Bài giảng An toàn sinh học và luật bản quyền

Bài giảng AN TOÀN SINH HỌC & LUẬT BẢN QUYỀN (Biosafety and Copyright Laws) NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT Các khái niệm gen, chuyển gen sinh vật BĐG Những lợi ích rủi ro trồng BĐG Quá trình hình thành, tình hình phát triển thương mại trồng chuyển gen giới VN Xu hướng phát triển trồng chuyển gen giới thời gian tới, cần đến trồng chuyển gen? Những lĩnh vực liên quan đến ATSH, quan điểm nhà khoa học, quản lý ATSH sản phẩm BĐG Nêu suy nghĩ thân góc độ nhà khoa học vấn đề Những lo ngại nhà khoa học người tiêu dùng sản phẩm BĐG Quá trình khảo nghiệm giống trồng BĐG cần tuân thủ nguyên tắc nào, sở pháp lý? NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT Vì phải quản lý ATSH GMO; Điều kiện để cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học gì?, trình tự thủ tục bước cấp chứng nhận ATSH GMO Nội dung nghị định thư Cartagena công ước quốc tế ATSH Các văn pháp lý số chương trình ứng dụng cơng nghệ sinh học ngành (nêu mục tiêu tầm nhìn loại hình văn bản) 10 Một số sách quản lý ATSH (nội dung mục tiêu) 11 Hệ thống văn qui phạm pháp luật hướng dẫn (sơ đồ, luật môi trường, luật đa dạng sinh học, luật an toàn thực phẩm: qui định chung ATSH, quản lý rủi ro, an tồn thực phẩm, thơng tư nghị định có liên quan) NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT 12 Các dạng sinh vật biến đổi gen (cây trồng BĐG, động vật BĐG, VSV BĐG), lo ngại rủi ro sinh vật BĐG) Vai trò cộng đồng đánh giá rủi ro quản lý rủi ro sinh vật biến đổi gen? 13 Khái niệm đánh giá rủi ro, nguyên tắc qui trình đánh giá rủi ro sinh vật BĐG) 14 Các thông số cần xem xét đánh giá rủi ro, vấn đề ảnh hưởng đến trình đánh giá rủi ro, Cơ chế quản lý an toàn đánh giá rủi ro sv BĐG, văn pháp luật hành NĐ 69/2010/NĐCP)13 15 Mơ hình phân tích rủi ro sinh vật BĐG, triển khai mơ hình bỏ 16 Khái niệm phịng thí nghiệm ATSH, nêu ngun tắc xây dựng phịng thí nghiệm ATSH cấp độ 1,2,3 17 Nêu nguyên tắc kỹ thuật làm việc phịng thí nghiệm nhằm giảm thiểu rủi ro PTN NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT • 18 15Thực trạng quản lý ATSH Việt Nam giới • 19 Các mức độ an toàn sinh học, nguyên nhân dẫn đến tình trạng phơi nhiễm bệnh nhân viên phịng thí nghiệm, nhân viên y tế • 20 An toàn sinh học, mức quản lý rủi ro phịng thí nghiệm, nhà kính, đồng ruộng, vận chuyển, lưu thồng phân phối trồng BĐG • 21 Các yếu tố ảnh hưởng đến biến đổi khí hậu, GMO gì, ảnh hưởng GMO? • 22 Hiện nay, có bao nhiêuloại trồng chuyển gen, gen mục tiêu chuyển? Tình hình quản lý ATSH, khn khổ pháp luật, thách thức sử dụng sản phẩm GMO Hoa Kỳ, châu Âu • 23 Tình hình quản lý ATSH, khn khổ pháp luật, thách thức sử dụng sản phẩm GMO Châu Á, Mỹ latinh • 24 Các loại VSV gây bệnh; nêu chi tiết an toàn sinh học phịng xét nghiệm nói chung PTN vi sinh • 25 Cac yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý, triển khai luật bảo vệ môi trường năm 2005 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT • 26 23 Lỗ hổng minh bạch việc quản lý sách mơi trường thực tế cụm, khu cơng nghiệp VN • 27 Khả gây bệnh vsv trồng động vật; quản lý kiểm sốt an tồn PTN vi sinh xét nghiệm sinh y • 28 Nêu bước tạo trồng BĐG; nguyên tắc quản lý an tồn PTN sinh học phân tử • 29 Nêu thuận lợi khó khăn cơng tác bảo vệ mơi trường • 30 Có khác biệt việc đánh giá thực phẩm biến đổi gen thực phẩm truyền thống không?, quan điểm, ý kiến nhà khoa học, tiêu dùng vấn đề dán nhãn sản phẩm BĐG, theo bạn có nên dán nhãn hay không, sao? NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT • 31 Cách quản lý hợp lý ATSH chất thải sinh hoạt, y tế, chất thải cơng nghiệp • 32 Các nguồn chất thải gây ONMT, ONMT ảnh hưởng đến sức khỏe người biến đổi khí hậu • 33 Các nguồn gây ô nhiễm đất, nước Cách giải văn pháp luật liên quan • 34 Các nguồn gây