THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nghiên cứu - Trao đổi Số 11/2007 Bai hoc tng sal pha cng tc lu trio TP, Ho Chi Minh: TANG CUONG CONG TAC THANH TRA VAN THU & LUU TRU Trần Quốc Thắng Phạm Thanh Hà tra qua, Thanh V tra Cuc Văn thư Lưu trữ nhà nước tiến hành tra đột xuất công tác văn thư, lưu trữ Văn phòng HĐND UBND thành phó Hồ Chí Minh, Sở Y tế Văn phịng HĐND UBND quận Bình Tân Những tơn tại, sai phạm công tác văn thư, lưu trữ địa phương nêu báo cáo, kêt luận tra rung hôi chuông cảnh tỉnh rằng: đến lúc cần phải tăng cường công tác tra, kiểm tra chuyên ngành văn thư, lưu trữ phạm vi tồn quốc Dư luận bất bình !!! Vụ cháy kho tạm lưu giữ hồ sơ, tài liệu nghiệp vụ liên quan đất đai, quy hoạch đô thị phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Quản lý Đơ thị thuộc UBND quận Bình Tân vụ tiêu huỷ hàng ngàn hồ sơ đăng ký chất lượng sản phẩm, cap giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực thẫm Trung tâm Y tế Dự phịng - Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh dư luận quan tâm Giới truyền thông, báo chí tốn nhiều thời lượng giấy mực đăng tải thông tin hai vụ sai phạm trên, nhiều câu hỏi dư luận đặt với hồi nghỉ bắt bình gay gắt Ngay sau việc xảy ra, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước theo dõi thường xuyên, đạo hướng giải Thanh tra vào Thực Quyết định số 208/QÐ —~ VTLTINN ngày 19/9/2007 Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước, Doan Thanh tra Cục tiến hành tra đột xuất công tác văn thư, lưu trữ Văn phòng HĐND- UBND TP Hồ Chí Minh, Sở Y tế Văn phịng HĐND-UBND Quận Bình tân; xem xét, xác minh vụ cháy tiêu huỷ hồ Phó Cục trưởng Trần Quốc Thẳng, Chánh Thanh tra Vũ Côi kiểm tra tài liệu bị cháy kho tang vật Q Bình Tân sơ, tài liệu đến 09/10/2007 quan từ ngày 01 Nhu tin đăng Tạp chí số 8/2007, vụ cháy kho lưu trữ tải liệu quận Bình Tân xảy vào khoảng sáng 27/71 2007 Khi phat hiện, lực lượng bảo vệ UBND quận tiến hành biện pháp chữa cháy chỗ, đồng thời liên thệ lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp, sau gan đồng hồ đám cháy dập tắt Điều đáng lưu ý ngày 25 26/7/2007 UBND quận Bình Tân tổ chức tập huẳn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ cho cán nhân viên quận, chương trình tập huấn kết thúc vào chiều ngày 26 rạng sáng ngày 27 xảy vụ việc trên?! Kết tra cho thay, tang sé tai liệu bảo quản kho trước cháy khoảng 115.271 hồ sơ (thời gian từ năm 1986 đến tháng năm 2006) Trong đó, tài liệu chủ yếu địa chính, nhà, đất, loại đô, loại sẻ, 17 Nghiên cứu - Trao đổi Số 11/2007 tờ trình, cơng văn, hồ sơ liên quan đến tranh chấp, khiếu nại đất đai, môi trường, vấn đề cấp phép xây dựng, chỉnh cấp số nhà, thu thập, quản lý bảo vệ tài liệu lưu trữ, bán nhà, cắp phép đào đường; hồ sơ thẩm định liên quan đến dự án đầu tư Những hồ so, định số 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 cụ thể vi phạm Điều 14, Điều 27 Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia năm 2001, điểm b khoản hồ sơ báo cáo quy hoạch, duyệt vẽ mua Điều 6, Điều 7, Điều 14, khoản Điều 23 Nghị tài liệu lưu thức, thường Chính phủ quy định tiết thi hành số điều Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia, Văn số xuyên khai thác, sử dụng dia ban quan Tat số hồ sơ, tài liệu bị cháy nhiều mức độ khác Hiện nay, toàn số hồ 319V/TLTNN-NVTW ngày 01/6/2004 việc hướng dẫn thực giao nộp tài liệu lưu trữ sơ, tài liệu bị cháy chuyển đến “bảo quản” kho tang vật quận Bình Tân, quản lý, phơi, vệ sinh phân loại hỗ sơ Nguyên nhân cháy quan cơng an tiễn hành