THỰC TRẠNG HÒA GIẢI TRONG VỤ án DÂN SỰ TẠI TÒA án NHÂN DÂN HUYỆN SƠN TÂY

lOMoARcPSD|11617700 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG HÒA GIẢI TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SƠN TÂY Giáo viên hướng dẫn : NGUYỄN THANH TÂM Sinh viên thực : NGUYỄN THANH QUANG Mã sinh viên: 24218615089 Lớp: LUẬT LKT2 Sơn Tây, Năm 2022 lOMoARcPSD|11617700 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô Khoa Luật – Trường Đại Học Duy Tân với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, học kỳ này, khoa tổ chức cho chúng em tiếp cận với môn học mà theo em hữu ích sinh viên ngành luật kinh tế Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Toà Án nhân dân huyện Sơn Tây tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu hình hoạt động thực tiễn đơn vị Trong suốt trình thực tập nhờ có hướng dẫn tận tình cơ, anh, chị Toà án nhân dân huyện Sơn Tây em có thêm hiểu biết hoạt động thực tiễn đơn vị kỹ chuyên môn bổ trợ cho công việc sau em Do kiến thức chuyên môn thực tiễn cịn hạn chế nên q trình thực tập hồn thiện báo cáo, em khơng tránh khỏi sai sót Kính mong cơ, anh, chị Toà Án nhân dân huyện Sơn Tây thầy đóng góp ý kiến để em khắc phục hồn thiện thân Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT SVTH : NGUYỄN THANH QUANG LỚP LUẬT LTKT2 lOMoARcPSD|11617700 BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân TAND : Toà Án nhân dân BLDS : Bộ luật dân VADS: Vụ án dân DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ 1.2 Sơ đồ thể qui trình thực cơng việc Thư ký tòa án 1.3 Biểu đồ thể tỉ lệ hòa giải vụ án dân 2016, 2017,2018 MỤC LỤC CHƯƠNG MỞ ĐẦU SVTH : NGUYỄN THANH QUANG LỚP LUẬT LTKT2 lOMoARcPSD|11617700 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN , PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ 2.1.KHÁI NIỆM , ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA HOÀ GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1.1 Khái niệm hoà giải 2.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN , PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN .8 2.3.Ý NGHĨA , VAI TRỊ VÀ U CẦU CỦA HỒ GIẢI , PHƯƠNG PHÁP HOÀ GIẢI 10 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SƠN TÂY .13 3.1 Khái quát Toà án nhân dân huyện Sơn Tây , tình Quảng Ngãi 13 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển TAND huyện Sơn Tây : 13 3.1.2 Hệ thống cấu tổ chức TAND huyện Sơn Tây .14 3.1.3 Chức , nhiệm vụ , quyền hạn Toà án nhân dân huyện Sơn Tây , tỉnh Quảng Ngãi 15 3.2 Giới thiệu vị trí khái qt cơng việc thực tập 16 3.2.1.Giới thiệu vị trí thực tập : .16 3.2.2.Khái quát công việc thực tập : .16 3.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải hoà giải vụ án dân Toà án nhân dân Huyện Sơn Tây .17 3.4 Kết cơng tác hịa giải TAND huyện Sơn Tây năm 2015, 2016, 2017 21 3.5.Những ưu điểm 22 3.6 Những hạn chế 23 CHƯƠNG :THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ 23 SVTH : NGUYỄN THANH QUANG LỚP LUẬT LTKT2 lOMoARcPSD|11617700 4.1 Thực tiễn hoà giải vụ án dân .23 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoà giải vụ án dân 24 4.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 24 4.2.2 Kiến nghị thực pháp luật .24 CHƯƠNG : KẾT LUẬN SVTH : NGUYỄN THANH QUANG 25 LỚP LUẬT LTKT2 lOMoARcPSD|11617700 CHƯƠNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình cải cách tư pháp cụm từ “ Tranh tụng” “ tinh thần tranh tụng “ giải vụ án đề cập thường xuyên văn Nhà nước ta liên quan đến công tác xét xử Toà án , cụ thể : Nghị số:49/NQ-TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị nêu rõ “ Đổi việc tổ chức phiên xét xử , xác định rõ vị trí , quyền hạn , trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính cơng khai , dân chủ , nghiêm minh , nâng cao chất lượng tranh tụng phiên xét xử , coi khâu đột phá hoạt động tư pháp “ Khoản điều 103 Hiến pháp 2013 ghi nhận “ nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm “ BLTTDS năm 2015 có hiệu lực ngày 01/7/2016 đánh dấu tiến hoạt động lập pháp lần ghi nhận “ tranh tụng “ nguyên tắc để giải tranh chấp dân , đồng thời thể chế hố tinh thần tranh tụng Tồ án từ Nghị 49/TW Bộ trị Hiến pháp 2013 Tại điều 10 Bộ luật tố tụng dân qui định :” Tồ án có trách nhiệm hồ giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thoả thuận với việc giải vụ việc dân theo qui định Bộ luật “ Hoà giải vụ án dân thủ tục tố tụng quan trọng trình giải vụ , việc dân ( hiểu theo nghĩa rộng : vụ án dân , nhân gia đình , kinh doanh thương mại , lao động ) Toà án Hoà giải vụ án dân trách nhiệm Toà án nhằm tạo điều kiện cho đương thoả thuận với việc giải vụ án theo qui định pháp luật Tính chất hoà giải tác động đến hai hay nhiều đối tượng có tranh chấp đạt đến thống Hoà giải vụ án dân hoạt động tố tụng Toà án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thoả thuận với giải vụ án dân Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án , Toà án tiến hành hoà giải để đương thoả thuận với việc giải vụ án , trừ vụ án khơng hồ giải khơng tiến hành hồ giải vụ án giải theo thủ tục rút gọn Trước , BLTTDS lOMoARcPSD|11617700 2004 , sửa đổi bổ sung năm 2011 quy định hoà giải thủ tục tố tụng độc lập , BLTTDS 2015 qui định bổ sung , giai đoạn chuẩn bị xét xử , Toà án tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp , tiếp cận công khai chứng Nhằm tiết kiệm thời gian , chi phí cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng , BLTTDS năm 2015 qui đinh gộp , tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp , tiếp cận , công khai chứng hoà giải Về , qui định hoà giải vụ án dân Bộ luật Tố tụng dân 2015 kế thừa qui định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 ( sửa đổi , bổ sung năm 2011 ) Bên cạnh , Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 sửa đổi , bổ sung số qui định hoà giải nhằm bảo đảm tương thích với qui định pháp luật dân phù hợp với thực tiễn Tính chất hoà giải tác động đến hai hay nhiều đối tượng có tranh chấp đạt đến thống Bên cạnh hồ giải chế định tố tụng dân qui định điều 205 , 206, 207, 208, 209, 210, 211 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Đây chế định quan trọng trình giải vụ án dân khơng khơi dậy phát huy truyền thống đoàn kết dân tộc ta , nâng cao hiểu biết sách , pháp luật Đảng nhà nước , góp phần ngăn chặn số tội phạm phát sinh từ tranh chấp nội nhân dân lao động Hồ giải cịn giúp bên đương tự nguyện thoả thuận với cách giải tranh chấp mà đưa xét xử trước Tồ án , góp phần làm giảm số lượng vụ việc mà Toà án phải giải , tiết kiệm thời gian tiền bạc cho Nhà nước , cho đương , tránh phải sử dụng sức mạnh cưỡng chế nhà nước công tác thi hành án dân Thực tiễn giải vụ án dân năm gần cho thấy : Toà án nhân dân cấp nhận thức rõ tầm quan trọng việc hoà giải nên làm tốt cơng tác , qua làm giảm đáng kể số vụ , việc phải đưa xét xử việc nhân gia đình Tuy nhiên cịn nhiều Tồ án xem nhẹ cơng tác hoà giải , tiến hành cách qua loa thủ tục bắt buộc phải làm mà khơng ý nhiều đến hậu ; hồ giải khơng làm thủ tục hoà giải ; hoà giải lOMoARcPSD|11617700 việc mà pháp luật khơng cho hồ giải , gây hậu phản tác dụng ý nghĩa hồ giải bên cạnh việc hồ giải thật có hiệu Thẩm phán nắm vững qui định pháp luật , có kĩ , phương pháp , kinh nghiệm Tuy nhiên , thực tế khơng phải Thẩm phán có đầy đủ kĩ , dẫn đến chất lượng hiệu việc giải vụ án dân chưa đạt yêu cầu , mục đích hồ giải giải vụ án dân mong muốn Thẩm phán Do ý nghĩa quan trọng phương pháp hoà giải nên việc nghiên cứu làm sáng tỏ chất pháp lý , giá trị xã hội , , điều kiện phương pháp tiến hành hoà giải ; vi phạm việc áp dụng qui định pháp luật giải vụ án dân vào công tác hoà giải ; hạn chế pháp luật tố tụng xung quanh việc áp dụng chế định ; đề xuất kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện phương pháp hoà giải Xuất phát mục đích , ý nghĩa tầm quan trọng phương pháp hoà giải vụ án dân nên em chọn đề tài “ phương pháp hoà giải vụ án dân để nghiên cứu “ Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều viết liên quan đề tài , với việc tiếp cận góc độ khác Tuy nhiên , xuất phát từ tình hình thực tế hồ giải phương pháp hồgiải cịn nhiều vấn đề cần đánh giá nên việc tiếp tục nghiên cứu đề tài điều cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Xem xét việc đương thực quyền nghĩa vụ thu thập , giao nộp chứng thực tế Đối chiếu với qui định luật hành xem có mâu thuẫn , bất cập hay khơng để từ có cách điều chỉnh phù hợp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đi sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quyền nghĩa vụ đương phương pháp cách thức hoà giải qui định BLTTDS 2015 từ nộp đơn khởi kiện , đơn yêu cầu đến tồ án án , định có hiệu lực pháp luật Phương pháp nghiên cứu lOMoARcPSD|11617700 Thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin , quan điểm Đảng , nhà nước trình xây dựng áp dụng pháp luật Các phương pháp nghiên cứu sử dụng : phân tích , đánh giá , so sánh , tổng hợp qui định luật áp dụng thực tiễn , làm sáng tỏ vướng mắc thực nguyên tắc CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN , PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẾ ĐỊNH HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ 2.1.KHÁI NIỆM CỦA HOÀ GIẢI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1.1 Khái niệm hồ giải Tố tụng dân hiểu hai góc độ : Dưới góc độ pháp lý nghành luật tố tụng cụ thể cịn góc độ hoạt động tố tụng hoạt động chủ thể tham gia vào trình tố tụng dân thực Dưới góc độ pháp lý , tố tụng dân tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh mối quan hệ phát sinh trình giải vụ việc dân , nhân gia đình , kinh doanh thương mại lao động Tồ án đảm bảo nhanh chóng , xác q trình giải thi hành án , đặt chế tài bảo vệ quyền lợi nhà nước công dân Xuất phát từ hai cách tiếp cận tố tụng dân nên hoà giải tố tụng dân nhìn hai góc độ : (1) góc độ hoạt động tố tụng hồ giải hoạt động tố tụng Toà án tiến hành (2)dưới góc độ pháp luật : Hồ giải chế định pháp lý Để tìm hiểu khái niệm hồ giải tố tụng dân hai góc độ , trước tiên ta cần tìm hiểu khái niệm thuật ngữ “ hoà giải “ Theo từ điển tiếng Việt hồ giải “ thuyết phục bên đồng ý chấm dứt xung đột xích mích cách ổn thoả “ Khái niệm đề lOMoARcPSD|11617700 cập đến hành động mục đích hồ giải chưa nêu yếu tố chất, nội dung chủ thể hoà giải Trong từ điển pháp lý Rothenberg, hoà giải (reconciliation)là “hành vi thoả hiệp bên sau có tranh chấp , bên nhượng “ Còn từ điển luật học Black cho , hoà giải “ can thiệp;sự làm trung gian hoà giải ;hành vi người thứ ba làm trung gian hai bên tranh chấp nhằm thuyết phục dàn xếp tranh chấp họ Định nghĩa Rothenberg nêu chất hoà giải chưa nêu hành vi , vai trò trung gian bên thứ ba hoà giải Điều khắc phục từ điển học luật Black Cả ba khái niệm nêu cho thấy hoà giải có ba yếu tố Thứ phải có tranh chấp hai bên Thứ hai có thống ý chí bên để giải tranh chấp thông qua việc bên nhượng Thứ ba q trình hồ giải phải có tham gia bên thứ ba trung lập ý kiến tư vấn đồng thời cơng nhận thủ tục hồ giải thành bên tranh chấp Nếu khơng có tham gia bên thứ ba q trình khơng gọi hồ giải mà thương lượng bên Trong tố tụng dân bên thứ ba Thẩm phán-đại diện cho Toà án Trong khoa học pháp lý có nhiều quan điểm khác hồ giải Có quan điểm cho “ hồ giải trình giải tranh chấp , bất đồng bên Trong q trình hồ giải cần đến bên thứ ba với vai trò trung lập , làm trung gian giúp bên tranh chấp giải bất đồng đạt thoả thuận phù hợp với qui định pháp luật , đạo đức xã hội tự nguyện thực thoả thuận “.Theo quan điểm hồ giải có mục đích giải thành cơng tranh chấp Tuy nhiên , tất trường hợp hồ giải thành cơng Khi , dù mâu thuẫn chưa giải hoàn toàn bên tranh chấp có hội hiểu rõ nội dung tranh chấp , bày tỏ ý chí với đối phương nghe ý kiến đối phương vụ tranh lOMoARcPSD|11617700 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SƠN TÂY 3.1 Khái quát Toà án nhân dân huyện Sơn Tây , tình Quảng Ngãi 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển TAND huyện Sơn Tây : Ngày 06 tháng năm 1994 , Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 83/NĐ-CP chia huyện Sơn Hà thành hai huyện Sơn Hà Sơn Tây từ tồ án nhân dân huyện Sơn Tây thành lập hoạt động đến ngày Sau tái lập, huyện Sơn Tây có 41.893 diện tích tự nhiên 13.315 người với xã: Sơn Tân, Sơn Mùa, Sơn Dung Sơn Tinh Huyện lỵ huyện đặt xã Sơn Dung Ngày 23 tháng năm 1999 , Chính phủ ban hành Nghị định số 39/1999/NĐCP Theo đó, chia xã Sơn Mùa thành hai xã Sơn Mùa Sơn Bua; chia xã Sơn Tinh thành hai xã Sơn Tinh Sơn Lập Năm 2005 huyện lỵ huyện dời từ xã Sơn Dung xã Sơn Mùa Ngày 23 tháng 12 năm 2008, Chính phủ ban hành Nghị định 10/NĐ-CP Theo đó, chia xã Sơn Dung thành hai xã Sơn Dung Sơn Long; chia xã Sơn Mùa thành hai xã Sơn Mùa Sơn Liên; chia xã Sơn Tân thành hai xã Sơn Tân Sơn Màu Huyện Sơn Tây có xã trực thuộc Toà án nhân dân huyện Sơn Tây ;  Địa điểm trụ sở : Thôn Huy Măng , Xã Sơn Dung , Huyện Sơn Tây , Tình Quảng Ngãi  Số điện thoại :055.3868229/055.3868002 Trải qua suốt chặng đường thành lập phát triển TAND huyện Sơn Tây đạt thành tích đáng kể cơng tác chun mơn thi đua , khen thưởng : giữ vững danh hiệu “ Tập thể lao động xuất sắc “, “ Cờ thi đua TAND” năm 26 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 3.1.2 Hệ thống cấu tổ chức TAND huyện Sơn Tây Toà án nhân dân huyện Sơn Tây có cán , cơng chức , người lao động có nam , nữ , thư ký án , hợp đồng bảo vệ , tạp vụ , lãnh đạo có chánh án - Chánh án : Lâm Thị Ánh Tuyết (Thẩm phán trung cấp) - Thư ký án : Đinh Văn Bim 3.1.3 Chức , nhiệm vụ , quyền hạn Toà án nhân dân huyện Sơn Tây , tỉnh Quảng Ngãi Theo Bộ luật Tố tụng Dân 2015 thầm quyền Tồ án nhân dân cấp huyện sau : Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp sau đây: a) Tranh chấp dân sự, nhân gia đình quy định Điều 26 Điều 28 Bộ luật này, trừ tranh chấp quy định khoản Điều 26 Bộ luật này; b) Tranh chấp kinh doanh, thương mại quy định khoản Điều 30 Bộ luật này; c) Tranh chấp lao động quy định Điều 32 Bộ luật Tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải yêu cầu sau đây: a) Yêu cầu dân quy định khoản 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 Điều 27 Bộ luật này; b) Yêu cầu hôn nhân gia đình quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 11 Điều 29 Bộ luật này; c) Yêu cầu kinh doanh, thương mại quy định khoản khoản Điều 31 Bộ luật này; d) Yêu cầu lao động quy định khoản khoản Điều 33 Bộ luật 27 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 Những tranh chấp, yêu cầu quy định khoản khoản Điều mà có đương tài sản nước ngồi cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi, cho Tịa án, quan có thẩm quyền nước ngồi khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện, trừ trường hợp quy định khoản Điều Tòa án nhân dân cấp huyện nơi cư trú công dân Việt Nam hủy việc kết hôn trái pháp luật, giải việc ly hôn, tranh chấp quyền nghĩa vụ vợ chồng, cha mẹ con, nhận cha, mẹ, con, nuôi nuôi giám hộ công dân Việt Nam cư trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng cư trú khu vực biên giới với Việt Nam theo quy định Bộ luật quy định khác pháp luật Việt Nam 3.2 Giới thiệu vị trí khái qt cơng việc thực tập 3.2.1.Giới thiệu vị trí thực tập : Theo phân công Chánh án TAND huyện Sơn Tây (Thẩm phán: Lâm Thị Ánh Tuyết), em thư ký Đinh Văn Bim hướng dẫn suốt trình thực tập 3.2.2.Khái quát công việc thực tập : Trong trình thực tập TAND huyện Sơn Tây , em hướng dẫn, quan sát thực hành số nghiệp vụ thư ký tòa án như: - Học cách photo hỗ trợ thư ký in tài liệu hồ sơ vụ án, vụ việc; - Được hướng dẫn cách tiếp đương sự, nhận đơn khởi kiện hồ sơ vụ án vụ việc đương nộp trực tiếp Tòa án; - Nghiên cứu hồ sơ vụ án thụ lý giải quyết; từ xem xét hồ sơ có giấy tờ tài liệu chứng cứ, chứng minh nào, đánh bút lục liệt kê giấy tờ, tài liệu kèm theo hồ sơ để lưu trữ; - Nghe phiên tòa xét xử để hiểu qui trình tiến hành phiên tịa; 28 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 - Học cách soạn thảo văn tố tụng; cách lấy số thông báo, số thụ lý số giải quyết; - Tống đạt công văn, tài liệu giấy tờ cho đương sự, Viện kiểm sát, Công an, Chi cục thi hành án quan liên quan khác - Đi niêm yết địa phương; - Đi xem xét thẩm định chỗ với hội đồng xem xét gồm: Thẩm phán; thư ký; đại diện Ủy ban nhân dân phường, xã; địa phường xã, đại diện phịng tài nguyên môi trường công an địa phương nơi diễn việc xem xét thẩm định chỗ; - Nghiên cứu theo dõi hồ sơ chưa thụ lý chưa giải để biết qui trình xử lý đơn tiến hành hoạt động tố tụng để giải quyết; - Tham gia phiên họp kiểm tra kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải; 3.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải hoà giải vụ án dân Toà án nhân dân Huyện Sơn Tây * Vụ kiện bà Nguyễn Thị Thùy D với Nguyễn Thị Mỹ L thụ lý số 247/2017/TLST-DS ngày 25/12/2017 “Tranh chấp Hợp đồng vay tài sản” giải theo Quyết định công nhận thỏa thuận đương số 13/2018/QĐST-DS ngày 12/02/2018: a Tóm tắt vụ án: Bà Nguyễn Thị Thùy D (viết tắt bà D) bà Nguyễn Thị Mỹ L (viết tắt bà L) có quan hệ quen biết thời gian từ ngày 08/12/2015 đến ngày 25/6/2016, bà D có cho bà L vay tiền nhiều lần, tổng cô ̣ng 273.000.000 đồng (hai trăm bảy mươi ba triê ̣u đồng), mục đích để bà L làm thủ tục cấp giấy chứng nhâ ̣n quyền sử dụng đất Sau vay, bà L không trả nợ cho bà hạn mă ̣c dù bà nhiều lần yêu cầu bà L trả nợ Tính đến nay, bà L cịn nợ bà D số tiền nợ gốc 270.500.000 đồng Bà D yêu cầu bà L phải có nghĩa vụ trả số tiền nêu cho bà, bà không yêu cầu trả lãi 29 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 b Tiến hành giải vụ án: Đầu tiên, sau nguyên đơn nộp Biên lai thu tiền nộp tạm ứng án phí Tịa án Thơng báo việc thụ lý vụ án gửi cho nguyên đơn bà D bị đơn bà L Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận thông báo thụ lý bà L có quyền nộp văn ghi ý kiến yêu cầu khởi kiện bà D yêu cầu phản tố (nếu có) Nhưng hết thời hạn nêu trên, bà L khơng có ý kiến yêu cầu phản tố yêu cầu khởi kiện bà L Ngày 19/01/2018, Tòa án nhân dân mời bà D bà L đến Tòa để làm việc nội dung vụ án đối chất với Và tự khai bà L bà thừa nhận có vay số tiền bà D trình bày Ngày 02/02/2018, Tịa án tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải sau thơng báo cho đương biết Thành phần tham gia phiên họp gồm: Thẩm phán Lâm Thị Ánh Tuyết; Thư ký Đinh Văn Bim ; nguyên đơn bà D bị đơn bà L Thẩm phán thư ký tiến hành hoạt động bắt buộc phiên tịa kiểm tra có mặt vắng mặt nguyên đơn bị đơn, phổ biến qui định pháp luật Sau Thẩm phán tiến hành chủ trì phiên họp Phiên họp diễn 02 hoạt động: Kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận cơng khai chứng cứ; Hịa giải Do thư ký tiến hành ghi văn sau: Biên phiên họp; Biên hòa giải Trong vụ án này, bên tham gia vụ án Thẩm giải thích, hướng dẫn qui định pháp luật có mong muốn hịa giải nên phiên họp hòa giải bên thỏa thuận thống với vấn đề sau: Bà Phạm Thị My L có nghĩa vụ trả cho bà Nguyễn Thị Thùy D số tiền nợ gốc 270.500.000 đồng (hai trăm bảy mươi triê ̣u, năm trăm ngàn đồng) 30 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 Bà Phạm Thị My L chịu 6.825.500 đồng (sáu triê ̣u, tám trăm mươi hai lăm ngàn, năm trăm đồng) án phí dân sơ thẩm Hoàn trả cho Nguyễn Thị Thùy D tiền tạm ứng án phí 6.825.000 đồng (sáu triê ̣u, tám trăm hai mươi lăm ngàn đồng), theo biên lai thu số AA/2016/0001915 ngày 22/12/2017 Chi cục Thi hành án dân huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi Thư ký tiến hành ghi Biên hòa giải thành Trên sở đó, Thẩm phán Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương số 13/2018/QĐST-DS ngày 12/02/2018 c Phân tích kết luận: Vụ án “Tranh chấp Hợp đồng vay tài sản” bà Nguyễn Thị Thùy D bà Nguyễn Thị My L nêu có tính chất phức tạp Thứ bên thừa nhận có tồn Hợp đồng vay tài sản Thứ hai, tài liệu chứng rõ ràng Thứ ba, bên có mong muốn thỏa thuận hịa giải với Do đó, tiến hành phiên hòa giải thẩm phán phổ biến qui định hướng dẫn giải thích cặn kẽ đương thỏa thuận thống với Qua thấy để tiến hành hòa giải thành đương phải có hợp tác tác động qua lại đương Tòa án Nguyên đơn bị đơn người có quyền lợi liên quan phải có mặt đầy đủ phiên họp hịa giải Thẩm phán phải nhiệt tình, hướng dẫn giải thích cặn kẽ cho đương hiểu qui định pháp luật để đưa cách giải có lợi cho hai bên * Vụ án nhân gia đình chị Trần Thị Mỹ H anh Phạm Tuấn K thụ lý số 205/2019/TLST-HNGĐ ngày 30/5/2019 việc “Ly hơn, tranh chấp ni con”: a Tóm tắt vụ án: Chị D anh Phạm Tuấn K tìm hiểu, yêu thương, tự nguyện đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân xã Sơn Dung vào ngày 29/01/2015; vợ chồng sống hạnh phúc đến khoảng 04 năm xảy mâu thuẫn thường xuyên cải vả nhau,anh K đánh đâ ̣p chị T.Đến nay, tình trạng mâu thuẫn trầm trọng 31 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 nên chị H yêu cầu ly hôn anh K.Vợ chồng có 01 (mơ ̣t) chung Phạm Tùy Phong, sinh ngày 19/10/2015, hiê ̣n sống với chị H Khi ly hôn, chị H yêu cầu nuôi yêu cầu anh Khanh cấp dưỡng nuôi triệu đồng tháng b Tiến hành giải vụ án: Sau chị H nộp Biên lai thu tiền tạm ứng án phí, tịa án thơng báo thụ lý gửi cho nguyên đơn bị đơn biết Vào ngày 27/06/2019, Tòa án cho mời anh K chị H lên làm việc yêu cầu giải ly hôn hai vợ chồng chị T anh K Trong trình làm việc chị T giữ nguyên yêu cầu ly hôn chị anh K đồng ý ly hôn Thư ký tiến hành lập biên ghi nhận tự nguyện ly hôn hịa giải thành Trên sở việc khơng tiến hành hòa giải đương sự, Thẩm phán Quyết định cơng nhận thuận tình ly c Phân tích kết luận: Vụ án ly tranh chấp nuôi chị H anh K tiến hành hịa giải thành chị H, anh K khơng muốn đồn tụ Như vậy, để tiến hành hịa giải thành vụ án dân khơng cần có giúp đỡ, hỗ trợ thẩm phán mà cần có hợp tác đương vụ án 3.4 Kết cơng tác hịa giải TAND huyện Sơn Tây năm 2015, 2016, 2017 - Năm 2015, TAND huyện Sơn Tây thụ lý 126 vụ án dân sự, giải 82 vụ; hịa giải thành 38 vụ Như vậy, tỉ lệ vụ án hòa giải thành chiếm 46,57% số vụ án dân thụ lý giải - Năm 2016, TAND huyện Sơn Tây thụ lý 154 vụ án dân sự, giải 93 vụ; số vụ án hịa giải thành năm 2016 cao so với năm 2015 chiếm tỉ lệ 47,29% số vụ án thụ lý giải - Năm 2017, TAND huyện Sơn Tây tiếp tục giữ vững tỉ lệ hòa giải thành vụ án dân 40% qua năm Trong năm 2017, tòa án thụ 32 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 lý 157 vụ án dân giải 52 vụ; số vụ án hịa giải thành 106 vụ ( chiếm tỉ lệ 41,24% số vụ án thụ giải quyết) 3.5.Những ưu điểm - Tỉ lệ vụ án hòa giải thành TAND huyện Sơn Tây cao chiếm 40% vụ án thụ lý giải năm Tỉ lệ vụ án dân hòa giải thành năm 2015 46,57%; năm 2016 47,29% năm 2017 41,24% - Các cán Tòa ln nhiệt tình tích cực cơng tác hịa giải Trước tiến hành hòa giải với đương Thẩm phán ln phổ biến hướng dẫn cặn kẽ qui định pháp luật liên quan đến việc giải vụ án dân cho đương hiểu nắm rõ - Tiến hành hòa giải vụ án dân theo trình tự qui định pháp luật Thẩm phán thư ký tiến hành thực bước theo qui trình tố tụng để tổ chức hòa giải đương 33 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 - Tích cực đạo đề phương hướng để nâng cao hiệu suất cơng tác hịa giải Trong họp, Chánh án ln đạo khuyến khích thẩm phán tích cực nâng cao cơng tác hịa giải để giải vụ án nhanh chóng đạt hiệu xét xử 3.6 Những hạn chế - Một số cán tòa án chưa đáp ứng kỹ chun mơn cơng tác hịa giải chưa nắm rõ nội dung vụ án Điều dẫn đến việc giải thích hướng dẫn qui định pháp luật liên quan đến việc giải vụ án cho đương không rõ ràng, chi tiết; ảnh hưởng đến kết chất lượng phiên họp hòa giải - Một số đương chưa hiểu rõ qui định pháp luật vai trò việc hịa giải Do đó, đương khơng tham gia phiên họp hịa giải nên khơng thể tiến hành phiên họp hòa giải CHƯƠNG :THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ 4.1 Thực trạng hoà giải vụ án dân Những hạn chế  Ra định công nhận thoả thuận đương không nội dung thỏa thuận đương  Ra định công nhận thỏa thuận đương không thời hạn  Hồ giải phiến diện, chiếu lệ Có vụ án, Tồ án có tiến hành hồ giải cho thủ tục mà chưa tìm hiểu lúc nội dung vụ án, nguyên nhân tranh chấp, yêu cầu, đòi hỏi bên tâm tai nguyện vọng cùa đương sự, việc thực hoà giải cách phiến diện, chiếu lệ dẫn đến vụ án phải đưa xét xử 34 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoà giải vụ án dân 4.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật – Cần đưa quy định việc tôn trọng bảo đảm quyền lợi dịch hợp pháp đương sự, lợi ích chủ thể khác lợi sinh Nhà nước Ngoài cần phải quy định tích cực, kiên trì Thẩm phán tiến hành hoà giải VADS *Phạm vi vụ án dân khơng hồ giải cần phải phù hợp với quy định Điều 197 BLTTDS 2015 *Để thuận tiện cho việc hoà giải VADS cần ban hành văn hướng dẫn dụng quy định số trường hợp + Trường hợp vụ án có nhiều đương Toà án triệu tập tham gia hoà giải đương vắng mặt khơng kiện bất khả kháng + Đối với trường hợp đương có thoả thuận sau Toà án lập biên giải thành 4.2.2 Kiến nghị thực pháp luật – Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ trị để nâng cao lực trách nhiệm Thẩm phán Thẩm phán người chịu trách nhiệm chủ trì phiên hoà giải, nên lực, trách nhiệm Thẩm phán tiến hành hoà giải vấn đề quan trọng Một thẩm phán hoà giải vụ án dân phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo Đức nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm, phải đủ tâm, đủ tầm, nắm vững quy định pháp luật cịn phải nắm vững sách Nhà nước Do đó, cần phải thường xuyên đào tạo , bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, trị cho Thẩm phán – Tăng cường công tác quản lý lãnh đạo Tồ án cơng tác giải vụ án dân Công tác quản lý lãnh đạo Tồ án cơng tác giải vụ án dân yếu tố then chốt, ảnh hưởng đến kết giải vụ án dân Vì vậy, để nâng cao hiệu quạt hồ giải vụ án dân lãnh đạo Tồ án phải tăng cường công tác 35 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 quản lý, kiểm tra công tác giải vụ án dân sự, có công tác hào giải vụ án dân – Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật để nâng cao hiểu biết pháp luật đương Qua thực tế có nhiều vụ án đương hiểu biết pháp luật tự thương lượng thỏa thuận với việc giải vụ án, Tồ án khơng phải đưa xét xử Do đó, việc đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật để nâng cao hiểu biết đương cần thiết, nên kiến nghị nhà nước, cấp ngành TANDTC (tăng cường xét xử vụ án lưu động) cần đặc biệt ý quan tâm CHƯƠNG : KẾT LUẬN Toà án nhân dân phận máy nhà nước, giao nhiệm vụ thực quyền xét xử, việc thành lập Tòa án nhân dân cần thiết ngày đầu thành lập Nhà nước Trải qua thời kì đất nước ngành tịa án nhân dân nói chung TAND huyện Sơn Tây nói riêng khơng ngừng học hỏi, củng cố, xây dựng phát triển để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ mình; đồng thời đạt thành tựu đáng kể công tác xét xử, giải vụ án, vụ việc đảm bảo tính cơng pháp chế xã hội Hòa giải vụ án dân thủ tục tố tụng quan trọng trình giải vụ, việc dân Tòa án Thực hòa giải là cách rút ngắn thời gian trình giải vụ án, nâng cao hiệu hoạt động xét xử Trong hoạt động hịa giải, Tịa án đóng vai trị vị trí trung gian đứng tổ chức phiên hịa giải đương Do đề nâng cao cơng tác hịa giải địa phương cần phải có nghiên cứu đánh giá thực trạng cơng tác hịa giải Tịa án để tìm biện pháp khắc phục điểm hạn chế Trên thực tế, để hòa giải thành vụ án dân gặp nhiều khó khăn cần có tương tác hỗ trợ từ bên Trong q trình tố tụng, cán hộ tịa án phải thực theo qui trình tố tụng, ln giữ vai trò 36 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 người trung gian, cán cân công để đảm bảo lợi ích bên; tránh trường hợp nhằm trục lợi mà xâm phạm làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích bên cịn lại Ngồi ra, q trình hịa giải cần có hợp tác đương vụ án Mong muốn hòa giải đương yếu tố quan trọng để hòa giải thành vụ án dân Trong suốt 02 tháng thực tập Tòa án nhân dân huyện Sơn Tây , em thực hành nghiệp vụ thư ký tòa án như: cách xử lý đơn, soạn văn tố tụng, tống đạt, xem xét thẩm định chỗ, lưu hồ sơ thống kê ……Đồng thời em tìm hiểu nghiên cứu đề tài báo cáo “Hòa giải vụ án dân sự” cách trực tiếp sát với thực tiễn Qua đó, em nắm rõ qui trình làm việc thư ký tịa án nói chung qui trình tiến hành hịa giải vụ án dân nói riêng Đây hội để em tiếp cận cọ xát với thực tế nhằm có thêm kinh nghiệm phục vụ cho công việc tương lai DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân 2015 Bộ luật Tố tụng dân 2015: Hòa giải chuẩn bị xét xử, Phương Nam (http://conglyxahoi.net.vn/trao-doi-nghiep-vu/bo-luat-to-tung-dan-su-2015-hoa-giaiva-chuan-bi-xet-xu-1241.html) Bổ sung 02 trường hợp vụ án dân không tiến hành hòa giải được, Kỳ Sơn.(http://kiemsat.vn/bo-sung-02-truong-hop-vu-an-dan-su-khong-tien-hanh-hoagiai-duoc-46462.html ) 37 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 Chỉ thị số 04/2017/CT-CA Về việc tăng cường cơng tác hịa giải tịa án nhân dân ngày 03 tháng 10 năm 2017 Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam Đại Học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Hiến pháp năm 2013 Hịa giải đằng định nẻo, Nam Việt (https://baomoi.com/hoa-giai-mot-dang-quyet-dinh-mot-neo/c/5627367.epi) Hịa giải thành khơng xong, Chân Ái (http://www.baohaugiang.com.vn/phap-luat/hoa-giai-thanh-van-khong-xong54631 html) 10 Hòa giải tố tụng dân - Một vài ý kiến để hoàn thiện, Minh Nhất (http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/732) 11 Hòa giải tố tụng dân sự, Phạm Hữu Nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 12/2012 12 Lịch sử hình thành ngành tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (http://quangngai.toaan.gov.vn/portal/page/portal/taquangngai/35183192) 13 Luận văn Thạc sĩ “Hòa giải vụ việc dân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam”, Lê Thị Bích 14 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 15 Một vụ án vi phạm tố tụng dân có hiệu lực pháp luât, Minh Yến (https://laodong.vn/phap-luat/mot-vu-an-vi-pham-to-tung-dan-su-van-co-hieu-lucphap-luat-33969.bld.) 16 Một vụ việc dân hòa giải 20 lần mà chưa ngả mũ, Hà Sơn Bình (https://baomoi.com/mot-vu-viec-dan-su-20-lan-hoa-giai-van-chua-nga-ngu-thanhpho-ho-chi-minh/c/5075851.epi) 17 Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán TANDTC ban hành số biểu mẫu TTDS 18 Từ điển Tiếng Việt, Nhà Xuất Bản Đà Nẵng 38 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 19 Những vụ án dân khơng hịa giải khơng tiến hành hòa giải theo Bộ luật Tố tụng Dân sự, Nguyễn Tiến Lễ (http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doi-nghiep-vu/Nhung-vu-an-dansu-khong-duoc-hoa-giai-va-khong-tien-hanh-hoa-giai-duoc-theo-Bo-luat-To-tungDan-su-1871/) 20 Quy định Hiến pháp Tòa án nhân dân, PGS, TS Trần Văn Độ (http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/tuyentruyenhienphap/item/22864002-quy-dinhcua-hien-phap-ve-toa-an-nhan-dan.html) 21 Quy định hòa giải vụ án dân Bộ luật Tố tụng dấn 2015 nội dung cần nắm rõ, TS Bùi Thị Huyền - Đại học Luật Hà Nội (http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?Item ID=337) 22 Sổ tay Thẩm phán 23 Sổ tay Thư ký 24 TAND cấp trọng cơng tác hịa giải giải tranh chấp Tòa án, Trần Quang Huy.(http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/nghiep-vu/tand-cac-capchu-trong-cong-tac-hoa-giai-trong-giai-quyet-cac-tranh-chap-tai-toa-an-107944.html) 25 TANDTC: Nghiêm cấm việc lợi dụng hòa giải để tiêu cực giải vụ án dân sự”, Anh Nga (http://kiemsat.vn/tandtc-nghiem-cam-viec-loi-dunghoa-giai-de-tieu-cuc-trong-giai-quyet-vu-an-dan-su-46658.html) 26 Tăng cường cơng tác hịa giải tòa án nhân dân, Kim Quỳnh (http://tapchitoaan.vn/bai-viet/van-de-thoi-su/tang-cuong-cong-tac-hoa-giai-tai-toa-annhan-dan/B1liU-j3W.html) 27 Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân theo luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014, Nguyễn Chí Cơng (http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/NhaNuocVaPhapLuat/View_Detail.aspx? ItemID=278) 28 Tịa nổ lực hịa giải, hướng đến kết thúc có hậu, Hồng Yến (http://plo.vn/thoi-su/toa-no-luc-hoa-giai-huong-den-ket-thuc-co-hau-358258.html) 29 Từ điển Luật Học Bộ tư pháp – Viện khoa học pháp lý 39 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 30 Vị trí, chức Tịa án Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, PGS, TS Trần Văn Độ, (http://plo.vn/thoi-su/toa-no-luc-hoa-giaihuong-den-ket-thuc-co-hau-358258.html) 31 Việc áp dụng qui định hòa giải tố tụng dân sự, Nguyễn Thị Thanh Hương, Tạp chí Kiểm sát Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, số 5/2006 32 Vụ kiện bà Nguyễn Thị Thùy D với Nguyễn Thị Mỹ L thụ lý số 247/2017/TLST-DS ngày 25/12/2017 “ Tranh chấp Hợp đồng vay tài sản”và giải theo Quyết định công nhận thỏa thuận đương số 13/2018/QĐSTDS ngày 12/02/2018 33 Vụ án hôn nhân gia đình chị Phan Thị Thanh T anh Phạm Hồng K thụ lý số 398/2017/TLST-HNGĐ ngày 13/11/2017 việc “Ly hôn, tranh chấp nuôi con” 40 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) ... bên Trong tố tụng dân bên thứ ba Thẩm phán-đại diện cho Toà án Trong khoa học pháp lý có nhiều quan điểm khác hồ giải Có quan điểm cho “ hồ giải trình giải tranh chấp , bất đồng bên Trong. .. HOÀ GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ Trong nhiều vụ án dân , tranh chấp khơng lớn nhiều lý khác , quan hệ hai bên đương trở nên căng thẳng , việc giải tranh chấp khó khăn , phức tạp Trong 20 Downloaded by... Tòa án, Trần Quang Huy.(http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/nghiep-vu/tand-cac-capchu -trong- cong-tac-hoa-giai -trong- giai-quyet-cac-tranh-chap-tai-toa-an-107944.html) 25 TANDTC: Nghiêm cấm việc lợi