QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Quản lý trật tự thị đóng vai trò quan trọng việc phát triển thị bền vững trách nhiệm cấp quyền cơng tác đảm bảo trật tự đô thị nội dung quan trọng đảm bảo quản lý đô thị hiệu Nhiệm vụ quản lý trật tự đô thị nước ta nhiều năm qua chưa quan tâm cách mức Nhiều vấn đề thực tiễn gần liên quan đến đô thị quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng kiến trúc, quản lý đất đai, quản lý môi trường, quản lý sở hạ tầng, quản lý nhà ở, quản lý dịch vụ đô thị quản lý kinh tế đô thị không cho phép lơ chủ quan Nó ảnh hưởng lớn đến đời sống, kinh tế, văn hóa sinh hoạt cộng đồng toàn xã hội cần quản lý gắn kết thống chiến lược kế hoạch phát triển đồng Trong lĩnh vực quản lý nhà nước xây dựng, với việc đầu tư nguồn lực cho việc phát triển cơng trình xây dựng đô thị, đáp ứng nhu cầu nhà ở, sản xuất kinh doanh nhu cầu khác nhân dân, Nhà nước xã hội ta không ngừng hoàn thiện khung thể chế trật tự xây dựng, có quy định trách nhiệm hành Đồng thời, Nhà nước địi hỏi áp dụng nghiêm túc quy định quản lý vi phạm xây dựng nhằm quản lý nhà nước có hiệu lĩnh vực xây dựng, đồng thời bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, quản lý nhà nước xây dựng nước ta nhiều thách thức trình phát triển đất nước Tình trạng thiếu hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tính kết nối hạ tầng cịn yếu Vấn đề ùn tắc giao thông, môi trường ô nhiễm ảnh hưởng đến chất lượng sống Nguyên nhân tình trạng này, trước hết hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước xây dựng thiếu đồng bộ, chế tài xử lý vi phạm chưa rõ Các quan chồng chéo chức nhiệm vụ quản lý Hà Nội đô thị đặc biệt Công tác quản lý trật tự xây dựng thị địa bàn thành phố Hà Nội nói chung huyện Hồi Đức nói riêng công tác trọng điểm để Hà Nội phát triển văn minh giữ gìn trình vi phạm trật tự xây dựng: Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000đồng hành vi không thực ngừng cung cấp điện, cung cấp nước cơng trình vi phạm trật tự xây dựng có định đình thi cơng xây dựng cơng trình người có thẩm quyền Đối với quan công an cần quy định rõ chế tài không thực nhiệm vụ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM o0o NGUYỄN LONG GIANG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã ngành : 8.31.01.10 Giáo viên hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Thao HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, bảng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Luận văn Nguyễn Long Giang i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tân tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS thầy Trần Đình Thao tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức ban quản lý trật tự thi huyện Hồi Đức, UBND huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin trân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Luận văn Nguyễn Long Giang ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GPXD Giấy phép xây dựng KTXH Kinh tế xã hội QLNN Quản lý nhà nước TTXD Trật tự xây dựng UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân XD Xây dựng XDĐT Xây dựng đô thị QL Quốc lộ MĐXD Mật độ xây dựng iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Long Giang Tên Luận văn: Quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.31.01.