nhiễm khơng khí, nội thất tiếng ồn Cách giải văn pháp luật liên quan • 35 Tình hình nhiễm khu CN Việt nam, ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống; nêu số ví dụ thực tế tình trạng ON khu CN năm gần NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT • 36 Mục tiêu biện pháp quản lý MT • 37 Hiện tượng ấm lên tồn cầu nghị định thư Kyoto • 38 Tình trạng nhiễm thành thị trình ảnh hưởng ONTT đến ATSH nào? • 39 Ảnh hưởng trồng BĐG đến môi trường, hệ sinh thái, phương hướng khắc phục văn pháp qui ban hành ATSH trồng BĐG? 40 Triển khai mơ hình phân tích rủi ro sinh vật BĐG Yêu cầu - Đáp ứng yêu cầu nội dung - Hình ảnh sinh động - Nêu rõ nguồn trích dẫn - Tham gia thảo luận, trả lời câu hỏi liên quan  Hình thức đánh giá: - Lên lớp đầy đủ: 10% - Báo cáo chuyên đề trả lời câu hỏi: 20% - Thi cuối kỳ: 70% Câu 35 Bạn nghĩ vấn đề cơng tác BVMT? 10 1.3 Phịng ngừa qui mơ đồng ruộng GMO Cách ly sinh học:đối với thực vật, cách ly mặt sinh sản phương pháp cách ly thơng thường, thực hiện:  Trồng GMC nơi khơng có lồi hoang dại lồi sinh sản hữu tính tương thích  Loại bỏ lồi hoang dại, lồi sinh sản hữu tính thương thích biết thụ phấn với biến đổi gen  Bao bọc gói hoa ngăn chặn tiếp xúc với trùng thụ phấn nhờ gió  Đối với động vật cần cách ly để tránh giao phối với cá thể loài làm phát tán gen tái tổ hợp chưa đánh giá rõ mức độ rủi ro chúng 100 1.4 Phòng ngừa giai đoạn kết thúc thử nghiệm GMO a Phải đảm bảo GMO loại bỏ hoàn toàn khỏi PTN, nhà kính đồng ruộng Yêu cầu biện pháp làm cần thực với GMO cụ thể  Vi sinh vật: khử trùng  Thực vật: thu hoạch hạt, bảo quản theo qui định, cày xới đất, phân hủy phần lại thực vật Hạt vật liệu thực vật sau thu hoạch phải lưu giữ, bảo quản hay loại bỏ qui định nhà quản lý đưa b Lưu giữ báo cáo thông tin: số liệu chuyển gen, kiểu hình quan sát…phải ghi chép lưu giữ cẩn thận 101 1.5 An toàn sinh học lưu thông phân phối GMO  Sau GMO đánh giá quản lý rủi ro, đảm bảo GMO an toàn với gười, môi trường, đa dạng sinh học thông qua chứng nhận quan có thẩm quyền: Codex (Uỷ ban ATVSTP quốc tế), EHC (chương trình tiêu chuẩn sức khỏe môi trường), FAO -> GMO đưa thương mại với điều kiện phải tuân theo qui định pháp luật quốc gia VD: dán nhãn 102 LUẬT BẢN QUYỀN 103 Khái niệm quyền  Khi đề cập tới quyền sở hữu trí tuệ đề cập tới quyền người loại tài sản đặc biệt, tạo lao động sáng tạo người  Hệ thống sở hữu trí tuệ giới luật hầu hết quốc gia thừa nhận quyền tinh thần quyền kinh tế người sáng tạo tài sản trí tuệ, đồng thời đảm bảo hài hồ lợi ích người sáng tạo, nhà sử dụng công chúng hưởng thụ  Sở hữu trí tuệ phạm trù rộng, với ba lĩnh vực khác gồm quyền tác giả quyền liên quan; quyền sở hữu công nghiệp; quyền giống trồng 104  Quyền tác giả quyền liên quan bảo hộ theo chế quyền tự động phát sinh sau tác phẩm hình thành  Sở hữu cơng nghiệp giống trồng, quyền phải xác lập việc cấp văn bảo hộ quan nhà nước có thẩm quyền  Nguồn gốc phát triển luật quyền  Trên giới, quyền người sáng tạo công nhận quyền cá nhân, ghi Điều 27 Tuyên ngôn nhân quyền ngày 10- 12-1948 Theo Cơng ước Berne quyền độc quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học 105  Hệ thống luật án lệ với bước phát triển quyền bắt nguồn từ phán Toà án Anh Quốc, đặc quyền in ấn Nữ hoàng Anh Anne tạo bước ngoặt việc trao quyền in ấn tác phẩm cho tác giả vào năm 1710  Mốc lịch sử quan trọng nảy sinh vấn đề quyền bắt nguồn từ Cách mạng Pháp năm 1789: quyền tự nhiên, quyền tác phẩm coi loại quyền “đặc biệt” cá nhân tác giả tác phẩm sáng tạo từ lao động tư ->quyền sở hữu riêng tư thiêng liêng tác phẩm 106  Ngày nay, khắp giới, quyền người sáng tạo nhà văn, nhạc sĩ, nghệ sĩ luật pháp quốc gia bảo hộ Để điều chỉnh mối quan hệ toàn cầu, nội dung quyền tinh thần quyền kinh tế tác giả luật pháp quốc gia luật pháp quốc tế quy định đồng  Các quyền