điều tra, xác mính chưa có kết luận thức Tuy vậy, trả lời quan báo chí, đại diện UBND quận khẳng định rằng: việc cháy tài liệu không ảnh hưởng đến giải công việc dân? Việc tiêu huỷ hồ sơ tài liệu Trung tâm Y tế Dự phòng thuộc Sở Y tế thành phó Hồ Chí Minh phát từ việc Công ty TNHH nước giải khát Nam Bình (Nabico) bị quan chức xử lý hành vi vi phạm hành quyền q trình , điều tra quan cơng an phát việc Sự việc xảy sau: Ngày 26/12/2005 Khoa Vệ sinh an toàn thực phẩm (nay Khoa An tồn vệ sinh thực phẩm) có giấy đề nghị “Về việc lý văn kiện, hồ sơ không sử dụng, nằm kho hành chánh" gửi Ban Giám đốc Giám đốc, Phó trưởng Phịng Tổ chức - Hành Trung tâm - Y tế Dự phòng ký trực tiếp vào giấy đề nghị “Bảo quản tài liệu lưu trữ” kho tang vật quận Bình Tân!! vào lưu trữ lịch sử cấp Việc tự ý tiêu huỷ tài liệu khoa VSATTP thiếu trách nhiệm quản lý Ban Giám đốc Trung tâm Y tế Dự phòng vi phạm pháp luật văn thư, lưu trữ Cụ thẻ, công tác văn thư vị phạm quy định điều 13, 14, 15, Mục 1, chương II, Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác văn thư, vi phạm quy định khoản tới tháng 8/2006 điều 16 Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia năm 2001, số tài liệu đăng ký chất lượng vệ sinh an tồn 08/4/2004 Chính phủ quy định tiết thi hành số điều pháp lệnh lưu trữ quốc gia 8/2001) Công khoa ATVSTP Nhưng (sau gần năm) Trưởng Khoa ATVSTP đạo cán bộ, viên chức khoa chuyển toàn Điều thực phẩm theo hướng dẫn khoản 3,4,5,6,/7 Mục II (có khoảng từ năm ngồi 1997 đến để thực việc tiêu huỷ Việc tiêu huỷ tài liệu khoa ATVSTP không báo cáo cấp trên, không tuân thủ theo quy định pháp luật trình tự, thủ tục quy trình tiêu huỷ hồ sơ, tài liệu lưu trữ văn Nghị định số 111/2004/NĐ-CP số 879TLTNN-NVĐP 19/ 12/20 Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước hướng dẫn tổ chức tiêu huỷ tài liệu hết giá trị Nguyên nhân Trong vụ cháy kho lưu trữ quận Bình Tân, Kết luận tra Cục Văn thư Lưu việc không quy định rõ chức năng, nhiệm vụ Vụ vi hành thu nộp số hồ sơ tai liệu thời gian theo quy định phịng, ban chun mơn trữ nhà nước rõ phạm 18 12 cháy kho tạm quận quy định pháp Bình Tân luật lưu trữ quyền hạn Lưu trữ quận, việc không tiến Nghiên cứu - Trao đổi Số 11/2007 thuộc UBND quận vảo Lưu trữ quận Bình Tân, kho để tài liệu khơng đảm bảo an tồn, thiếu trí địa điểm xây dựng trụ sở làm việc cho Sở Y nguyên nhân quan trọng dẫn Thứ tư, thu thập tải liệu, tài liệu lưu trữ hạn nộp lưu quan, đơn vị phải phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy đến hậu cháy tài liệu lưu trữ ; Việc tự ý tiêu huỷ hồ sơ Trung tâm Y tế Dự phịng có ngun nhân sau: Về quản lý, Sở Y tế thành phố Trung tâm Lưu trữ thành phố chưa có văn hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn Nhà nước, UBND thành phố công tác lưu trữ, có văn hướng dẫn công tác lại chưa triển khai, phổ biến đến đơn vị Về nhận thức, lãnh đạo Trung tâm chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng tài liệu lưu trữ, không đạo, hướng dẫn, phổ biến quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ tế để ổn định nơi làm việc kho tàng cho bảo quản tài liệu giao nộp vào Trung tâm Lưu trữ thành phổ, quận theo quy định Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia Chắm dứt tình trạng vi phạm pháp luật chậm thu nộp tài liệu Thứ năm, đầu tư tài cho hoạt động nghiệp vụ lưu trữ, UBND thành phố quận, huyện đạo ngành Tài chính, Kế hoạch Đầu tư bế trí kinh phí thường xuyên hàng năm cho công tác chỉnh lý bảo quản tài liệu lưu trữ Đặc biệt bố trí kinh phí chỉnh lý tài liệu tồn đọng