Phân tích các yếu tố tác động tới tăng trưởng công nghiệp Việt Nam và những dự báo cho công nghiệp

CHƯƠNG I: KHÁI NIỆM, VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG NGHIỆP VÀ MỘT SỐ NGÀNH CÔNG NGHIỆP 3 CỦA VIỆT NAM 3 1. Khái niệm, vai trò, đặc điểm của công nghiệp 3 1.1. Ngành công nghiệp: 3 1.2. Vai trò của công nghi

LỜI MỞ ĐẦU

Để phát triển đất nước chúng ta phải đồng thời chú trọng phát triển cảcông nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ Trong đó công nghiệp vẫn là ngành giữvai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân Những năm gần đây, tỷ trọngđóng góp của công nghiệp vào nền kinh tế quốc dân có xu hướng ngày càngtăng cao và ổn định Bắt đầu từ sau những năm 1986, khi nhà nước ta xoá bỏcơ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp và thực hiện công nghiệp hoá trên toànngành công nghiệp thì công nghiệp nước ta đã có những thay đổi to lớn cả vềchất và lượng Nhiều nhà máy, cơ quan, xí nghiệp quốc doanh đã tiến hànhcổ phần hoá, đi vào hoạt động với tác phong công nghiệp hơn Và kết quả củanhững chính sách trên chính là sự thay đổi một cách toàn diện thúc đẩy, sựphát triển của nhiều ngành kinh tế khác như: Nông nghiệp, thương mại, giaothông vận tải, dịch vụ, an ninh, quốc phòng…

Từ một nền công nghiệp kém phát triển không chỉ đối với các nước trênthế giới mà đối với cả các nước trong khu vực, với một tỷ trọng đóng gópkhiêm tốn vào giá trị tổng sản lượng của toàn bộ nền kinh tế quốc dân thì naycông nghiệp đã giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Công nghiệp không nhữngcung cấp hầu hết các công cụ, tư liệu sản xuất và xây dựng cơ sở vật chất cho tất cảnhững ngành kinh tế mà còn tạo ra các sản phẩm tiêu dùng có giá trị góp phần pháttriển kinh tế và nâng cao đời sống của người dân trong xã hội.

Mặt khác để xoá bỏ nghèo đói, rút ngắn khoảng cách với các nước pháttriển trên thế giới cả về kinh tế và trình độ văn hoá, để phát triển kinh tế ổnđịnh bền vững thì cần thiết phải có một hệ thống các ngành công nghiệp hiệnđại, đa dạng trong đó các ngành công nghiệp mũi nhọn, chủ chốt phải đượcquan tâm, chú ý một cách thích đáng.

Trên thực tế, sau hơn 20 năm, từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI ( 12-1986)với chủ trương đổi mới nền công nghiệp từ tập trung phát triển công nghiệpnặng sang phát triển các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến vàcông nghiệp hàng tiêu dùng, công nghiệp Việt Nam đã có nhiều thành tựunhư: tăng trưởng công nghiệp ngày càng cao và ổn định, các sản phẩm sảnxuất ra không những đáp ứng được nhu cầu trong nước mà còn xuất khẩu ranước ngoài, cạnh tranh với các sản phẩm nước ngoài.

Dưới góc độ nghiên cứu của một sinh viên Kinh tế quốc dân, chuyên

ngành Toán kinh tế, em xin chọn đề tài: “Phân tích các yếu tố tác động tớităng trưởng công nghiệp Việt Nam và những dự báo cho công nghiệp ” Đề

tài đi xem xét mối quan hệ của các nhân tố đối với tăng trưởng công nghiệp,trong các yếu tố đó yếu tố nào là quan trọng nhất quyết định tới tăng trưởngcông nghiệp Từ đó ta đi xây dựng một mô hình tăng trưởng công nghiệp phùhợp với điều kiện của đất nước ta hiện nay.

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Ngô Văn Mỹ và các thầy cô trongkhoa Toán Kinh Tế đã tận tình giúp đỡ em hoàn thiện đề tài này Em cũngxin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị trong vụ Thống kê công nghiệp vàxây dựng đã tạo điều kiện thuận lợi cho em trong công việc tại vụ và hoànthành tốt chuyên đề thực tập này.

CHƯƠNG I: KHÁI NIỆM, VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦACÔNG NGHIỆP VÀ MỘT SỐ NGÀNH CÔNG NGHIỆP

CỦA VIỆT NAM

1 Khái niệm, vai trò, đặc điểm của công nghiệp

1.1 Ngành công nghiệp:

Ngành công nghiệp bao gồm các hoạt động kinh tế khai thác tàinguyên khoáng sản sẵn có trong thiên nhiên chưa có tác động của bàn tay conngười (trừ tài nguyên rừng và thuỷ sản) và các hoạt động chế biến những sảnphẩm của ngành Nông Lâm nghiệp, Thuỷ sản và Công nghiệp thành các sảnphẩm có giá trị sử dụng mới so với giá trị sử dụng của sản phẩm ban đầu đưavào chế biến.

1.2 Vai trò của công nghiệp

Công nghiệp là ngành sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất rấtlớn cho xã hội, có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân Công nghiệpkhông những cung cấp hầu hết các tư liệu sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất,kỹ thuật cho tất cả các ngành kinh tế, mà còn tạo ra các sản phẩm tiêu dùngcó giá trị, góp phần phát triển nền kinh tế và nâng cao trình độ văn minh củatoàn xã hội

Công nghiệp còn có tác dụng thúc đẩy sự phát triển của nhiều ngànhkinh tế khác như nông nghiệp giao thông vận tải, thương mại, dịch vụ vàcủng cố an ninh quốc phòng Không một ngành kinh tế nào lại không sử dụngcác sản phẩm của công nghiệp.

Công nghiệp tạo điều kiện khai thác có hiệu quả các nguồn tài nguyênthiên nhiên ở các vùng khác nhau, làm thay đổi sự phân công lao động vàgiảm mức độ chênh lệch về trình độ phát triển giữa các vùng lãnh thổ.

Công nghiệp ngày càng sản xuất ra nhiều sản phẩm mới mà khôngngành sản vật chất nào sánh được với nó vì thế tạo khả năng mở rộng sảnxuất, mở rộng thị trường lao động, tạo nhiều việc làm mới, tăng thu nhập.

1.3 Đặc điểm

Công nghiệp là một tập hợp các hoạt động sản xuất với những đặc điểmnhất định thông qua các quá trình công nghệ để tạo ra sản phẩm.

1.3.1 Sản xuất công nghiệp bao gồm hai giai đoạn.

1.3.2 Sản xuất công nghiệp có tính chất tập trung cao độ

Nhìn chung, sản xuất công nghiệp (trừ ngành công nghiệp khai tháckhoáng sản, khai thác gỗ…) không đòi hỏi những không gian rộng lớn Tínhchất tập trung thể hiện rõ ở việc tập trung tư liệu sản xuất, nhân công và sảnphẩm Trên một diện tích nhất định có thể xây dựng nhiều xí nghiệp, thu hútnhiều lao động và tạo ra một khối lượng lớn sản phẩm.

1.3.3 Sản xuất công nghiệp bao gồm nhiều ngành phức tạp, được phâncông tỷ mỉ và có sự phối hợp giữa nhiều ngành để tạo ra sản phẩm cuốicùng.

Công nghiệp là tập hợp của hệ thống nhiều ngành như khai thác (khoángsản, khai thác rừng, thuỷ sản…), điện lực, luyện kim, chế tạo máy, hoá chất,

Giai đoạn 1

Giai đoạn 2

Nguyên liệu

Tư liệu sản xuất và vật phẩm tiêu dùng

Sản xuất bằng máy mócTác động vào

đối tượng lao động

Chế biến nguyên liệu

thực phẩm… Các ngành này kết hợp chặt chẽ với nhau trong quá trình sảnxuất để tạo ra sản phẩm Trong từng ngành công nghiệp, quy trình sản xuấtcũng hết sức chi tiết, chặt chẽ Chính vì vậy các hình thức chuyên môn hoá,hợp tác hoá, liên hợp hoá có vai trò đặc biệt trong sản xuất công nghiệp.

Hiện nay có rất nhiều cách phân loại ngành công nghiệp Cách phânloại phổ biến nhất là dựa vào tính chất tác động đến đối tượng lao động.Theo cách này, sản xuất công nghiệp được chia làm hai nhóm chính là côngnghiệp khai thác và công nghiệp chế biến Còn dựa vào công cụ kinh tế củasản phẩm, sản xuất công nghiệp được chia làm hai nhóm: Công nghiệp nặng

( nhóm A) và công nghiệp nhẹ (nhóm B).

1.4 Các ngành công nghiệp1.4.1 Công nghiệp năng lượng

Công nghiệp năng lượng là một trong những ngành kinh tế quan trọng vàcơ bản của một quốc gia Nền sản xuất hiện đại chỉ phát triển được với sự tồntại của cơ sở năng lượng nhất định Năng lượng là tiền đề của tiến bộ khoahọc - kỹ thuật.

Ngành công nghiệp năng lượng gồm có khai thác than, khai thác dầukhí và công nghiệp điện lực.

1.4.2 Công nghiệp luyện kim

Gồm hai ngành luyện kim đen (sản xuất ra gang, thép) và luyện kimmàu (sản xuất ra các kim loại không có sắt)

1.4.2.1 Luyện kim đen

Luyện kim đen là một trong những ngành quan trọng nhất của côngnghiệp nặng, là nguyên liệu cơ bản cho ngành chế tạo máy và gia công kimloại Hầu như tất cả các ngành kinh tế đều sử dụng các sản phẩm của ngànhluyện kim đen Kim loại đen chiếm trên 90% tổng khối lượng kim loại sảnxuất trên thế giới.

Ngành luyện kim đen sử dụng một khối lượng lớn nguyên liệu, nhiênliệu và các chất trợ dung như quặng sắt, than cốc và đá vôi Qui trình côngnghệ để sản xuất ra gang và thép rất phức tạp.