tác giả pháp luật thừa nhận, cá nhân tác giả phải tự quản lí lấy quyền khai thác để đạt lợi ích kinh tế, bù đắp tiêu hao trình sáng tạo; đồng thời tiếp tục đầu tư cho hoạt động sáng tạo giá trị văn học, nghệ thuật khoa học phục vụ nhu cầu đa dạng, phong phú xã hội loài người 107  Hiện nay, thay tác giả phải tự quản lý sản phẩm chất xám – quản lí cá nhân thay quản lý tập thể, bắt nguồn từ nước có cơng nghiệp quyền phát triển, mở đường để đạt hài hòa lợi ích quan hệ Người sáng tạo – Nhà sử dụng – Công chúng hưởng thụ  Hệ thống quyền Việt Nam:  Bản hiến pháp vào năm 1946, Nhà nước Việt Nam ghi nhận quyền công dân liên quan đến quyền tác giả, thể tư tưởng tiến nhân văn quyền người 108 Đó quyền tự ngôn luận, tự xuất công dân, việc Nhà nước cam kết bảo vệ quyền lợi trí thức, tơn trọng quyền tư hữu tư nhân tài sản  Năm 1986 với Nghị định 142/HĐBT, lần Việt Nam văn riêng biệt quyền tác giả ban hành với quy định bản, ban đầu với giúp đỡ hãng VAB (Hãng bảo hộ quyền tác giả Liên Xơ cũ)  Tại kì họp thứ khoá IX, Quốc hội biểu thơng qua Bộ luật Dân sự, có quy định quyền tác giả Với 36 điều quy định riêng quyền tác giả chương I, phần thứ phần thứ Bộ luật Dân 109  Tại kì họp thứ khóa XI ngày 29-11-2005, Quốc hội thơng qua Luật Sở hữu trí tuệ Với 222 điều, Luật Sở hữu trí tuệ điều chỉnh quan hệ sáng tạo, bảo hộ tài sản trí tuệ ba đối tượng gồm quyền tác giả, quyền liên quan, quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng  Quốc hội khóa XII thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ kì họp thứ ngày 19-6-2009 với 33 điều sửa đổi, bổ sung  Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Luật Di sản Văn hoá, Luật Điện ảnh, Pháp lệnh Quảng cáo có số điều khoản quy định quyền tác giả, nhằm tăng cường quản lí lĩnh vực đặc biệt quan trọng 110  Luật Hải quan có quy định biện pháp bảo hộ biên giới hàng hóa xuất nhập liên quan đến sở hữu trí tuệ  Tại Bộ luật Hình sửa đổi tháng năm 2009 có quy định mức phạt tối đa 200 triệu đồng năm tù giam, hành vi thuộc tội phạm quyền tác giả  Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2008 quy định mức phạt phạt tối đa 500 triệu đồng hành vi xâm hại quyền tác giả, quyền liên quan 111  Việt Nam thành viên của: Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học; Công ước Rome bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, tổ chức phát sóng; Cơng ước Brussel bảo hộ tín hiệu vệ tinh mang chương trình truyền qua vệ tinh mã hóa; Cơng ước Geneva bảo hộ nhà sản xuất ghi âm chống lại việc chép bất hợp pháp ghi âm Hiệp định Trips khía cạnh thương mại quyền sở hữu trí tuệ 112 LUẬT SỞ HỮU TRÍ TUỆ Luật số 50/2005/QH11 Quốc hội thơng qua kỳ họp thứ 8, khóa XI, ngày 29 tháng 11 năm 2005: gồm phần 222 điều Luật qui định Sở hữu Trí tuệ Luật số 36/2009/QH12 gồm 222 điều, đó, sửa đổi, bổ sung 33 điều Luật số 50/2005/QH11 - Điều 3.3 đổi “ vật liệu nhân giống” thành “vật liệu thu hoạch” - Điều 7.3 Thêm: việc giới hạn quyền sáng chế thuộc bí mật nhà nước thực theo quy định Chính phủ 113 • Điều 8: bổ sung thêm mục 8.5: Huy động nguồn lực xã hội đầu tư nâng cao lực hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ,đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế… 114 ... tượng chiến lược an toàn sinh học bao gồm biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái sức khỏe người  An tồn sinh học hiểu theo nghĩa rộng đảm bảo an toàn lĩnh vực hoạt động có liên quan đến việc ứng... cơng nghệ sinh học Theo nghĩa hẹp, an tồn sinh học liên quan đến GMO - sản phẩm công nghệ DNA tái tổ hợp 47  Hiện nay, quy mơ tồn cầu, thỏa thuận quốc tế liên quan đến an toàn sinh học bao gồm... nhìn loại hình văn bản) 10 Một số sách quản lý ATSH (nội dung mục tiêu) 11 Hệ thống văn qui phạm pháp luật hướng dẫn (sơ đồ, luật môi trường, luật đa dạng sinh học, luật an toàn thực phẩm: qui