Quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn phường bần yên nhân, thị xã mỹ hào, tỉnh hưng yên (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - ĐẶNG XUÂN DƢƠNG KHÓA 2018-2020 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG BẦN YÊN NHÂN,THỊ XÃ MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐÀO NGỌC NGHIÊM Hà Nội - 2021 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập chƣơng trình thạc sĩ, chun ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2018 - 2020 Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội Học viên đƣợc thầy, cô giáo truyền đạt cho kiến thức phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học vơ q báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lịng tri ân tới tồn thể q thầy cô nhà trƣờng Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Sở Xây dựng Hƣng Yên, lãnh đạo Thanh tra Sở Xây dựng Hƣng Yên tạo điều kiện thời gian điều kiện thuận lợi khác cho tham gia học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội; cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu trƣờng Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Đào Ngọc Nghiêm trực tiếp tận tình hƣớng dẫn tơi hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hồn thiện luận văn tất khả mình, nhiên thời gian có hạn trình độ cịn hạn chế khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp q thầy bạn Tác giả luận văn Đặng Xuân Dƣơng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: - Những nội dung luận văn tơi nghiên cứu thực dƣới hƣớng dẫn trực tiếp TS Đào Ngọc Nghiêm - Mọi tham khảo dùng luận văn đƣợc trích dẫn rõ ràng: Tên cơng trình, tên tác giả, nhà xuất bản, thời gian công bố - Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Xuân Dƣơng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục hình minh họa, sơ đồ Danh mục bảng, biểu, phụ lục MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Khái niệm, thuật ngữ * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI PHƢỜNG BẦN YÊN NHÂN, THỊ XÃ MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN 1.1 Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Hƣng Yên 1.1.1 Khái quát chung tỉnh Hƣng Yên 1.1.2 Khái quát thực trạng quản lý trật tự xây dựng Hƣng Yên 1.2 Thực trạng xây dựng quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân, Thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên 12 1.2.1 Khái quát phƣờng Bần Yên Nhân, thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên 12 1.2.2 Thực trạng xây dựng 14 1.2.3 Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 15 1.2.4 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng thị xã Mỹ Hào 19 1.2.5 Công tác quản lý, kiểm tra, tra xử lý vi phạm 25 1.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 27 1.3.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật trật tự xây dựng chƣa đồng chƣa đƣợc ổn định 27 1.3.2 Những nguyên nhân chủ quan quản lý trật tự xây dựng 28 1.3.3 Thực trạng tham gia giám sát cộng đồng 32 1.3.4 Trách nhiệm quản lý, giám sát xử lý vi phạm 34 1.3.5 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu 35 CHƢƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI PHƢỜNG BẦN YÊN NHÂN, THỊ XÃ MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN 36 2.1 Cơ sở pháp lý 36 2.1.1 Văn quy phạm pháp luật 36 2.1.2 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan 37 2.1.3 Các đồ án quy hoạch đƣợc phê duyệt 38 2.2 Cơ sở lý thuyết 40 2.2.1 Nội dung quản lý trật tự xây dựng 40 2.2.2 Nguyên tắc quản lý trật tự xây dựng 46 2.2.3 Hệ thống quan quản lý 48 2.2.4 Công cụ để quản lý 51 2.2.5 Đối tƣợng chịu quản lý 52 2.2.6 Quy trình thực pháp luật quản lý trật tự xây dựng 53 2.2.7 Vai trò trách nhiệm cộng đồng chủ đầu tƣ 55 2.3 Các yếu tố tác động 56 2.3.1 Yếu tố thị trƣờng bất động sản 56 2.3.2 Điều kiện tự nhiên, xã hội 56 2.3.3 Lịch sử văn hóa 58 2.3.4 Kinh tế - xã hội 58 2.4 Bài học kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng nƣớc 59 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị nƣớc 59 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng nƣớc 63 CHƢƠNG III GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG PHƢỜNG BẦN YÊN NHÂN, THỊ XÃ MỸ HÀO, TỈNH HƢNG YÊN 72 3.1 Quan điểm mục tiêu 72 3.1.1 Quan điểm 72 3.1.2 Mục tiêu 72 3.2 Nguyên tắc quản lý 72 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân, thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên 73 3.3.1 Đề xuất số nội dung đổi văn pháp luật chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng 73 3.3.2 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra việc thực đồ án quy hoạch 77 3.3.3 Cải cách hành cơng tác quản lý cấp giấy phép xây dựng quản lý xây dựng cơng trình sau cấp phép 78 3.3.4 Nâng cao lực máy quản lý trật tự xây dựng đô thị 79 3.3.5 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự xây dựng 81 3.3.6 Đổi tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra lĩnh vực xây dựng 82 3.3.7 Giải pháp huy động tham gia giám sát cộng đồng 84 3.3.8 Giải pháp công nghệ thông tin chuyển đổi số vào hoạt động xây dựng 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 * Kết luận 90 *Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt GPXD Giấy phép xây dựng QLNN Quản lý nhà nƣớc HTKT Hạ tầng kỹ thuật TX Thị xã QHCT Quy hoạch chi tiết QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị UBND Ủy ban nhân dân BXD Bộ Xây dựng TTXD Trật tự xây dựng CĐT Chủ đầu tƣ KĐT Khu đô thị ĐTM Đô thị QH Quốc hội CP Chính phủ DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình, sơ đồ Hình 1.1 Vị trí địa lý tỉnh Hưng n Hình 1.2 Vị trí địa lý phường Bần n Nhân Hình 1.3 Cơng trình xây q mật độ xây dựng Hình 1.4 Cơng trình lấn chiếm vỉa hè, hành lang giao thơng Hình 1.5 Cơng trình xây dựng trái phép đất nông nghiệp Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ hệ thống tổ chức QLNN trật tự xây dựng tỉnh Hưng Yên Sơ đồ định hướng phát triển không gian thị xã Mỹ Hào đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch Sơ đồ 2.1 Sơ đồ định hướng phát triển hệ thống giao thông Sơ đồ 2.2 Sơ đồ nhân tố tác động đến thiết lập trật tự kỷ cương xây dựng Sơ đồ 2.3 Quy trình thực pháp luật trật tự xây dựng Sơ đồ 3.1 Quy trình cấp giấy phép xây dựng DANH MỤC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC Số hiệu bảng, biểu, phụ lục Tên bảng, biểu, phụ lục Bảng 1.1 Bảng thống kê số dự án quy hoạch triển khai địa bàn phường Bần Yên Nhân Bảng 1.2 Bảng thống kê công trình xây dựng cấp phép thị xã Mỹ Hào qua năm MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong q trình thị hóa bên cạnh kết đạt đƣợc bộc lộ số tồn tại, có tình trạng vi phạm trật tự xây dựng diễn phức Nhất thành phố lớn, hay thành phố trung bình nhƣng có tốc độ thị hóa nhanh Mặc dù công tác quản lý trật tự xây dựng đƣợc thể chế hóa Luật, Nghị định, Thông tƣ loạt văn quy phạm pháp luật khác đƣợc ban hành với vào nhiều cấp, nhiều ngành từ trung ƣơng đến địa phƣơng, xong tình trạng cơng trình xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch, lấn chiếm khoảng không, xây dựng không thiết kế diễn phổ biến; chí có nhiều cơng trình bị xử lý vi phạm trật tự xây dựng nhƣng tiếp tục đƣợc thi công Trong năm gần Hƣng Yên đƣợc đầu tƣ mạnh mẽ để phát triển công nghiệp tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng cấu ngành kinh tế tỉnh Cùng với tăng trƣởng kinh tế, q trình thị hóa diễn nhanh chóng với hình thành nhiều khu thị có khu thị phƣờng Bần Yên Nhân, Thị xã Mỹ Hào tỉnh Hƣng Yên Phƣờng Bần Yên Nhân Thị xã Mỹ Hào có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế nằm cạnh đƣờng cao tốc Hà Nội Hải Phòng, cách Hà Nội 34km, cách trung tâm thành phố Hƣng Yên 36km, cách sân bay quốc tế Nội Bài 55km Trong giai đoạn tới thị xã Mỹ Hào đƣợc nâng thành đô thị loại III theo Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 