Ngành luyện kim đen được phát triển mạnh từ nửa sau thế kỷ XIXcùng với việc phát minh ra động cơ đốt trong, xây dựng đường sắt, chế tạođầu máy xe lửa và toa xe, tàu thuỷ và sau này là máy công cụ, máy nôngnghiệp, ôtô các loại…

1.4.2.2 Luyện kim màu

Luyện kim màu sản xuất ra các kim loại không có chất sắt như đồng,nhôm, thiếc, chì, kẽm, vàng…trong đó có nhiều loại có giá trị chiến lược.Các kim loại màu được sử dụng rộng rãi trong công nghiệp chế tạo máy, đặcbiệt là chế tạo ôtô, máy bay, kỹ thuật điện, điện tử, công nghiệp hoá chất vàcả trong các ngành kinh tế quốc dân khác như bưu chính viễn thông, thươngmại…

1.4.3 Công nghiệp cơ khí

Ngành công nghiệp cơ khí có vị trí quan trọng trong hệ thống cácngành công nghiệp, là “quả tim của công nghiệp nặng” Công nghiệp cơ khíđảm bảo sản xuất các công cụ, thiết bị, máy động lực cho tất cả các ngànhkinh tế và hàng tiêu dùng cho nhu cầu xã hội.

Ngành công nghiệp cơ khí giữ vai trò chủ đạo trong việc thực hiệncuộc cách mạng kĩ thuật, nâng cao năng suất lao động, cải thiện điều kiệnsống.

Ngành công nghiệp cơ khí được chia thành các phân ngành sau: + Cơ khí thiết bị toàn bộ

+ Cơ khí máy công cụ + Cơ khí hàng tiêu dùng + Cơ khí chính xác

Ngành công nghiệp cơ khí trên thế giới chế tạo ra đủ loại sản phẩmphục vụ cho sản xuất và tiêu dùng Các nước kinh tế phát triển đi đầu tronglĩnh vực này và đạt tới đỉnh cao về trình độ công nghệ Còn các nước đangphát triển mới như Việt Nam mới chỉ tập trung vào việc sửa chữa, lắp ráp vàsản xuất theo mẫu có sẵn.

1.4.4 Công nghệ điện tử - tin học

Công nghiệp điện tử - tin học là một ngành công nghiệp trẻ, bùng nổmạnh mẽ từ năm 1990 trở lại đây và được coi là một ngành kinh tế mũi nhọncủa nhiều nước, đồng thời là thước đo trình độ phát triển kinh tế - kỹ thuậtcủa mọi quốc gia trên thế giới.

1.4.5 Công nghiệp hoá chất

Công nghiệp hoá chất là một ngành công nghiệp nặng tương đối trẻ, pháttriển nhanh từ cuối thế kỉ XIX do nhu cầu nguyên liệu cung cấp cho cácngành kinh tế, do sự phát triển manh mẽ của tiến bộ khoa học kỹ thuật.

Công nghiệp hoá chất hiện nay là một ngành sản xuất mũi nhọn trong hệthống các ngành công nghiệp trên thế giới Nhờ những thành tựu về khoa họccông nghệ, ngành hoá chất đã sản xuất được nhiều sản phẩm mới, chưa từngcó trong tự nhiên Chúng vừa bổ sung cho các nguồn nguyên liệu tự nhiên,vừa có giá trị sử dụng cao trong đời sống xã hội Ngành hoá chất có khả năngtận dụng những phế liệu của các ngành khác để tạo ra những sản phẩm phongphú, đa dạng, nhờ đó mà việc sử dụng các tài nguyên thiên nhiên được hợp lývà tiết kiệm hơn.

Ngành công nghiệp hoá chất được chia thành các phân ngành chính sau: + Hoá chất cơ bản

+ Hoá tổng hợp hữu cơ + Hoá dầu

1.4.6 Công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng

Công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng gồm nhiều ngành khác nhau, đadạng về sản phẩm và phức tạp về trình độ kỹ thuật, trong đó phải kể đến côngnghiệp dệt may, da giầy, nhựa, sành sứ thuỷ tinh Sản phẩm của ngành chủyếu phục vụ cho nhu cầu của nhân dân.

So với các ngành công nghiệp nặng, ngành này sử dụng nhiện liệu độnglực và chi phí vận tải ít hơn, thời gian xây dựng tương đối ngắn, qui trình sảnxuất tương đối đơn giản, thời gian hoàn vốn nhanh, thu hút được lợi nhuậntương đối dễ dàng, có khả năng xuất khẩu.

Công nghiệp dệt may là một trong những ngành chủ đạo và quan trọngcủa công gnhiệp sản xuất hàng tiêu dùng Phát triển công nghiệp dệt may cótác dụng thúc đẩy nông nghiệp và các ngành công nghiệp nặng, đặc biệt làcông nghiệp hoá chất, đồng thời giải quyết công ăn việc làm cho người laođộng, nhất là lao động nữ.

1.4.7 Công nghiệp thực phẩm

Công nghiệp thực phẩm cung cấp các sản phẩm đáp ứng nhu cầu hằngngày của con người về ăn, uống Nguyên liệu chủ yếu của ngành công nghiệpthực phẩm là sản phẩm trồng trọt chăn nuôi thuỷ sản Vì vậy, nó tạo điều kiệntiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, thúc đẩy nông nghiệp phát triển Thông quachế biến, công nghiệp thực phẩm còn làm tăng them giá trị của sản phẩm đó,tạo khả năng xuất khẩu, tích luỹ vốn góp phần cải thiện đời sống.

.

CHƯƠNG II: TỔNG QUAN QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

1 Công nghiệp Việt Nam trước năm 1986 và chủ chương đổi mới.

1.1 Công nghiệp Việt Nam trước năm 1986:

Từ lâu đời công nghiệp Việt Nam đã có truyền thống về sản xuất các mặthàng như: sơn mài, gốm sứ, lụa, đồ khảm trai với các trung tâm thương mạinhư: Hội An, Phố Hiến, Kinh kỳ…Tuy nhiên do hoàn cảnh lúc bấy giờ là chếđộ phong kiến trì trệ cùng với các chính sách kìm hãm sự phát triển của côngnghiệp như: chính sách trọng nông, chính sách kiềm nông, ức thương làm chocông nghiệp không thể tách khỏi nông nghiệp và trở thành một ngành độclập Thế kỷ XIX, thực dân Pháp vào nước ta xâm lược và đặt ách thống trịcủa chúng nên đất nước ta, chúng đã tiến hành lần lượt hai cuộc khai thácthuộc địa Những chính sách khai thác thuộc địa của chúng đã khiến cho côngnghiệp Việt Nam ngày càng trở nên què quặt và phụ thuộc vào nền côngnghiệp nước ngoài Lúc bấy giờ công nghiệp không có mấy đóng góp chonền kinh tế quốc dân (tỷ trọng công nghiệp rất nhỏ bé), trình độ kỹ thuật yếukém, lạc hậu, không đồng bộ Nhân công lúc bấy giờ dồi dào nhưng rẻ mạt vàkhông được đào tạo về kỹ thuật Pháp đã tận dụng nguồn nhân công này cùngvới nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú để tiến hành khai thác khoángsản và sản xuất các sản phẩm ở dạng sơ chế rồi mang về chính quốc.

Chúng ta đuổi Pháp về nước với Cách mạng Tháng tám (1945), sau đónước Việt Nam dân chủ ra đời thì không lâu sau đó chúng lại quay trở lạixâm lược một lần nữa dưới sự bảo trợ của khối Liên Minh là: Mỹ và Anh.Công nghiệp Việt Nam thời kỳ kháng chiến kiến quốc chủ yếu sản xuất phụcvụ nhu cầu cho kháng chiến và nhu cầu sinh hoạt tối thiểu của nhân dân.

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ lừng lẫy năm châu chấn động địa cầu,miền Bắc giành được độc lập bắt tay vào xây dựng và khôi phục kinh tế từnăm 1955 – 1960 Bên cạnh công nghiệp khai thác nguyên liệu, sửa chữa thìmiền Bắc còn có thêm công nghiệp sản xuất hàng tiêu dung và tư liệu sảnxuất bắt đầu đi vào hoạt động cung cấp cho nhu cầu của nhân dân miền Bắcđồng thời chi viện cho đồng bào miền Nam.

Năm 1960, với Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng Lao ĐộngViệt Nam, thời kỳ công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa ra đời , với chủ trương “kết hợp công nghiệp với nông nghiệp, lấy công nghiệp nặng làm nền tảng, ưutiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời ra sức phát triểnnông nghiệp và công nghiệp nhẹ”

Với việc thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất từ 1961 – 1965, chốngchiến tranh phá hoại của Mỹ… công nghiệp Việt Nam bắt đầu thu đượcnhững kết quả ban đầu đáng khích lệ: Giá trị tổng sản lượng công nghiệpnăm 1965 chiếm 39.6% tổng sản phẩm xã hội, chiếm 22.3% thu nhập quốcdân và chiếm 56.5% giá trị sản lượng công nghiệp – nông nghiệp.

Đến năm 1975, công nghiệp thu hút 11.7% lao động đạt 41.5% sản phẩmxã hội, 28% thu nhập quốc dân và 56% giá trị tổng sản phẩm công nghiệp vànông nghiệp.Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướng tăng dần tỷ trọngcủa nhóm ngành A so với nhóm ngành B.

Với đại thắng mùa xuân năm 1975, đất nước ta hoàn toàn giải phóng trêncả hai miền Bắc, Nam Nhiệm vụ nặng nề lúc này là phải cải tạo, xây dựnglại kinh tế miền Nam, củng cố kinh tế miền Bắc, và hợp nhất kinh tế hai miềnthành một nền kinh tế chung Trong điều kiện tình hình đất nước chưa ổnđịnh, tư tưởng còn mang nặng tính chủ quan, duy ý chí, Đại hội Đảng lần thứIV (12 – 1976) với chính sách kinh tế thời chiến tiếp tục được duy trì là “ ưutiên phát triển công nghiệp nặng dựa trên phát triển nông nghiệp và công

nghiệp nhẹ” càng ngày càng làm cho sản xuất yếu kém, sa sút hơn trước, đểphát triển công nghiệp nặng ta phải đầu tư lớn nhưng hiệu quả mang lạikhông cao Kết quả là nhiều mặt hàng tiêu dùng thiếu, các chỉ tiêu kế hoạchđều không đạt được.

