Đánh giá thực trạng tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt
Tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế
Hình 1 Tốc độ tăng trưởng và quy mô GDP của Việt Nam (1986 – 2021)
Biểu đồ tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến 2021 cho thấy sự biến động rõ rệt, với những giai đoạn tăng trưởng cao và giảm sâu Trong giai đoạn 1986 – 1987, tốc độ tăng trưởng chỉ đạt 2,5 – 3,5% do chính sách kiểm soát lạm phát trong những năm đầu đổi mới Chính sách này đã hạn chế sự phát triển kinh tế, nhưng sau khi kiểm soát được lạm phát, từ năm 1990 trở đi, tốc độ tăng trưởng đã cải thiện đáng kể Giai đoạn 1990 – 1997 chứng kiến mức tăng trưởng trung bình trên 8% mỗi năm, nhờ vào các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài và những cải cách kinh tế hiệu quả.
Sau năm 1997, Việt Nam đã trải qua sự suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính Đông Nam Á, với mức tăng trưởng giảm từ 8-9% xuống còn hơn 4% vào năm 1999 Tuy nhiên, từ năm 2000, đất nước đã bắt đầu phục hồi và thoát khỏi giai đoạn suy thoái này.
Việt Nam đã trải qua quá trình khôi phục và phát triển tích cực, đặc biệt là từ năm 2007 khi gia nhập WTO Sự kiện này không chỉ thúc đẩy xuất khẩu mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của đất nước.
Tăng trưởng kinh tế Việt Nam đã bị ảnh hưởng từ năm 2008 do khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhưng do quy mô nền kinh tế còn nhỏ, mức độ tác động không quá nghiêm trọng Mặc dù gặp khó khăn, Việt Nam vẫn duy trì mức tăng trưởng tối thiểu là 5,2%.
Sau khủng hoảng năm 2008, Việt Nam đã tái cấu trúc nền kinh tế và đạt mức tăng trưởng trung bình khoảng 6% mỗi năm trước năm 2019 Giai đoạn 2016 – 2019, tốc độ tăng trưởng đạt khoảng 6,8% mỗi năm, cao hơn giai đoạn 2011 – 2015 với 5,91%, góp phần vào mục tiêu tăng trưởng mà Quốc hội đề ra cho giai đoạn 2016 – 2020 Tuy nhiên, từ cuối năm 2019, dịch bệnh COVID-19 đã ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế, khiến tăng trưởng trong hai năm gần đây giảm xuống dưới 3% mỗi năm Dù vậy, Việt Nam vẫn duy trì được mức tăng trưởng dương và nằm trong nhóm các quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao trên thế giới.
Theo số liệu của Worldbank, quy mô GDP của Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ từ năm 1986 đến 2021, đạt đỉnh hơn 350 tỷ USD vào năm 2021, trong khi mức thấp nhất ghi nhận là khoảng 6,2 tỷ USD vào năm 1989 Từ góc độ tổng quan, Việt Nam đã trải qua một quá trình phát triển kinh tế đáng kể trong suốt giai đoạn này.
Từ năm 1986 đến 2021, quy mô GDP của Việt Nam đã liên tục tăng trưởng, cho thấy nền kinh tế nước này đã phát triển vượt bậc so với những năm đầu đổi mới Sự tăng trưởng này phản ánh hiệu quả của các chính sách đầu tư và hội nhập được thực hiện trong giai đoạn đổi mới, góp phần quan trọng vào việc nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường khu vực và quốc tế.
Tốc độ tăng trưởng của các nhóm ngành trong nên kinh tế
Trong hơn 30 năm đổi mới, tốc độ tăng trưởng GDP và các ngành kinh tế đã có sự thay đổi rõ rệt Theo số liệu từ Worldbank, sự biến động tăng trưởng giữa các ngành không đồng đều Sau những năm đầu đổi mới, ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao, với mức trung bình hàng năm lần lượt là 7,7% và 6,5% Ngược lại, ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản chỉ đạt 3,4% mỗi năm Mặc dù tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ cao hơn, nhưng lại biến động nhiều, có thời điểm vượt 10% nhưng cũng có lúc không tăng trưởng Trong khi đó, ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản mặc dù có tốc độ tăng thấp nhưng lại ổn định hơn.
Ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ của Việt Nam vẫn phụ thuộc lớn vào nguồn vốn đầu tư nước ngoài, chiếm khoảng 3-4% tổng giá trị Điều này cho thấy sự nhạy cảm của các lĩnh vực này trước các cuộc khủng hoảng toàn cầu và khu vực.
