Quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn phường hồng hải, thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM QUYỀN VƯƠNG kho¸: 2020-2022 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HỒNG HẢI, TP HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1.PGS.TS LÊ QUÂN Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM QUYỀN VƯƠNG kho¸: 2020-2022 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HỒNG HẢI, TP HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: quản lý thị cơng trình Mã sớ: 8.58.01.06 ḶN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ QUÂN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Quản lý thị cơng trình, với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới: Thầy giáo PGS.TS.Lê Qn người hướng dẫn khoa học có trình độ cao kinh nghiệm, đã hướng dẫn tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu quả Khoa sau ĐH – Trường ĐH Kiến Trúc Hà Nội đã nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hồn thành tớt khóa học luận văn Thạc sỹ Các thầy giáo, cô giáo giảng viên Khoa sau Đại học – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã giảng dạy, giúp tiếp thu kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý đô thị thời gian học tập trường Tuy đã cố gắng, điều kiện thời gian, kiến thức bản thân hạn chế nên nội dung Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu Hội đồng khoa học Trường ĐH Kiến Trúc Hà Nội thầy cô giáo, đồng ngiệp bạn bè Đặc biệt mong mỏi quan tâm sâu sắc thầy cô trực tiếp phản biện đối với luận văn để nội dung Luận văn hoàn thiện để nội dung nghiên cứu có tính thực tiến cao hơn, góp phần cải thiện công tác quản lý trật tự xây dựng khu đô thị Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Quyền Vương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gớc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Quyền Vương MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài *Mục đích nghiên cứu đề tài *Đối tượng nghiên cứu nội dung nghiên cứu *Phương pháp nghiên cứu *Phạm vi nghiên cứu *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài *Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI PHƯỜNG HỒNG HẢI , THÀNH PHỐ HẠ LONG , TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn TP Hạ Long 1.1.1 Khái quát chung Tp Hạ Long 1.1.2 Thực trạng việc san đồi lấn biển Hạ Long – Quảng Ninh 1.2 Thực trạng xây dựng quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long, Tỉnh Quảng Ninh 11 1.2.1 Khái quát phường Hồng Hải 11 1.2.2 Thực trạng xây dựng 12 1.2.3 Tổ chức máy thực quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch 13 1.2.4 Cấp phép xây dựng thực xây dựng theo giấy phép xây dựng 14 1.2.5 Công tác quản lý, kiểm tra, tra xử lý vi phạm 22 1.2.6 Thực trạng máy quản lý giám sát cộng đồng 24 1.3 Khái quát quản lý trật tự xây dựng đô thị ven biển Việt Nam 27 1.3.1 Đánh giá chung việc phát triển đô thị ven biển Việt Nam 27 1.3.2 Hiện trạng dự án lấn biển Việt Nam 27 1.3.3 Những tác động đến môi trường từ dự án lấn biển Việt Nam 30 1.4 Thực trạng quản lý đô thị dự án lấn biển Quảng Ninh 33 1.4.1 Thực trạng phát triển đô thị dự án lấn biển Quảng Ninh 33 1.4.2 Những hậu quả việc xây dựng dự án lấn biển Quảng Ninh 35 1.5 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 35 1.5.1 Những nguyên nhân quản lý trật tự xây dựng 35 1.5.2 Trách nhiệm quản lý chưa rõ ràng 40 1.5.3 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu 40 CHƯƠNG II : CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI PHƯỜNG HỒNG HẢI , TP HẠ LONG , TỈNH QUẢNG NINH 42 2.1 Cơ sở pháp lý 42 2.1.1 Văn bản quy phạm pháp luật, văn bản pháp luật 42 2.1.2 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan 44 2.2 Cơ sở lý thuyết 45 2.2.1 Nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng 45 2.2.2 Phân cấp quản lý trật tự xây dựng 51 2.2.3 Hệ thống quan quản lý chịu trách nhiệm 52 2.2.4 Công cụ để quản lý 54 2.2.5 Đối tượng chịu quản lý 56 2.2.6 Quy trình thực pháp luật quản lý trật tự xây dựng 56 2.2.7 Sự tham gia cộng đồng 58 2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý trật tự xây dựng 59 2.3.1 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý trật tự xây dựng 59 2.3.2 Điều kiện tự nhiên, xã hội 60 2.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng số quốc gia 61 2.3.4 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng nước 65 CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI PHƯỜNG HỒNG HẢI , TP HẠ LONG , TỈNH QUẢNG NINH 74 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh 74 3.1.1 Quan điểm 74 3.1.2 Mục tiêu 74 3.2 Nguyên tắc quản lý 74 3.3 Khung quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long , tỉnh Quảng Ninh 75 3.4 Giải pháp quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh 78 3.4.1 Đổi văn bản pháp luật chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng 78 3.4.2 Tăng cường công tác tuyền truyền việc thực đồ án quy hoạch 82 3.4.3 Cải cách hành công tác quản lý cấp giấy phép xây dựng quản lý xây dựng cơng trình sau cấp phép 83 3.4.4 Nâng cao lực cán quản lý trật tự đô thị 84 3.4.5 Tăng cường công tác kiểm tra , tổ chức thực đồ án quy hoạch 86 3.4.6 Đổi , tăng cường công tác kiểm tra ,thanh tra lĩnh vực xây dựng 87 3.4.7 Định hướng phát triển đối với dự án lấn biển 88 3.5 Giải pháp , huy động tham gia cộng đồng công tác quản lý trật tự xây dựng 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến Nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Viết tắt Cụm từ viết tắt GPXD Giấy phép xây dựng TP Thành Phố UBND Quy hoạch chi tiết QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị UBND Ủy ban nhân dân BXD Bộ Xây dựng TTXD Trật tự xây dựng CĐT Chủ đầu tư NĐ-CP Nghị Định-Chính Phủ ĐTM Đơ thị QH Q́c hội CP Chính phủ DANH MỤC , HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ Tên hình, sơ đồ Số hiệu Hình 1.1 Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long đến năm 2030, tầm nhìn ngồi năm 2050 Hình 1.2 Biểu đồ cấu kinh tế thành phố Hạ Long năm 2015 Hình 1.3 Vị trí địa lý Phường Hồng Hải Hình 1.4 Lấn chiếm vỉa hè lịng đường làm chỗ sửa xe Hình 1.5 Khách sạn Hương Lan phường Hồng Hải xây vượt tầng so với quy hoạch Hình 1.6 Cơng trình nhà xây dựng sai phạm so với quy hoạch Hình 1.7 Cơng trình xây dựng vị trí lấn bờ biển Hồng Hải Hình 1.8 San lấp Hịn Tằm ( Nha Trang) để làm dự án Hình 1.9 Dự án lấn biển khu thị Cần Giờ Hình 3.2 Các Doanh nghiệp ạt lấn biển Vịnh Bái Tử Long – Quảng Ninh Bản đồ quy hoạch chung thành phố Hạ Long đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050 Sơ đồ khu vực quản lý TTXD phường Hồng Hải Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch Hình 1.10 Hình 3.1 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ nhân tố tác động đến thiết lập trật tự kỷ cương xây dựng Quy trình thực theo quy định pháp luật trật tự xây dựng Sơ đồ 3.1 Quy trình cấp giấy phép xây dựng Sơ đồ 2.1 1 MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài Trong q trình thị hóa đại hóa đất nước bên cạnh kết quả đạt , cịn bộc lộ sớ tồn bất cập,trong có tình trạng vi phạm trật tự xây dựng diên phức tạp nhiều địa phương Nhất đối với thành phố lớn , hay thành phớ trung bình có tớc độ thị hóa nhanh Mặc dù cơng tác quản lý trật tự xây dựng đã thể chế hóa Luận , Nghị định , Thơng tư loạt văn bản quy phạm pháp luật khác ban hành với vào nhiều cấp , nhiều nghành từ trung ương đến địa phương, xong tình trạng cơng trình xây dựng khơng phép , sai phép , sai quy hoạch , lấy chiếm khoảng không , xây dựng không thiết kế diễn phổ biến , chí có nhiều cơng trình đã bị xử lý vi phạm trật tự dây dựng tiếp tục thi công Quảng Ninh cực tam giác tăng trưởng nằm địa bàn trọng điểm kinh tế khu vực phía Bắc (Bao gồm Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh), khu vực thu hút nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực: cảng biển, nhiên liệu, sản xuất vật liệu xây dựng du lịch Với vị trí địa lý thuận lợi, giáp khu vực phát triển phía Nam Trung Quốc với tuyến giao thông đường đường thuỷ đã Nhà nước đầu tư xây dựng đại, Quảng Ninh tương lai trở thành động lực phát triển vùng kinh tế cả nước Tỉnh Quảng Ninh nói chung, thành phớ Hạ Long nói riêng ngày phát triển mặt kinh tế, văn hoá, xã hội, du lịch Nhu cầu phát triển khu đô thị, dịch vụ du lịch ngày trở nên cấp thiết nhằm đáp ứng nhu cầu vui chơi, nghỉ ngơi, giải trí nhân dân Việc phát triển kinh tế xã hội tốc độ đô hóa nhanh đã gây khó khăn thách thức áp lực việc tăng dân sớ, chuyển nhượng đất đai, xây dựng cơng trình Hậu quả trình dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng đô thị, lấn chiếm đất công, cơi nới trái phép xây dựng sai với thiết kế quy hoạch diễn ngày tăng mức độ nghiêm trọng theo chiều hướng cao hơn, tỷ lệ cơng trình vi phạm tăng nhanh sau năm Do vi phạm trật tự xây dựng đô thị dẫn tới phá vỡ quy hoạch, làm thay đổi diện mạo đô thị, gây mỹ quan khó kiếm sốt cho phường Hồng Hải Thành phố Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh Hiện tượng lấn chiếm đất công cộng khai thác sử dụng không chức đã tác động đến chất lượng sớng, tiện ích thị Các cơng trình xây dựng trái phép gây mỹ quan thị mà cịn gây vệ sinh mơi trường, an tồn lao động, gây xúc cho người dân Xuất phát từ vấn đề tồn bất cập nêu tác giả đã lựa chọn đề tài : “Quản lý trật tự xây dựng địa bàn Phường Hồng Hải - Thành phố Hạ Long – Tỉnh Quảng Ninh” , làm đề tài luận văn cao học quản lý đô thị cơng trình *Mục đích nghiên cứu đề tài - Đề xuất giải pháp để quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường Hồng Hải có hiệu quả, từ làm sở để quản lý trật tự xây dựng địa phương khác toàn tỉnh, giúp quan chức công tác quản lý trật tự xây dựng địa phương thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao - Xác định phân tích nguyên nhân tồn yếu kém, vi phạm trật tự việc thực xây dựng cơng trình để đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng có hiệu quả - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác quản lý trật tự xây dựng - Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng cho TP Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh 3 *Đối tượng nghiên cứu nội dung nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường Hồng Hải, TP Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh - Nội dung nghiên cứu : + Tình hình vi phạm trật tự xây dựng việc tuân thủ pháp luật trật tự xây dựng người dân, chủ đầu tư nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình + Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị quan quản lý địa bàn phường Hồng Hải năm qua + Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật công tác quản lý trật tự xây dựng + Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị phường Hồng Hải *Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra khảo sát đánh giá trạng - Phương pháp phân tích tổng hợp, thớng kê - Phương pháp vận dụng có tính kế thừa giá trị khoa học đề xuất - Phương pháp tiếp cận hệ thống *Phạm vi nghiên cứu -Gồm 03 khu phố thuộc phường Hồng Hải , khu phố cột , khu phố cột khu phố cột Thời gian từ đến năm 2030 , tầm nhìn đến năm 2050 - Thực trạng cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị quan quản lý địa bàn phường Hồng Hải năm từ 2015 đến - Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật công tác quản lý trật tự xây dựng TP Hạ Long nói chung hay Phường Hồng Hải nói riêng 4 *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Đóng góp sở lý luận, nguyên tắc, mơ hình chế quản lý trật tự xây dựng; Là tư liệu cho đề tài nghiên cứu khác liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng địa phương cả