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội thời gian qua, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý trật tự xây dựng thời gian tới huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu: sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp với số liệu thống kê sẵn phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: chọn điều tra 130 hiếu 04xã, 01 thị trấn, phịng quản lý thị, đội quản lý trật tự xây dựng thị, cán địa để tiến hành khảo sát nghiên cứu sâu Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu sau thu thập, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp thống kê, phân tổ thống kê, xử lý, tính tốn sử dụng đồ thị để thể số liệu theo tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả so sánh Kết kết luận Nghiên cứu đánh giá thực quản lý trật tư xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức nguyên nhân dẫn tới bất cập: Các hộ hỏi xin giấy phép xây dựng, thủ tục cán chun mơn đánh giá thủ tục khơng có rườm rà, phức tạp, đầy đủ thông tin để cáp phép xây dựng xác hiệu quả; Các nguyên nhân dẫn tới bất cập sách quản lý địa phương chế nhiều, chồng chéo, làm cho người dân không nắm bắt kịp chế Từ phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước TTXD huyện Hoài Đức trên, bất cập cho thấy công tác quản lý nhà nước TTXD cần thiết quan tâm có biện pháp nhằm cải thiện tình hình phát huy hiệu Qua nghiên cứu thực trạng đề tài có phân tích số yếu tố ảnh hưởng tới quản lý trật tư xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức: Các quy định pháp luật Nhà nước liên quan đến quản lý hoạt động xây dựng, tổ chức máy quản lý nhà nước xây dựng, trình độ, lực đạo đức cơng vụ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý trật tư xây dựng, nhận thức ứng xử người dân tổ chức doanh nghiệp địa bàn Cuối cùng, để tăng cường công tác quản lý nhà nước TTXD địa bàn huyện Hoài Đức cần tập trung Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện hệ thống văn pháp luật, kiện toàn máy quản lý TTXD, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền quản TTXD, đẩy mạnh phối hợp quản lý trật tự xây dựng PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Quản lý trật tự thị đóng vai trò quan trọng việc phát triển thị bền vững trách nhiệm cấp quyền cơng tác đảm bảo trật tự đô thị nội dung quan trọng đảm bảo quản lý đô thị hiệu Nhiệm vụ quản lý trật tự đô thị nước ta nhiều năm qua chưa quan tâm cách mức Nhiều vấn đề thực tiễn gần liên quan đến đô thị quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng kiến trúc, quản lý đất đai, quản lý môi trường, quản lý sở hạ tầng, quản lý nhà ở, quản lý dịch vụ đô thị quản lý kinh tế đô thị không cho phép lơ chủ quan Nó ảnh hưởng lớn đến đời sống, kinh tế, văn hóa sinh hoạt cộng đồng toàn xã hội cần quản lý gắn kết thống chiến lược kế hoạch phát triển đồng Trong lĩnh vực quản lý nhà nước xây dựng, với việc đầu tư nguồn lực cho việc phát triển cơng trình xây dựng đô thị, đáp ứng nhu cầu nhà ở, sản xuất kinh doanh nhu cầu khác nhân dân, Nhà nước xã hội ta không ngừng hoàn thiện khung thể chế trật tự xây dựng, có quy định trách nhiệm hành Đồng thời, Nhà nước địi hỏi áp dụng nghiêm túc quy định quản lý vi phạm xây dựng nhằm quản lý nhà nước có hiệu lĩnh vực xây dựng, đồng thời bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, quản lý nhà nước xây dựng nước ta nhiều thách thức trình phát triển đất nước Tình trạng thiếu hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tính kết nối hạ tầng cịn yếu Vấn đề ùn tắc giao thông, môi trường ô nhiễm ảnh hưởng đến chất lượng sống Nguyên nhân tình trạng này, trước hết hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước xây dựng thiếu đồng bộ, chế tài xử lý vi phạm chưa rõ Các quan chồng chéo chức nhiệm vụ quản lý Hà Nội đô thị đặc biệt Công tác quản lý trật tự xây dựng thị địa bàn thành phố Hà Nội nói chung huyện Hồi Đức nói riêng công tác trọng điểm để Hà Nội phát triển văn minh giữ gìn trình vi phạm trật tự xây dựng: Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000đồng hành vi không thực ngừng cung cấp điện, cung cấp nước cơng trình vi phạm trật tự xây dựng có định đình thi cơng xây dựng cơng trình người có thẩm quyền Đối với quan công an cần quy định rõ chế tài không thực nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm phối hợp công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng thể văn xử lý kỷ luật đánh vào bình xét cán cơng chức cuối năm Trong thực tế, cơng trình vi phạm trật tự xây dựng ngăn chặn xử lý kịp thời có vào tất quan nêu Vì cần ban hành quy chế phối hợp, quy trách nhiệm rõ ràng cho đơn vị tránh trường hợp đùn đẩy, dây dưa để cơng trình xây dựng lên cao phải cưỡng chế gây lãng phí tiền của chủ đầu tư xã hội Mặc dù quy định cơng tác quản lý TTXD có Quy chế quản lý, quy định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp xã, UBND cấp huyện công tác quản lý TTXD địa bàn Trong cấp quyền quyền ban hành Quyết định hành việc đình chỉ, xử phạt, định cưỡng chế phá dỡ cơng trình vi phạm Đảm bảo công tác quản lý nhà nước TTXD thực thường xuyên, liên tục, thống nhất, thẩm quyền Trong lực lượng Thanh tra xây dựng thực quyền kiểm tra, lập biên bản, thiết lập hồ sơ vi phạm kiến nghị UBND cấp xử lý Tuy nhiên tượng né tránh, “bao che” cho cơng trình xây dựng số cấp quyền thời gian qua tạo nên số hình ảnh khơng tốt cho lực lượng thực nhiệm vụ quản lý TTXD Do bên cạnh việc tăng cường phối hợp UBND cấp, ban ngành, quan chức quản lý TTXD địa bàn cần có kiểm tra, giám sát người dân đối công tác quản lý quan chức Cần kiên xử phạt hành vi bao che, đùn đẩy trách nhiệm cán bộ, quan việc thực nhiệm vụ giao Cần huy động nguồn lực thành phần kinh tế, Trung ương địa phương việc phát triển thị Khuyến khích tổ chức cá nhân tham gia phát triển nhà đặc biệt đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật xã hội Chủ động tích cực có chế biện pháp phù hợp thu hút, huy động nguồn vốn nước, vốn thành phần kinh tế 88 nhân dân, tập trung cho công tác thiết kế lập quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch Tăng cường quản lý, khai thác triệt để tiềm đất đô thị, đẩy mạnh cơng tác đạo giải phóng mặt Tập trung xây dựng quỹ nhà, quỹ đất phục vụ tái định cư với sở hạ tầng đồng Đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả, chống tái lấn chiếm đất công, tạo quỹ đất để phát triển Huy động tiềm trí tuệ, khuyến khích nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cho nhiệm vụ quản lý xây dựng quản lý đô thị, quản lý đất đai 89 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý trật tự xây dựng khía cạnh: làm rõ khái niệm liên quan từ đưa khái niệm quản lý trật tự xây dựng, tổng quan vai trò, đặc điểm quản lý trật tự xây dựng, đưa nội dung yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trật tự xây dựng để qua làm sở cho việc phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trật tự xây dựng địa bàn nghiên cứu Nghiên cứu khái quát sở thực tiễn quản lý trật tư xây dựng giới, thực tiễn quản lý trật tư xây dựng số địa phương Việt Nam Nghiên cứu đánh giá thực quản lý trật tư xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức: Các hộ hỏi xin giấy phép xây dựng, thủ tục cán chun mơn đánh giá thủ tục khơng có rườm rà, phức tạp, thủ tục đảm bảo đầy đủ yếu tố đảm bảo đầy đủ thông tin để cáp phép xây dựng xác hiệu quả; Các nguyên nhân dẫn tới bất cập sách quản lý địa phương chế nhiều, chồng chéo, làm cho người dân không nắm bắt kịp chế Tỷ lệ khơng có giấy phép tăng giảm khơng đồng năm kinh tế thị trường tăng giảm thất thường tác động đến đời sống hộ dân Từ phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước TTXD huyện Hoài Đức trên, bất cập cho thấy công tác quản lý nhà nước TTXD cần thiết quan tâm có biện pháp nhằm cải thiện tình hình phát huy hiệu Qua nghiên cứu thực trạng đề tài có phân tích số yếu tố ảnh hưởng tới quản lý trật tư xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức: Các quy định pháp luật Nhà nước liên quan đến quản lý hoạt động xây dựng, tổ chức máy quản lý nhà nước xây dựng, trình độ, lực đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý trật tư xây dựng, nhận thức ứng xử người dân tổ chức doanh nghiệp địa bàn Cuối cùng, để tăng cường công tác quản lý nhà nước TTXD địa bàn huyện Hoài Đức cần tập trung Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quản lý cấp phép xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, kiện toàn tổ chức máy quản lý trật tự xây dựng, tăng cường công tác thông tin tuyên 90 truyền, nâng cao ý thức tự giác người dân chấp hành quy định quản lý trật tự xây dựng, đẩy mạnh phối hợp quản lý trật tự xây dựng 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Nhà nước Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật cấp phép xây dựng, xử phạt hành chính, tra, kiểm tra quy định trách nhiệm lãnh đạo đơn vị chức hoạt động xây dựng nói chung trật tự xây dựng nói riêng để thuận lợi cơng tác quản lý nhà nước TTXD đô thị Nâng mức xử phạt hành vi phạm pháp luật trật tự xây dựng 5.2.2 Đối với thành phố Hà Nội Cho phép điều chỉnh điều lệ quy hoạch kiến trúc khu chức năng, khu đô thị, cơng trình nhà thương mại, nhà xã hội, văn phòng kết hợp với nhà khu vực quy hoạch chiều cao xây dựng tầng điều chỉnh phép xây dựng số tầng lên 7-10 tầng tùy vào mặt cắt tuyến đường để thuận lợi cho việc cấp GPXD cho chủ đầu tư 5.2.3 Đối với Sở Xây dựng Tăng cường công tác tra, kiểm tra trật tự xây dựng nói riêng xây dựng nói chung địa bàn huyện, quận thành phố Hoàn thiện quy hoạch xây dựng chung tỉnh theo hướng bền vững kinh tế, xã hội, môi trường kỹ thuật 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo xây dựng (2018) Quản lý trật tự xây dựng Hà Nội - thách thức giải pháp Báo xây dựng Ngày truy cập 20/01/2019 http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/thoi-su/quan-ly-trat-tu-xay-dung-taiha-noi-thach-thuc-va-giai-phap.html Bộ tài nguyên môi trường (2018) Báo cáo Hiện trạng môi trường quốc gia 2017 Bộ Xây dựng (2012), Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 Bộ Xây dựng Hướng dẫn chi tiết số nội dung Nghị định số 64/2012/NĐCP ngày 04/9/2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng Chính phủ (2012) Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 Chính phủ cấp phép xây dựng Chính phủ (2013) Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Chính phủ Quy định xử phát vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà cơng sở Chính phủ (2015) Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP cấp giấy phép xây dựng Đặng Quốc Bảo (2016) Khoa học tổ chức quản lý, số vấn đề lý luận thực tiễn Nhà xuất thống kê Hà Nội 10 Đỗ Hoàng Toàn & Mai Văn Bưu (2015) Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế - ĐH Kinh tế Quốc dân Nhà xuất Lao động xã hội 11 Hữu Hoài (2015), Xử lý vi phạm đất đai, trật tự xây dựng thị xã Sơn Tây, Hà Nội 12 Hà Linh (2015), Khung quản lý lập quy hoạch đô thị quận Đống Đa Hà Nội 13 Nguyễn Hữu Hải (2010), Lý luận hành nhà nước, Học viện tài chính, Hà 92 Nội 14 Nguyễn Hữu Đồn (2013), Giáo trình Quản lý thị, Nxb Thống kê, Hà Nội 15 Nguyễn Minh Đạo (2017), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Phòng quản lý trật tự xây dựng huyện Hoài Đức (2018) Báo cáo tổng kết 17 công tác quản lý trật tự xây dựng năm 2018, Hồi Đức Phịng quản lý trật tự xây dựng huyện Hoài Đức (2019) Báo cáo tổng kết 18 công tác quản lý trật tự xây dựng năm 2019, Hồi Đức Phịng quản lý trật tự xây dựng huyện Hồi Đức (2020) Báo cáo tổng kết cơng tác quản lý trật tự xây dựng năm 2020, Hoài Đức 19 Phịng quản lý thị huyện Hồi Đức (2020) Báo cáo cuối năm phịng Quản lý thị huyện Hoài Đức, Hoài Đức 20 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 21 Quốc Hội (2014) Luật xây dựng 2014 số 50/2014/QH13 22 Tâm An (2014), Quy hoạch quản lý đô thị: Bài học kinh nghiệm từ thành phố Thái Nguyên, Thái nguyên 23 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Quyết định 04/2010/QĐ-UBND Quy định cấp Giấy phép xây dựng quản lý việc xây dựng cơng trình theo giấy phép địa bàn thành phố Hà Nội 24 UBND huyện Hoài Đức (2020), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - trị xã hội năm 2018,2019,2020 93 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán quản lý trật tự xây dựng tổ chức doanh nghiệp địa bàn huyện Yên Hoài Đức, thành phố Hà Nội) Phần I Thông tin chung A – DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÁC TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP Họ tên…………………………………………….…… Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ c c Nơi nay:……………………………………………………………… Đơn vị/Doanh nghiệp công tác: Chức vụ: B – DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ Là cán liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng Vị trí đảm nhiệm cơng việc Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trung cấp c Cao đẳng c Đại học c Trên đại học c Trình độ lý luận trị? Chưa qua bồi dưỡng c Sơ cấp c Trung cấp c Cao cấp c Số năm công tác………………………… năm Số năm giữ chức vụ tại……………… năm Phần II Nội dung điều tra A – NỘI DUNG DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ 1.Ơng/bà có đánh văn sách TT Nội dung khảo sát Tính hợp lý Tính hiệu lực Lựa chọn câu trả lời Tốt 94 Trung bình Yếu Tính đồng Ơng/bà có đánh công tác Quy hoạch xây dựng thị địa bàn huyện Hồi Đức? Lựa chọn câu trả lời TT Nội dung khảo sát Sự phù hợp quy hoạch chung, quy hoạch phân khu quy hoạch chi tiết Đáp ứng phát triển thị Đảm bảo tính bền vững xã hội Đảm bảo tính bền vững tự nhiên Đảm bảo tính bền vững kỹ thuật Bình thường Tốt Chưa tốt Ơng/bà có đánh hệ thống văn pháp luật quản lý trật tự xây dựng? Lựa chọn câu trả lời TT Nội dung khảo sát Quy định xử phạt hành vi phạm trật tự xây dựng Quy hoạch phát triển thị địa bàn Quy trình, thủ tục cấp phép xây dựng Quy định tra, kiểm tra trật tự xây dựng Tính ổn định, quán hệ thống văn pháp luật từ Trung ương tới tỉnh cấp huyện Tốt 95 Bình thường Chưa tốt Đánh giá chung hệ thống văn pháp luật quản lý TTXD B – NỘI DUNG DÀNH CHO CÁC TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN Ông/bà cho biết mức độ hiểu biết Ơng/Bà cơng tác quản lý trật tự thị địa bàn huyện Hồi Đức? STT Lựa chọn câu trả lời Nội dung khảo sát Có tìm hiểu quy định pháp luật trật tự xây dựng khơng? Có Khơng Có nêu ý kiến đóng góp hạn chế cơng tác quản lý trật tự xây dựng khơng? Có Khơng C – NỘI DUNG CHUNG Ơng/bà có đánh công tác tuyên truyền hướng dẫn quản lý trật tự xây dựng? Nội dung khảo sát Lựa chọn câu trả lời Cán quản lý Hình thức tuyên truyền hướng dẫn thực Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Tần suất tuyên truyền hướng dẫn Thường xuyên Thỉnh thoảng 96 Tổ chức doanh nghiệp Khơng thường xun Ơng/bà có đánh tồn công tác quy hoạch xây dựng đô thị địa bàn huyện Hoài Đức? STT Lựa chọn câu trả lời Nội dung khảo sát Cán bộ, nhà quản lý Chưa tốt công khai quy hoạch Quy hoạch sơ sài Quy hoạch đồng Quy hoạch chưa có định hướng lâu dài Tổ chức doanh nghiệp chưa Trong trình thực nhiệm vụ chuyên môn liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng? Ơng/bà thường gặp phải khó khăn gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Ngun nhân khó khăn gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện, theo Ông/bà cần tập trung vào nội dung nào? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2021 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 97 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho vấn hộ gia đình cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội) Phần I Thông tin chung Họ tên………………………………….… ……… Tuổi………… - Giới tính: Nam Nữ c c Nơi nay:……………………………………………………………… Là hộ gia đình thuộc xã: Trình độ học vấn: Trình độ chuyên môn: THCS c Cao đẳng THPT c Đại học c c Trình độ lý luận trị? Chưa qua bồi dưỡng c Sơ cấp c Trung cấp c Phần II Nội dung điều tra Ông/bà cho biết mức độ nhận biết Ơng/Bà cơng tác thông tin, tuyên truyền hướng dẫn quản lý trật tự xây dựng? STT Lựa chọn câu trả lời Nội dung khảo sát Khơng biết Về quy trình cấp giấy phép xây dựng Về hành vi vi phạm trật tự xây dựng Về hình thức trình tự xử phạt 98 Có biết Ơng/bà có đánh tồn công tác quy hoạch xây dựng đô thị địa bàn huyện Hoài Đức? STT Nội dung khảo sát Lựa chọn câu trả lời Chưa tốt công khai quy hoạch Quy hoạch sơ sài Quy hoạch chưa đồng Quy hoạch chưa có định hướng lâu dài Tổng Ơng/bà có biết thủ tục cấp phép xây dựng huyện Hoài Đức? Lựa chọn câu trả lời STT Nội dung khảo sát Hài lịng thủ tục cấp Có giấy phép xây dựng Khơng Hồ sơ có nhiều loại giấy tờ Lý khơng hài lịng Thời gian chờ đợi giấy phép lâu Cán nhũng nhiễu Hỗ trợ làm hồ sơ kĩ Thời gian chờ chấp phép quy định Lý hài lòng Cán làm hồ sơ làm chức trách 99 Ứng xử Ông/ Bà có nhu cầu thay đổi thiết kế cơng trình? Lựa chọn câu trả lời STT Nội dung khảo sát Có thay đổi thiết kế cơng trìnhCó khơng? Khơng Có báo cho quan chunCó mơn? Khơng Theo quy định Lý có báo Sợ bị dừng cơng trình Có quan hệ tốt Có thể điều chỉnh sau Lý không báo Không cần thiết khơng kiểm tra 5.Lựa chọn Ơng/Bà giấy phép xây dựng hết hạn Cần xin phép Khơng cần xin phép c c Ơng/Bà có đánh thực xử lý vi phạm hộ dân có vi phạm? Lựa chọn câu trả lời Nội dung khảo sát Khi phát sai sót có Có bị xử lý Khơng Nhắc nhở Hình thức xử lý Phạt tiền đình thi cơng, u cầu tháo dỡ cơng trình vi phạm Phạt tiền cho xây dựng tiếp Ơng/Bà có đánh cán quản lý trật tự xây dựng? 100 việc hướng dẫn Lựa chọn câu trả lời Nội dung khảo sát Người dân có nhận hướng dẫn Có cán chun mơn địa phương Khơng Nhiệt tình Khơng nhiệt tình Đánh hướng dẫn Cụ thể Không cụ thể Ơng/Bà có đánh cơng tác kiểm tra cơng trình cán quản lý xây dựng? Lựa chọn câu trả lời Nội dung khảo sát Cán có kiểm tra Tuần suất kiểm tra Có Thường xun Thỉnh thoảng Hướng dẫn Cơng việc đến Không hướng dẫn quan sát Lấy tiền 101 Ơng/Bà có đánh cán làm công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức? Lựa chọn câu trả lời TT Nội dung khảo sát Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán làm công tác quản lý Sự hiểu biết hệ thống pháp luật quản lý TTXD Thái độ xử lý cơng việc Tính minh bạch, khách quan xử lý cơng việc Tốt Bình thường Chưa tốt 10 Trong q trình giải cơng việc xây dựng Ơng/bà thường gặp phải khó khăn liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Nguyên nhân khó khăn gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 11 Để nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện thời gian tới, theo Ông/bà cần tập trung vào nội dung nào? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào c lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2021 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 102 ... trạng quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội thời gian qua, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý trật tự xây dựng thời gian tới huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Phương... phố Hà Nội; (3) Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội; (4) Đề xuất giải pháp tăng cường Quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức,. .. Hoài Đức, thành phố Hà Nội Đối tượng khảo sát: Các quan quản lý nhà nước trật tự xây dựng địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Các tổ chức cá nhân liên quan đến hoạt động xây dựng địa bàn huyện