu vực ngồi - cơng lập; Gia tăng tuyển dụng nguồn nhân lực đào tạo y tế, chưa - có vị trí cơng tác hệ thống chăm sóc sức khỏe; Dưới nhiều hình thức phù hợp, khuyến khích tạo điều kiện để cán y tế có trình độ chun mơn sâu nghỉ hưu tiếp tục hành nghề (tự nguyện) tuyến, đặc biệt tuyến sở vùng nông thôn, tham gia thực - mơ hình bác sỹ gia đình; Phát triển nhân lực y học cổ truyền, sở khảo sát, đánh giá nhu cầu, đặc biệt số lượng phân bố lương y thực hành nghề nước để có sách phát huy vai trị tích cực nguồn nhân lực 6.2.2 Giải pháp đào tạo a) Tăng công suất nâng cấp chất lượng hệ thống đào tạo để đáp ứng nhu cầu gia tăng nhân lực y tế số lượng chất lượng b) Thông qua dự án đào tạo để tăng số lượng bác sỹ chuyên khoa, bước giải thiếu hụt nghiêm trọng bác sỹ chuyên khoa thuộc chuyên ngành ưu tiên sau đây: Ung thư, tim mạch, chỉnh hình, nhi khoa truyền nhiễm bác sỹ gia đình; c) Ưu tiên đào tạo liên tục đào tạo theo địa cho địa phương nhằm tăng cường số lượng bác sỹ chuyên khoa tuyến sở, đặc biệt bệnh viện tuyến tỉnh huyện Trên sở đó, gia tăng cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh chuyên khoa địa phương; d) Chú trọng đào tạo bác sỹ nhân viên y tế cho Trạm y tế xã để triển khai hoạt động đa khoa thực hành, vận hành mơ hình bác sỹ gia đình, thực sách bảo hiểm y tế bao phủ chăm sóc sưc khỏe tồn dân; e) Khuyến khích hỗ trợ người theo học ngành học bậc học ưu tiên theo định hướng phát triển, số chun ngành có sức thu hút thấp, khơng có lợi thị trường Đào tạo số lĩnh vực chuyên ngành bác sỹ gia đình chăm sóc dựa vào cộng đồng, y học phục hồi chức số chuyên ngành thuộc khu vực công nghệ cao f) Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực y tế: 25 – Xây dựng áp dụng hệ thống công nhận chất lượng để đảm bảo tiêu chuẩn sở đào tạo chất lượng chung hệ thống đào tạo nhân – lực y tế; Xây dựng thực hiệu tiêu chuẩn điều dưỡng đảm bảo – chất lượng đào tạo điều dưỡng, với sở đào tạo địa phương; Thúc đẩy nhanh việc triển khai hệ thống đăng ký, cấp chứng chỉ, cấp phép với hướng dẫn rõ ràng yêu cầu cấp chứng chỉ, cấp phép hoạt động để có thơng tin đầy đủ cho công tác quản lý số chất lượng nhân lực phục vụ kế hoạch phát triển nhân lực lĩnh vực khám – chữa bệnh; Tập trung đào tạo theo nhu cầu thực tế để giải ưu tiên chăm sóc sức khỏe ban đầu, chăm sóc lão khoa, đáp ứng đa dạng văn hóa chăm sóc sức khỏe người dân thuộc thành phần khác nhau, với đặc tính riêng tìm kiếm sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe 6.2.3 Giải pháp quản lý ứng dụng công nghệ thông tin a) Nâng cao lực hiệu hoạt động máy quản lý cán quản lý bệnh viện, bệnh viện tỉnh huyện; b) Tăng cường lực lập kế hoạch triển khai kế hoạch phát triển nhân lực cán quản lý nhân lực Sở Y tế bệnh viện; c) Tăng cường lực nghiên cứu quản lý phát triển nhân lực y tế, sách y tế cơng cộng, kinh tế y tế nghiên cứu ứng dụng mô hình tiên tiến sử dụng phát huy nhân lực y tế sở; d) Tăng cường hiệu lực hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực sách nhân lực y tế để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi bất cập sách hành e) Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin quản lý nhân lực Chuẩn hóa hệ thống thơng tin quản lý bệnh viện để hỗ trợ cơng tác quản lý tài chính, nhân lực công tác lập kế hoạch phát triển, theo dõi, giám sát công tác tổ chức triển khai kế hoạch/chính sách phát triển nhân lực 6.2.4 Giải pháp tài a) Xây dựng chế tài chính, chế độ đãi ngộ đặc biệt, tiêu biên chế cụ thể điều kiện liên quan bao gồm tăng phân bổ ngân sách, trợ cấp y tế nông 26 thôn để thu hút, tuyển dụng giữ nhân lực y tế nông thôn, miền núi vùng khó khăn tạo điều liện cho họ làm việc có hiệu quả; b) Xây dựng sách tài để tăng cường chương trình đào tạo liên tục cho cán y tế làm việc khu vực nơng thơn, miền núi vùng khó khăn Phối hợp với Bộ Tài để đảm bảo kế hoạch mở rộng đào tạo cán y tế theo địa với mức hỗ trợ hợp lý tài chi phí đào tạo, ăn ở, lại Với vào liệt toàn ngành, sáng tạo công tác đạo, điều hành, ngành Y tế hướng đến mục tiêu đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã; 80% xã đạt tiêu chí Y tế 19 tiêu chí nơng thơn mới; trì nâng cao chất lượng đạt Bộ tiêu chí, nâng tỷ lệ người dân tham gia BHYT lên 90% Những nỗ lực ngành Y tế việc thực tiêu chí 15 y tế xây dựng nơng thơn nhằm hồn thiện mạng lưới sở, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân, góp phần thiết thực xây dựng nông thôn VII VAI TRỊ CỦA ĐỒN VIÊN THANH NIÊN TRONG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN VIII MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC TẾ CỦA LỚP KHỐ 41 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định 150/QĐ-TTg, ngày 28/1/2022 thủ tướng phủ “Phê duyệt chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021 2030, tầm nhìn đến năm 2050” Quyết định 1520/QĐ-TTg, 06 tháng 10 năm 2020 thủ tướng phủ “Phê duyệt chiến lược phát triển chăn nuôi giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045” 28 ... thể anh chị học viện lớp Trung cấp lý luận trị khoá 41 Trân trọng! Học viên Cao Mạnh Hùng LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ KHỐ 41 NĂM 2022 BÀI THU HOẠCH CHUYẾN HỌC TẬP THỰC TẾ TẠI THÀNH PHỐ HỒ... VAI TRỊ CỦA NGÀNH Y TẾ TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THƠN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn. .. lý Nông nghiệp Phát triển nông thôn II, Ban cán lớp Trung cấp lý luận trị khóa 41 năm 2020 - 2022 (gọi tắt Lớp TCLLCT K41) tạo điều kiện cho học viên lớp TCLLCT K41 tham gia nghiên cứu thực tế