Thủ tƣớng Chính phủ, có phƣờng Bần n Nhân trung tâm thị xã Mỹ Hào Việc phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ thị hóa tăng nhanh gây khó khăn thách thức áp lực việc tăng dân số, chuyển nhƣợng đất đai, xây dựng cơng trình Hậu trình dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng đô thị, lấn chiếm đất công, cơi nới trái phép xây dựng sai với thiết kế quy hoạch diễn ngày tăng mức độ nghiêm trọng theo chiều hƣớng cao hơn, tỷ lệ cơng trình vi phạm tăng nhanh sau năm Do vi phạm trật tự xây dựng đô thị dẫn tới phá vỡ quy hoạch, làm thay đổi diện mạo đô thị, gây mỹ quan khó kiếm sốt cho phƣờng Bần n Nhân, thị xã Mỹ Hào Hiện tƣợng lấn chiếm đất công cộng khai thác sử dụng không chức tác động đến chất lƣợng sống, tiện ích thị Các cơng trình xây dựng trái phép gây mỹ quan thị mà cịn gây vệ sinh mơi trƣờng, an tồn lao động, gây xúc cho ngƣời dân Chính việc nghiên cứu đề tài “Quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường Bần Yên Nhân, thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên” cần thiết, cấp bách * Mục đích nghiên cứu đề tài - Khảo sát phân tích tồn yếu kém, vi phạm trật tự việc thực xây dựng cơng trình để tìm hiểu nguyên nhân đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng có hiệu - Làm sở để quản lý trật tự xây dựng địa bàn phƣờng Bần Yên Nhân có hiệu quả, góp phần làm sở để quản lý trật tự xây dựng địa phƣơng khác toàn tỉnh, giúp quan chức công tác quản lý trật tự xây dựng địa phƣơng thực tốt chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao - Tổng hợp sở lý luận thực tiễn công tác quản lý trật tự xây dựng - Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng cho thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên 3 * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phƣờng Bần Yên Nhân, thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên - Phạm vi nghiên cứu: Phƣờng Bần Yên Nhân có diện tích 5,72km2 , dân số 27,777 ngƣời, mật độ dân số đạt 4,332 ngƣời/ km2 * Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp điều tra khảo sát - Phƣơng pháp tổng hợp, thống kê - Phƣơng pháp tiếp cận hệ thống đa nghành - Phƣơng pháp chuyên gia * Nội dung nghiên cứu - Tình hình vi phạm trật tự xây dựng việc tuân thủ pháp luật trật tự xây dựng ngƣời dân, chủ đầu tƣ nhà thầu thi công xây dựng công trình - Thực trạng cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị quan quản lý địa bàn phƣờng Bần Yên Nhân năm qua - Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác quản lý trật tự xây dựng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phƣờng Bần Yên Nhân * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Đóng góp, bổ sung sở lý luận, ngun tắc, mơ hình chế quản lý trật tự xây dựng; Là tƣ liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu khác liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng địa phƣơng nƣớc 4 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu giúp công tác quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân có hiệu sở để quản lý khu đô thị, khu dân cƣ triển khai thi công hình thành địa bàn thị xã Mỹ Hào Giúp quan chức quản lý đô thị thị xã Mỹ Hào thực tốt chức năng, nhiệm vụ Đƣa trật tự xây dựng khu vực thị xã Mỹ Hào vào nề nếp, giấy phép xây dựng đồ án quy hoạch đƣợc phê duyệt, góp phần làm đẹp cho mặt đô thị tỉnh Hƣng Yên * Khái niệm, thuật ngữ - Giấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nƣớc có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tƣ để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình - Chỉ giới xây dựng đƣờng giới hạn cho phép xây dựng cơng trình đất - Chỉ giới đƣờng đỏ đƣờng ranh giới đƣợc xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất đƣợc xây dựng cơng trình phần đất đƣợc dành cho đƣờng giao thông công trình hạ tầng kỹ thuật, khơng gian cơng cộng khác - Quy hoạch xây dựng việc tổ chức không gian đô thị, nông thôn khu