Theo quan niệm chung, “Đảng cầm quyền” là khái niệm dùng trong khoa học chính trị, chỉ một đảng chính trị đại diện cho một giai cấp đang nắm giữ và lãnh đạo chính quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm thực hiện lợi ích của giai cấp mình. Đảng cầm quyền là thuật ngữ dùng để chỉ các Đảng cộng sản ở những nước có duy nhất một đảng cầm quyền, đang nắm chính quyền để lãnh đạo cách mạng ở các nước đó như: Đảng Cộng sản Trung Quốc (dù nhiều đảng nhưng thực chất là một đảng cầm quyền), Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào... Bản chất của Đảng cộng sản cầm quyền là Đảng lãnh đạo chính quyền và thông qua chính quyền để bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân; nhân dân làm chủ nhà nước, làm chủ xã hội. Vấn đề chủ yếu đối với một đảng cộng sản cầm quyền là cầm quyền một cách khoa học, dân chủ và theo pháp luật trên cơ sở giữ vững sự trong sạch, vững mạnh của các tổ chức đảng, của cán bộ, đảng viên và quan hệ gắn bó máu thịt giữa đảng với nhân dân. Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước nhưng không thể đồng nhất quyền lực của Đảng với quyền lực nhà nước. Quyền lực của đảng cầm quyền là quyền lực về chính trị, đề ra chủ trương, đường lối, còn quyền lực nhà nước là quyền lực quản lý xã hội trên cơ sở pháp luật.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TÊN MƠN HỌC XÂY DỰNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TÊN BÀI THU HOẠCH GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU II PHẦN NỘI DUNG 1 Khái niệm lãnh đạo, cầm quyền Đảng Cộng sản cầm quyền a Khái niệm lãnh đạo, Đảng cộng sản lãnh đạo .1 b Khái niệm cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền 2-3 Vai trò đặc điểm Đảng Cộng sản cầm quyền a Vai trò 3-5 b Đặc điểm chung Đảng Cộng sản cầm quyền 5-7 c Đặc điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền .7-9 Những nguy Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền giai đoạn 9-11 Thời cơ, thuận lợi thách thức cầm quyền Đảng……11 a Thời cơ, thuận lợi .11-14 b Những thách thức .14-16 Những giải pháp chủ yếu nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 16 a Tăng cường xây dựng Đảng trị, hồn thiện đường lối đổi nâng cao lực tổ chức thực 16 b Tăng cường công tác tư tưởng; rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng …………….16 c Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí 17 d Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị……………….17 đ.Tiếp tục đổi công tác cán bộ, công tác bảo vệ trị nội bộ…………………17-18 e Xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên…………….18 g Đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 18 h Xây dựng tăng cường mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân ….18-19 i Đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng …….19 III PHẦN KẾT LUẬN 19-20 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 20-21 I PHẦN MỞ ĐẦU Theo quan niệm chung, “Đảng cầm quyền” khái niệm dùng khoa học trị, đảng trị đại diện cho giai cấp nắm giữ lãnh đạo quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm thực lợi ích giai cấp Đảng cầm quyền thuật ngữ dùng để Đảng cộng sản nước có đảng cầm quyền, nắm quyền để lãnh đạo cách mạng nước như: Đảng Cộng sản Trung Quốc (dù nhiều đảng thực chất đảng cầm quyền), Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Bản chất Đảng cộng sản cầm quyền Đảng lãnh đạo quyền thơng qua quyền để bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân; nhân dân làm chủ nhà nước, làm chủ xã hội Vấn đề chủ yếu đảng cộng sản cầm quyền cầm quyền cách khoa học, dân chủ theo pháp luật sở giữ vững sạch, vững mạnh tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên quan hệ gắn bó máu thịt đảng với nhân dân Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước đồng quyền lực Đảng với quyền lực nhà nước Quyền lực đảng cầm quyền quyền lực trị, đề chủ trương, đường lối, quyền lực nhà nước quyền lực quản lý xã hội sở pháp luật II PHẦN NỘI DUNG Khái niệm lãnh đạo, cầm quyền Đảng cộng sản cầm quyền a Khái niệm lãnh đạo, Đảng cộng sản lãnh đạo Đại từ điển tiếng Việt Nguyễn Như Ý chủ biên cho rằng, “Lãnh đạo” dẫn dắt, tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể; “lãnh đạo” dùng để quan lãnh đạo, gồm người có khả tổ chức, dẫn dắt phong trào1 Nguyên Như Ý (Chủ biên): Đại từ điểng tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, H.1999, tr.1152 Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, Đảng người lãnh đạo cách mạng, người cầm lái đưa thuyền cách mạng vượt qua thác gềnh, hiểm nguy đến đích Như vậy, người lãnh đạo phải xác định đích phải tới biết cách đưa thuyền cách mạng đến đích Người khẳng định: “người cầm lái có vững thuyền chạy”1 Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn ra: Đảng lãnh đạo cách mạng Đảng phải thực việc: Quyết định vấn đề cách đắn; tổ chức thi hành cho đúng; tổ chức kiểm soát Sự kiểm soát đây, bao hàm việc kiểm tra giám sát, xuyên suốt trình định (kể việc chuẩn bị định), tổ chức thi hành (hay tổ chức thực hiện) định, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm b Khái niệm cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền Theo từ điển tiếng Việt “cầm quyền” nắm giữ quyền; đảng phái thay cầm quyền; đảng cầm quyền2 “Đảng cầm quyền” khái niệm khoa học trị, dùng không nước xã hội chủ nghĩa mà nước tư chủ nghĩa Ở nước xã hội chủ nghĩa, khái niệm “đảng cầm quyền” dùng thời kỳ từ Đảng Cộng sản dành quyền, nắm quyền, lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Còn nước tư chủ nghĩa, khái niệm dùng để đảng hay liên minh trị gồm nhiều đảng nắm quyền, tiến hành lãnh đạo, điều hành đất nước nhiệm kỳ quốc hội, nhiệm kỳ tổng thống Khái niệm đảng cầm quyền xuất sử dụng sớm nước tư chủ nghĩa, vì, lịch sử đảng tư sản cầm quyền trước Đảng Cộng sản Như vậy, theo nghĩa phổ quát “đảng cầm quyền” khái niệm dùng để thời kỳ đảng quyền sử dụng quyền Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 1, Nxb CTQG, H.2000, tr.268 Nguyên Như Ý (Chủ biên): Đại từ điểng tiếng Việt, Sđd, tr.275 công cụ quan trọng giai cấp, mà giai cấp đó, có đảng nắm quyền, nhằm thực thắng lợi mục tiêu trị giai cấp Xung quanh khái niệm nước ta từ nhiều năm trước đây, diễn tranh luận dùng khái niệm “Đảng Cộng sản cầm quyền” hay khái niệm “Đảng Cộng sản lãnh đạo quyền” Tuy có nhiều ý kiến khác nhau, song đại đa số ý kiến cho rằng, nên dùng khái niệm “Đảng Cộng sản cầm quyền” Vậy Đảng Cộng sản cầm quyền gì? Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng giành quyền, nắm quyền, sử dụng quyền, công cụ mạnh mẽ, sắc bén giai cấp công nhân nhân dân lao động để thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, bước tiến đến chủ nghĩa cộng sản Vai trò đặc điểm Đảng Cộng sản cầm quyền a Vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng tất yếu lịch sử, vấn đề có tính ngun tắc cách mạng nước ta Điều đó, thực tiễn cách mạng từ Đảng đời đến khẳng định, nhân dân Việt Nam thừa nhận suy tôn, Đảng người lãnh đạo Vai trị lãnh đạo Đảng ngày củng cố, phát triển với phát triển cách mạng nước ta Vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động cịn khẳng định học thuyết Mác-Lênin Đảng Cộng sản Học thuyết cho rằng, Đảng Cộng sản đời tồn phát triển để lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động lật đổ chế độ áp bức, bóc lột, xây dựng chủ nghĩa cộng sản mà giai đoạn đầu chủ nghĩa xã hội Hoàn thành nhiệm vụ giai đoạn đầu, tức lật đổ chế độ áp bức, bóc lột, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, song nhiệm vụ giai đoạn thứ hai cịn khó khăn phức tạp gấp nhiều lần Giai đoạn lại cần lãnh đạo Đảng Vai trò lãnh đạo Đảng điều kiện có quyền tức vai trị Đảng cầm quyền lại quan trọng ngày tăng lên Thực tiễn lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc nước xã hội chủ nghĩa nước ta minh chứng điều Đảng Cộng sản cầm quyền, Đảng có hệ thống trị từ Trung ương đến sở, đó, Nhà nước xã hội chủ nghĩa công cụ mạnh mẽ sắc bén Thông qua Nhà nước đoàn thể nhân dân, Đảng tập hợp nhân dân thành khối đoàn kết toàn dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đảng Cộng sản có vai trị to lớn việc lãnh đạo xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân dân; lãnh đạo Nhà nước cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, thể ý chí nguyện vọng nhân dân Đảng Cộng sản cầm quyền có vai trị to lớn việc xây dựng, củng cố, phát huy sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Sở dĩ Đảng Cộng sản cầm quyền có vai trị thực vai trị đó, nhờ Đảng đề đường lối, chủ trương đắn phù hợp với quy luật phát triển xã hội, phù hợp yêu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân; đảng viên Đảng không ngại gian khổ, hy sinh, kể hy sinh tính mạng ấm no hạnh phúc nhân dân Khác với đảng tư sản cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền khơng có lợi ích khác ngồi lợi ích Tổ quốc, giai cấp dân tộc Điều Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ngồi lợi ích Tổ quốc, giai cấp, dân tộc Đảng ta lợi ích khác”1 Đảng Cộng sản cầm quyền, Đảng người lãnh đạo tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, xã hội …, lãnh đạo tất lĩnh vực Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, tập 9, tr.555 đời sống xã hội chịu trách nhiệm đời sống vật chất, tinh thần toàn dân, vận mệnh đất nước dân tộc b Đặc điểm chung Đảng Cộng sản cầm quyền Thứ nhất, thay đổi nhiệm vụ trị Đảng Trong điều kiện Đảng lãnh đạo đấu tranh giành quyền, nhiệm vụ trị Đảng phải giành cho quyền Để thực nhiệm vụ đó, Đảng phải tập trung tuyên truyền, giáo dục nhân dân, tập hợp nhân dân vào tổ chức cách mạng, đưa họ vào phong trào cách mạng đo Đảng phát động lãnh đạo để giành quyền Khi Đảng giành quyền, Đảng tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc So với nhiệm vụ trị Đảng giai đoạn cách mạng trước, nhiệm vụ trị giai đoạn thay đổi khác hẳn chất Từ nhiệm vụ lật đổ, đập tan nhà nước chế độ cũ, chuyển sang xây dựng, hoàn thiện nhà nước chế độ mới; từ nhiệm vụ thuyết phục nhân dân dùng bạo lực cách mạng để giành quyền chuyển sang nhiệm vụ chủ yếu xây dựng bảo vệ đất nước Nhiệm vụ trị Đảng giai đoạn đấu tranh giành quyền to lớn, nặng nề phức tạp, song nhiệm vụ giữ quyền, xây dựng chủ nghĩa xã hội lại to lớn, nặng nề, phức tạp tiến hành thời gian dài, đòi hỏi cao sức lực, trí tuệ Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, lãnh đạo Đảng mở rộng, Đảng lãnh đạo toàn xã hội, Đảng phải lo cho chuộc sống vật chất, tinh thần bình yên người dân, phải đảm bảo vững vàng đất nước trước công, phá hoại kẻ thù, đó, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Theo lời Chủ tịch Hồ Chí Minh thời kỳ này: “Đảng vừa lo công việc lớn đổi kinh tế văn hóa lạc hậu … thành kinh tế văn hóa tiến tiến, đồng thời lại quan tâm đến việc nhỏ tương, cà, mắm, muối cần thiết cho đời sống hàng ngày nhân dân”1 Thứ hai, Đảng có nhà nước xã hội chủ nghĩa hệ thống trị từ trung ương đến sở Khi giành quyền, Đảng xây dựng lãnh đạo hệ thống trị từ trung ương đến sở, đó, Nhà nước xã hội chủ nghĩa công cụ sắc bén chủ yếu Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước xây dựng Hiến pháp, pháp luật, thông qua Nhà nước tổ chức khác hệ thống trị, Đảng thực lãnh đạo toàn xã hội; Đảng lãnh đạo Nhà nước cụ thể hóa, thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng, sở pháp lý để Đảng thực lãnh đạo tồn xã hội Có Nhà nước xã hội chủ nghĩa, thơng qua Nhà nước Đảng huy động nguồn lực xã hội, phục vụ nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thông qua đồn thể trị - xã hội hệ thống trị Đảng huy động tạo đồng tình ủng hộ tham gia toàn dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tranh thủ ủng hộ nước nhân dân yêu chuộng hịa bình giới vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ ba, thay đổi phương thức lãnh đạo Đảng Phương thức lãnh đạo vủa Đảng hệ thống hình thức, phương pháp, quy chế, quy định, quy trình, chế độ, lề lối làm việc, tác phong công tác … mà Đảng sử dụng để tác động vào tổ chức hệ thống trị, lĩnh vực đời sống xã hội, nhân dân nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Phương thức lãnh đạo Đảng phụ thuộc chịu chi phối mạnh mẽ nhiệm vụ trị Đảng; phụ thuộc vào tổ chức hệ thống trị, lĩnh vực đời sống xã hội, nhân dân (đối tượng lãnh đạo Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, tập 10, tr.54 14 nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu kỷ trước, chúng đẩy mạnh phá hoại, hịng xố bỏ nốt Đảng Cộng sản cầm quyền nước xã hội chủ nghĩa cịn lại; đó, có nước ta Để cầm quyền có hiệu quả, trì cầm quyền mình, với việc lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt kết quả, Đảng phải đặc biệt coi trọng đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch Tại Đại hội X, tổng kết 20 năm đổi mới, Đảng ta xem xét lại nguy nêu khẳng định: “Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thóai trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Những biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội chưa khắc phục Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta”1 Tiếp theo từ Đại hội XI đến Đại hội lần thứ XIII Đảng ta tiếp tục xác định 04 nguy cơ: (1) Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, điểm xuất phát thấp; (2) Nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa; (3) Nguy tham nhũng tệ quan liêu, lãng phí; (4) Nguy “Diễn biến hồ bình” lực thù địch, phản động Thời cơ, thuận lợi thách thức cầm quyền Đảng a Thời cơ, thuận lợi * Trên giới - Hiện nay, giới hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn Kinh tế giới khu vực tiếp tục phục hồi phát triển Trên giới kinh tế nước ngày phụ thuộc lẫn Sự phát triển bền vững, ổn Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr.75 15 định hay khơng nước liên quan mức độ khác đến nước khác Bởi vậy, nhiều nước coi trọng, ưu tiên việc tạo mơi trường hồ bình, hợp tác phát triển, thể việc điều chỉnh sách đối ngoại; việc giải mâu thuẫn, tranh chấp đường thương lượng, đối thoại, tránh xung đột, đối đầu; việc tôn trọng tăng cường hiểu biết lẫn nhau, tôn trọng độc lập chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội Điều đặt cho Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền phải đổi chủ trương, sách đối ngoại, tăng cường hợp tác, làm bạn với tất nước sở nguyên tắc xác định - Tồn cầu hố khu vực hố kinh tế ngày rõ nét, trở thành xu hướng phát triển giới mở rộng sang lĩnh vực khác đời sống xã hội, tác động đến tất nước Đây xu hướng tất yếu phát triển nước giới, đòi hỏi nước phải mở cửa, mở rộng thị trường, đa dạng hoá, đa phương hoá, mở rộng quan hệ với nước Chỉ phát triển Điều tác động ngày lớn đến lĩnh vực khác đời sống xã hội nước đó, buộc