Trước hoàn cảnh đó, Đại hội Đảng lần thứ V chủ trương “ cần tập trungphát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu…ra sức đẩymạnh hàng tiêu dùng và tiếp tục xây dựng một số ngành công nghiệp nặngquan trọng…” Nhờ có chủ trương trên mà đến năm 1985, giá trị sản lượngtoàn ngành công nghiệp tăng 61.3% so với năm 1978 và tăng 57% so vớinăm 1980, đóng góp 42.3% tổng sản phẩm xã hội, 28.2% tổng thu nhập quốcdân.

Với những thay đổi mang tính tích cực bước đầu này, để có thể đạt đượcnhững thắng lợi to lớn hơn trong những giai đoạn sau này thì công nghiệpViệt Nam cần khắc phục những khuyết điểm, sửa chữa những sai lầm vềchính sách và đường lối chỉ đạo.

1.2 Chủ trương đổi mới:

Từ lịch sử của công nghiệp Việt Nam, ta có thể thấy công nghiệp ViệtNam hình thành khá muộn so với nền công nghiệp thế giới Đến năm 1945,khi nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời thì nó mới thực sự trở thành mộtngành độc lập.

Công nghiệp Việt Nam có một xuất phát điểm thấp, cả về mặt kỹ thuật,công nghệ lẫn khả năng ứng dụng và môi trường kinh tế để có thể phát triểnnhanh, mạnh, vững chắc.

Mặt khác, những chủ chương, chính sách không phù hợp thậm chí là sailầm sau ngày giải phóng không những không ưu tiên phát triển công nghiệpmà còn làm nó trở nên cộc lệch với khả năng và trình độ của Việt nam lúcbấy giờ dẫn đến sự không phù hợp và đã gây ra khủng hoảng kinh tế.

Tất cả đã là những chướng ngại vật ngăn cho kinh tế Việt Nam nói chungvà ngành công nghiệp Việt Nam nói riêng tăng trưởng và phát triển để bắtnhịp cùng các nước trong khu vực và trên thế giới Có thể nói nền kinh tếViệt Nam nói chung và ngành công nghiệp Việt Nam nói riêng đã bị tụt hậuso với các nước trong khu vực và trên thế giới Công nghiệp Việt Nam rấtcần một cú huých thật mạnh để có thể bật dậy và tiến những bước đi vữngchắc.

Trước vấn đề đặt ra như vậy, Đại hội lần thứ VI của Đảng (12-1986) đãđề ra đường nối đổi mới toàn diện nhằm đưa đất nước thoát khỏi khủnghoảng, đi vào ổn định và phát triển Đại hội xác định: “Nhiệm vụ bao trùm vàmục tiêu tổng quát của những năm còn lại của chặng đường đầu tiên là ổnđịnh mọi mặt kinh tế xã hội, tiếp tục xây dựng những tiền đề cần thiết choviệc đẩy mạnh Công nghiệp hoá Xã hội chủ nghĩa trong thời gian tiếp theo” Đại hội đã chỉ rõ: “ Phải khai thác mọi khả năng của các thành phần kinhtế liên kết với nhau, trong đó kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo, kiênquyết xoá bỏ cơ chế tập trung quan lieu bao cấp, hình thành cơ chế kế hoạchhoá hạch toán theo phương thức hạch toán kinh doanh XHCN, sử dụng đúngđắn quan hệ hàng hoá tiền tệ, quản lý bằng phương pháp kinh tế là chủyếu.Căn cứ vào định hướng chung đó, phải bố trí cơ cấu kinh tế, điều chỉnhlớn cơ cấu đầu tư xây dựng cơ bản, xác định lại vị trí ưu tiên của các ngànhsản xuất, đặt sản xuất nông nghiệp lên vị trí hàng đầu gắn liền với đề cao vaitrò của công nghiệp nhẹ và tiểu, thủ công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng vàhàng xuất khẩu Việc phát triển công nghiệp nặng và xây dựng kết cấu hạtầng phải phục vụ các mục tiêu kinh tế, quốc phòng trong chặng đường đầutiên, không bố trí công nghiệp nặng vượt quá điều kiện thực tế, khả năng chophép Đại hội chủ chương công bố khuyến khích nước ngoài đầu tư vào nước

ta dưới mọi hình thức, nhất là đối với các ngành và cơ sở đòi hỏi kỹ thuậtcao, làm hàng xuất khẩu”

Các biện pháp trên cho thấy, Đại hội VI đã có những bước đi rõ ràng, cụthể cho ngành công nghiệp, chủ chương thực hiện mô hình CNH theo kiểu cũsang mô hình CNH theo kiểu mới phù hợp với điều kiện của đất nước và yêucầu của thời đại Nó còn phát huy tác dụng trong việc ngăn chặn khủnghoảng kinh tế, kìm hãm lạm phát và đưa Việt Nam bước vào giai đoạn pháttriển kinh tế ổn định.

Từ ngày thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng thì công nghiệp ViệtNam đang có những bước đi đúng hướng, ngày càng tăng trưởng và pháttriển ổn định, có những đóng góp tích cực và ngày càng nhiều cho sự tăngtrưởng và phát triển của nền kinh tế Không những thế công nghiệp cũng đãđạt được nhiều thành tựu nổi bật như: tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất côngnghiệp bình quân khá cao, tỷ trọng công nghiệp trong tổng sản phẩm quốcnội liên tục tăng, chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng tăng dầntỷ trọng ngành công nghiệp chế biến Các khu công nghiệp, trung tâm côngnghiệp hình thành ngày càng nhiều tại các vùng kinh tế trọng điểm Côngnghệ sản xuất và chế biến ngày càng hiện đại Có thể nói công nghiệp thực sựphát triển không chỉ trong nội bộ ngành công nghiệp mà sự phát triển củacông nghiệp còn tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế.Công nghiệp có mặt trong cả nông nghiệp và dịch vụ, hỗ trợ cho sự phát triểncác ngành khác, tạo sự chuyển biến cả về cơ cấu ngành, cơ cấu lao động vàcơ cấu vùng.

2 Công nghiệp Việt Nam từ năm 1986 dến nay.

Sau 20 năm đổi mới và phát triển, nước ta đạt được những thành tựu hếtsức to lớn về kinh tế - xã hội, tạo ra sự thay đổi sâu sắc Ngành công nghiệpđã có bước phát triển vượt bậc, cơ sở vật chất kỹ thuật và năng lực sản xuất

được tăng cường, nhiều ngành công nghiệp mới có kỹ thuật công nghệ cao rađời, môi trường đầu tư cởi mở, nhiều thành phần kinh tế cùng phát triển.Nhịp độ sản xuất công nghiệp đạt tốc độ tăng cao và ổn định, bình quân 20năm (1986 – 2005) tăng 12.3%, bằng 1.7 lần tốc độ tăng bình quân của 20năm trước đổi mới (1966 – 1985) Những thành tựu quan trọng của quá trìnhphát triển công nghiệp trong 20 năm đổi mới là:

2.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, năng lực sản xuất của ngànhcông nghiệp ngày càng lớn mạnh.

Nguồn vốn sản xuất kinh doanh và giá trị tài sản cố định tăng khá nhanh.Đến đầu năm 2005 tổng vốn sản xuất kinh doanh thuộc quyền sở hữu và sửdụng của các cơ sở công nghiệp là 760508 tỷ đồng, bằng 45.7 lần năm 1990,tăng bình quân 31.4%/năm, nếu tính trong 5 năm gần đây tăng 20.3%, trongđó:

- Khu vực doanh nghiệp Nhà nước tăng 26.4%/năm (5 năm gần đây tăng17.3%).

- Khu vực ngoai quốc doanh tăng 36.2%/năm (5 năm gần đây tăng36.0%).

- Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 32.8%/năm (5 năm gần đây tăng17.1%).

Sự gia tăng và tích tụ vốn được tập trung vào ngành công nghiệp chế biến,tăng bình quân 37.1%/năm, tỷ trọng năm 1990 chiếm 40.7%, đến đầu năm2005 chiếm 73.8%, trong đó sản xuất thực phẩm đồ uống chiếm 12.8%; Dệt,may 9.2%; Da giầy 4.2%, sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim 9.1%, sảnxuất hoá chất 5.9% Ngành công nghiệp khai thác mỏ chiếm 9.4%, trong đókhai thác dầu khí chiếm 7.6% Ngành sản xuất điện tăng bình quân 27.3%,chiếm 15.4%.

Xét phân bố theo vùng và địa phương, vốn được phân bố chủ yếu vào cácvùng công nghiệp tập trung là Đông Nam Bộ, năm 2005 chiếm 51.2%, trongđó Thành Phố Hồ Chí Minh chiếm 21.2%, Đồng Nai 10.2%, Bà Rịa – VũngTàu 11.4%, Bình Dương 7.4%; Vùng đồng bằng song Hồng năm 2005 là19.4%, trong đó thành phố Hà Nội chiếm 8.5%, thành phố Hải Phòng 3.1%,vùng đồng bằng sông Cửu Long chiếm 4.8%.

Giá trị tài sản cố định là biểu hiện tổng quát của trình độ kỹ thuật côngnghệ cũng được tăng nhanh theo xu hướng tăng của vốn.

Đến đầu năm 2005 tổng giá trị tài sản cố định của các cơ sở công nghiệplà 416340 tỷ đồng, bằng 29.3 lần năm 1990, tăng bình quân từ năm 1990 –2005 là 27.3%/năm, trong đó:

- Khu vực doanh nghiệp Nhà nước tăng 39.2%/năm.- Khu vực ngoài quốc doanh tăng 18.5%/năm.

- Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 42.3%/năm.