năm trước cho ngảnh có khối lượng tải liệu tồn đọng, tập huấn, bồi dưỡng công tác lưu trữ nên tích đồng lớn Thứ sáu, đội ngũ cán phải bố trí đủ biên chế, viên chức có đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ để thực tốt quy định pháp luật Bên cạnh đó, kho tàng, trang thiết bị bảo liệu bảo quản phòng kho cho đơn vị trực thuộc; cán làm công tác văn thự kiêm lưu trữ Trung tâm không không đủ khả tham mưu cho lãnh đạo thực quy định hành công tác quản tài liệu chưa quan tâm mức Kiến nghị Để thực có hiệu chức quản lý cơng tác văn thư, lưu trữ, UBND thành phố Hỗ Chí Minh cần thực tốt việc sau: Thứ nhất, việc thực chức quản lý nhà nước địa phương công tác van thu, lưu trữ UBND thành phố phải quy định cách rõ ràng Thứ hai, ban hành văn quản lý UBND thành phó, Sở Y tế UBND quận Bình Tân cần khẩn trương xây dựng văn quản lý, đạo hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ Trước hết xây dựng quy ché công tác văn thư, lưu trữ rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức, cá nhân giao công tác văn thư, lưu trữ; đơn vị, quy định quyền hạn nhiệm vụ thực Danh mục quan, tổ chức nguồn nộp lưu; quy định văn thư, lưu trữ Đối với Sở Y tế, cần khẩn trương chuyển tài khơng đảm bảo an tồn phịng kho cao ráo, thống rnát thường xuyên làm vệ sinh phòng kho Trung tâm Y tế Dự phòng làm rõ trách nhiệm cá nhân tập thể việc tự ý huỷ tài liệu không theo quy định pháp luật Sở Y tế cần đạo Trung tâm Y tế dự phòng quán triệt, phổ biến quy định Nhà nước, Bộ Nội vụ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước công tác văn thư, lưu trữ Tổ chức tập huấn, dưỡng cho cán quản lý công chức, viên chức trực tiếp thực cơng tác này; Về phía UBND quận Binh Tân, cần nhanh chóng khắc phục hậu tài liệu bị cháy, tạo điều kiện nhân lực kinh phí cho việc phục hồi, chỉnh lý tải liệu Chỉ đạo Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Quản lý Đơ thi tim cách đề khắc phục hệ thống mục lục hồ sơ, khôi phục lại hồ sơ bị việc giao nộp tài liệu lưu trữ cháy đảm bảo cho việc xử lý công việc hàng ngày 02 đơn vị phục vụ nhu cầu dân nha Trung tam Lưu trữ thành phơ theo hướng bảo vệ an tồn phát huy giá trị tài liệu lưu trữ; đạo ngành liên quan sớm bố tập thể việc chưa thực quy định Thứ ba, kho tàng, trang thiết bị cho lưu trữ, UBND thành phố cân tiến hành xây dựng cư địa bàn Tổ chức kiểm điểm cá nhân, nhà nước công tác văn thư, lưu trữ; việc chậm khắc phục thiệt hại hoá hoạn gây 19 Nghiên cứu - Trao đổi Số 11/2007 Bai hoc tăng cường cơng tác kiểm tra, tra - góp phần thực tốt chức quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ Thiệt hại vụ việc nói hậu việc vi phạm Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia việc bảo quản an toàn, tiêu huỷ tài liệu Đoàn tra làm việc với lãnh đạo Văn phịng HĐND UBND thành phó để sai phạm hai đơn vị để xảy việc vụ đáng tiếc, bất cập, lỏng lẻo quản lý, đạo thiếu lưu trữ địa bàn (Tiép theo trang 16) Tóm lại, Mộc triều Nguyễn di sản quý, dân tộc Việt Nam nói riêng nhân loại nói chung Ngồi giá trị mặt nội dụng, tắm Mộc tác phẩm nghệ thuật (lời nhận xét Bộ trưởng Bộ Nội Vụ Đỗ Quang Trung đến thăm kho Mộc vào ngày 17/01/2007) Chính giá trị nhiều mặt nên dé bảo quản an tồn kéo dài ti thọ cho khối tài liệu Mộc triều Nguyễn, vấn dé dat phải quan tâm đạo sát lãnh đạo cấp phải có phối hợp nghiên cứu nhiều ngành khoa học nhằm tìm điều kiện, tiêu chuẩn tối ưu, thích ứng bảo quản khối tài liệu quý hiễm kiên triệt để công tác văn thư, VAI NET VE NGHE thành phổ, đưa biện pháp để khắc phục hậu việc thực tốt quy định