nước phải cải cách toàn diện, mạnh mẽ mặt đời sống xã hội, luật pháp, hành pháp, phải mở cửa chủ động, tích cực hội nhập kinh tế giới với bước thích hợp, để tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức toàn cầu hoá kinh tế khu vực giới đem lại Điều chi phối mạnh mẽ cầm quyền Đảng ta - Thế giới chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, tạo hội phát triển bình đẳng nước trước hội Vấn đề đặt Đảng phải tiến hành công tác xây dựng Đảng nào, để nắm vững tận dụng thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, vượt qua thách thức, cầm quyền vững chắc, có hiệu quả, đưa đất nước phát triển nhanh bền vững - Chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội thời đại ngày nhiều Đảng Cộng sản nhận thức lại có nhận thức 16 mới, khắc phục dần khủng hoảng lý luận, tư tưởng nhiều Đảng Cộng sản, mở hướng phát triển công xây dựng chủ nghĩa xã hội công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng điều kiện Đảng cầm quyền nay, đó, đóng góp Đảng Cộng sản Trung Quốc Đảng ta đáng khích lệ, nhiều Đảng Cộng sản giới tìm hiểu, nghiên cứu vận dụng Các đảng cánh tả, nước Châu Mỹ Latinh chủ trương đưa đất nước lên theo hướng xã hội chủ nghĩa, nguồn cổ vũ, động viên khích lệ nhân dân nhiều nước giới theo đường đó, xây dựng đất nước vững mạnh sống ấm no, hạnh phúc toàn thể nhân dân lao động * Trong nước - Công đổi đạt thành tựu to lớn, lực nước ta lớn mạnh lên nhiều so với trước Uy tín vị Đảng nước trường quốc tế khẳng định nâng lên Đảng đúc rút tích luỹ kinh nghiệm có giá trị Việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế điều kiện thuận lợi để Đảng tăng cường vai trị nước trường quốc tế điều kiện Điều địi hỏi Đảng phải tích cực chủ động xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền vững mạnh - Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, trị nguyên Đảng cầm quyền trị nguyên điều kiện thuận lợi để Đảng tiến hành công tác xây dựng Đảng Trong xã hội Việt Nam khơng có lực lượng trị có khả tranh giành cầm quyền với Đảng Lịch sử đất nước từ năm 1930 đến nay, ngồi Đảng Cộng sản Việt Nam chưa có lực lượng trị có đủ khả giữ vai trò lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo nhân dân Đảng cầm quyền, Đảng chủ động đề đường lối, xây dựng đất nước tổ chức thực hiện, đề chủ trương, 17 đường lối xây dựng Đảng tiến hành thực hiện, ủng hộ nhân dân - Trên đất nước ta diễn mạnh mẽ q trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, xây dựng xã hội ta công bằng, dân chủ, văn minh, đảm bảo quyền làm chủ thực nhân dân Điều tác động lớn chi phối cầm quyền, lãnh đạo Đảng - Nhân dân Việt Nam gắn bó mật thiết với Đảng, tin tưởng tuyệt đối suy tôn Đảng người lãnh đạo mình, ủng hộ Đảng tích cực tham gia cơng tác xây dựng Đảng, nguyện lịng, theo Đảng đến ấm no, hạnh phúc Nhân dân Việt Nam có truyền thống yêu nước, cần cù, chịu khó, thơng minh, sáng tạo, khơng can tâm làm nơ lệ, khơng chịu bị đồng hố, khơng bó tay trước khó khăn gian khổ, thách thức liệt Đây điều cần thiết để Đảng tiến hành công đổi mới, giữ vững phát huy sắc dân tộc b Những thách thức Trên giới tiềm ẩn yếu tố bất trắc khó lường Những chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, tranh chấp biên giới, lãnh thổ, biển đảo tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Cạnh tranh kinh tế - thương mại, giành giật nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, nguồn vốn, công nghệ nước ngày gay gắt Sự cạnh tranh kinh tế mâu thuẫn lợi ích nước lớn chứa đựng nguy dẫn đến chiến tranh, khả xảy thấp, hậu chiến tranh khó lường, Đảng ta khơng thể coi thường vấn đề hoạch định đường lối, chủ trương, sách quan hệ đối ngoại 18 Trong nhiều năm trước mắt, vai trò Mỹ, nước siêu cường giới chi phối mạnh nước lớn giới Hơn nữa, Mỹ không dễ dàng từ bỏ âm mưu thiết lập trật tự giới cực Trái lại Mỹ lại tăng cường ảnh hưởng kinh tế, trị, văn hố Mỹ nước giới, buộc nước phải phụ thuộc vào Mỹ Tuy nhiên, điều khó thành thực, vì, thực tế nhiều năm qua Mỹ tiến hành mạnh mẽ việc kết không Mỹ mong muốn Trong khu vực Đông Nam Á tiềm ẩn nhân tố gây ổn định như: tranh chấp ảnh hưởng quyền lực, biên giới, lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên nước; số nước tiềm ẩn bất ổn kinh tế, trị, xã hội Ở nước có thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới vấn đề lớn tác động mạnh mẽ đến công tác xây dựng Đảng Mặt trái kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập kinh tế tác động mạnh vào nhân dân đội ngũ cán bộ, đảng viên, gây nên phức tạp chưa có, tác động đến lãnh đạo, cầm quyền tổ chức đảng Đảng Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, giảm sút lòng tin vào chủ nghĩa Mác – Lênin, vào đường xã hội chủ nghĩa vào lãnh đạo Đảng xuất phận nhân dân, có cán bộ, đảng viên Từ giảm sút ý chí phấn đấu thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Cạnh đó, tình trạng suy thối phẩm chất đạo đức lối sống phận đảng viên chưa ngăn chặn cách bản, ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín, danh Đảng, gây khó khăn, phức tạp định qúa trình cầm quyền Đảng Tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu điều kiện Đảng cầm quyền đáng lo ngại, là, tệ tham nhũng, trở thành quốc nạn chưa ngăn chặn, đẩy lùi cách bản, đe dọa tồn Đảng chế độ 19 20 Các lực thù địch tiếp tục tăng cường phá hoại Đảng, phá hoại nghiệp đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước ta, gây khó khăn đáng kể cho Đảng Những giải pháp chủ yếu nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng Nam sản Việt a Tăng cường xây dựng Đảng trị, hoàn thiện đường lối đổi nâng cao lực tổ chức thực Cụ thể hoá, pháp luật hoá tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối trị, Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội bảo vệ Tổ quốc, gắn kết chặt chẽ đồng nhiệm vụ phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Nắm vững, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp tục đổi mạnh mẽ tư lý luận, chống giáo điều, bảo thù trì trệ đổi vơ ngun tắc, chủ quan, nóng vội Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tổ chức cho nhân dân tham gia xây dựng đường lối, chủ trương, sách quan trọng Đảng Nhà nước Coi trọng nâng cao hiệu tổ chức thực đường lối, chủ trương, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ vấn đề mới, bổ sung, phát triển đường lối b Tăng cường công tác tư tưởng; rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách 21 mạng Chủ động công tác tư tưởng, nghiên cứu xây dựng Chiến lược công tác tư tưởng Đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức, biện pháp giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tun truyền, hệ trẻ Củng cố đoàn kết thống Đảng, đồng thuận xã hội Nâng cao tính chiến đấu sức thuyết phục công tác tư tưởng Chủ động kiên bác bỏ luận điểm phản động, chống diễn biến hồ bình, bạo loạn lật đổ Tiếp tục đổi tư duy, tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận Tiếp tục cụ thể hoá chiến lược phát triển văn hoá Đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác giảng dạy học tập lý luận, cơng tác thơng tin, tun truyền, cổ động, báo chí, xuất bản, văn hố, nghệ thuật Kiện tồn, nâng cao chất lượng tổ chức máy, cán làm công tác tư tưởng, lý luận Từng bước đại hoá điều kiện, phương tiện công tác tư tưởng – văn hoá Đẩy mạnh rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân Thực tốt Cuộc vận động Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh c Đẩy mạnh đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí Cần coi đấu tranh nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên hệ thống trị tồn xã hội Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng, có giải pháp đồng Đảng, Nhà nước, đoàn thể; đẩy mạnh công tác tư tưởng, tiến hành biện pháp hành chính, pháp luật phịng, chống tham nhũng, lãng phí … động viên nhân dân tham gia giám sát, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Thực nghiêm chỉnh, có kết Nghị Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí d Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị Thực nghiêm chỉnh, có kết Nghị Đảng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, định hướng đổi tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Cần coi trọng sơ kết, tổng kết việc thực nghị đ Tiếp tục đổi công tác cán bộ, công tác bảo vệ trị nội Phấn đấu thực mục tiêu xây dựng đội ngũ cán giai đoạn Đại hội X đưa Coi trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo người đứng đầu tổ chức cấp, ngành hệ thống trị Quan tâm xây dựng đội ngũ cán trẻ, cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán xuất thân từ công nhân, em gia đình có cơng với cách mạng Thực nghiêm chỉnh nguyên tắc, quy định Đảng công tác cán Mở rộng phát huy dân chủ, thực công khai minh bạch công tác cán Đổi mới, hoàn thiện chế độ bầu cử Đổi mạnh mẽ thực đồng khâu công tác cán như: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cán … Làm tốt cơng tác bảo vệ trị nội Thực tốt quan điểm đạo công tác bảo vệ trị nội bộ, quan điểm Đại hội X đưa Củng cố quan tham mưu Đảng công tác bảo vệ trị nội e Xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên Cần quán triệt triển khai có kết Nghị Đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Vận dụng quan điểm, giải pháp Nghị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm tổ chức sở đảng g Đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Cần nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị công tác kiểm tra, giám sát điều kiện nay, triển khai thực cách nghiêm chỉnh Nghị Đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Coi trọng quán triệt hướng dẫn thực công tác giám sát tiến hành sơ kết, tổng kết công tác h Xây dựng tăng cường mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân Quán triệt thực tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm Đảng mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân Đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, chăm lo thực sách đại đoàn kết dân tộc, tăng cường dân chủ Thực nghiêm chỉnh nghị Đảng về: tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; tăng cường lãnh đạo đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; xây dựng đội ngũ tri thức; nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đồng thời, coi trọng đẩy mạnh đấu tranh chống biểu quan liêu cán bộ, đảng viên, quan nhà nước i Đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng Quán triệt thực nghiêm chỉnh Nghị Đảng tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Tạo bước chuyển biến quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng, cấp uỷ đảng, tổ chức đảng cấp Cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng cần cụ thể hoá nghị này, xác định chủ trương, giải pháp cụ thể để thực phù hợp với điều kiện, nhiệm vụ Kết hợp chặt chẽ với việc thực Nghị Trung ương (Khoá X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên IV PHẦN KẾT LUẬN Trải qua 90 năm lãnh đạo cách mạng, từ lãnh đạo cách mạng điều kiện chưa có quyền đến trở thành Đảng cầm quyền; từ cầm quyền có nhiều đảng phái tham đến trở thành đảng cầm quyền; từ cầm quyền nửa nước đến cầm quyền nước; từ lãnh đạo chiến tranh chủ yếu đến lãnh đạo xây dựng đất nước hồ bình Mỗi thời kỳ cách mạng đòi hỏi lãnh đạo Đảng phải thay đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, tình hình nước nước Điều thể suốt chiều dài lịch sử, qua giai đoạn, thời kỳ Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Trong trình đổi đất nước, việc xây dựng Đảng diễn điều kiện khác hẳn trước Nền kinh tế nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hoạt động môi trường kinh tế thị trường đòi hỏi Đảng kiên định, động, nhạy bén, đồng thời có sức đề kháng cao trước tác động tiêu cực kinh tế thị trường Chúng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Bước vào thời kỳ mới, Đảng lãnh đạo Nhà nước, Đảng không làm thay công việc Nhà nước, mà xây dựng Nhà nước vững mạnh, để Nhà nước thể chế hoá đường lối, chủ trương, sách Đảng thành luật pháp, thành chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tổ chức thực Nhà nước phải quản lý đất nước theo pháp luật bảo đảm hoạt động có hiệu lực, hiệu Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ quan điểm Đảng ta nêu từ lâu, thực hạn chế Hơn nữa, trình độ dân trí ngày nâng cao, ý thức trách nhiệm quyền công dân đòi hỏi phải đẩy mạnh việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Nó địi hỏi Đảng ta phải thay đổi nhận thức, thay đổi phương thức lãnh đạo cho phù hợp 10 Tình hình giới thay đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường, quan hệ quốc tế diễn phức tạp Toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan, với hai mặt tích cực tiêu cực Nước ta chủ động, tích cực hội nhập quốc tế địi hỏi Đảng ta phải thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo phù hợp để lãnh đạo Nhà nước nhân dân ta thực thành công mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội./ IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb ST, H.1991, tr.21 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 37, Nxb CTQG, H 2004, tr.803 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII (lưu hành nội bộ), tháng 01-1994, tr.25 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr.75 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 1, Nxb CTQG, H.2000, tr.268 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, tập 9, tr.555 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, tập 10, tr.54 Hồ Chí Minh; Tồn tập, Sđd, tập 6, tr.489-490 Hồ Chí Minh; Tồn tập, sđd, tập 11, tr.24 10.Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, tập 5, tr.598 11 Nguyên Như Ý (Chủ biên): Đại từ điểng tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, H.1999, tr 275; 1152; 1172; ; 1361; 1384 12.V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến Matxcơva 1977, tập 44, tr.398 13.V.I.Lênin: Toàn tập, Sđd, tập 33, tr.141 14.Sách tra cứu mục từ tổ chức, Nxb CTQG, H.2004, tr.567 ... quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền 2-3 Vai trò đặc điểm Đảng Cộng sản cầm quyền a Vai trò 3-5 b Đặc điểm chung Đảng Cộng sản cầm quyền 5-7 c Đặc điểm Đảng Cộng sản Việt. .. văn minh Điều Đảng Cộng sản giới có Những nguy Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền giai đoạn nay Ngoài nguy chung Đảng Cộng sản cầm quyền nêu trên, giai đoạn Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền cịn có... nghiệm b Khái niệm cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền Theo từ điển tiếng Việt ? ?cầm quyền? ?? nắm giữ quyền; đảng phái thay cầm quyền; đảng cầm quyền2 ? ?Đảng cầm quyền? ?? khái niệm khoa học trị, dùng khơng