Hình 2 Tốc độ tăng trưởng của các nhóm ngành trong nền kinh tế từ năm 1986 - 2020
Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu vào
Tăng trưởng kinh tế đã giảm dần sự phụ thuộc vào các nhân tố chiều rộng.
Giai đoạn đầu đổi mới, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam chủ yếu dựa vào các yếu tố tăng trưởng theo chiều rộng, đặc biệt là việc gia tăng vốn đầu tư và lao động Từ năm 1991, những yếu tố này đã đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước.
Từ năm 2000, 52% tăng trưởng GDP của Việt Nam đến từ các yếu tố đầu vào Tuy nhiên, từ năm 2002, các nỗ lực cải cách đã cải thiện chất lượng tăng trưởng, giúp nền kinh tế phát triển theo chiều sâu Đổi mới mô hình tăng trưởng đã được khẳng định tại Đại hội Đảng lần thứ XI và XII, nhấn mạnh sự chuyển đổi sang dựa vào công nghệ và đổi mới sáng tạo Nghị quyết số 05-NQ/TW của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã đề ra các chính sách lớn nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế, cùng với các giải pháp quan trọng để tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng.
27/NQ-CP ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 05- NQ/TW
Giai đoạn 2002 – 2019 chứng kiến sự chậm lại trong tốc độ tăng vốn và lao động, trong khi TFP tăng nhanh hơn, cho thấy tăng trưởng kinh tế Việt Nam ngày càng dựa vào chất lượng thay vì số lượng Đây là một chuyển biến tích cực từ tăng trưởng theo chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu, nhấn mạnh tầm quan trọng của chất lượng trong phát triển kinh tế.
Bảng 1 Các nguồn tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, 1986-2019 Đơn vị: %
Tốc độ tăng lao động
Tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế
Nguồn: Tổng cục Thống kê 1986 – 2019
1.3.1 Đầu tư và tích lũy vốn.
Tốc độ tăng vốn và đầu tư tại Việt Nam đã tăng dần từ sau những năm đổi mới, đạt đỉnh cao vào giai đoạn 2006 – 2010 với khoảng 8,9% Các chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế đã thúc đẩy dòng vốn đầu tư, đặc biệt là vốn FDI Năm 2019, vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 2.046,8 nghìn tỷ đồng, trong khi tổng vốn FDI đạt 38,02 tỷ USD, mức cao nhất trong 10 năm qua Dù bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, năm 2020, Việt Nam vẫn thu hút được 28,5 tỷ USD vốn FDI, khẳng định vị thế là điểm đến tin cậy cho các nhà đầu tư.
Từ năm 1986, tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào vốn, đặc biệt là trong giai đoạn 2006 – 2010, khi vốn chiếm gần 80% trong sự phát triển kinh tế.
Kết quả thống kê cho thấy tỷ trọng đóng góp của lao động vào tăng trưởng đang giảm dần qua các giai đoạn Nếu đo lường đầu vào lao động bằng tổng số giờ làm việc, tỷ trọng này có thể cao hơn Xu hướng giảm tỷ trọng đóng góp của lao động chỉ ra vấn đề về chất lượng lao động, với nguồn nhân lực Việt Nam hiện nay vẫn đối mặt với thách thức Mặc dù lực lượng lao động trẻ và dồi dào, nhưng trình độ tay nghề và chuyên môn kỹ thuật vẫn còn thấp, không đáp ứng được yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế.
1.3.3 Đóng góp của TFP đối với tăng trưởng kinh tế.
Hình 3 Tốc độ tăng TFP và đóng góp của TFP vào tăng trưởng kinh tế giai đoạn
Nguồn: Tổng cục thống kê
Từ năm 2011 đến 2015, TFP đóng góp khoảng 33,58% vào GDP, trong khi giai đoạn 2016 đến 2020, tỷ lệ này tăng lên 45,21% Điều này cho thấy sự gia tăng đáng kể của TFP trong tăng trưởng kinh tế, phản ánh sự chuyển dịch tích cực của nền kinh tế nước ta hướng tới các yếu tố chiều sâu như công nghệ Tuy nhiên, mức độ chuyển dịch vẫn còn tương đối hạn chế.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh của TFP nhờ thực hiện hiệu quả Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Chiến lược này tập trung vào cải cách cơ cấu kinh tế, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, đảm bảo công bằng xã hội và ổn định kinh tế vĩ mô Ba nội dung quan trọng được chú trọng bao gồm phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho công nghiệp hóa và đổi mới, cải thiện thể chế và chính sách theo định hướng thị trường, cùng với phát triển cơ sở hạ tầng.
Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu ra
1.4.1 Tiêu dùng cuối cùng (tiêu dùng trong nước).
Theo số liệu của Worldbank, trong hơn 30 năm đổi mới kinh tế, quy mô tiêu dùng cuối cùng của người dân Việt Nam đã tăng dần qua từng năm, tuy nhiên tốc độ tăng tiêu dùng lại có sự biến động theo từng giai đoạn Những năm đầu đổi mới, tốc độ tăng tiêu dùng khá chậm, nhưng sau năm 1999, tốc độ này bắt đầu tăng và đạt đỉnh vào năm 2007 với hơn 10% nhờ vào việc gia nhập WTO và sự phong phú của hàng hóa trong nước Tuy nhiên, sau năm 2008, khủng hoảng kinh tế đã khiến tốc độ tăng tiêu dùng giảm mạnh từ hơn 8% xuống còn khoảng 3%, do hàng hóa trở nên đắt đỏ và người dân tiêu dùng ít hơn Cuối năm 2019, đại dịch COVID-19 tiếp tục tác động tiêu cực đến nền kinh tế toàn cầu, khiến người dân chỉ tiêu dùng những mặt hàng thiết yếu, dẫn đến tốc độ tăng tiêu dùng cuối năm 2020 giảm xuống chỉ còn khoảng 1%.
Hình 4 Quy mô và tốc độ tăng tiêu dùng cuối cùng giai đoạn 1989 - 2020
Trong 5 năm giai đoạn 2011 – 2015, tỷ lệ chi này đều tăng qua các năm Năm
Từ năm 2011 đến 2015, tỷ lệ chi ngân sách Nhà nước cho các lĩnh vực quan trọng đã có sự tăng trưởng đáng kể Cụ thể, chi cho giáo dục đào tạo từ 12,62% năm 2011 đã tăng lên 16,05% vào năm 2015 Chi cho sự nghiệp y tế cũng tăng từ 3,93% năm 2011 lên 5,90% vào năm 2014, trong khi chi cho sự nghiệp kinh tế tăng từ 5,78% lên 7,12% trong cùng thời gian Đặc biệt, để đảm bảo phát triển bền vững, tỷ lệ chi cho khoa học, công nghệ và môi trường cũng tăng từ 0,73% năm 2011 lên 0,85% vào năm 2015.
Trong giai đoạn 2006-2010, chi ngân sách Nhà nước so với GDP bình quân đạt 35,09%, trong khi giai đoạn 2011-2014 giảm xuống còn 28,90% Cơ cấu chi ngân sách cho phát triển sự nghiệp kinh tế - xã hội đã tăng lên, với tỷ lệ bình quân hàng năm trong giai đoạn 2006-2010 đạt 54,65% và giai đoạn 2011-2014 là 64,04% Cụ thể, chi cho giáo dục và đào tạo trong giai đoạn 2006-2010 chiếm 13,53%, trong khi chi cho sự nghiệp y tế là 4,51%; ở giai đoạn 2011-2014, tỷ lệ này lần lượt là 14,33% và 4,57%.
Tỷ lệ chi đầu tư phát triển đang có xu hướng giảm dần do quá trình tái cơ cấu đầu tư công Nhà nước đã thực hiện sắp xếp lại các khoản đầu tư xây dựng cơ bản, đình hoãn và giãn tiến độ một số công trình Cụ thể, chi đầu tư phát triển bình quân trong giai đoạn 2001-2005 chiếm 31%, trong giai đoạn 2006-2010 giảm xuống còn 15%, và trong giai đoạn 2011-2014 tăng lên 24,44%.
Chi ngân sách Nhà nước trong giai đoạn 2016-2020 đã được đảm bảo theo đúng dự toán, đáp ứng hiệu quả các yêu cầu về triển khai nhiệm vụ kinh tế và chính trị của các đơn vị sử dụng ngân sách.