Cũng như vốn sản xuất, giá trị tài sản cố định cũng được tập trung vàongành công nghiệp chế biến tới 66.5%, và phân bố chủ yếu vào vùng ĐôngNam Bộ (50.8%) (trong đó: thành phố Hồ Chí Minh 19.2%, Đồng Nai 9.7%,Bà Rịa Vũng Tàu 14.2%, Bình Dương 6.7%); Vùng đông bằng sông Hồngchiếm 16.7%, trong đó thành phố Hà Nội 6.4%, thành phố Hải Phòng 2.7%;Vùng đồng bằng sông Cửu Long chiếm 3.8%, 5 vùng còn lại chiếm 28.8%.

Cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường tạo điều kiện phát triển, mở rộngnăng lực sản xuất Số lượng cơ sở sản xuất tăng từ 313293 cơ sở năm 1985lên 768920 cơ sở đầu năm 2005, bình quân mỗi năm tăng thêm 23980 cơ sở.Trong đó:

- Số doanh nghiệp Nhà nước giảm từ 3050 doanh nghiệp xuống 1359doanh nghiệp (mỗi năm giảm 89 doanh nghiệp).

- Cơ sở ngoài quốc doanh tăng từ 310243 cơ sở năm 1985 lên 612959 cơsở đầu năm 2005 ( mỗi năm tăng 15135 cơ sở).

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài năm 1985 chưa có nhưng đầunăm 2005 đã có 2351 doanh nghiệp.

Cùng với số cơ sở tăng lên, số lao động cũng tăng từ 2510274 người năm1985 lên 4932217 người đầu năm 2005, bình quân mỗi năm tăng 127471người, trong đó:

- Khu vực doanh nghiệp nhà nước đầu năm 2005 là 889521 người (bìnhquân mỗi năm tăng 7976 người).

- Khu vực ngoài quốc doanh (kể cả cơ sở cá thể) đầu năm 2005 là3069365 người (bình quân mỗi năm tăng 51228 người).

Trong 3 khu vực trên, lao động làm việc ở khu vực ngoài quốc doanhchiếm 62.2% ( trong khi vốn chiếm 21.9%, tài sản cố định chiếm 18.5% vàgiá trị sản xuất chiếm 26.9%), thể hiện ý nghĩa giải quyết việc làm của khuvực này rất lớn.

Đi kèm với số cơ sở và lao động tăng lên, nguồn vốn và tài sản cố địnhđược bổ sung lớn đã tạo ra năng lực sản xuất của nhiều sản phẩm mới như:khai thác dầu thô, khí đốt tự nhiên, sản xuất ô tô, xe máy, các thiết bị gia đìnhcao cấp: điều hoà nhiệt độ, tủ lạnh , máy giặt, lắp ráp máy tính, thiết bị chínhxác, vật liệu xây dựng…và mở rộng năng lực sản xuất của nhiều ngành côngnghiệp lên từ 5 đến 70 lần so với năm 1985 như: Sản xuất xi măng 17.4 lần,thép 53.3 lần, bia 15.5 lần.

Có thể nói trong 20 năm đổi mới và phát triển, ngành công nghiệp đượcđầu tư lớn, tích tụ cao, tạo ra năng lực sản xuất lớn gấp nhiều lần so với 20năm trước đó Vì thế, sản xuất công nghiệp đạt được những kết quả mangtính bước ngoặt, tăng trưởng cao và ổn định, chuyển dịch cơ cấu theo hướngtích cực.

2.2 Những kết quả đạt được qua 20 năm phát triển:2.2.1 Sản xuất tăng trưởng cao và ổn định.

Sản xuất công nghiệp thời kỳ 1986 – 2005 có tốc độ tăng trưởng bìnhquân cao nhất trong 50 năm lại đây, toàn ngành tăng bình quân 12.3%/năm,20 năm trước đó (1966 – 1985) chỉ tăng 7.2%/năm Trong đó, thời kỳ 5 nămsau tăng cao hơn thời kỳ 5 năm trước, cụ thể:

- 1986 – 1990 tăng bình quân 5.9%/năm.- 1991 – 1995 tăng bình quân 13.7%/năm.- 1996 – 2000 tăng bình quân 13.9%/năm.- 2001 – 2005 tăng bình quân 16.0%/năm.

Các năm từ 1991 – 2005 đều tăng liên tục với năm tăng thấp nhất là10.4% (năm 1991) và năm cao nhất 17.5% (năm 2000), các năm khác đềutăng từ trên 11% đến 17.2% Trong đó:

Khu vực doanh nghiệp Nhà nước có mức tăng trưởng thấp nhất và đangcó xu hướng giảm dần về mức độ gia tăng kể từ năm 1991 đến nay, năm caonhất 1992 đạt 16.1%, năm 1995 còn 14.9%, năm 2000 là 13.2%, năm 2002tăng 12.5%, năm 2003 tăng 12.7%, năm 2004 tăng 11.9% và năm 2005 tăng8.7%, bình quân 1986 – 2005 tăng 10.4% năm ( doanh nghiệp Nhà nước dotrung ương quản lý tăng bình quân 11.7%/năm, do địa phương quản lý tăngbình quân 7.4%/năm)

Doanh nghiệp Nhà nước tăng thấp và giảm dần là chủ trương sắp xếpdoanh nghiệp nhà nước, hạn chế tăng thêm doanh nghiệp mới, những daonhnghiệp hiện có được cổ phần hoá và chuyển qua khu vực ngoài quốc doanhhoặc giả thể (năm 2000 là 95 doanh nghiệp, năm 2001: 86 doanh nghiệp, năm2002: 115 doanh nghiệp, năm 2003: 146 doanh nghiệp, năm 2004: 162 doanhnghiệp, sơ bộ năm 2005 khoảng: 180 doanh nghiệp) Số doanh nghiệp Nhànước cổ phần hoá hàng năm có tới 80% là doanh nghiệp Nhà nước địa

phương, nên nhịp độ tăng trưởng của khu vực doanh nghiệp Nhà nước địaphương ngày càng thấp so với nhịp độ tăng của doanh nghiệp Nhà nước trungương Mặc dù số doanh nghiệp qua các năm giảm dần từ 3050 doanh nghiệpở năm 1985 đến năm 2004 còn 1359 doanh nghiệp, dự kiến năm 2005khoảng 1253 doanh nghiệp, nhưng nhịp độ sản xuất hàng năm vẫn tăng làkết quả có tính cực, thể hiện hiệu quả của chính sách và các biện pháp tổchức sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước của Đảng và Chính phủ.

Khu vực công nghiệp ngoài quốc doanh tăng bình quân 11.8%, 5 nămgần đây là khu vực luôn đạt tốc độ tăng trưởng cao nhất so với các khu vựckhác, năm 2001 tăng 21.5%, năm 2002 tăng 18.3%, năm 2003 tăng 23.3%,năm 2004 tăng 23.6% và năm 2005 tăng 25.8%, bình quân 5 năm tăng22.5%, chủ yếu do phát triển mới và chuyển đổi từ doanh nghiệp Nhà nướccổ phần hoá chuyển qua.

Năm 2000, Luật Doanh Nghiệp có hiệu lực đã tạo động lực cho cácdoanh nghiệp ngoài quốc doanh phát triển khá nhanh ở các loại hình doanhnghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần Cũng trongthời gian này, các biện pháp đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nướcđược Chính Phủ và các địa phương thực hiện rất tích cực Vì vậy, từ cuốinăm 2000 đến đầu năm 2005 số doanh nghiệp công nghiệp ngoài quốc doanhtăng 6578 doanh nghiệp, bình quân mỗi năm tăng thêm 1644 doanh nghiệp.Ngoài ra, các cơ sở cá thể trong 20 năm tăng gần 45 vạn cơ sở, bình quân mỗinăm tăng trên 2.2 vạn cơ sở.

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài mới chính thức có trong cơ cấu củacông nghiệp nước ta từ năm 1989, nhưng phát triển khá nhanh cả về qui môvà tốc độ sản xuất, 15 năm liên tục tăng, năm cao nhất tăng 45.6% (năm1991), năm thấp nhất 8.8% (năm 1995), bình quân 15 năm tăng 20.8%/năm.Trong 10 năm lại đây tăng bình quân 19.6%/năm.

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài có ưu thế hơn hẳn doanh nghiệp nhànước và doanh nghiệp ngoài quốc doanh về yếu tố kỹ thuật công nghệ, quanhệ kinh tế đối ngoại và kinh nghiệm quản lý kinh doanh, hiện đang chiếm giữtỷ trọng cao trong nhiều ngành công nghiệp quan trọng như: Dầu khí khu vựccó vốn đầu tư nước ngoài chiếm 99.9%, dệt, may da giầy chiếm 40,5%, sảnxuất thực phẩm đồ uống chiếm 24,6%, hoá chất 37,7%, sản xuất cao su vàplatic chiếm 25,6%, sản xuất xi măng 29.6%, sản xuất thép 31.5%, sản xuấtđiện tử 44.8%, lắp ráp ô tô 84.2%, sản xuất phương tiện vận tải khác 75.0%.Triển vọng khu vực có vốn đầu tư nước ngoài sẽ là khu vực phát triển nhanhvới tiềm năng lớn, trở thành khu vực có tỷ trọng cao nhất, thậm chí cao hơncả tỷ trọng của khu vực kinh tế trong nước.

Những ngành công nghiệp có công nghệ cao (gồm sản xuất thiết bị máymóc, sản xuất thiết bị điện, điện tử, thiết bị chính xác, sản xuất máy vănphòng, máy tính, sản xuất phương tiện vận tải) có xu hướng tăng nhanh nhất(20 năm tăng bình quân 14.6%/năm); Tiếp theo là các ngành có công nghệtrung bình (gồm: hoá chất, cao su, plastic, sản xuất sản phẩm từ chất khoángphi kim loại, sản xuất kim loại và các sản phẩm từ kim loại (trừ máy mócthiết bị) tăng bình quân 12.2%/năm Tăng chậm nhất là các ngành có côngnghệ thấp (gồm thực phẩm đồ uống, thuốc lá, thuốc lào, dệt, may, da giầy,sản xuất giấy và các sản phẩm từ gỗ, giấy, sản xuất giường tủ, bàn ghế, sảnxuất sản phẩm tái chế, xuất bản, in) tăng bình quân 9.8%/năm.; Đó là xuhướng tăng trưởng tích cực, phù hợp với điều kiện thực tế của nước ta, nóphản ánh quá trình cơ cấu lại ngành công nghiệp theo hướng ngày càng mởrộng và phát triển nhanh hơn các ngành công nghiệp có công nghệ cao, để tạora những sản phẩm tiêu dùng có giá trị cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngàymột nâng lên ở trong nước và tham gia xuất khẩu như: ô tô, sản phẩm điện tử,đóng tàu…Đồng thời phát triển các ngành có công nghệ trung bình nhằm giải

quyết nhu cầu trong nước, hạn chế nhập khẩu, tận dụng thế mạnh và điềukiện sản xuất cho phép như: sản xuất phân bón, hoá mỹ phẩm, cao su, plastic,sản xuất vật liệu xây dựng, thuỷ tinh gốm sứ, sản xuất kim loại…Mặt khác,vẫn duy trì nhịp độ tăng trưởng ở mức cao các ngành có công nghệ thấp đểgiải quyết cơ bản những sản phẩm tiêu dùng thông thường về ăn, mặc, vănhoá phẩm và đồ dùng thiết yếu trong nhà, cũng như tạo thêm nhiều việc làmcho xã hội, vì các ngành có công nghệ thấp đều sử dụng nhiều lao động như:dệt may, da giầy, sản xuất và chế biến thực phẩm, sản xuất các sản phẩm từgỗ, tre, nứa, sản xuất giấy và sản phẩm từ giấy Đó cũng là mục tiêu của côngnghiệp hoá – hiện đại hoá đất nước.

Quan hệ tăng trưởng giữa các nhóm ngành sản xuất từ nguyên vật liệuban đầu với nhóm ngành chủ yếu là công nghệ lắp ráp cũng khác nhau vàdiễn ra theo xu hướng hoạt động gia công lắp ráp tăng rất nhanh so với cácngành từ nguyên vật liệu ban đầu Nếu năm 1985 những ngành chủ yếu từnguyên vật liệu ban đầu chiếm 83.0%, đến năm 2005, những ngành chủ yếutừ nguyên vất liệu ban đầu chiếm 78.0%.

Việc phát triển nhanh các ngành hoạt động gia công lắp ráp trong thờigian qua là cần thiết, có hiệu quả về nhiều mặt, trước mắt đáp ứng cho nhucầu tiêu dùng sản phẩm công nghiệp trong nước, giảm đáng kể ngoại tệ dùngcho nhập khẩu hàng tiêu dùng hàng năm, giải quyết công ăn việc làm chongười lao động, tăng thu ngân sách nhà nước và tạo cơ sở ban đầu để dần dầntiến đến nội địa hoá sản xuất trong nước.

Những vùng và địa phương có qui mô sản xuất công nghiệp chiếm tỷtrọng lớn đều có tốc độ tăng trưởng cao như: Vùng đồng bằng sông Hồngtăng bình quân 14.0%/năm, trong đó thành phố Hà Nội tăng 11.8%/năm,thành phố Hải Phòng tăng 14.3%/năm Vùng miền Đông Nam Bộ tăng bìnhquân 14.0%/năm, trong đó thành phố Hồ Chí Minh tăng 11.1%, Bình Dương

tăng 21.8%, Đồng Nai tăng 16.7%, Bà Rịa – Vũng Tàu tăng 29.0% Các vùngcòn lại có tốc đọ tăng như sau: Vùng Bắc Trung Bộ tăng bình quân10.7%/năm, vung duyên hải miền Trung tăng 10.4%/năm, vùng đồng bằngsông Cửu Long tăng 9.3%/năm, vùng Tây Bắc tăng 11.2%/năm, Tây Nguyêntăng 11.3%/năm, vùng Đông Bắc tăng 9.8%/năm.

Qua mức tăng trưởng giữa các vùng và địa phương cho thấy những trungtâm công nghiệp lớn như thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương,Hà Nội, Hải Phòng có điều kiện phát triển thuận lợi, thu hút được nhiều nhàđầu tư, vì thế nhịp độ tăng trưởng trong những năm 1986 – 2005 khá cao vàổn định Những vùng miền núi, Tây Nguyên và một số tỉnh khó khăn về địalý (Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Phú Yên) đều có mức tăng trưởng thấp, do có vốncông nghiệp dã nhỏ bé, nghèo nàn thì nay vẫn thấp kém, vị trí ngành côngnghiệp chưa có gì được cải thiện.

Một số sản phẩm chủ yếu so với năm 1985 tăng cao như: Điện bằng 10.2lần, than 5.8 lần, thép 63.2 lần, lắp ráp tivi 129,7 lần, phân hoá học 4,3 lần,lốp ôtô 106.5 lần, kinh xây dựng 53.4 lần, xi măng 18.7 lần, giấy 11.5 lần,sản phẩm may mặc 13.7 lần, đường 2.9 lần, bia 16.5 lần, xà phòng bột giặt8.4 lần Nhiều sản phẩm năm 1985 chưa có thì đến năm 2005 đã có mức sảnxuất khá cao, đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng trong nước, có một số sảnphẩm xuất khẩu như: Khai thác dầu thô năm 2005 đạt 18.5 triệu tấn, khí đốt6.44 tỷ m3, lắp ráp ô tô 64033 cái, xe máy 2.02 triệu cái, tủ lạnh 13.7 triệucái, máy giặt 528 nghìn cái, máy điều hoà không khí 131 nghìn cái, bếp ga1.6 triệu cái…Nhờ vậy đã giải quyết được cơ bản nhu cầu tiêu dùng sản phẩmcông nghiệp trong nước, giảm tỷ trọng nhập khẩu hàng tiêu dùng trong tổng gía trị nhậpkhẩu từ 15.2% (năm 1985) xuống còn 5% (năm 2004) Nâng mức bình quân đầu ngườicủa một số sản phẩm quan trọng ngang mức trung bình và khá so với các nước ASEANnhư:

- Điện- Than đá- Dầu mỏ thô- Thép

- Xi măng- Giấy- Đường- Bia

- Thuốc viêncác loại

2.2.2 Chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng tích cực:

Cơ cấu ngành công nghiệp trong tổng sản phẩm quốc nội (GDP) (tínhtheo giá thực tế) tăng nhanh, năm 1985 chiếm 28.2%, năm 2000 là 31.4%,năm 2003 lên 33.4%, dự tính năm 2005 là 34.1% (tính theo giá thực tế), tạora chuyển dịch cơ cấu đáng kể trong nền kinh tế quốc dân theo hướng tăngnhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ và giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thuỷsản.

Tỷ trọng khu vực doanh nghiệp Nhà nước trong tổng giá trị sản xuất tínhtheo giá cố định trong những năm 1985 – 1990 tăng dần, nhưng từ năm 1991đến nay giảm đi nhanh chóng Nếu năm 1985 tỷ trọng DNNN chiếm 56.3%,thì năm 1990 tăng lên 58.0%, đến năm 1995 là 57.3%, năm 2000 còn 41.8%,năm 2004 là 37.0% và năm 2005 còn 34.3% Trong đó DNNN do trung ươngquản lý giảm từ 34.0% (năm 1985) xuống còn 25.2% năm 2005; DNNN dođịa phương quản lý giảm nhanh hơn, từ 22.3% (năm 1985) xuống còn 9.1%(năm 2005).

Khu vực ngoài quốc doanh đã có thời kỳ chiếm tỷ trọng khá cao (1985 –1990) từ 43.7% đến 44.1% (chủ yếu là kinh tế hợp tác xã), nhưng từ năm1991 đến 2000 liên tục giảm từ 31.5% (năm 1991) xuống còn 22.3% năm2000 và bắt đầu tăng đần từ 2001 là 23.6% đến 2005 lên 28.5%.

Trong hơn 20 năm đổi mới doanh nghiệp ngoài quốc doanh có nhữngbước thăng trầm và chỉ sau năm 2000 khi Luật Doanh nghiệp chính thức cóhiệu lực thì doanh nghiệp ngoài quốc doanh mới thực sự xác định được vị trítrong nền kinh tế và có bước tiến nhanh hơn, vững chắc hơn trong toàn ngànhcông nghiệp cả nước.

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ở những năm 1989 – 1995 mới có tỷtrọng từ 2.6% đến 14.5% thì năm 2000 đã chiếm 34.7% và năm 2005 là37.2%, trở thành khu vực có tỷ trọng lớn nhất trong 3 khu vực.

Tóm lại trong khoảng 5 năm đầu đổi mới 1986 – 1990 chưa có khu vựcdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia vào sản xuất, cơ cấu côngnghiệp chỉ có khu vực doanh nghiệp nhà nước và khu vực ngoài quốc doanh.Khu vực doanh nghiệp nhà nước luôn chiếm ưu thế trên 55% và tăng dần từ1986 đến 1990, ngược lại khu vực ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng nhỏ hơnvà giảm nhẹ trong khoảng 1986 – 1990.

Thời kỳ sau năm 1990 và nhất là sau năm 2000 đến nay với việc chínhthức tham gia sản xuất của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vàthực hiện chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân trong nước,đồng thời với tổ chức sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước, thì cơ cấugiữa 3 khu vực sở hữu mới thực sự có những biến đổi sâu sắc, khu vực doanhnghiệp nhà nước từ 56.3% (năm 1985) xuống 34.3% (năm 2005); Khu vựcngoài quốc doanh từ 43.7% (năm 1985) và 28.5% (năm 2005); Khu vực cóvốn đầu tư nước ngoài từ 2.6% (năm 1989 tăng lên 37.2% (năm 2005) Đóchính là kết quả của chính sách phát triển nhiều thành phần của nhà nước ta.

Ngành công nghiệp chế biến chiếm tỷ trọng cao và có xu hướng tăng lênlà do một số ngành sản phẩm mới có điều kiện tăng trưởng sản xuất cao như:sản xuất ô tô năm 1985 chiếm không đáng kể (sửa chữa), năm 2005 lên 2.6%,sản xuất xe máy và các phương tiện vận tải khác từ dưới 0.5% lên 4.0%; Mộtsố ngành có nhu cầu tăng, đồng thời điều kiện sản xuất trong nước thuận lợicũng đã gia tăng sản xuất và ngày càng chiếm tỷ trọng lớn như: sản xuất kimloại năm 1985 chiếm 1.7%, năm 2005 là 3.3%, sản xuất các sản phẩm khác từkim loại (trừ máy móc thiết bị) từ 2.6% tăng lên 3.8%, may mặc từ 2.7% lên3.7% Sản xuất các sản phẩm từ chất khoáng phi kim loại từ 8.2% lên 9.1% Ngành công nghiệp khai thác mỏ chiếm tỷ trọng nhỏ, nhưng từ năm 1995đến nay giảm từ 13.4% năm 1995 xuống còn 9.1% năm 2005, nguyên nhânchủ yếu là ngành khai thác dầu khí chiếm trên 70% giá trị sản xuất của ngànhkhai thác, thì tỷ trọng giảm dần từ 10.5% (năm 1995) xuống còn 6.5% (năm2005).

Ngành sản xuất điện, nước năm 1985 chiếm5.4%, năm 2000 là 6.5%,trong đó sản xuất điện 6.0%, sản xuất nước 0.5%, đến năm 2005 còn 6.0%(điện 5.6% và nước 0.4%) Với tỷ trọng này cho thấy sản xuất điện, nước mớiở mức rất thấp, nhưng từ năm 2000 lại đây, tỷ trọng chiếm trong toàn ngànhđã không tăng mà còn giảm nhẹ ở năm 2005 Vì vậy mất cân đối về cung cấpđiện, nước luôn tiềm ẩn và còn ảnh hưởng trực tiếp lâu dài đến nền kinh tếnói chung và sản xuất công nghiệp nói riêng.

Những vùng công nghiệp trọng điểm vẫn chiếm tỷ trọng lớn Vùng đồngbằng sông Hồng tỷ trọng tăng 21.1% năm 1985 lên 22.8% năm 2005, vùngĐông Nam Bộ từ 38% năm 1985 lên 48.2% năm 2005 Các vùng còn lại đềugiảm hoặc tăng không đáng kể như: vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ từ 8.2%còn 5.3%, vùng đồng bằng sông Cửu Long từ 15.5% còn 9.0%, vùn ĐôngBắc từ 10.0% còn 5.0% … Đáng chú ý là các vùng miền núi và Tây Nguyên

vốn tỷ trọng rất nhỏ, nhưng lại không có cơ hội để tăng lên, tỷ trọng vùngTây Bắc vẫn chỉ ở mức 0.3%, Tây Nguyên giảm từ 1.6% xuống còn 0.82% Phân bố công nghiệp vẫn tập trung ngày càng lớn hơn cho các vùng côngnghiệp tập trung như vùng Đông Nam Bộ và vùng đồng bằng sông Hồng, chỉriêng hai vùng này đã chiếm 70.4% giá trị sản xuất công nghiệp cả nước, tấtcả các vùng còn lại gồm 45 tỉnh, thành phố chỉ chiếm 29.0% Riêng 10 tỉnh,thành phố có sản xuất công nghiệp lớn nhất cả nước đã chiếm 67.2% giá trịtoàn ngành, trong đó:

- Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 23.55% - Thành phố Hà Nội 8.41% - Đồng Nai 8.18% - Bà Rịa – Vũng Tàu (chủ yếu dầu khí) 8.72% - Bình Dương 6.45% - Thành phố Hải Phòng 4.23% - Vĩnh Phúc 2.37% - Quảng Ninh 1.82% - Thanh Hoá 1.78% - Khánh Hoà 1.70%

Cùng với tăng trưởng cao về sản xuất, thì hiệu quả kinh tế của ngànhcông nghiệp tuy còn nhiều hạn chế nhưng đã có những tiến bộ Theo số liệutừ năm 2000 đến năm 2005 cho thấy:

Hiệu quả về mặt tài chính được nâng lên, tỷ lệ số doanh nghiệp kinhdoanh có lãi năm 2004 là 69.0%, tăng 3% so với năm 2001 (năm 2001 là66.0%), tổng lãi năm 2004 tăng trên 60% so với năm 2001, mức lãi bình quâncủa một doanh nghiệp cũng tăng từ 4.40 tỷ đồng lên 4.63 tỷ đồng Số doanhnghiệp kinh doanh bị lỗ năm 2004 là 25.7%, so với năm 2001 là 25.8%, vàtổng mức lỗ chỉ bằng 11.8% tổng mức lãi của toàn ngành, điều đó cho thấy

cố gắng lớn trong kết quả sản xuất kinh doanh về mặt tài chính của các doanhnghiệp công nghiệp.

Thời kỳ 2001 – 2005 có đặc điểm là tăng vốn đầu tư khá nhanh ở tất cảcác khu vực và bị nhiều tác động khách quan làm cho chi phí đầu vào tăng,nhưng tỷ suất lợi nhuận trên vốn của khu vực doanh nghiệp vẫn tăng (năm2001 là 8.3% thì 2004 lên 8.6%), tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu tăng từ8.85% lên 8.9% và tỷ lệ nộp ngân sách so với doanh thu giảm không đáng kể(từ 11.3% còn 10.76%).

Chất lượng của nhiều sản phẩm công nghiệp được nâng lên rõ rệt, mặthàng phong phú đa dạng đáp ứng cơ bản nhu cầu tiêu dùng, những năm gầnđây có nhiều sản phẩm đã chiếm lĩnh được thị trường trong nước, nâng dần tỷlệ hàng hoá xuất khẩu cũng như mở rộng mặt hàng mới và thị trường mới, dovậy giá trị sản phẩm công nghiệp xuất khẩu (tính theo USD) tăng bình quângần 17%/năm và chiếm khoảng 30 – 35% tổng giá trị sản xuất toàn ngànhtheo giá thực tế.

3 Những mặt hạn chế của ngành công nghiệp hiện nay:

3.1 Còn một số mục tiêu hướng tới chưa cao và còn nhiều hạn chế.

Nền kinh tế nước ta chủ yếu là nông nghiệp, nhưng phát triển côngnghiệp chế biến nông sản thực phẩm lại rất chậm và chưa có hiệu quả Nhữngcơ sở công nghiệp chế biến hiện tại mới chỉ đáp ứng được một phần trongtiềm năng phát triển của nông nghiệp nước ta, trong khi đó công nghiệp chếbiến lại lạc hậu, chủ yếu là sơ chế và chỉ trong một số loại rau quả Điều đánglưu ý là những dự án đầu tư vào chế biến nông sản thực phẩm về chủ trươnglà đúng, nhưng triển khai thực hiện lại đưa đến kết quả kém hiệu quả như:Đầu tư phát triển ngành đường, chế biến hoa quả hộp, chế biến sữa, thựcphẩm xuất khẩu…

Phát triển những ngành có hàm lượng công nghệ cao, nhất là ngành côngnghệ thông tin còn chậm, chủ yếu là lắp ráp và tỷ trọng các ngành công nghệcao trong tổng ngành công nghiệp nước ta còn ở tỷ lệ thấp trong khu vực.Theo tiêu chuẩn của tổ chức chương trình phát triển công nghiệp Liên HợpQuốc (UNIDO) về những ngành công nghệ cao, công nghệ trung bình vàcông nghệ thấp, thì ngành công nghệ cao của nước ta mới chiếm 19.9% trongtổng giá trị của công nghiệp chế biến, các ngành công nghệ trung bình chiếm28.9%, các ngành công nghệ thấp chiếm 51.2 % Nếu tính theo giá trị tăngthêm thì tỷ trọng ngành công nghệ cao của nước ta còn thấp hơn nhiều vìphần lớn những ngành công nghệ cao của nước ta là sản xuất lắp ráp Trongkhi đó cơ cấu các nhóm ngành công nghệ cao, trung bình và thấp của một sốnước ASEAN như sau:

công nghệcao

Nhóm ngànhcông nghệ trungbình

Nhóm ngànhcông nghệthấp

sản xuất thiết bị chính xác chiếm 0.20 % trong tổng giá trị sản xuất ngànhcông nghiệp).

- Phát triển các ngành sản xuất tư liệu sản xuất để trang bị lại cho nềnkinh tế quốc dân còn chậm, nhất là ngành sản xuất thiết bị máy móc vẫndừng ở mức sản xuất những máy móc thông thường và phụ tùng thôngthường, tỷ trọng chiếm trong ngành công nghiệp lâu nay chỉ từ 1.5 – 1.6 %và chưa có hướng tăng lên.

3.2 Số lượng cơ sở công nghiệp nước ta tăng nhanh, nhưng qui mô phổbiến là nhỏ và trình độ công nghệ thấp.

Số cơ sở sản xuất nhiều, tăng nhanh nhưng qui mô nói chung là nhỏ,bình quân một cơ sở ở đầu năm 2005 chỉ có 6.4 lao động, 0.99 tỷ đồng vốnvà 0.54 tỷ đồng tài sản cố định.

- Doanh nghiệp nhà nước: 654 lao động, 213.2 tỷ đồng vốn và120.2 tỷ đồng tài sản cố định.

- Doanh nghiệp ngoài nhà nước: 64 lao động, 7.2 tỷ đồng vốn và3.0 tỷ đồng tài sản cố định.

- Cơ sở cá thể chỉ có 2.5 lao động, 0.037 tỷ đồng vốn và 0.026 tỷđồng tài sản cố định.

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: 414 lao động, 129.3 tỷđồng vốn và 74.9 tỷ đồng tài sản cố định.

- Nếu theo số lao động của doanh nghiệp để phân loại thì:+ Doanh nghiệp có dưới 50 lao động chiếm 68.0 %.

Trong đó dưới 10 lao động chiếm 27.5 %.

+ Doanh nghiệp có từ 50 đến dưới 200 lao động chiếm 18.9%.+ Doanh nghiệp có từ 200 đến dưới 500 lao động chiếm 7.5%.+ Doanh nghiệp có từ 500 lao động trở lên chiếm 5.6%.

- Nếu theo qui mô thì:

+ Doanh nghiệp có số vốn dưới 10 tỷ đồng chiếm 77.7%.+ Doanh nghiệp có từ 10 tỷ đồng trở lên chiếm 22.3%.Trong đó từ 200 tỷ đồng trở lên chiếm 2.3%.

Như vậy có thể nói, doanh nghiệp công nghiệp của nước ta cơ bản là vừavà nhỏ, trong đó khu vực doanh nghiệp nhà nước và khu vực có vốn đầu tưnước ngoài có qui mô lớn hơn và có nhiều doanh nghiệp có trình độ kỹ thuậtcông nghệ khá, là bộ phận quan trọng của phát triển ổn định sản xuất.Khuvực doanh nghiệp ngoài quốc doanh và cơ sở công nghiệp cá thể thực chất làqui mô nhỏ và siêu nhỏ, khó có thể đổi mới, tiếp cận được với công nghệ tiêntiến, không thể nâng cao được năng lực cạnh cạnh tranh và vươn ra thị trườngnước ngoài, sản xuất thường không ổn định, có nhiều thay đổi trong hoạtđộng; Nhưng lại là khu vực giải quyết được nhiều việc làm cho lao động từnông thôn, nông nghiệp và khai thác, tận dụng tiềm năng hiện có ở các địaphương để sản xuất và đáp ứng nhu cầu chế biến và tiêu thụ tại chỗ cho dâncư.

3.3 Trình độ kỹ thuật công nghệ của phần lớn doanh nghiệp là lạc hậu:

Vốn sản xuất kinh doanh bình quân của một doanh nghiệp thấp, 77.7%số doanh nghiệp có mức vốn dưới 10 tỷ đồng, chỉ có 2.3% doanh nghiệp cótừ 200 tỷ đồng trở lên Trang bị tài sản cố định cho một lao động ngành côngnghiệp thấp, bình quân toàn ngành ở đầu năm 2005 mới đạt 84.4 triệu động/lao động, trong đó:

- Khu vực doanh nghiệp nhà nước 183.6 triệu đồng/lao động - Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 181.0 triệu đồng/lao động.

- Khu vực ngoài quốc doanh 25.0 triệu đồng/lao động, trong đó cơ sở cáthể 10.5 triệu đồng/lao động.

Do khó khăn về vốn, nên hệ số đổi mới tài sản cố định cũng khôngcao, trong những năm gần đây có được tăng lên song còn thấp mới đạt đượckhoảng 20% trong khi yêu cầu của mục tiêu phải 24-25%.

3.4 Hiệu quả kinh tế sản xuất kinh doanh tuy có tiến bộ nhưng còn thấp Tỷ suất lợi nhuận của vốn hiện tại mới đạt 9.9%, trong đó doanh nghiệp

nhà nước 5.5%, ngoài quốc doanh 3.5% , khu vực có vốn đầu tư nước ngoài16.4% (do có tham gia của ngành dầu khí có tỷ suất cao trên 50.0.%) Với tỷsuất lợi nhuận thấp như hiện nay, các doanh nghiệp không có khả năng tựtích tụ vốn để tái sản xuất mở rộng từ chính hoạt động sản xuất kinh doanhcủa doanh nghiệp.

Doanh nghiệp còn bị lỗ tuy nhỏ so với doanh nghiệp lãi, nhưng hiện tại

vẫn còn trên 6000 doanh nghiệp lỗ với tổng số lỗ trên 7500 tỷ đồng cũng cầnđược khắc phục.

3.5 Tổ chức sản xuất của một số ngành, nhất là các ngành có công nghệcao chưa đảm bảo cho phát triển vững chắc.

Nhiều ngành sản phẩm được tổ chức sản xuất theo mô hình khép kíntrong một doanh nghiệp, do vậy các hoạt động phụ trợ bị phân tán theo doanhnghiệp, ít được tổ chức tập trung chuyên môn hoá cao, nên hiệu quả của cáchoạt động phụ trợ đem lại không cao, có nhiều dịch vụ hoặc cung cấp phụliệu có thể sản xuất được trong nước, nhưng các doanh nghiệp vẫn phải nhậpkhẩu từ bên ngoài.

Tổ chức gia công lắp ráp phát triển cả bề rộng và chiều sâu, nhưng hầuhết các ngành sản phẩm có gia công lắp ráp chưa quan tâm đúng mức đếnđầu tư nội địa hoá các linh kiện phụ tùng, điển hình như: Sản xuất ô tô, điệntử, thiết bị chính xác, máy tính, phương tiện vận tải khác…Do vậy tính phụthuộc vào nước ngoài quá lớn và chất lượng sản phẩm luôn có vấn đề, nhưngkhó có thể được nâng cao.

4 Những nguyên nhân chủ yếu:

4.1 Những nguyên nhân của kết quả đạt được:

Thành tựu to lớn nhất mà nghành công nghiệp nước ta đạt được qua hơn20 năm đổi mới là do những nguyên nhân chủ yếu sau đây:

4.1.1 Đã xoá bỏ được cơ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp:

Từng bước chuyển sang nền kinh tế thị trường, nhờ đó đã khai thác vàphát huy được tiềm năng và thế chủ động, năng động của cơ sở Từ việc giaovà thực hiện ba phần kế hoạch trong những năm đầu đổi mới là bước mở đầucho việc trao quyền tự chủ kinh doanh cho daonh nghiệp nhà nước, tiếp đếnlà xóa bỏ chế độ cung cấp vật tư, chuyển sang chế độ 1 giá vật tư đầu vào,Nhà nước hạn chế dần việc bù lỗ cho doanh nghiệp Nhờ những chính sáchđó, nền kinh tế thị trường dần hình thành, đã tác động đến tính năng động củacác doanh nghiệp nhà nước đang giữ vai trò quyết định của sản xuất.

4.1.2 Chính sách khuyến khích phát triển nền kinh tế nhiều thành phần

Trong công nghiệp, nhờ chủ trương phát triển nhiều thành phần kinh tế,đã mở ra thời kỳ phát triển mạnh mẽ và ổn định nhất so với trước năm 1986,nhất là hình thành cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp theo hướng tích cực.Năm 1987, Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài ra đời, năm 1989 thành phầnkinh tế này chính thức tham gia sản xuất và chỉ 15 năm sau, năm 2005 khuvực này đã vươn lên chiếm tỷ trọng sản xuất cao nhất trong 3 khu vực vàchiếm giữ nhiều ngành sản phẩm có kỹ thuật công nghệ cao hoặc có tỷ trọnglớn như: Khai thác dầu khí, sản xuất ô tô, xe máy, điện tử…

Năm 2000 Luật Doanh Nghiệp chính thức có hiệu lực, đã mở ra thời kỳmới cho nhiều loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh ra đời và phát triển.Với thời gian 5 năm đã có trên 1 vạn doanh nghiệp tư nhân, công ty tráchnhiệm hữu hạn, công ty cổ phần ra đời góp phần quyết định nâng tỷ trọng củakhu vực ngoài quốc doanh từ 21.9% năm 2000 lên 28.5% ở năm 2005.

4.1.3 Tạo lập được môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng thông thoángvà tin cậy cho các nhà đầu tư.

Đến nay có thể nói, môi trường đầu tư kinh doanh ở nước ta tương đốithong thoáng và đang hấp dẫn tạo lòng tin yên tâm cho các nhà đầu tư, đâylà nhân tố hết sức quan trọng để thu hút mọi nguồn vốn cho sự nghiệp Côngnghiệp hoá – Hiện đại hoá đất nước Kết quả là nguồn vốn đầu tư từ ngânsách nhà nước giảm nhanh, nhưng bù đắp lại bằng nguồn vốn đầu tư trực tiếpcủa nước ngoài, đầu tư từ các thành phần ngoài quốc doanh và của bản thândoanh nghiệp, đã tạo cho nguồn vốn đầu tư vào ngành công nghiệp từ năm1990 lại đây liên tục tăng, mỗi năm tăng bình quân gần 30% năm, nhất là khuvực có vốn đầu tư nước ngoài.

4.1.4 Vai trò quản lý của Nhà nước và điều hành của chính phủ

Chính phủ đã có nhiều giải pháp kịp thời và có hiệu quả trong xử lý điềuhành tháo gỡ những khó khăn phát sinh cho sản xuất như: Cơ chế chính sáchvề đất đai, thị trường vốn, quan hệ xuất nhập khẩu với một số quốc gia và đặcbiệt là giá cả và những bất ổn của kinh tế toàn cầu tác động xấu đến nến kinhtế nước ta và cả các chính sách chưa cởi mở của một số nền kinh tế lớn thôngqua áp thuế bán phá giá, yêu cầu chất lượng rất cao với sản phẩm côngnghiệp nước ta, Chính phủ đã xử lý, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho sản xuất.

4.1.5 Tính năng động sáng tạo và trình độ quản lý sản xuất kinh doanhcủa các cơ sở được nâng cao

Nhìn chung thì năng lực điều hành của các doanh nghiệp đã từng bướcđược nâng lên thích ứng dần với cơ chế thị trường Tính chủ động sáng tạocủa nhiều doanh nghiệp đã giúp họ đứng vững và phát triển, trình độ quản lývà quan hệ với nước ngoài có bước tiến lớn, nhất là khu vực có vốn đầu tưnước ngoài, các doanh nghiệp nhà nước và một số doanh nghiệp ngoài quốcdoanh có qui mô lớn Chính nhờ yếu tố này đã giúp doanh nghiệp đón nhận

các chính sách và giải pháp của Chính phủ nhanh nhạy hơn, có hiệu quả hơnvà chủ động trong phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

4.2 Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém.

Nguyên nhân bao trùm của những hạn chế yếu kém trong công nghiệphiện nay là khả năng đầu tư của nền kinh tế trong lĩnh vực công nghiệp cònthấp, mặc dù trong 20 năm đổi mới, tình hình vốn đầu tư được cải thiện đángkể, nhưng nhìn chung vẫn ở mức thấp, chưa đủ điều kiện để có được đột biếnvề tăng trưởng và đổi mới kỹ thuật công nghệ, kể cả khu vực có vốn đầu tưnước ngoài Nhưng đáng quan tâm vẫn là khu vực trong nước, một khi doanhnghiệp nhà nước được sắp xếp lại, thu hẹp các ngành sản xuất, thì khu vựcngoài quốc doah vươn lên chưa đủ mạnh, đầu tư của khu vực tư nhân trongnước còn mang tính nhỏ lẻ, manh mún, phân tán, rất ít có những dự án đầu tưlớn có tầm cỡ để tiếp cận được công nghệ hiện đại, đủ sức cạnh tranh vớinhững công ty nước ngoài.

Một nguyên nhân khác phải kể đến là qui hoạch phát triển tổng thể ngànhcông nghiệp quốc gia về thực tế là chưa có Cơ chế qui hoạch như vừa quachưa đem lại hiệu quả thiết thực: Mâu thuẫn giữa qui hoạch ngành với quihoạch địa phương luôn diễn ra và kết quả là qui hoạch địa phương luôn phávỡ qui hoạch ngành và Trung ương, ví dụ điển hình như: Qui hoạch phát triểnxi măng, qui hoạch phát triển ngành đường, rượu bia, thuốc lá, chế biến rauquả…

Ngoài ra, yếu tố mới mẻ của cơ chế thị trường và kinh nghiệm trongquan hệ kinh tế quốc tế cũng là những vật cản đáng kể, nhất là 10 năm đầucủa đổi mới, đặc biệt với các doanh nghiệp trong nước vừa mới thoát ra từ cơchế kế hoạch hoá tập trung bao cấp.

Mặc dù còn những hạn chế yếu kém không phải nhỏ của ngành côngnghiệp nước ta, nhưng những gì đã đem lại qua hơn 20 năm đổi mới là giátrị nền tảng cho phát triển trong tương lai, đó là:

- Cơ sở vật chất kỹ thuật của nhều ngành công nghiệp đã đạt được ởmức đáng kể, đã hình thành một số khu công nghiệp tập trung, khu côngnghệ cao ở tầm cỡ khu vực Năng lực sản xuất của nhiều ngành sản phẩmtương đối lớn, một số ngành đạt tới công nghệ khá tiên tiến như: Khai thácthan, khai thác dầu khí, sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng, công nghệđóng tàu, lắp ráp các sản phẩm công nghệ cao…Đó là tiềm năng hiện thựccho sự phát triển trong tương lai.

- Môi trường đầu tư kinh doanh được hình thành, trải qua hàng chụcnăm điều chỉnh bổ sung hoàn thiện, nay cơ bản đã ổn định và tỏ ra có sức hấpdẫn với các nhà đầu tư trong và ngoài nước, lòng tin đối với các doanhnghiệp và các nhà đầu tư được nâng lên.

- Qua 20 năm đổi mới, thực tế đối mặt với nền kinh tế thị trường và hộinhập quốc tế đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm và bài học quí báu khôngchỉ cho quản lý điều hành vĩ mô của nhà nước, mà còn nâng cao rất nhiều kỹnăng, tính năng động và kinh nghiệm quản lý vi mô của đội ngũ doanh nhânnước ta, kể cả trong quan hệ kinh tế quốc tế.

- Vị thế và vai trò của Nhà nước ta trong quan hệ quốc tế và trong quanhệ song phương, đa phương với các nước được nâng lên rất nhiều so vớitrước thời kỳ đổi mới.

Tất cả những yếu tố nói trên sẽ là điều kiện đảm bảo cho ngành côngnghiệp nước ta trong những năm tới vẫn có thể duy trì được nhịp độ tăngtrưởng cao và ổn định hơn thời kỳ 20 năm đầu đổi mới vừa qua.Trong đó khuvực có vốn đầu tư nước ngoài vẫn là khu vực tăng trưởng nhanh, chiếm tỷtrọng lớn Khu vực kinh tế tư nhân sẽ có những thay đổi về chất, qui mô sẽ

lớn lên, trình độ kỹ thuật công nghệ cao hơn, những doanh nghiệp tư nhânvừa và lớn ra đời rất nhiều Doanh nghiệp nhà nước sau khi tổ chức lại ổnđịnh sẽ có những tập đoàn kinh tế lớn, đủ mạnh tham gia đầu tư nước ngoài.Tổng thể của cả 3 khu vực đều có những thay đổi căn bản và tiếp tục duy trìđược nhịp độ tăng trưởng cao hơn ở những năm tiếp theo

1 Các biến số trong mô hình:

1.1 Biến phụ thuộc gồm:

1.1 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp hàng năm:

- Là là toàn bộ kết quả hoạt động sản xuất công nghiệp tạo ra trong mộtnăm Giá trị sản xuất công nghiệp được tính theo giá cố định và giá thực tế - Kí hiệu: GO

1.2 Biến độc lập gồm:

1.2.1 Vốn đầu tư sản xuất cho ngành công nghiệp:

- Là lượng vốn đầu tư vào sản xuất công nghiệp bao gồm cả vốn của khuvực kinh tế quốc doanh, khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và khu vực đầu tưnước ngoài Vốn đầu tư là yếu tố hết sức quan trọng đối với tăng trưởng củacông nghiệp, để biết được vốn đầu tư có được sử dụng hiệu quả không ta xemxét tới việc khi đầu tư thêm một đồng vốn thì tạo thêm được bao nhiêu giá trịsản phẩm.

- Kí hiệu: NV

1.2.2 Lao động trong ngành công nghiệp:

- Là là tổng số lao động (cả lao động trí óc và lao động chân tay) cótham gia sản xuất trong ngành công nghiệp Bất kỳ quốc gia nào đều cần đếnlao động, lao động là nguồn lực quí, quyết định trong số các nguồn lực tácđộng tới phát triển Do nước ta vẫn là nước công nghiệp còn lạc hậu, nhiềungành công nghiệp còn cần sử dụng lao động thủ công thì lao động càng lànhân tố quyết định quan trọng đến tăng trưởng công nghiệp.

- Kí hiệu: LD

1.2.3 Giá trị xuất khẩu của ngành công nghiệp:

- Là là toàn bộ giá trị xuất khẩu sản phẩm công nghiệp thô hay tinh chếhàng năm Giá trị xuất khẩu hàng năm của ngành công nghiệp có đóng góplớn vào tổng sản phẩm quốc dân và thúc đẩy tăng trưởng của ngành côngnghiệp nói riêng và toàn nền kinh tế nói chung Đồng thời chính sách mở cửakinh tế, hội nhập quốc tế và cải thiện các chính sách ngoại thương đã làmtăng tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệp trong tổng giá trị sảnxuất công nghiệp.

Y = f( K,L,R,T) (1)Trong đó:

Y: Đầu ra (GO hoặc GDP)

K: Vốn sản xuất L: Số lượng lao động

R: Nguồn tài nguyên thiên nhiên T: Tiến bộ công nghệ.

Ta xét một dạng của hàm sản xuất là hàm Cobb-Douglas: Y = T.Kα.LβRγ (2)

Dạng hàm này khá phù hợp với nhiều mối quan hệ trong thực tiễnthông qua các giả thiết đối với các tham số của hàm:

Ở đây, α, β, γ là các số luỹ thừa phản ánh tỷ lệ cận biên của các yếu tốđầu vào

Đây là lớp hàm phi tuyến nhưng ta có thể đơn giản hoá về cấu trúcbằng cách chuyển dạng logarit:

y = t + α.k + β.l + γ.r (3) Trong đó :

y: Tỷ lệ tăng trưởng của đầu ra (tốc độ tăng trưởng của GO hoặcGDP)

t: Tỷ lệ tăng trưởng của công nghệ l: Tỷ lệ tăng trưởng của lao động k: Tỷ lệ tăng trưởng của vốn.

r: Tỷ lệ tăng trưởng của tài nguyên.

Khi xem xét các hàm sản xuất người ta thường quan tâm tới một kháiniệm đó là: Hiệu suất của qui mô Hiệu suất của qui mô đề cập tới sự thay đổicủa sản lượng đầu ra khi tất cả các đầu vào có thể tăng theo cùng một tỷ lệtrong dài hạn.

Xét hàm sản xuất (1):

+ Khi tăng h lần các yếu tố đầu vào mà đầu ra tăng trên h lần h*Y > f(hK, hL, hR, hT)

=> Hiệu suất kinh tế tăng theo qui mô.

+ Khi tăng h lần các yếu tố đầu vào mà đầu ra tăng dưới h lần h*y < f(hK, hL, hR, hT)

=> Hiệu suất kinh tế giảm theo qui mô.

+ Khi tăng h lần các yếu tố đầu vào mà đầu ra cũng tăng đúng h lần h*y = f(hK, hL, hR, hT)

=> Hiệu suất không đổi theo qui mô.

Đối với hàm sản xuất Cobb-Douglas tổng của các hệ số (α+β+γ) cho biếthiệu suất tăng, giảm, không đổi theo qui mô:

+ Nếu (α+β+γ) > 1 : Hiệu suất tăng theo qui mô + Nếu (α+β+γ) < 1 : Hiệu suất giảm theo qui mô + Nếu (α+β+γ) = 1 : Hiệu suất không đổi theo qui mô.

Hơn nữa, đặc trưng cơ bản của hàm sản xuất Cobb-Douglas là các hệ số α, βvà γ thường nhỏ hơn 1 Tức là sản phẩm cận biên của tất cả các đầu vào đềugiảm xuống khi tăng lượng đầu vào sử dụng.

2.2 Xây dựng mô hình:

2.2.1 Mô hình:

Ta đưa ra mô hình ban đầu có dạng sau:

Log(GO) = C(1) + C(2)* log(NV) + C(3)*log(LD) + C(4)*log(XK)Trong đó:

Log(GO): là biến phụ thuộc

Log(NV), log(LD), log(XK): là biến độc lập.C(1):là hệ số chặn.

C(2), C(3), C(4): là hệ số riêng của các biến tương ứng.

2.2.2 Các giả thiết của mô hình:

- Giả thiết 1: Các biến giải thích là phi ngẫu nhiên, tức là các giá trịcủa nó là các số đã được xác định.