nước Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu giúp công tác quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải, TP Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh có hiệu quả sở để quản lý khu đô thị, khu dân cư triển khai thi công hình thành địa bàn Tp Giúp quan chức quản lý đô thị Tp Hạ Long thực tớt chức năng, nhiệm vụ Đưa trật tự xây dựng khu vực TP Hạ Long vào nề nếp, giấy phép xây dựng đồ án quy hoạch phê duyệt, góp phần làm đẹp cho mặt đô thị tỉnh Quảng Ninh *Cấu trúc luận văn Ngoài phần MỞ ĐẦU phần KẾT ḶN luận văn có phần NỢI DUNG bao gồm chương : Chương : Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường Hồng Hải , Thành Phố Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh Chương : Cơ sở khoa học công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường Hồng Hải , Thành Phố Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh Chương : Giải pháp quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường Hồng Hải , Thành Phố Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thực tế nay, công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng cấp quyền tỉnh, Tp Hạ Long ,Phường Hồng Hải cịn nhiều điểm chưa đồng bộ: chưa có Quy chế quản lý trật tự xây dựng địa bàn Thành Phố theo quy định Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị hành; Năng lực quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng quan chức hạn chế; Nhận thức cộng đồng cịn thấp việc nghiên cứu đề xuất đồng hệ thống giải pháp quản lý trật tự xây dựng cấp bách cần thiết Để phường Hồng Hải Tp Hạ Long trở thành thị văn minh đại Tp Hạ Long cần có quy hoạch thị có tầm nhìn có quy định cụ thể để quản lý trật tự xây dựng Điều địi hỏi phải có giải pháp kiên quyết, đầu tư nhiều tâm sức, thời gian nguồn lực khác để tiến hành cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn Thành Phố tăng cường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cụ thể luận văn đề xuất sớ nhóm giải pháp sau: - Giải pháp cải cách thủ tục hành cơng tác cấp phép xây dựng - Nhóm giải pháp nâng cao lực chủ thể quản lý quản lý - Giải pháp hoàn thiện văn bản pháp luật chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng - Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự xây dựng kêu gọi cộng đồng tham gia quản lý trật tự xây dựng, huy động tham gia giám sát cộng đồng - Giải pháp đổi tăng cường công tác tra, kiểm tra lĩnh vực xây dựng Nhóm giải pháp đới với dự án lấn biển : 97 - Mỗi dự án lấn biển cần phải tính tốn kỹ lương đến thành cơng kinh tế , xã hội bảo vệ môi trường - Chú trọng vấn đề thủy lực học , bảo vệ cảnh quan , môi trường hệ sinh thái biển - Các thông tin dự án cần công khai minh bạch kiểm tra thường xuyên , có tham gia giám sát cộng đồng theo quy định pháp luật Kiến Nghị Kiến nghị Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan nhanh chóng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn phát sinh từ sống, sửa đổi ban hành bổ sung văn bản pháp luật để đảm bảo tính thớng nhất, đồng phù hợp với tình hình thực tế Đối với Quốc hội sửa đổi Luật quy hoạch đô thị đề cập sâu nội dung quy hoạch xây dựng khu đô thị mới, khu đô thị mở rộng Đới với Chính phủ cần sửa đổi Nghị định số 72/2019/NĐ-CP lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị cho phù hợp với phát triển nhu cầu thực tế địa phương Đới với Chính phủ cần sửa đổi Nghị định số 11/2013/NĐ-CP quản lý đầu tư phát triển đô thị cho phù hợp với phát triển nhanh chóng thị - Đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh sớm ban hành quy định phân cấp quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh để thay định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 23/3/2009 UBND tỉnh Quảng Ninh hết hiệu lực không phù hợp với số quy định Luật Xây dựng năm 2014 nghị định, thông tư hướng dẫn hành - Đề nghị UBND thành phố cần bớ trí nguồn vớn có kế hoạch cụ thể để thực công tác quy hoạch; đạo UBND xã, phường tổ chức lập 98 quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị quy chế quản lý kiến trúc phủ kín địa bàn xã, phường theo quy hoạch xây dựng chung Thành Phố Hạn chế xây dựng văn bản hướng dẫn quản lý kiến trúc theo khu phố, tuyến đường riêng lẻ để đảm bảo tính thớng nhất, đồng tồn địa bàn Thành Phớ - Đề nghị UBND Thành Phố Hạ Long thành lập đội quản lý trật tự xây dựng chuyên trách để quản lý, hướng dẫn hoạt động xây dựng địa bàn có hiệu quả phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm - Đề nghị Nhà nước cần xây dựng sách hoạt động cơng trình lấn biển phục vụ phát triển kinh tế, có tính đến quy hoạch khai thác sử dụng mặt đất , mặt nước tài nguyên vùng bờ Việt Nam - Đề nghị UBND xã, phường cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục văn bản quy định pháp luật xây dựng để người dân biết thực theo quy định pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Nguyễn Thế Bá (2007), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2015), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trược thuộc Trung ương Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV Bộ Tài nguyên Môi trường (2020), Đánh giá sơ số nội dung đề nghị xây dựng Nghị đinh quy đinh lấn biển, Dự thảo Báo cáo sách, 2020 Bộ Tài nguyên Môi trường (2020), Đánh giá thực trạng vấn đề liên quan đến đề nghị xây dựng Nghị định quy định lấn biển, Dự thảo Báo cáo sách, 2020 Chính phủ (2007), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan thị Chính phủ (2013), Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở, Nghị định 121/2013/NĐ-CP Nguyễn Văn Chọn (2003), Quản lý nhà nước kinh tế quản trị kinh doanh doanh nghiệp, Nhà xuất bản xây dựng Phan Ngọc Cương (2016), Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trật tự đô thị địa bàn quận Thanh Xuân - Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, Nhà xuất bản Xây dựng 10 Hồ Hoa Đăng (2016), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Cần Thơ Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng 11 Phạm Kim Giao (2006), Giải pháp thiết lập trật tự kỷ cương trong quản lý nhà nước đô thị Nhà xuất bản Tư pháp 12 Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị, dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị 13 Hà Văn Hòa (2015), Quản lý nhà nước bảo vệ môi trường biển ven bờ địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận án tiến sỹ, Học viện Hành q́c gia, 2015 14 Lưu Vân (2018), Hiểm họa lớn từ dự án lấn biển, Diễn đàn Doanh nghiệp, 2018 15 Luật xây dựng sửa đổi 62/2020/QH14 16 Luật nhà số 65/2014/QH13 17 Luật kinh doanh bất động sản 66/2014/QH13 18 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 19 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 20 Q́c hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 21 UBND tỉnh Quảng Ninh QĐ số 34/2018/QĐ-UBND quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng địa bàn Tỉnh Quảng Ninh 22 http://www.Halongcity.gov.vn Cổng thông tin điện tử Thành Phố Hạ Long 23 http://www.thukyluat.vn văn bản pháp luật Việt Nam 24 http://www.Quangninh.gov.vn Cổng thông tin điện tử Tỉnh Quảng Ninh 25 https://danviet.vn/ 26 https://moitruong.net.vn/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-cac-du-anlan-bien/ 27 https://tuoitrethudo.com.vn/ ... GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI PHƯỜNG HỒNG HẢI , TP HẠ LONG , TỈNH QUẢNG NINH 74 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long , Tỉnh Quảng Ninh ... tắc quản lý 74 3.3 Khung quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long , tỉnh Quảng Ninh 75 3.4 Giải pháp quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long , Tỉnh. .. Hạ Long – Quảng Ninh 1.2 Thực trạng xây dựng quản lý trật tự xây dựng phường Hồng Hải , TP Hạ Long, Tỉnh Quảng Ninh 11 1.2.1 Khái quát phường Hồng Hải 11 1.2.2 Thực trạng xây