chức đặc thù; tổ chức hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trƣờng thích hợp cho ngƣời dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trƣờng, ứng phó với biến đổi khí hậu Quy hoạch xây dựng đƣợc thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, vẽ, mơ hình thuyết minh 5 * Cấu trúc luận văn Luận văn gồm 03 chƣơng phần mở đầu, phần kết luận Cấu trúc luận văn cụ thể nhƣ sau: Phần mở đầu Phần nội dung Chƣơng 1: Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân,Thị xã Mỹ Hào,tỉnh Hƣng Yên Chƣơng 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân, Thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên Chƣơng 3: Giải pháp quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân, Thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (không phải trang web thức Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường khơng thu tiền, khơng phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Thực tế nay, công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng cấp quyền tỉnh, thị xã Mỹ Hào, phƣờng Bần Yên Nhân chƣa đồng bộ: chƣa có Quy chế quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị xã theo quy định Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị hành; Năng lực quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng quan chức hạn chế; Nhận thức cộng đồng cịn thấp việc nghiên cứu đề xuất đồng hệ thống giải pháp quản lý trật tự xây dựng cấp bách cần thiết Để Phƣờng Bần Yên Nhân thị xã Mỹ Hào trở thành đô thị văn minh đại thị xã Mỹ Hào cần có quy hoạch thị có tầm nhìn có quy định cụ thể để quản lý trật tự xây dựng Điều địi hỏi phải có giải pháp kiên quyết, đầu tƣ nhiều tâm sức, thời gian nguồn lực khác để tiến hành cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị xã đƣợc tăng cƣờng, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Cụ thể luận văn đề xuất số nhóm giải pháp sau: - Đề xuất số nội dung đổi văn pháp luật chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra việc thực đồ án quy hoạch - Cải cách hành cơng tác quản lý cấp giấy phép xây dựng quản lý xây dựng công trình sau cấp phép - Nâng cao lực máy quản lý trật tự xây dựng đô thị - Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự xây dựng - Đổi tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra lĩnh vực xây dựng - Giải pháp huy động tham gia giám sát cộng đồng - Giải pháp công nghệ thông tin chuyển đổi số vào hoạt động xây dựng 91 *Kiến nghị Kiến nghị Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan nhanh chóng tháo gỡ vƣớng mắc, khó khăn phát sinh từ sống, sửa đổi ban hành bổ sung văn pháp luật để đảm bảo tính thống nhất, đồng phù hợp với tình hình thực tế Đối với Quốc hội sửa đổi Luật quy hoạch đô thị số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017 đề cập sâu nội dung quy hoạch xây dựng khu đô thị mới, khu đô thị mở rộng Đối với Chính phủ cần sửa đổi Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Đối với Chính phủ cần sửa đổi Nghị định số 11/2013/NĐ-CP quản lý đầu tƣ phát triển đô thị cho phù hợp với phát triển nhanh chóng thị - Đề nghị Sở Xây dựng Hƣng Yên kiện toàn lực lƣợng tra xây dựng theo đề án đƣợc UBND tỉnh Hƣng Yên phê duyệt định số 3427/QĐ-UBND ngày 13/12/2010: Thành lập đội tra chuyên ngành động để thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao - Đề nghị UBND thị xã cần bố trí nguồn vốn có kế hoạch cụ thể để thực công tác quy hoạch; đạo UBND xã, phƣờng tổ chức lập quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị quy chế quản lý kiến trúc phủ kín địa bàn xã, phƣờng theo quy hoạch xây dựng chung thị xã Hạn chế xây dựng văn hƣớng dẫn quản lý kiến trúc theo khu phố, tuyến đƣờng riêng lẻ để đảm bảo tính thống nhất, đồng toàn địa bàn thị xã - Đề nghị UBND thị xã Mỹ Hào thành lập đội quản lý trật tự xây dựng chuyên trách để quản lý, hƣớng dẫn hoạt động xây dựng địa bàn có hiệu phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm - Đề nghị UBND xã, phƣờng cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục văn quy định pháp luật xây dựng để ngƣời dân biết thực theo quy định pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Nguyễn Thế Bá (2007), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2015), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trược thuộc Trung ương Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thông tƣ liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV Chính phủ (2007), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian kiến trúc cảnh quan thị Chính phủ (2013), Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở, Nghị định 121/2013/NĐ-CP Nguyễn Văn Chọn (2003), Quản lý nhà nước kinh tế quản trị kinh doanh doanh nghiệp, Nhà xuất xây dựng Phan Ngọc Cƣơng (2016), Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trật tự đô thị địa bàn quận Thanh Xuân - Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng Phạm Tuấn Dũng (2020), Quản lý trật tự xây dừng thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên - Luận văn thạc sĩ Hồ Hoa Đăng (2016), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Cần Thơ Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng Phạm Kim Giao (2006), Giải pháp thiết lập trật tự kỷ cương trong quản lý nhà nước đô thị Nhà xuất Tƣ pháp 10 Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị, dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trƣờng đô thị 11 Lê Thị Ngọc Mai (2018) Lời giải cho toán cung NOXH 12 Vũ Văn Phấn (2017) Định hướng phát triển NOXH thương mại giá rẻ 13 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 21/2017/QH14 14 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 15 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 16 Luật xây dựng sửa đổi 62/2020/QH14 17 Luật nhà số 65/2014/QH13 18 Luật kinh doanh bất động sản 66/2014/QH13 19 Uỷ ban nhân dân thành phố Hƣng Yên (2016), Về việc chỉnh trang đô thị xây dựng nếp sống văn minh địa bàn thành phố Hưng Yên, Kế hoạch số 183/KH-UBND 20 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hƣng Yên (2016), Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phịng Quản lý thị thành phố Hưng Yên, Quyết định số 1663/QĐ-UBND 21 Sở Xây dựng Hƣng Yên (2018) Công văn số 707/SXD-QLN ngày 30/8/2018 Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên việc cung cấp số liệu NOXH khu vực đô thị 22 Sở Xây dựng tỉnh Hƣng Yên (2017-2019) Báo cáo dự án NOXH dành cho công nhân khu công nghiệp năm 2017 - 2019 23 Thanh tra tỉnh Hƣng Yên (2020) Quyết định số 14/QĐ-TTT Thanh tra tỉnh Hưng Yên việc công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 24 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên (2016) Quyết định số: 1992/QĐUBND ngày 15/9/2016 UBND tỉnh Hưng Yên việc quy định chức năng, quyền hạn cấu tổ chức Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên WEBSITE 25 http://www.hungyen.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Hƣng Yên 26 http:/soxaydung.hungyen.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Sở Xây dựng Hƣng Yên 27 http:/myhao.hungyen.gov.vn, Cổng thông tin điện tử thị xã Mỹ Hào 28 http://www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng  ... công tác quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân ,Thị xã Mỹ Hào ,tỉnh Hƣng Yên Chƣơng 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân, Thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên Chƣơng... tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng cấp quyền tỉnh, thị xã Mỹ Hào, phƣờng Bần Yên Nhân chƣa đồng bộ: chƣa có Quy chế quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị xã theo quy định Luật Xây dựng, ... chung tỉnh Hƣng Yên 1.1.2 Khái quát thực trạng quản lý trật tự xây dựng Hƣng Yên 1.2 Thực trạng xây dựng quản lý trật tự xây dựng phƣờng Bần Yên Nhân, Thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên