QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI HÒA VƯỢNG, THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN THẾ ANH QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG KHU ĐƠ THỊ MỚI HỊA VƯỢNG, THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN THẾ ANH KHÓA: 2013-2015 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG KHU ĐƠ THỊ MỚI HỊA VƯỢNG, THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS NGUYỄN LÂN PGS TS HOÀNG VĨNH HƯNG HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học trường Đại học Kiến trúc Hà Nội giúp có kiến thức hồn thành tốt Luận văn tốt nghiệp Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy hướng dẫn khoa học; GS.TS Nguyễn Lân PGS TS Hồng Vĩnh Hưng tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thành tốt Luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa sau đại học, thầy cô giáo trường truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập làm Luận văn tốt nghiệp trường Cảm ơn gia đình, người thân bạn bè động viên giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt Luận văn tốt nghiệp Dù cố gắng trình thực song thời gian khả thực có hạn nên Luận văn không tránh khỏi hạn chế sai sót, tơi mong nhận nhiều góp ý thầy bạn để giải pháp, kiến nghị, đề xuất Luận văn áp dụng ngồi thực tiễn đạt kết cao TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thế Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thế Anh MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Phương pháp nghiên cứu * Đề tài liên quan * Cấu trúc luận văn * Một số khái niệm B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI HÒA VƯỢNG THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH 1.1 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng thành phố Nam Định khu đô thị Hòa Vượng 1.1.1 Khái quát chung thành phố Nam Định 1.1.2 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng đô thị Nam Định 12 1.2 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng Khu thị Hịa Vượng 16 1.2.1 Khái qt khu thị Hịa Vượng 15 1.2.2 Quản lý theo đồ án quy hoạch 19 1.2.3 Cấp phép xây dựng 20 1.2.4 Công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm 22 1.2.5 Một số vi phạm phổ biến 25 1.3 Những tồn hạn chế 33 1.3.1 Văn quy phạm pháp luật 33 1.3.2 Trách nhiệm quản lý chưa rõ ràng 34 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu 36 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ 37 TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TẠI KHU ĐƠ THỊ MỚI HỊA VƯỢNG37 2.1 Cơ sở lý thuyết 37 2.1.1 Nội dung công tác quản lý trật tự xây dựng 37 2.1.2 Nguyên tắc chung phân cấp quản lý trật tự xây dựng 57 2.2 Cơ sở pháp lý 58 2.2.1 Luật, Nghị định, thông tư trật tự xây dựng 58 2.2.2 Các quy hoạch duyệt 67 2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý trật tự xây dựng 68 2.3.1 Hệ thống quan quản lý 68 2.3.2 Công cụ để quản lý 68 2.3.3 Đối tượng chịu quản lý 71 2.3.4 Phân tích đánh giá 71 2.4 Cơ sở thực tiễn 75 2.4.1 Các quan quản lý trật tự xây dựng 75 2.4.2 Quy trình thực pháp luật quản lý trật tự xây dựng 78 2.4.3 Nhận thức ứng xử người dân 80 2.5 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng nước 80 2.5.1 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng thị nước ngồi 80 2.5.2 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng nước 85 2.5.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý trật tự xây dựng 92 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG KHU ĐƠ THỊ MỚI HỊA VƯỢNG 96 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý trật tự khu thị Hịa Vượng 96 3.2 Nguyên tắc quản lý 97 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng khu thị Hịa Vượng 98 3.3.1 Kiện toàn quan quản lý trật tự xây dựng đô thị 98 3.3.2 Nâng cao ý thức pháp luật xây dựng người dân 102 3.3.3 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 103 3.3.4 Đề xuất mơ hình tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát 105 3.3.5 Phân cấp, phối hợp, thực quản lý trật tự xây dựng 107 3.3.6 Một số giải pháp khác 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .111 Kết luận 111 Kiến nghị 112 2.1 Kiến nghị chế sách 112 2.2 Kiến nghị mặt tổ chức 113 2.3 Vai trò người dân, cộng đồng 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt Trật tự xây dựng TTXD Cơng trình cơng cộng CTCC Chủ đầu tư CĐT Đơ thị ĐT Đơ thị ĐTM Giải phóng mặt GPMB Quản lý đô thị QLĐT Uỷ ban nhân dân UBND Quốc hội QH Chính phủ CP Bộ xây dựng BXD DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Trang bảng, biểu Bảng 1.1 Bảng Thông kê khu ĐTM, thành phố Nam Định 17 Bảng 1.2 Cơ cấu sử dụng đất khu ĐTM Hòa Vượng 24 Bảng 1.3 Bảng thống kê tình hình vi phạm trật tự xây dựng khu 26 ĐTM Hòa Vượng Bảng 1.4 Bảng thống kê tình hình vi phạm trật tự tồn thành phố Nam Định 27 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ, đồ thị Trang Sơ đồ tổ chức quản lý trật tự xây dựng Nam Định 20 Sơ đồ, đồ thị Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ Các nhân tố tác động đến thiết lập trật tự kỷ 73 cương xây dựng Sơ đồ 3.1 Mơ hình quản lý trật tự xây dựng khu thị Hịa Vượng 106 thị khác hình thành tỉnh Nam Định Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Quản lý trật tự xây dựng khu thị Hịa Vượng TP Nam Định” cần thiết, cấp bách, đáp ứng nhu cầu thực tế đặt đóng góp sở khoa học cho việc nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị * Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: - Nhận diện phân tích yếu kém, hạn chế công tác quản lý trật tự khu đô thị - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng khu đô thị Hịa Vượng từ nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng khu đô thị hình thành Nam Định - Giúp quan có chức cơng tác quản lý trật tự xây dựng thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn ( quy định, sách, tổ chức, hoạt động, người ) công tác quản lý trật tự xây dựng - Xác định phân tích nguyên nhân tồn yếu công tác quản lý trật tự xây dựng để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị khu thị Hịa Vượng thành phố Nam Định - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu khu thị Hịa Vượng thành phố Nam Định * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: - Kết nghiên cứu giúp nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng khu đô thị Hịa Vượng khu thị khác tỉnh Nam Định - Là tư liệu cho đề tài nghiên cứu khác liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng địa phương nước Ý nghĩa thực tiễn: - Góp phần hồn thiện sách, văn quản lý để cơng tác quản lý trật tự xây dựng vào nề nếp - Giúp quan chức quản lý đô thị thành phố Nam Định thực tốt chức năng, nhiệm vụ - Hạn chế tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo giảm xúc nhân dân khu đô thị Đưa trật tự xây dựng khu thị Hịa Vượng vào nề nếp, thiết kế đô thị quy hoạch duyệt, góp phần làm đẹp mặt thị tỉnh Nam Định * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra khảo sát đánh giá trạng; - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp dự báo; - Phương pháp chuyên gia; - Phương pháp tiếp cận hệ thống * Đề tài liên quan Quản lý thị nói chung quản lý trật tự xây dựng nói riêng Việt Nam lĩnh vực tương đối mới, kinh nghiệm, phương pháp, cơng cụ cịn hạn chế Các đề tài nghiên cứu có tính lý luận, khoa học lĩnh vực không nhiều, chưa bao quát hết vấn đề phức tạp Năm 2009, luận văn: “ Nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội Nguyễn Lê Vinh nêu thực trạng quản lý trật tự xây dựng, đánh giá sát, đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng Hà Nội như: Cải cách thủ tục hành chính, đổi cơng tác quy hoạch, nâng cao lực máy quản lý trật tự xây dựng Tuy phạm vi nghiên cứu luận văn rộng (là toàn thành phố Hà Nội sau sát nhập) nên chưa đề cập hết vấn đề cụ thể, đặc thù.Từ năm 2009 đến nay, tốc độ thị hóa thị tiếp tục tăng nhanh, tình hình quản lý trật tự có nhiều diễn biến phức tạp Bên cạnh đó, cấp quản lý Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều điểm khác biệt so với thành phố trực thuộc tỉnh thành phố Nam Định Mặc dù vậy, luận văn Nguyễn Lê Vinh tài liệu tham khảo tư liệu bổ ích cho nghiên cứu luận văn để tiếp tục sâu vào vấn đề cụ thể thành phố trực thuộc tỉnh * Cấu trúc luận văn Luận văn bao gồm chương phần mở đầu, phần kết luận Cấu trúc luận văn cụ thể sau : A Phần Mở đầu B Phần Nội dung Chương Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng khu thị Hịa Vượng thành phố Nam Định Chương Cơ sở khoa học công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị khu thị Hịa Vượng Chương Giải pháp quản lý trật tự xây dựng khu đô thị Hòa Vượng C Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục * Một số khái niệm Khu đô thị mới: Là khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà [21] “Dự án đầu tư xây dưng khu đô thị mới” dự án đầu tư xây dựng khu thị đồng có hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư cơng trình dịch vụ khác, phát triển nối tiếp thị có hình thành khu thị tách biệt, có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; khu thị có địa giới hành thuộc tỉnh Trật tự: Sắp xếp theo thứ tự, quy tắc định, có tổ chức, có kỷ luật [30] Trật tự xây dựng: Xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật, có tổ chức, có kỷ luật Quản lý Trật tự xây dựng: Là quản lý việc xây dựng theo quy hoạc dựa hệ thống vẽ cấp có thẩm quền phê duyệt ( bao gồm hệ thống vẽ thiết kế đô thị, vẽ mốc giới, giới đường đỏ, giới xây dựng, hành lang bảo vệ tuyến hạ tầng kỹ thuật số vẽ khác…) hồ sơ xin phép xây dựng quan chức cấp phép Quản lý trật tự xây dựng bao gồm công việc quản lý cấp phép xây dựng, tra, kiểm tra, giám sát việc thực theo quy hoạch giấy phép xây dựng cấp, xử lý dự án, cơng trình vi phạm xây dựng trái phép, khơng phép Cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng thị.[7] Cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị phải bị xử lý theo quy định Nghị định 180/NĐ-CP bao gồm: * Cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật phải có Giấy phép xây dựng mà khơng có giấy phép xây dựng: * Cơng trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền cấp * Cơng trình xây dựng sai thiết kế cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt, sai quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cấp có thẩm quyền phê duyệt ( cơng trình xây dựng miễn giấy phép xây dựng) THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời kỳ hội nhập quốc tế Việt Nam bước thúc đẩy phát triển kinh tế sản xuất theo hướng “Cơng nghiệp hố, đại hố” việc đầu tư xây dựng khu đô thị kết tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt làm việc phận lớn người dân khu vực Việc hình thành khu thị đóng vai trị đặc biệt quan trọng Nó tạo môi trường sống tốt cho người dân, tạo công ăn việc làm, thu hút số lượng lớn lao động phổ thông kỹ thuật, đặc biệt hình thành hạt nhân kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực Quá trình hình thành khu thị q trình dài từ: đầu tư, xây dựng khai thác, sử dụng quản lý vận hành Việc quản lý khu đô thị chủ yếu dựa văn pháp luật hành Tuy nhiên, nay, lĩnh vực xây dựng nói chung quản lý trật tự xây dựng nói riềng cịn nhiều tồn tại, cần có văn pháp luật làm sở cho việc triển khai đầu tư phát triển đô thị cách thơng thống hiệu Mơ hình quản lý trật tự xây dựng hiệu để triển khai áp dụng rộng rãi cho khu đô thị khó khăn cho chủ đầu tư dự án, ban quản lý khu đô thị vướng mắc cho quan quản lý Nhà nước địa phương Vì vậy, cơng tác quản lý trật tự xây dựng cần nhìn nhận góc độ khoa học quản lý, cần nghiên cứu, đúc kết rút kinh nghiệm để áp dụng thực thi, phù hợp với thực tế Đánh giá công tác quản lý trật tự xây dựng khu đô thị Việt Nam giai đoạn thiếu kinh nghiệm chưa đồng Các chế tài nghiệp vụ chưa đủ mạnh, thủ tục hành cịn rườm rà, phân cấp quản lý chưa rõ ràng … Các vấn đề trở ngại lớn mà quan quản lý nhà nước phải đối mặt để giải việc thiết lập trật tự, 112 kỷ cương công tác phát triển đô thị Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng Khu thị Hịa Vượng, thành phố Nam Định, Luận văn đề xuất số giải pháp quản lý: kiện toàn quan quản lý (về chế sách, tổ chức bổ sung, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý để nâng cao hiệu công tác quản lý), nâng cao ý thức pháp luật người dân, vai trò tham gia cộng đồng vào công tác quản lý trật tự xây dựng, đề xuất mơ hình quản lý cho khu thị Hịa Vượng đảm bảo tính chủ động phù hợp sở khoa học đưa Kiến nghị 2.1 Kiến nghị chế sách Công tác quản lý trật tự xây dựng công tác bao gồm nhiều lĩnh vực vấn đề xã hội quan tâm Việc thực công tác quản lý trật tự xây dựng đề xuất nguyên tắc quan điểm chính, vào yếu tố phân tích, đánh giá tổng hợp lại thực trạng quản lý văn pháp luật có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Hịa Vượng, đồng thời có nghiên cứu đúc kết kinh nghiệm quản lý khu đô thị ngồi nước Thơng qua q trình nghiên cứu, khuôn khổ luận văn, tác giả xin đưa số kiến nghị quản lý trật tự xây dựng sau: - Hoàn thiện xây dựng Luật quy hoạch đô thị đề cập sâu nội dung quy hoạch xây dựng khu đô thị - Điều chỉnh văn quy định văn hướng dẫn phù hợp với đặc thù khu đô thị - Soạn thảo văn pháp luật riêng điều tiết tiết hoạt động đầu tư xây dựng khu đô thị 113 - Điều chỉnh văn pháp luật liên quan đến máy tổ chức, quản lý phát triển khu đô thị mới, quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý khu đô thị - Cần đổi mới, cải cách thủ tục hành công tác xét duyệt quy hoạch cấp phép xây dựng Với số bất cập văn quy phạm pháp luật nêu ( mục 1.3.1 Văn quản lý ) quan quản lý cần hoàn thiện văn quy phạm pháp luật để tránh hiểu lầm, mâu thuẫn, tranh luận đảm bảo tính ổn định áp dụng thực tế cơng tác quản lý trật tự xây dựng Góp phần nâng cao hiệu công tác Tỉnh Nam Định cần có chế thuận lợi thủ tục, vốn thu hút khuyến khích nhà đầu tư có đủ lực thực dự án xây dựng khu đô thị không dừng việc đầu tư hạ tầng mà đầu tư xây dựng hộ, cơng trình theo quy hoạch thiết kế thị duyệt giảm thiểu việc vi phạm trật tự xây dựng giảm bớt gánh nặng cho công tác quản lý Đối với dự án, cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng bị phát ( Ví dụ: Bệnh viện Sài Gòn ) thời hiệu xử phạt theo quy định nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ nghị định 121/2013/NĐ-CP trước nghị định 23/2009/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng….cho phép điều chỉnh lại quy hoạch chi tiết cho phù hợp với thực tế, có quy định cụ thể cho dự án để khai thác, sử dụng không gây ảnh hưởng đến cơng trình lân cạn, mơi trường, sinh hoạt…của hộ liền kề 2.2 Kiến nghị mặt tổ chức Với quy mô tương đương với đơn vị ( Cấp phường ) nên thành lập cấp hành riêng cho khu thị này, sử dụng trụ sở ban quản lý 114 khu đô thị làm UBND phường để hoạt động, quản lý kiểm tra, giám sát từ dự án xây dựng xong hạ tầng bắt đầu mở bán Về nhân lấy từ phường, xã có dự án xây khu thị kiện tồn trình thực dự án Đào tạo đội ngũ cán thực thi quản lý trật tự xây dựng, đội ngũ nịng cốt cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị sau Nghiên cứu chế quản lý, khai thác có tham gia cộng đồng dân cư khu đô thị sau khu dự án khu thị hồn thành, đưa vào khai thác, vận hành sử dụng Thực công khai thông tin quy hoạch đến rộng rãi khu dân cư, khuyến khích cộng đồng dân cư tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến tham gia giám sát q trình thực xây dựng đô thị Phân cấp quản lý xác định rõ chức quyền hạn đơn vị cá nhân, trách nhiệm lĩnh vực quản lý giao cụ thể đến sở chuyên ngành, UBND cấp Đẩy mạnh việc tra giám sát liên ngành, phối hợp quản lý quan chức Ban quản lý khu thị khuyến khích tham gia cộng đồng công tác giám sát, tra Có chế tài mạnh làm sở xử lý trường hợp vi phạm công tác triển khai xây dựng, quản lý trật tự xây dựng khu thị 2.3 Vai trị người dân, cộng đồng Để có trật tự xây dựng vai trị người dân cơng đồng yếu tố định Như phân tích người dân phải hiểu, nắm quy định xây dựng khu đô thị, cung cấp thông tin quy hoạch thiết kế đô thị cách tường tận để thực tham gia kiểm tra, giám sát trật tự xây dựng đảm bảo Nên quan 115 quản lý cần nhận thức vai trò để thực công tác quản lý đạt hiệu tốt 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu, Tiếng Việt: Bộ Xây dựng: Thông tư 10/2012/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2012 Bộ Xây dựng, hướng dẫn chi tiết số nội dung Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 Chính Phủ cấp giấy phép xây dựng Chính phủ: Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính Phủ cấp giấy phép xây dựng Nghị định 46/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2005 Chính phủ (2005), nghị định số 08/2005/NĐ- CP ngày 24/1/2005 quy hoạch xây dựng Chính phủ (2005), nghị định số 46/2005NĐ- CP ngày 6/4/2005 tổ chức hoạt động Thanh tra xây dựng Chính phủ (2006), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Chính phủ : Về lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2007), nghị định số 180/2007/NĐ- CP ngày 7/12/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng thị Chính phủ (2013) Nghị định số 15/2013/NĐ- CP ngày 06/02/2013 về Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ (2009) Nghị định số 12/2009/NĐ- CP ngày 12/2/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 Nghị định 23/2009/NĐ-CP ngày 02/03/2009 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà công sở 117 11 Chính phủ (2013) Nghị định số 121/201/ NĐ- CP ngày 10/10/2013 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà cơng sở 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch đô thị 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 14 Thủ tướng Chính phủ (1998) Quyết định số 10/1998/QĐ- TTg ngày 23/1/1998 phê duyệt định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020 15 Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 2084/QĐ- TTg ngày 22/11/2011 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Nam Định đến năm 2025; 16 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2006 Chính phủ việc ban hành quy chế khu đô thị mới; Quốc Hội: 17 Quốc hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; 18 Quốc hội (2003), Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; 19 Quốc hội (2005), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; 20.Quốc hội (2005)Luật nhà số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005; 21 Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH11 ngày 17/6/2009; 22 Quốc hội (2006), Luật kinh doanh bất động sản số 63/2006/QH11 ngày 29/6/2 118 Sách tham khảo: 23 Nguyễn Thế Bá (2004), quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, nhà xuất Xây dựng Hà Nội 24 Đỗ Hậu Quản lý Nhà nước đô thị địa bàn thành phố Hà Nội.2013 25 Nguyễn Tố Lăng Quản lý đô thị nước phát triển Tài liệu giảng dạy sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, 2004 Phạm Trí Minh (2006), “Quy hoạch dô thị qua thời kỳ”, “Quy hoạch xây dựng (Số 23 & 24) 26 Đào Thị Tiến Ngọc (2010), Mơ hình giải pháp tổ chức hệ thống không gian xanh khu đô thị Hà Nội - Tóm tắt Luận án tiến sỹ Kiến trúc, Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị nông thôn 27 Hà Văn Quế (2005), “Phát triển đô thị - Điểm qua kinh nghiệm quốc tế”, Quy hoạch xây dựng, (Số 13) 28 Nguyễn Đắc Sơn (2005) phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị tập 1,2 Nhà xuất Xây Dựng Hà Nội 29 Nguyễn Hồng Tiến (2012)Cơ sở xây dựng sách quản lý phát triển đô thị, nhà xuất khoa học kỹ thuật 30 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 2002 Văn có liên quan 31 Báo cáo tổng kết Công tác quản lý đô thị năm 2012;2013;2014 phịng Quản lý thị thành phố Nam Định 32 Quy chế quản lý khu thị tập đồn Nam Cường làm chủ đầu tư 33.Quy trình cấp Giấy phép xây dựng UBND thành phố Nam Định quy trình xử lý vi phạm trật tự đô thị UBND thành phố Nam Định 119 Tài liệu lấy WEB SITE 34 http://www.planningportal.gov.uk/permission/house 35.http://vancouver.ca/home-property-development/development-buildingpermit-combined-permit.aspx 36 https://www.ura.gov.sg/uramaps 37 www.baoxaydung.com.vn ... trạng quản lý trật tự xây dựng thành phố Nam Định khu đô thị Hòa Vượng 1.1.1 Khái quát chung thành phố Nam Định 1.1.2 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng đô thị Nam Định ... cơng tác quản lý trật tự khu đô thị - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng khu thị Hịa Vượng từ nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng khu thị hình thành Nam Định. .. hiệu quản lý trật tự xây dựng không cho Khu thị Hịa Vượng mà cịn cho khu thị khác hình thành tỉnh Nam Định Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Quản lý trật tự xây dựng khu đô thị Hòa Vượng TP Nam