Trong giai đoạn 2016-2019, tổng chi ngân sách nhà nước ước đạt 6.277,6 nghìn tỷ đồng, gấp 1,6 lần so với giai đoạn 2011-2014, với chi đầu tư phát triển chiếm 25% và chi cho sự nghiệp kinh tế - xã hội chiếm 58,7% Tỷ lệ chi cho giáo dục, đào tạo tăng từ 13,7% năm 2016 lên 14% năm 2019, trong khi chi cho khoa học và công nghệ đạt 0,74% Mặc dù thu ngân sách năm 2020 gặp khó khăn do dịch Covid-19, nhưng nhờ dư địa tài khóa tích lũy, ngân sách vẫn đủ nguồn để hỗ trợ doanh nghiệp và người dân Ước tính chi ngân sách nhà nước năm 2020 đạt 1.781,4 nghìn tỷ đồng, với tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển cải thiện nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ Đến ngày 31/12/2020, chi đầu tư phát triển đạt 82,8% dự toán năm 2020.
Trong giai đoạn 2016-2020, tổng chi ngân sách Nhà nước ước đạt 8,06 triệu tỷ đồng, tương đương 29,4% GDP Cụ thể, tỷ lệ này lần lượt là 28,8% vào năm 2016, 27,1% năm 2017, 33,7% năm 2018, 29,1% năm 2019 và 28,3% năm 2020 Chi đầu tư phát triển trong giai đoạn này chiếm 7,4% GDP, trong khi chi cho giáo dục và đào tạo là 4%, giảm 0,09 điểm phần trăm so với giai đoạn 2011-2014 Bên cạnh đó, chi cho khoa học và công nghệ tăng nhẹ lên 0,2%, tăng 0,01 điểm phần trăm.
Hình 5 Quy mô và tốc độ tăng chi tiêu chính phủ từ năm 1986 - 2020
Giai đoạn 2011-2015, tốc độ tăng trưởng xuất, nhập khẩu ổn định với xuất khẩu bình quân năm đạt 17,5% và nhập khẩu bình quân năm đạt 14,3%, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế, sản xuất và tiêu dùng Hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa trong thời gian này diễn ra khá khả quan.
Tỷ lệ xuất khẩu so với GDP của Việt Nam đã tăng đáng kể, từ 62% trong giai đoạn 2006-2010 lên khoảng 78% trong giai đoạn 2011-2015, cho thấy nền kinh tế ngày càng mở rộng Xuất khẩu bình quân đầu người cũng ghi nhận sự tăng trưởng nhanh chóng, từ 657 USD/người.
1457 USD/người vào giai đoạn 2011-2015 Như vậy, trong vòng 10 năm xuất khẩu bình quân đầu người đã gấp gần 4 lần, từ 478 USD/người năm 2006 lên 1768 USD/người vào năm 2015
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang tận dụng hiệu quả lợi thế từ hội nhập quốc tế, với xuất khẩu của khu vực này (bao gồm cả dầu thô) liên tục tăng trưởng mạnh mẽ Từ năm 2006 đến 2010, tăng trưởng xuất khẩu bình quân đạt 16,1%, chiếm 55,2% tổng kim ngạch, và giai đoạn 2011-2015, con số này đã tăng lên 23,9%, với tỷ trọng lên tới 70,5% vào năm 2015 Đồng thời, cán cân thương mại hàng hóa của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài luôn duy trì trạng thái xuất siêu, trong khi các doanh nghiệp trong nước thường xuyên ghi nhận tình trạng nhập siêu cao, dẫn đến cán cân thương mại chung luôn ở mức nhập siêu.
Trong giai đoạn 2016-2020, tỷ lệ xuất khẩu hàng hóa so với GDP đã tăng lên gần 100%, vượt xa mức 78% của giai đoạn 2011-2015, cho thấy sự mở cửa mạnh mẽ của nền kinh tế Xuất khẩu bình quân đầu người cũng ghi nhận sự gia tăng đáng kể, từ 1.461 USD/người trong giai đoạn 2011-2015 lên khoảng 2.479 USD/người trong giai đoạn 2016-2020 Cụ thể, xuất khẩu bình quân đầu người đã tăng từ 1.894 USD/người vào năm 2016 lên khoảng 2.897 USD/người vào năm 2020.
Hội nhập kinh tế đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa, đặc biệt là ở khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Khu vực này đã tận dụng tốt các lợi thế từ hội nhập quốc tế, với xuất khẩu (bao gồm cả dầu thô) đạt mức tăng trưởng cao, chiếm 72,34% tổng giá trị xuất khẩu năm 2020 Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu bình quân giai đoạn 2016-2020 của khu vực này đạt 12,32%/năm, vượt xa mức tăng chung 11,77%/năm Đồng thời, cán cân thương mại hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài luôn duy trì trạng thái xuất siêu và có xu hướng tăng, trong khi doanh nghiệp trong nước lại thường xuyên ở trạng thái nhập siêu cao.
Hình 6 Tỷ lệ xuất khẩu so với GDP từ năm 2006 - 2020 (%)
Đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế thời kỳ đổi mới
1.5.1 Đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Trong thời kỳ đổi mới, tăng trưởng kinh tế Việt Nam gắn liền với sự thay đổi mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế Sự chuyển dịch này đã giúp cơ cấu kinh tế trở nên năng động và hiệu quả hơn.
1.5.1.1 Chuyển dịch cơ cấu nhóm ngành kinh tế.
Hình 7 Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước phân theo ngành kinh tế (%)
Theo Tổng cục Thống kê, giai đoạn 1986 – 2020, Việt Nam đã ghi nhận sự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu kinh tế, với tỷ trọng ngành nông – lâm – thủy sản giảm xuống còn khoảng 15% vào năm 2020, trong khi công nghiệp và dịch vụ gia tăng Mặc dù đây là một bước tiến đúng hướng, nhưng tỷ lệ 15% của ngành nông nghiệp vẫn còn cao và tốc độ giảm cần được cải thiện nhanh hơn.
Trong giai đoạn 2011-2015, cơ cấu kinh tế Việt Nam đã có sự chuyển dịch tích cực Năm 2011, tỷ trọng các khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 19,57%; công nghiệp và xây dựng 32,24%; dịch vụ 36,73%; và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 11,46% Đến năm 2015, tỷ trọng này đã thay đổi với nông, lâm nghiệp và thủy sản còn 17,00%; công nghiệp và xây dựng tăng lên 33,25%; dịch vụ đạt 39,73%; và thuế sản phẩm giảm còn 10,02% Trong suốt 5 năm, nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 2,57 điểm phần trăm, trong khi công nghiệp và xây dựng tăng 1,01 điểm phần trăm, và dịch vụ tăng 3,00 điểm phần trăm.
So với các nước trong khu vực, sự thay đổi cơ cấu kinh tế của Việt Nam diễn ra chậm hơn Trong khi các quốc gia như Thái Lan, Philippines, và Ấn Độ đã có cơ cấu kinh tế hợp lý, Việt Nam vẫn duy trì tỷ trọng cao của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản trong GDP Cụ thể, vào cuối năm 2014, tỷ trọng này của Việt Nam cao hơn so với Malaysia (9,1%), Philippines (11,3%), Thái Lan (11,7%), và Trung Quốc (9,2%) Đồng thời, các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, đặc biệt là các dịch vụ chủ chốt như tài chính và tín dụng, vẫn chiếm tỷ trọng thấp trong nền kinh tế.
Trong những năm gần đây, cơ cấu kinh tế Việt Nam đã có sự chuyển dịch rõ rệt giữa các khu vực Cụ thể, tỷ trọng GDP của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đã giảm, trong khi tỷ trọng của khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ lại tăng lên Năm 2020, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chỉ chiếm 14,85%, giảm 1,47 điểm phần trăm so với năm 2016, trong khi khu vực công nghiệp và xây dựng đã tăng lên 33,72%.
1 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ chiếm 41,63%, tăng 0,71 điểm phần trăm.
Trong những năm gần đây, chuyển đổi cơ cấu kinh tế không chỉ diễn ra giữa các khu vực mà còn có xu hướng tích cực trong nội bộ từng khu vực Cụ thể, trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, tỷ trọng ngành nông nghiệp trong GDP đã giảm từ 12,18% năm 2016 xuống 10,82% năm 2020, nhưng giá trị tăng thêm của ngành nông nghiệp vẫn tăng trưởng mạnh mẽ từ 0,72% lên 2,55% Giai đoạn này chứng kiến sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ loại có giá trị thấp sang loại có giá trị cao, cũng như nuôi trồng thủy sản, mang lại hiệu quả rõ rệt Sản xuất nông nghiệp đã được điều chỉnh để phát huy lợi thế của từng địa phương, đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường.
Tái cơ cấu ngành công nghiệp nhằm gia tăng tỷ trọng các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao và xuất khẩu lớn, đồng thời giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác Mục tiêu là nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững Ngành chế biến, chế tạo giữ vai trò động lực trong tăng trưởng kinh tế, với tỷ trọng trong GDP tăng dần qua các năm, từ 14,27% năm 2016 lên 15,33% năm 2017.
Trong giai đoạn 2016-2020, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm trung bình 15,86% GDP, tăng so với 13,38% trong giai đoạn 2011-2015 Cụ thể, tỷ trọng của ngành này lần lượt là 16% vào năm 2018, 16,48% vào năm 2019 và 16,7% vào năm 2020 Ngược lại, tỷ trọng ngành khai khoáng trong GDP đã giảm đáng kể, với mức trung bình chỉ 6,95%, giảm 3,58 điểm phần trăm so với 10,53% của giai đoạn trước đó.
Khu vực dịch vụ đã trở thành động lực tăng trưởng kinh tế quan trọng trong những năm gần đây, với việc tái cơ cấu nhằm nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm cạnh tranh Các ngành dịch vụ tiềm năng như công nghệ thông tin, tài chính, ngân hàng, logistics, và du lịch đã có sự phát triển mạnh mẽ Trong giai đoạn 2016-2020, tỷ trọng ngành dịch vụ trong GDP đạt 28,42%, tăng 0,6 điểm phần trăm so với giai đoạn 2011-2015, và tốc độ tăng trưởng đạt 7,41% trong giai đoạn 2016-2019 Tuy nhiên, năm 2020, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, tốc độ tăng trưởng giảm xuống còn 1,37%.
2020 đạt 6,17%, thấp hơn so với giai đoạn 2011-2015 (6,51%).
1.5.1.2 Chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế.
Do tốc độ tăng GDP của các thành phần kinh tế những năm 2006-2010 và 2011-
Trong năm 2015, cơ cấu kinh tế 3 thành phần có sự chuyển dịch khác nhau, với kinh tế Nhà nước tăng trưởng lần lượt 5,01% và 5,00%, kinh tế ngoài Nhà nước tăng 6,17% và 6,05%, trong khi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt mức tăng 9,56% và 7,20% Mặc dù trong giai đoạn 2011-2015, cả ba thành phần kinh tế đều có mức tăng thấp hơn so với giai đoạn 2006-2010, nhưng khu vực có vốn đầu tư nước ngoài vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng cao nhất, dẫn đến tỷ trọng của khu vực này tăng lên đáng kể.
Trong giai đoạn 2006-2010, kinh tế Nhà nước chiếm 34,81% tổng sản phẩm trong nước theo giá hiện hành, nhưng đã giảm xuống còn 32,26% trong giai đoạn 2011-2015, tương ứng với mức giảm 2,55 điểm phần trăm Nguyên nhân chủ yếu của sự sụt giảm này là do quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước diễn ra trong những năm qua Đồng thời, tỷ trọng kinh tế ngoài Nhà nước đã tăng từ 47,97% trong giai đoạn 2006-2010.
Từ năm 2010 đến 2015, tỷ lệ kinh tế tăng lên 48,57%, với mức tăng 0,60 điểm phần trăm Đồng thời, tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cũng tăng từ 17,22% lên 19,17%, tương ứng với mức tăng 1,95 điểm phần trăm Những số liệu này cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong những năm qua diễn ra theo hướng tích cực, tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch vẫn còn chậm.
Trong giai đoạn 2016 – 2020, cơ cấu kinh tế không có nhiều biến động so với giai đoạn 2011 – 2015, với tỷ trọng kinh tế ngoài nhà nước vẫn chiếm ưu thế, đạt 42,81% vào cuối năm 2020.
Hình 8 Tỷ trọng đóng góp của các thành phần kinh tế và tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2005 - 2020
Nguồn: Tổng cục Thống kê
1.5.1.3 Chuyển dịch cơ cấu vùng kinh tế.
Giai đoạn 2011-2015, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Hồng là hai vùng kinh tế trọng điểm hàng đầu của Việt Nam, chiếm lần lượt 35,64% và 25,68% GDP cả nước vào năm 2015 Trung bình trong giai đoạn này, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Hồng đóng góp khoảng 37,6% và 25,1% GDP Hai vùng này có số lượng doanh nghiệp và lao động tập trung lớn, với hoạt động sản xuất công nghiệp, đầu tư xây dựng, thương mại và dịch vụ sôi động, đặc biệt tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh Cả hai vùng đều sở hữu nhiều tiềm năng và thế mạnh để phát triển kinh tế - xã hội, không chỉ cho riêng mình mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của cả nước.
Vùng Đồng bằng sông Cửu Long, bên cạnh Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Hồng, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam Với tiềm năng lớn về nông nghiệp, khu vực này nổi bật trong sản xuất lương thực, nuôi trồng và đánh bắt thủy sản, cũng như phát triển cây ăn trái Từ năm 2011 đến 2015, Đồng bằng sông Cửu Long đã đóng góp gần 13% vào GDP quốc gia.