Nhà nước công tác văn thư, lưu trữ thời gian tới Ngay 02 việc đáng tiếc Chú thích: (1) Lương Như Hộc đậu đệ giáp tiên sĩ cập đệ tam danh (Tham hoa), khoa Nhâm Tuất niên hiệu Bảo Đại thứ3 (1442) đời Lê Thái Tông Hai lân củ sứ nhà Minh, Làm quan đến chức Đô ngự sử, vệ trí sĩ, thọ 82 tuỗi Ơng có cơng dạy nghệ khắc ván in cho dân lang Héng Luc — Liễu Tràng Sau ông mắt, dân làng tơn thờ làm Thành Hồng (2) Địa chỉ: www haiduong gov.vn Bản khắc “Đại Việt sử ký loàn thư” bảo quản Trung tam Luu trữ Quốc gia IV— Đà Lạt, ký hiệu H 31 xảy ra, Thanh tra Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước kịp thời nắm bắt ‘théng tin, xin phép đồng ý Cục tiền hành tra đột xuất công tác văn thư, lưu trữ địa phương Qua đó, đưa (3) Bản khắc "Danh thị hợp tuyển" "Bạch Văn Am thi lập" bảo quản Trung tâm Luu trữ Quốc gia IV— Đà Lạt, ký hiệu H 1, H 10 (4) Một só đề văn học Hán Nơm, Viện Nghiên cứu Hán Nôm, Nxb KHXH, Hà Nội, 1983, tr.63 làm tốt công tác văn thư, lưu trữ giám cương mục, quyền thủ, Bộ Quốc gia Giáo dục xuất bản, Sài Gòn, 1960, thư Lưu trữ nhà nước đơn vị giải nghĩa ca vua Tự Đúc, bảo quản lại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV thực sách Tự học giải nghĩa ca vua Tự Đúc, bảo quản Trung tâm Lưu kiến nghị giúp địa phương khắc phục hậu quả, rút kinh nghiệm để địa bàn thiết nghĩ Cục Văn quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ cần tăng cường việc chuyên ngành tra lĩnh vực văn thư, lưu trữ theo chế độ tra thường xuyên Bộ, ngành địa phương Qua kịp thời đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho quan, đơn vị địa phương nước, đặc biệt thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh./ 20 (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11), (12), (13), (1, (18, (16), (17): Mộc sách lưu trữ Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV- Ba Lạt (18) Tuyến tập nghiên cứu vẻ tiểu Nguyễn, Tạp chí Nghiên cúu phát triển, Trung tâm Bảo tồn Di tích Có đồ Huế, Huế, 2002, tr218 (19) Lời giới thiệu dịch "Đại Nam thục lục” tập (tiên biên), Nxb Sử học, Hà Nội, 1962, tr.8 (20) Trương Bủu Lâm, Lời giới thiệu dịch Khâm Định Việt sử thông trlll— V (21) Những chữ Hán nhỏ chủ yêu khắc in sách Tự học - Đà Lạt, ký hiệu H 138 (22) Những chữ Hán — Nơm có nhiều nét chủ yêu khắc in trữ Quốc gia IV~ Đà Lạt, ký hiệu H 135 (23) Quốc sử quán tiêu Nguyễn, Đại Nam thống chí, Nxb Thuận Hoa, 2006, tr 423 (24) Châu ¡, số ký hiệu: quyén (25) Châu 1, số ký hiệu: quyền triệu 310, triệu 275, Nguyễn bảo quản Trung tâm Lưu trữ Quốc gia số thứ tự 010, tờ số 080 Nguyễn bảo quản Trung tâm Lưu trữ Quốc gia số thứ tự 056, lờ só133 (28) Châu tiểu Nguyễn bảo quản lại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia Í số ký hiệu: quyền 032, số thứ lự 093, tờ số 203 (27) Quốc sử quán, Đại Nam thục lục biên độ nhị kỷ, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2004 tr 66 ... hành văn quản lý UBND thành phó, Sở Y tế UBND quận Bình Tân cần khẩn trương xây dựng văn quản lý, đạo hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ Trước hết xây dựng quy ché công tác văn thư, lưu trữ rõ... phòng vi phạm pháp luật văn thư, lưu trữ Cụ thẻ, công tác văn thư vị phạm quy định điều 13, 14, 15, Mục 1, chương II, Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ cơng tác văn thư, vi phạm. .. làm công tác văn thự kiêm lưu trữ Trung tâm không không đủ khả tham mưu cho lãnh đạo thực quy định hành công tác quản tài liệu chưa quan tâm mức Kiến nghị Để thực có hiệu chức quản lý công tác văn
Ngày đăng: 29/05/2022, 07:08
Xem thêm: