Phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản

Phát triển chuỗi cung ứng (CM) và cải thiện mạng lưới thương mại (TN) cho nông sản (TN-ap) được nước muốn thông qua xuất khẩu nông sản để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa bắt kịp quan tâm. Ở Việt Nam, dù đã đạt nhiều thành tựu, nhưng các hoạt động này chưa được như kỳ vọng, còn nhiều hạn chế, yếu kém bởi nhiều nguyên nhân. Để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, cần tiến hành phân vùng kinh tế, chỉ ra cơ cấu sản phẩm, phát triển các CM toàn cầu để cải thiện TN quốc tế cho nông sản.

PHÁT TRIỂN CHUỖI CUNG ỨNG ĐỂ CẢI THIỆN MẠNG LƯỚI THƯƠNG MẠI CHO NÔNG SẢN ThS Lê Quốc Anh - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Phạm Thùy Nguyên - Công ty TNHH Robert Bosch Lê Thị Trâm Anh - Đại học New South Wales, Australia Tóm tắt: Phát triển chuỗi cung ứng (CM) cải thiện mạng lưới thương mại (TN) cho nông sản (TN-ap) nước muốn thông qua xuất nông sản để đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa bắt kịp quan tâm Ở Việt Nam, dù đạt nhiều thành tựu, hoạt động chưa kỳ vọng, nhiều hạn chế, yếu nhiều nguyên nhân Để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, cần tiến hành phân vùng kinh tế, cấu sản phẩm, phát triển CM toàn cầu để cải thiện TN quốc tế cho nơng sản Các vùng dùng khả cịn lại, phát triển chuyên canh cấp vùng, CM tầm quốc gia để cải thiện TN-ap vùng Từng vùng triển khai CM phi nông sản, đầu tư trực tiếp nước (FDI), xác định tổng cầu địa chỉ, dùng khả lại, phát triển sản xuất để cải thiện TN-ap vùng Đẩy mạnh lai tạo giống, đổi kinh doanh; hoàn thiện thể chế, xử lý vi phạm thương mại, hình thành TN-ap phát triển Từ khóa: Chuỗi cung ứng, mạng lưới thương mại, Việt Nam SUPPLY CHAIN DEVELOPMENT TO IMPROVE TRADE NETWORK FOR AGRICULTURAL PRODUCTS Abstract: Supply chain development and agricultural products’ trade network improvement are topics of interest for countries aiming to accelerate the catch-up industrialization process through agricultural product exports In Vietnam, besides many achievements, these activities have not been up to expectations, there are still many limitations and weaknesses due to several reasons To meet the practical demands, it is necessary to conduct economic zoning, specify the product assortment, develop global supply chains to improve the international trade networks for agricultural products The regions, using the remaining capacity, need to develop specialized cultivation at the regional level and join the national supply chains to improve the interregional trade networks for agricultural products Each region needs to deploy non-agricultural supply chains including those of foreign direct investment (FDI), determine total demand and delivery destinations, and use remaining capacity to develop production to improve trade networks for regional agricultural products It is important to promote crossbreeding, innovate business; perfect institutions, deal with trade violations, create trade networks for agricultural products to grow Keywords: Supply chain, trade network, Vietnam 602 Đặt vấn đề Công Đổi Đảng ta lãnh đạo, biến Việt Nam từ kinh tế khủng hoảng thập kỷ 1980, tăng trưởng thấp khơng có tích luỹ thu nhập quốc dân (GNI) sản xuất 80 - 90% GNI sử dụng (Nguyễn Bá Khoáng, 2005) Kim ngạch xuất năm 1985 có 698 triệu rúp-đơla; năm 1986 lạm phát 774,7%; năm 1987 phải nhập 468.600 lương thực, GDP/người năm 1989 98 USD Đến năm 2020, có tổng sản phẩm quốc nội (GDP) đứng 40 giới, GNI/người cao mức bình qn nhóm nước có thu nhập trung bình thấp Thành nước xuất hàng đầu loại nơng sản; đích sớm trước mục tiêu thiên niên kỷ Liên hợp quốc giảm nghèo Song, TN-ap chưa kỳ vọng, giá nông sản ruộng thấp, nông dân thu lợi ít, nhiều người bỏ ruộng, bỏ ao Nông sản “trôi nổi” thị trường, năm 2020 có tới 139 vụ ngộ độc thực phẩm Hiện tượng “được mùa rớt giá” liên tục xảy ra; tháng đầu năm 2021 có 40 lơ hàng thủy sản xuất bị trả (Lâm Nghi, 2021) Người tiêu dùng phải mua giá cao, gian thương hưởng lợi, nhà nước thất thu thuế Nhiều nơi, nông dân gần tự túc tự cấp, 2,5 triệu hộ với 10 triệu nghèo theo chuẩn Cản trở việc qua Hiệp định thương mại tự (FTA) Việt Nam - EU (EVFTA), đưa nơng sản vào thị trường 18.000 tỷ USD Gây khó cho việc nâng cao thu nhập cho 65,4% dân sống nơng thơn, đe dọa mục tiêu thành nước có thu nhập cao vào năm 2045 Đại hội 13 Cần cải thiện TN-ap nào, dựa vào đâu để khắc phục rủi ro, ngăn nguy “cường quốc nông nghiệp sụp đổ” (Lê Quốc Phương, dẫn theo San Ngọc, 2015) Giúp khai thác FTA, đẩy nhanh cơng xóa đói giảm nghèo, hướng tới trở thành nơng nghiệp đại, hiệu Để góp phần làm sáng rõ vấn đề trên, viết tập trung nghiên cứu: (i) Phát triển CM để cải thiện TN-ap kinh tế chuyển đổi, phát triển chưa cao, hội nhập sâu rộng; (ii) Thực trạng phát triển CM để cải thiện TN-ap Việt Nam; (iii) Giải pháp thúc đẩy việc phát triển CM để cải thiện TN-ap Việt Nam giai đoạn Cơ sở lý thuyết, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý thuyết Đã có nhiều nghiên cứu CM, TN; song nghiên cứu CM nơng sản, TNap cịn Trong đó, nghiên cứu phát triển CM nhằm cải thiện TN-ap cịn khoảng trống nghiên cứu Song, khơng cải thiện TN-ap, nơng nghiệp Việt phát triển chậm chạp, rời rạc, khơng bền vững Ít giúp cải thiện chất lượng tăng trưởng, làm chậm việc cải thiện đời sống nơng dân; làm lãng phí lợi cung cấp nông sản, hội khai thác EVFTA nước ta Tính thời hữu ích địi hỏi đề tài cần nghiên cứu sớm sâu Mặt khác, chuyên đề phân tích kinh tế chưa nghiên cứu, để thực hiện, trước tiên cần xây dựng khung lý thuyết Để có sở vững chắc, đảm bảo cho CM phát triển khoa học, TN-ap cải thiện phù hợp, cần chắt lọc hệ thống hóa kiến thức cần thiết từ kinh tế vĩ mô, kinh tế vi mô, kinh tế phát triển, quản trị học Để giải pháp đưa sát thực, chủ động dẫn dắt hoạt động thực tiễn, cần dựa vào trạng, đặc thù, tiềm lực, định hướng phát triển CM TN-ap Nhà nước Để chuỗi mạng đất nước phát triển ngang tầm, hòa nhập nhanh vào “quỹ đạo” hội nhập quốc tế, cần dựa vào FTA, diễn biến thông tin vấn đề Tất hợp lại tạo 603 thành khung lý thuyết “Phát triển CM để cải thiện TN-ap kinh tế chuyển đổi, hội nhập sâu rộng, phát triển chưa cao”, với nội dung sau: 2.1.1 Tổng quan mạng lưới thương mại cho nông sản quốc gia TN hệ thống chuỗi giá trị tiêu thụ sản phẩm hay nhiều hãng khác phạm vi lãnh thổ định (Đỗ Minh Thụy, 2017) Chi tiết hơn, tùy trường hợp cụ thể, TN xem tập hợp loại hình sở kinh doanh thương mại nhằm thực mua bán hàng hóa, dịch vụ ba góc độ: địa bàn, nhiều: xã, huyện, tỉnh, vùng, quốc gia; nhiều tổ chức kinh tế, như: hợp tác xã, doanh nghiệp, ngành, khu vực kinh tế; nhiều sản phẩm, như: xăng dầu, dược liệu Như vậy, TN-ap quốc gia nội dung hẹp lĩnh vực TN, song rộng nông sản phạm trù phức tạp Theo Hiệp định Nông nghiệp 2018 Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hiệp quốc (FAO), nông sản bao gồm loại hàng hố có nguồn gốc từ hoạt động nơng nghiệp, như: (i) Các sản phẩm nông nghiệp lúa gạo, lúa mỳ, bột mỳ, sữa, động vật sống, cà phê, hồ tiêu, hạt điều, chè, rau tươi ; (ii) Các sản phẩm phái sinh bánh mỳ, bơ, dầu ăn, thịt ; (iii) Các sản phẩm chế biến từ sản phẩm nông nghiệp bánh kẹo, sản phẩm từ sữa, xúc xích, nước ngọt, rượu, bia, thuốc lá, xơ, da động vật thô (VCCI, 2018) Hình Mạng lưới thương mại điển hình nhà sản xuất nơng sản Nhà sản xuất nông sản Tổng đại lý Nhà bán buôn Nhà bán lẻ Người tiêu dùng cuối Nguồn: Các tác giả tổng hợp Số mạng quy mô mạng khác vùng, tùy vào số nông sản cần tiêu thụ qua mạng, sản lượng khả bảo quản sau thu hoạch, quy mô lãnh thổ, số lượng phân bố dân cư Vùng có sản xuất nơng sản hàng hóa cần có TNap, song mức độ phát triển mạng tùy vào trình độ phát triển kinh tế, TN phần lĩnh vực dịch vụ cấu kinh tế vùng Tóm lại, TN-ap quốc gia bao gồm mạng lưới tiêu thụ cho nơng sản, nhóm nơng sản tồn nơng sản nói chung; cần phát triển hài hịa, cân đối ba phương diện: với giới, vùng nội vùng 2.1.2 Chuỗi cung ứng - tác nhân đặc biệt mạng lưới thương mại cho nông sản CM hệ thống tổ chức, người, hoạt động, thông tin, nguồn lực liên quan đến việc vận chuyển sản phẩm, dịch vụ, từ nhà cung cấp, sản xuất, đến người tiêu dùng Là quy trình sản xuất, phân phối loại sản phẩm từ đầu vào đến đầu ra, giúp cung gặp cầu, để hàng tồn kho tối thiểu, làm tăng giá trị lực cạnh tranh cho sản phẩm Thúc đẩy vận chuyển tồn cầu, đồng hóa cung - cầu cho đối tác, làm tăng hiệu cho thành 604 viên; hình thức thương mại đại, nên phát triển CM có ảnh hưởng lớn tới TN nói chung, tới TN-ap nói riêng Hình Khái qt chuỗi cung ứng Dịng thơng tin Cung cấp nguyên vật liệu Sản xuất Dòng vật chất Phân phối Người tiêu dùng Bán lẻ Nguồn: Lê Quốc Anh & cộng (2019) Ảnh hưởng CM nói chung tới TN-ap lớn, dĩ nhiên ảnh hưởng lớn CM nơng sản Đó hệ thống gồm tất hoạt động, tổ chức, tác nhân, công nghệ, thông tin, tài nguyên dịch vụ liên quan đến sản xuất nông sản thực phẩm cho thị trường tiêu dùng Chuỗi bao gồm lĩnh vực nông nghiệp thượng nguồn hạ nguồn từ việc cung cấp đầu vào nông nghiệp (như hạt giống, phân bón, thức ăn gia súc, thuốc thiết bị) đến sản xuất, xử lý sau thu hoạch, chế biến, vận chuyển, tiếp thị, phân phối bán lẻ Hình Chuỗi cung ứng nơng sản Dịng thơng tin Cung cấp đầu vào cho nông nghiệp Sản xuất Hậu sản xuất: - Xử lý sau thu hoạch Chế biến - Vận chuyển - Tiếp thị Dòng vật chất Phân phối Bán lẻ Người tiêu dùng cuối Nguồn: OECD & FAO (2016) Chuỗi bao gồm dịch vụ hỗ trợ khuyến nông, nghiên cứu phát triển, thơng tin thị trường Từ bao gồm nhiều loại hình tổ chức kinh tế, từ hộ, tổ chức nông dân, hợp tác xã doanh nghiệp, kể quỹ đầu tư, tổ chức tài quỹ tư nhân (OECD & FAO, 2016) Như vậy, CM nơng sản CM sản phẩm điển hình, song có thêm bốn khâu nhỏ phần “hậu sản xuất” để khắc phục đặc điểm khó bảo quản, nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch cho nơng sản Hình Ba phân khúc chuỗi cung ứng sản phẩm vùng PHẦN CỦA CM Ở VÙNG SẢN XUẤT Từ “Cung cấp ” đến “Phân phối” Logistics CM PHẦN CỦA CM Ở VÙNG TIÊU THỤ Bán buôn - Bán lẻ Nguồn: Các tác giả tổng hợp 605 CM nơng sản TN-ap có đối tượng, nhiệm vụ, nhằm nâng cao mức thương mại hóa cho nơng sản, tăng thu nhập cho nông dân Song khâu “cung cấp đầu vào cho nông nghiệp” tách biệt với NT, khâu sau “phân phối” nằm vùng, nên CM nơng sản khác với TN-ap Nhưng đa phần cịn lại CM nông sản phần quan trọng TN, nên xem CM phần TN đặc biệt nơng sản, tồn tác động qua lại với 2.1.3 Phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản 2.1.3.1 Tổng quan phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nơng sản Có hai dạng phát triển CM để cải thiện TN-ap, phát triển CM phi nông sản, mở thị trường lớn, ổn định cho TN-ap hoạt động, phục vụ chiến lược phát triển Hai phát triển CM nông sản, vừa nâng cấp phần TN-ap lên đại, vừa qua mở rộng khâu tác động đến phần lại mạng Tuy khâu CM nông sản, từ “sản xuất” đến “bán lẻ” gần có cấu trúc hình ống, liên kết theo lối “win - win”, nông sản đủ điều kiện qua, không tác động qua lại với bên ngồi Nhưng CM nơng sản phát triển phù hợp tác động lớn TN-ap, với ba tác động cải thiện thông qua: (i) Nông sản tạo CM, nơng sản chủ lực vùng, sản xuất từ khả bật lớn, chủ yếu xuất khẩu, xuất sang vùng khác, nên việc xây dựng chuỗi thúc đẩy chun mơn hóa nơng nghiệp Hình Phân phối khả phát triển nông nghiệp vùng vào phục vụ mạng lưới thương mại cho nông sản Khả bật Khả lớn KHẢ NĂNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Các khả cịn lại Phần CM nơng sản tồn cầu vùng Nơng sản chủ lực Phần CM nông sản quốc gia vùng Nông sản SẢN XUẤT RA NƠNG SẢN Các nơng sản khác ĐƯA VÀO KÊNH TIÊU THỤ TN-ap chỗ vùng Nguồn: Các tác giả tổng hợp Nhưng nông sản có gốc từ trồng, vật ni, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, thành nông sản tạo chuỗi vùng có lợi bật lớn ni trồng, vùng khác khơng có, hay có khơng thuận lợi Khi vùng có CM nơng sản, nơng sản ưu tiên sản xuất; làm thu hẹp thể loại sản lượng nông sản khác, giúp tái cấu TN-ap vùng (ii) Mở rộng CM để tăng nguồn nông sản xuất khẩu, xuất sang vùng khác, song khả nông nghiệp vùng có hạn, bị khống chế đất đai lao động nông nghiệp Phát triển chuỗi tất phải lấn chiếm đất đai, sung dụng lao động dành cho nông sản khác, để mở rộng diện tích canh tác, bổ sung nhân lực cho khâu, “hậu sản xuất” Việc thu gọn đưa nơng nghiệp vào chun mơn hóa sâu, giúp lao động vùng có cơng việc ổn định thu nhập cao 606 (iii) Phát triển CM nông sản phù hợp quy mô nước, đưa nhiều nông sản chất lượng cao từ vùng khác đến, cạnh tranh với nông sản loại TN-ap vùng Nếu chúng thực có ưu vượt trội, qua mơi giới, trung gian xúc tiến thương mại, thâm nhập vào đầu mối NT Nhờ đó, vừa cải thiện chất lượng nơng sản cho TN vùng, vừa góp phần nâng cao hiệu cho sản xuất nông nghiệp vùng khác, có liên quan 2.1.3.2 Phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản kinh tế có khu vực doanh nghiệp cịn non yếu, nơng nghiệp chun mơn hóa chưa sâu, cơng nghiệp thiên gia cơng, lắp ráp Nước có kinh tế với đặc điểm trên, ngồi thị lớn, “cực” phát triển có TN-ap tương đối phát triển; lại đa số vùng cấu kinh tế phân tán Có doanh nghiệp đủ tầm làm “hạt nhân cấu trúc”, “đại gia” kinh tế chủ yếu trang trại, phát triển tự phát Ít ngành chun mơn hóa tầm cỡ nên thiếu CM, kể CM nông sản bản, nhiều tiềm nơng sản có khả tạo chuỗi chưa phát lộ TN-ap đơn giản, chủ yếu chợ dân sinh, nguồn hàng tùy tiện không ổn định Để cải thiện TN-ap đây, cần quy hoạch triển khai CM nông sản ba cấp, vạch rõ tiềm năng, định hình “trục chính” cho TN Đồng thời, phát triển CM theo hướng: (i) Ở nơi doanh nghiệp non yếu, cần vạch định hướng phát triển: CM phi nông sản đầu tư theo lộ trình Nhà nước đầu tư thu hút đầu tư để khai thác tiềm nông nghiệp trội vùng cấu khả nước, tiềm sản xuất hàng xuất Hướng cải thiện TN-ap tập trung làm tốt việc cung cấp lương thực, thực phẩm thiết yếu để tiếp sức buổi đầu khó khăn cho doanh nghiệp vừa đầu tư (ii) Ở nơi nơng nghiệp chun mơn hóa chưa sâu, cần đánh giá lại vùng chun mơn hóa có theo FTA có hiệu lực Xác định nông sản tạo chuỗi, hợp lực trang trại, hợp tác xã hộ kinh doanh nuôi trồng, kết hợp với đầu tư mở rộng - để phát triển CM tương ứng Hướng cải thiện TN-ap bên việc phát triển đầu mối cung ứng hiệu quả, tập trung mở rộng nông sản giầu tiềm năng, tăng cường trao đổi nông sản vùng theo hướng xuất - nhập bù trừ (iii) Ở nơi công nghiệp thiên gia công, lắp ráp, nơi dễ phát triển CM, sở đa phần thuộc khâu “sản xuất” CM nước tiên tiến Hơn nữa, FDI đến nơi có nhiều lợi thế, nên nơi dễ phát triển CM phi nơng sản khác, nhờ lộ trình nội địa hóa dự án FDI hết thời hạn hoạt động có CM “nội” kế tục Hướng cải thiện TN-ap tổ chức để phục vụ tốt nhu cầu nông sản cho khu công nghiệp, doanh nghiệp FDI, hình thành vành đai rau - thực phẩm cho khu công nghiệp Số lượng CM mà vùng phát triển - kể CM nơng sản tồn cầu quốc gia, tùy vào số loại nơng sản mà vùng có lợi cấu khả nước Quy mô CM tùy thuộc vào sản lượng sản phẩm mà sản xuất đảm bảo khả cạnh tranh, mang lại lợi nhuận cho chủ thể tham gia chuỗi 2.1.3.3 Phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản kinh tế chuyển đổi, hội nhập sâu rộng, phát triển chưa cao Nước có kinh tế với đặc điểm này, “bộ khung” kinh tế định hình, nước có nhiều CM kể phi nơng sản nơng sản Trong đó, nhiều CM 607 tồn cầu xuất hiệu quả; nhiều CM nước khác bổ sung cho kinh tế nước, gây áp lực cho thị trường nội địa Nhiều TN-ap ổn định, phát triển hiệu quả, song phân tán đầu mối với nhiều nông sản chất lượng thấp, chưa đủ mức an toàn Để cải thiện TN-ap vùng, nước cần nghiên cứu, đánh giá quy hoạch lại CM có Chỉ ưu nhược hướng điều chỉnh, với CM nông sản ba cấp vùng, để định hình “các tuyến” NT-ap Đồng thời, tiếp tục phát triển CM theo hướng: (i) Ở vùng chưa hoàn tất nghiệp chuyển đổi kinh tế, cần ra, điều chỉnh theo nguyên tắc thị trường, chí phá dỡ CM thành lập cách ý chí trước Tận dụng quan hệ kinh tế có, phục hồi phát triển CM sản phẩm đến thị trường cũ, tiếp tục xuất sản phẩm truyền thống, cung cấp sản phẩm thị trường giới chấp nhận Tập trung cải thiện TN-ap theo hướng tận dụng hạ tầng thương mại có, phát huy mạng hoạt động hiệu quả, điều chỉnh mạng hoạt động rời rạc, hướng vào phục vụ cho chủ thể đầu tư theo CM quy hoạch Hình Tương tác chuỗi với mạng lưới thương mại cho nông sản Các CM nông sản quốc gia vùng khác Thượng nguồn cho nông nghiệp Nhà sản xuất nơng sản Các CM nơng sản tồn cầu quốc gia có vùng Tổng đại lý Các CM nông sản quốc gia khác Nhà bán bn Các CM phi nơng sản tồn cầu quốc gia có vùng Nhà bán lẻ Người tiêu dùng cuối Các CM phi nơng sản tồn cầu nước khác có vùng Nguồn: Các tác giả tổng hợp (ii) Ở vùng hội nhập kinh tế sâu rộng, cần ưu tiên cho việc sản xuất sản phẩm xuất sang đối tác FTA, FTA hệ Chủ động mở rộng mặt hàng quy mô xuất CM mới; dự báo CM nông sản ngoại thâm nhập vào cấu quy mơ hàng hóa nơng sản kéo theo Ở vùng này, cần cải thiện TN-ap theo hướng khai thác tốt khả phát triển nơng nghiệp cịn lại, tổ chức lại đầu mối để hợp tác theo quan điểm “win - win” với CM nơng sản đối tác nước ngồi (iii) Ở vùng phát triển chưa cao - tức phát triển tương đối cao so với mức thu nhập thấp, cần phát triển lâu nhiều đạt mức thu nhập cao, cần đánh giá lại để tiến hành tái cấu CM Tập trung vào việc thu gọn cấu sản phẩm, loại dần sản phẩm giảm lợi khó cạnh tranh - làm giảm lợi nhuận biên, kết hợp với chương trình hỗ trợ phủ, phát nơng sản có triển vọng Việc cải thiện TN-ap cần dựa vào tổng thể tác động qua lại CM với TN hữu, bước thành lập TN-ap phát triển cho vùng khó khăn 608 2.1.4 Kinh nghiệm phát triển mạng lưới thương mại cho nông sản Thái Lan, phát triển chuỗi cung ứng Cọ dầu Malaysia Thái Lan, cịn đến 60% lao động làm nơng nghiệp, nước có thu nhập trung bình cao Thành tựu có nhờ nước này: (i) Có nơng nghiệp hàng hóa phát triển, nhiều nơng sản có thương hiệu mạnh, giữ vị trí hàng đầu giới giá trị xuất gạo, đường, hoa quả, thủy sản (ii) Luôn coi trọng cải thiện chất lượng nông sản phát triển thương hiệu, trọng tiêu chuẩn quốc tế an toàn, truy xuất nguồn gốc, với mục tiêu trở thành “bếp ăn giới” (iii) Nòng cốt mối quan hệ “bốn nhà” (nhà nước, nhà khoa học, thương nhân nông dân), kết hợp khéo léo kinh nghiệm canh tác truyền thống với áp dụng tiến khoa học công nghệ (iv) Tổ chức tốt TN-ap: nước tập trung vào hệ thống giao thông chợ, cách thu mua, thủ tục mua giảm tổn thất sau thu hoạch (v) Tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, với hai hướng chính: nước lân cận, thị trường lớn Âu - Mỹ; có nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất xuất nông sản chế biến Chú trọng thu hút đầu FDI, đẩy mạnh đầu tư vào khu vực cịn khó khăn, trọng phát triển sở hạ tầng để phát triển nơng nghiệp số hóa tương lai (Quỳnh Dương, 2020) Bảng Một vài số Việt Nam, Thái Lan Malaysia GDP/người Diện tích (km2) Dân số 2020 (người) Lao động* 2020 Năm Năm 1989 Việt Nam 331.212 97.335.583 35% Thái Lan 510.890 69.799.978 Malaysia 653.290 32.365.998 GNI/người Năm Năm 2020 Tăng (lần) 1991 2020 Tăng (lần) 95 2.786 29,3 110 2.660 24,2 60% 1.295 7.189 5,6 1.660 7.050 4,2 16% 2.216 10.40 4,7 2.560 10.580 4,1 Nguồn: WB, GSO Ghi chú: (*) Tỷ lệ lao động làm nông nghiệp Việc trở thành nhà cung cấp dầu cọ số giới vừa giúp Malaysia trở thành nước có thu nhập cao, vừa ví dụ kinh điển tổ chức CM nông sản nước phát triển Suốt 30 năm qua, Malaysia quán “đồng bộ” việc thực kế hoạch phát triển sản xuất thương mại dầu cọ Họ đã: (i) Chọn cọ dầu ngun liệu cần thiết cho bữa ăn ngày người muốn giữ cho chất cholesterol máu khơng tăng, nên có lượng khách hàng thường xuyên lớn (ii) Nhằm vào hai đối tượng: doanh nghiệp có vốn sản xuất hàng vạn người dân nghèo không đất đai canh tác - nên quan trọng với việc nâng cao GNI/người cho đất nước (iii) Nhà nước làm tăng độ hấp dẫn cho kế hoạch, việc đầu tư nghiên cứu giống cọ dầu tốt nhất, phương pháp canh tác thích hợp cho vùng, có sách thuế đặc biệt cho người đầu tư trồng đất khai phá, cho trang trại chuyển sang trồng cọ dầu (iv) Với người dân khai khẩn đất để trồng cọ dầu, Nhà nước cho vay ưu đãi để họ hăng hái bỏ công sức thành lập trang trại cọ dầu (v) Dân nghèo, không đất canh tác, vay vốn WB để xây dựng nơng trường cọ dầu, dùng vốn kiến thiết mặt bằng, phát triển hạ tầng xã hội sở hạ 609 tầng phục vụ chun mơn hóa sản xuất cọ dầu Điểm nhấn dân nghèo nhà nước cho ký nhận nợ để nhận nhà ở, lơ đất, giống phân bón, hạn trả vòng 20 năm bắt đầu trừ nợ có thu hoạch Kết quả, đa phần trả xong nợ vòng 15 năm, từ dân nghèo, họ thành người có nhà có đất, tiếp tục trồng cọ dầu dựa vào nghiên cứu, quy hoạch nhà nước Malaysia cịn ln mở rộng việc chế biến loại thực phẩm từ dầu cọ, khuyến khích xây dựng nhà máy tinh chế dầu cọ xuất khẩu, xúc tiến tiêu thụ dầu cọ khắp giới (Trần Ái Châu, 2016) 2.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa vào khung lý thuyết “Phát triển CM để cải thiện TN-ap kinh tế chuyển đổi, hội nhập sâu rộng, phát triển chưa cao” vừa xây dựng, xác định lĩnh vực cần nghiên cứu, đối tượng cần tiếp cận, nguồn tài liệu cần tham khảo Từ nguồn tài liệu thu thập được, tiến hành nghiên cứu định tính, với phương pháp phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết, phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu lịch sử Trên quan điểm vật biện chứng: dùng phép diễn dịch để suy đoán hệ tất yếu, dùng phép so sánh để đưa nhận định trung gian, sử dụng phép quy nạp để đưa kết luận, tổng hợp lại để đề đạt kiến nghị, giải pháp Dữ liệu thu thập từ Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), Ngân hàng Thế giới (WB), Bộ Công Thương, Tổng cục Thống kê (GSO), Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Các số liệu không dẫn nguồn thương mại dẫn theo Báo cáo Xuất nhập Việt Nam 2020 Bộ Công Thương; tổ chức kinh tế nông nghiệp dẫn theo Sách trắng Hợp tác xã Việt Nam 2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư Kết thảo luận 3.1 Thực trạng phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt Nam 3.1.1 Các thành tựu Việt Nam đạt phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt Nam Việt Nam, từ năm 1954 miền Bắc từ năm 1975 quy mô nước, năm 1979 - 1986, phát triển kinh tế tập trung Từ bao diêm, bát chun mơn hóa; từ cân đường, bìa đậu “kế hoạch”; nơng sản bán theo “tem phiếu” cửa hàng Các “CM” TN xây dựng điều hành theo mệnh lệnh hành chính, bỏ qua nguyên tắc thị trường, mua bán nông sản bị “ngăn sông, cấm chợ” Phần lớn CM, TN “đứt gẫy”, tê liệt sang chế thị trường, song giúp nước ta vượt qua giai đoạn 1977 - 1994 nhiều khó khăn từ bị Mỹ cấm vận, Trung Quốc “trở mặt”, Liên Xô tan rã; đến khủng hoảng kinh tế, có nguy vỡ nợ quốc gia (Quoc Anh Le and Thi Tram Anh Le, 2019) - có nhiều thành tựu, kinh nghiệm tổ chức CM TN-ap Từ ngày Đổi mới, Việt Nam chuyển sang kinh tế nhiều thành phần, triển khai chế kinh tế thị trường, thực mở cửa kinh tế với bên ngồi Nhờ đó, nhiều CM xây dựng phát triển, từ năm 2013, có Nghị 22/NQ-TW hội nhập quốc tế, tiêu biểu CM Vinamilk, True Milk, Viettel Nhiều doanh nghiệp FDI giữ vị trí quan trọng CM toàn cầu Samsung, Intel, Nokia, LG, Canon, Honda Đặc biệt, 10 năm qua nhiều CM nơng sản bước hình thành phát triển, TN-ap dần cải thiện, giúp 610 cho kim ngạch xuất nơng sản có xu hướng tăng lên không ngừng Bảng Kim ngạch xuất hàng nơng sản Việt Nam (triệu USD) 1995 Hàng thủy sản Hàng rau, hoa, 621,40 56,10 2000 2005 1.478,50 2.732,50 213,10 235,50 2010 2015 2020 5.016,90 6.568,80 8.412,68 460,30 1.839,30 3.269,25 Hạt điều nhân 1.136,90 2.397,60 3.211,33 Gạo 3.249,50 2.796,30 3.120,16 Cà phê 1.851,40 2.671,00 2.741,05 Cao su 2.386,16 1.531,51 2.384,07 Sắn sản phẩm sắn 567,20 1.320,30 1.011,76 Hạt tiêu 421,50 1.259,90 660,57 Chè 200,50 217,70 217,20 Nguồn: GSO Đến cuối năm 2019, nước có 8.496 xã có 8.528 chợ làm đầu mối tiêu thụ nông sản Trong có 224 chợ loại I, tức có 400 điểm kinh doanh, xây dựng kiên cố, đại theo quy hoạch vị trí trung tâm, họp thường xuyên Liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản trọng, đến tháng 02 năm 2021, 56/63 tỉnh/thành có sách khuyến khích; 48/63 tỉnh/thành có danh mục cần khuyến khích; 16/63 tỉnh/thành phê duyệt 359 dự án Đã xây dựng 1.621 chuỗi nơng sản an tồn cho 2.346 sản phẩm, 26 mơ hình chuỗi liên kết hộ nông dân - hợp tác xã - doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ mía đường lúa gạo Còn tư vấn xây dựng liên kết 74 chuỗi sản xuất sản phẩm chủ lực, 357 mơ hình khuyến nông; xây dựng thương hiệu quảng bá cho 257 nơng sản Cịn có 271 tổ chức khoa học, gần 587.000 hộ nông dân, 4.028 hợp tác xã nông nghiệp tham gia liên kết với 1.867 doanh nghiệp hoạt động nông nghiệp (Hải Lâm & Phúc Sơn, 2021) Nhờ đó, TN-ap bước cải thiện đáng kể số lượng, chất lượng, nhiều cấp vùng quy mô nước 3.1.2 Các hạn chế chủ yếu phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt Nam Điển hình là: (i) Các CM phi nông sản chủ yếu phân bố thành phố lớn, tỉnh ưu đãi thu hút đầu tư cao, thường “kịch trần” với FDI, ven đường cao tốc vùng gần biển Đó thường nơi có mạng lưới tiêu thụ cho nơng sản quy hoạch triển khai đồng từ nhiều năm trước, nên tác động giúp cải thiện mạng thời gian tới không lớn (ii) Các CM nông sản phạm vi quốc gia chủ yếu tư thương thao túng, dẫn đến người sản xuất bị ép giá, ép ni trồng ngồi quy hoạch; cịn có việc ni trồng theo phong trào, khiến khơng cơng nghiệp phải chặt bỏ Mới chủ yếu có CM cho nông sản bản, vài nông sản chế biến vùng kinh doanh phát triển; nông sản phái sinh hầu hết có TN-ap phạm vi nhỏ hẹp (iii) Nhiều CM nông sản ngoại làm việc cải thiện 611 TN-ap nước ta thêm khó khăn phức tạp, nơng sản ngoại lấn át mẫu mã, chất lượng Việc người Thái thâu tóm trung tâm thương mại lớn Nguyễn Kim, Central Group, TCC Group, Metro Cash & Carry BigC Việt Nam - đe dọa quyền chủ động tiêu thụ nông sản Việt đất Việt Nam (iv) Các CM nơng sản tồn cầu Việt gặp khó quy mơ hàng hóa, Luật Đất đai gây khó cho việc tích tụ, tập trung đất đai, quy trình sản xuất nông nghiệp thường dễ dãi Tự nhiên bị phân hóa sâu sắc, kinh tế - xã hội bị tụt hậu làm khó phân bố sản xuất nơng nghiệp chun mơn hóa quy mơ lớn, mà thường sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, khiến nơng sản khó đồng đều, khó vươn xa thị trường quốc tế (v) Tác động cải thiện TNap Việt từ phát triển CM phi nông sản nông sản nội chưa cao Ngồi ra, nhà FDI mặn mà với việc phát triển CM cải thiện TN-ap Việt, có 2% số dự án 1% vốn FDI đầu tư vào nông nghiệp 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt Nam Các nguyên nhân là: (i) Nhận thức CM TN-ap nước ta chưa theo kịp thời đại; xem nhẹ “tính cách mạng cao nơng nghiệp” (Shimon Peres, dẫn theo Dan & Saul, 2014, 373) Mặt khác, Việt Nam 30 năm qua xem nhẹ phân vùng, quy hoạch nông nghiệp; đề cao sở hữu tập thể mang tính ý chí, có tâm lý sợ triển khai mơ hình nơng nghiệp có “nguy chủ nghĩa xã hội” (Ngô Duy Đông, dẫn theo Đặng Phong, 2012, 201) (ii) Chưa thành công việc tìm mơ hình sản xuất hàng hóa cho nơng nghiệp, năm 2019, có gần 1,1/18,6 triệu lao động nông nghiệp làm bốn dạng thương nhân nông nghiệp tiên tiến, mức thương mại cho nông sản thấp Cả nước có 45 Liên hiệp hợp tác xã; 15.300 hợp tác xã nông nghiệp; 36.000 trang trại, 12.581 doanh nghiệp hoạt động nông nghiệp; nên thiếu thương nhân hoạt động thương mại nông nghiệp (iii) Môi trường kinh doanh nơng sản chưa thơng thống, minh bạch; phương thức quản lý nông nghiệp lạc hậu, với không cán thối hóa biến chất Xuất nơng sản đơi cịn bị lợi ích nhóm chi phối; phân chia lợi ích xuất nơng sản chưa công bằng, chưa thu hút đông đảo nông dân (iv) Dùng tỉnh/thành có quy mơ diện tích, dân số GDP nhỏ làm địa bàn tổ chức sản xuất để họ tự cấu, làm “nát vụn” nhiều tiềm phát triển chun mơn hóa nơng nghiệp tập trung theo vùng Bảng Quy mơ bình qn diện tích GDP năm 2019 đơn vị tổ chức kinh tế chiến lược vài quốc gia Tồn quốc Diện tích GDP (km2) (tỷ USD) Mỹ Trung Quốc Nhật Bản Hàn Quốc Ấn Độ Việt Nam 9.525.067 9.596.961 377.930 100.210 3.287.263 331.212 21.427,7 14.342,9 5.081,8 1.642,4 2.875,1 261,9 Số bang, tỉnh, đơn vị trực thuộc 50 33 47 17 36 63 Quy mơ bình qn Diện tích GDP (km2) (triệu USD) 190.501 436.225 8.041 5.895 91.313 5.257 428.554,0 434.633,3 108.123,4 96.611,8 79.863,9 4.157,1 Nguồn: Wikipedia, WB 612 Chủ nghĩa thành tích coi trọng thành tích để tuyên truyền hiệu kinh tế đích thực, khiến nhiều thành tố lỗi thời khó bị thay thế; mơ hình nơng nghiệp khó triển khai, đụng chạm đến luận điểm “đóng đinh” vào tư (v) Cịn nạn “ăn mảnh” cung ứng nông sản, công tác dự báo thị trường chưa tốt, nhiều gian lận thương mại xảy ra, xử lý sai phạm chưa nghiêm, chưa đủ sức răn đe Tư nông nghiệp lạc hậu, chưa công với nhà sản xuất nông sản sạch, chưa dám “cách mạng” việc loại trừ nơng sản lợi thế, cịn phụ thuộc nhiều vào thị trường Trung Quốc 3.1.4 Một số vấn đề đặt phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt Nam Có nhiều địi hỏi thực tiễn mà Việt Nam phải đối đầu, tiêu biểu là: (i) Đến lúc phải đánh giá lại vị trí nơng nghiệp chiến lược phát triển, hội nhập sâu rộng vị tụt hậu lựa chọn số một, “bệ đỡ” để tới phồn vinh Song khơng phải nơng nghiệp dàn trải - con, không sắc, mức thương mại hóa thấp, lạc hậu, quy trình sản xuất thiếu chặt chẽ, khó cạnh tranh khác biệt, chi phí hình thức (ii) Nếu chậm phát triển CM tồn cầu cho nơng sản, khơng khó mở rộng thị trường, mà cịn khó giữ thị phần có thị trường giới cho loại nơng sản có Cơng nghệ sinh học thời đại 4.0 đe dọa “đặc hữu” nhiều nông sản nước phát triển chưa cao, tạo nơng sản thay thế, chí cịn an tồn hấp dẫn (iii) Nếu chậm phát triển CM tồn cầu cho nơng sản, khơng khó khai thác EVFTA, vài năm tác động tích cực từ giảm dần, hội bị vuột “đối thủ” khác chiếm chỗ Mà cịn bị CM tồn cầu cho nông sản Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc nhiều nước khác chiếm thị trường nội địa, người Việt có thị hiếu chuộng hàng ngoại (iv) Nếu chậm trễ việc phát triển CM để cải thiện TN-ap, dễ dẫn tới nạn “chảy máu” nhân lực nơng thơn thúc bách thu nhập Có thể phá vỡ gắn kết thành tố hệ thống kinh tế - xã hội nông thôn, làm gia tăng cách biệt thành thị - nông thôn, khiến đất nước ổn định giới biến động (v) Cải thiện TN-ap giải pháp thiết thực việc góp phần nâng cao thu nhập cho người dân, vùng nơng, khó phát triển doanh nghiệp Khi 2/3 dân số sống nông thôn, “chìa khóa” định việc trở thành nước có thu nhập cao vào năm 2045, việc đưa nơng nghiệp lên tầm cần có mà bị chần chừ, nhãng lâu 3.2 Giải pháp thúc đẩy việc phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt Nam giai đoạn Phát huy thành tựu có, tiếp tục cơng việc làm để góp phần làm tốt cơng việc xây dựng phát triển CM để cải thiên TN-ap Vận dụng kinh nghiệm Malaysia để phát triển CM nông sản bền vững; học Thái Lan để cải thiện hiệu TN-ap Đồng thời, cần dựa vào đòi hỏi thực tiễn, khai thác hội, khắc phục hạn chế, để phát triển tốt CM, để cải thiện nhiều mạnh TN-ap Bản chất vận dụng sâu nội dung yếu thiếu khung nghiên cứu, cụ thể cần thực thi nhóm giải pháp sau: 613 Một là, tiến hành phân vùng kinh tế, gồm phân vùng nông nghiệp, theo bối cảnh hội nhập, để cấu sản phẩm chun mơn hóa đất nước, từ xác định CM tồn cầu cần phát triển để góp phần cải thiện TN quốc tế cho nông sản nước ta Một nước hội nhập thành công vào FTA vừa khai thác nhiều hỗ trợ từ bên ngoài, vừa đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế FTA Với nước phát triển chưa cao Việt Nam, để tiến nhanh đường “Cơng nghiệp hóa bắt kịp”, cần khai thác tốt lợi - nông nghiệp, để cân đối cán cân xuất nhập Để biết nên xuất nông sản nào, từ đâu tới đâu, với quy mô chất lượng - Việt Nam cần phân vùng kinh tế, phân vùng nông nghiệp Lấy bối cảnh đáp ứng nhu cầu xuất - hàng phi nông sản, tập trung vào nông sản, cho nước theo cam kết theo FTA Dựa vào khác biệt địa lý, cấu đối tác thương mại, thị hiếu tiêu dùng cấu nông sản nhập khẩu, nên xuất sản phẩm sang nước FTA Với 14 FTA có hiệu lực với 55 đối tác; chắn rằng: Việt Nam khơng có mặt hàng “nơng nghiệp tỷ USD”, mà nhiều hơn, với giá trị kim ngạch không vài tỷ USD/nông sản Giúp xác định CM toàn cầu cần phát triển, với nhiều CM tồn cầu nơng sản, từ tạo nhiều thay đổi mặt hàng, hướng quy mơ chúng Nhờ giúp cải thiện khơng TN-ap tầm quốc tế cho nước ta theo hướng thực tế, mang nhiều lợi nhuận cách khôn ngoan, bền vững hiệu Hai là, từ CM tồn cầu cho nơng sản phân bổ, vùng phát triển vùng chuyên canh cấp quốc gia; từ khả lại, phát triển vùng chuyên canh cấp vùng, nhằm phát triển CM tầm quốc gia để cải thiện TN-ap vùng Đất nước phát triển nhanh nhất, mạnh vùng phát huy mạnh, đầu tư vào việc sản xuất sản phẩm mà khơng có lợi Do đó, sau xác định CM nơng sản tồn cầu cần có; dùng khả bật cấu khả nước, vùng chuyên mơn hóa chính, có liên quan Từ đó, khả phát triển lại vùng - trội khả Để khai thác tốt khả chính, cần dựa vào dự báo nhu cầu nông sản nội địa, xác định vùng nơng nghiệp chun mơn hóa cấp quốc gia vùng Khi phê duyệt, nơng sản chun mơn hóa, dùng làm sở để xây dựng phát triển CM nông sản tầm quốc gia, dùng để trao đổi qua lại vùng Trên thực tế, phần lớn nông sản đạt tiêu chuẩn “5 sao” “4 sao” Chương trình “Mỗi xã sản phẩm” (OCOP) Chính phủ Ngồi ra, nhiều đặc sản quý hiếm, đầu tư công nghệ cao đủ sức chun mơn hóa theo vùng, ni hươu lấy nhung, ni cá sấu lấy da, ni sị huyết, đồi mồi, chim yến; phát triển để thay nông sản nhập khẩu, để làm thức ăn chăn ni Nhờ đó, có nhiều CM nơng sản tầm quốc gia, tạo nguồn cung nông sản chất lượng, giúp cải thiện đáng kể nông nghiệp theo hướng có hiệu cao; góp phần cải thiện không nhỏ TN-ap vùng quy mô nước Ba là, vùng triển khai CM phi nông sản phân bổ, kể FDI, qua xác định khả cịn lại, phát triển số lượng, có tổng cầu địa cần nông sản sao, dựa vào cải thiện TN-ap vùng Sau đưa khả bật khả vào phát triển CM nơng sản 614 tồn cầu CM nông sản quốc gia, vùng cần phát triển sở sản xuất phục vụ cho CM phi nơng sản vùng Trình tự “ngược” với truyền thống ưu tiên cho q trình cơng nghiệp hóa, trình tự cần có với nước có tụt hậu tương đối Việt Nam Vừa thể tơn trọng tính cách mạng cao nông nghiệp kinh nghiệm khởi nghiệp Israel; vừa cách mang lại nhiều sản phẩm xuất vùng nhất, từ đầu tư thấp mà thu lợi nhuận cao Hơn nữa, sở phục vụ CM phi nơng sản, kể FDI, phân bố nơi đất đai khơ cằn, khó phát triển nông nghiệp Từ phân bố CM nông sản phi nông sản vùng cư trú dân cư lao động phục vụ chúng, xác định tổng cầu địa cần nơng sản Dựa vào đó, tập trung phát triển loại rau quả, thực phẩm khó mang từ nơi khác đến, dùng khả tạo nông sản phái sinh, nông sản chế biến - để đáp ứng Ngoài ra, phát triển đại lý, sở bán buôn cho nông sản nhập về; kết hợp với du lịch, nghỉ dưỡng, đưa nông sản chế biến phục vụ khách du lịch, thực xuất “tại chỗ” Tất hợp lại tạo thành ma trận cung cấp tiêu thụ nơng sản, góp phần cải thiện sâu sắc toàn diện TN-ap vùng Bốn là, vùng vào đầu mối tiêu thụ nông sản cuối cùng, cụ thể, tiến hành cải thiện giống, đổi quy trình sản xuất, chế biến; hoàn thiện thể chế thương mại, giải nhanh, thỏa đáng vi phạm, hướng tới hình thành TN-ap phát triển Bên cạnh đó, cần tiến hành nhiều giải pháp phối hợp, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, tiến tới thương mại bền vững, cụ thể cần: (i) Hình thành “Văn hóa Thương mại” phù hợp với hội nhập, xây dựng quan điểm “win-win” kinh doanh, sửa đổi luật: Đất đai, Kinh doanh theo chuẩn mực quốc tế Cho phép tài trợ cao đồng thời phạt nặng vi phạm hợp đồng để củng cố niềm tin mô hình sản xuất nơng nghiệp (ii) Đổi quản trị thương mại, thực hai “cách mạng” xử lý mâu thuẫn cịn có thể chế trị với thể chế kinh tế (Lê Duy Phong, 2014); chuyển sang quản lý theo vùng kinh tế - xã hội, theo CM Triển khai cải tạo đất, áp dụng “tứ hóa” cơng nghệ sinh học 4.0 để mở rộng vùng nuôi trồng, thực chuyên môn hóa sâu nơng nghiệp (iii) Tăng cường liên kết nước với nước ngoài, để nâng tầm cho CM, hướng tới tạo CM đối trọng xứng tầm với CM tập đoàn đa quốc gia Hướng tới quan hệ thương mại bình đẳng chủ động thương mại quốc tế; đưa nông sản chế biến Sữa TH, Sữa Vinamilk thành thương hiệu mạnh (iv) Tiếp tục thúc đẩy cải thiện nông nghiệp, tăng cường bảo vệ loài gen quý hiếm, nghiên cứu nhập nội loại giống vật nuôi, trồng chất lượng cao, kể biến đổi gen Phát triển trung tâm “hậu cần” cho nông nghiệp, giống, phụ liệu chăn nuôi, chiếu xạ phục vụ xuất khẩu, đưa chợ đầu mối vùng chuyên canh (v) Mở lớp, khóa đào tạo, biên soạn sách hướng dẫn tổ chức nơng nghiệp đại, quy trình sản xuất, kinh doanh nông sản theo chuẩn mực quốc tế Khảo sát, hội thảo, học tập nước bạn, xử lý nghiêm vi phạm hoạt động thương mại để củng cố niềm tin, tránh việc làm nhiễu loạn tín hiệu thị trường Kết luận Phát triển CM cải thiện TN-ap việc cần làm để đưa nông nghiệp Việt Nam tiến lên sánh vai với nông nghiệp tiên tiến giới, giúp 615 nước ta thể vị FTA, “bệ đỡ” để đưa Việt Nam trở thành nước có thu nhập cao Song nay, nhiều CM nông sản nước ta đứt gẫy, TN-ap nhiều bất ổn, khiến năm cộng đồng phải kêu gọi “giải cứu” nơng sản Vì thế, việc vừa phát triển CM - kể cho nơng sản phi nơng sản, có tham gia FDI, để góp phần cải thiện TN-ap yêu cầu cấp thiết thực tiễn Công có nhiều thuận lợi, giai đoạn 2014 - 2021, Việt Nam cho phép có hiệu lực FTA, phần lớn FTA hệ mới, với nhiều triển vọng lớn cho xuất nông sản Ngành nông nghiệp thu nhiều thành tựu to lớn, việc cung cấp hàng xuất khẩu, ngành quản lý thị trường vừa kiện toàn, nhiều luật có liên quan - điển hình Luật Đất đai, chuẩn bị sửa đổi Tuy nhiên, thực thi nhiệm vụ không dễ, nơng nghiệp Việt cịn manh mún, phân tán, khó đáp ứng yêu cầu quy chuẩn, chất lượng, sản lượng nhiều đơn hàng lớn Số lượng CM mà Việt Nam làm chủ cịn ít, yếu chất, chưa đáp ứng yêu cầu tiêu thụ dạng chuỗi thị trường lớn Song với tâm Đảng, nỗ lực kiến tạo Chính phủ, học 30 năm Đổi mới, kinh nghiệm quốc tế, sức ép từ thực tế phát triển kinh tế, chung sức nhà đầu tư, toàn dân Tin rằng, hoạt động phát triển CM để góp phần cải thiện TN-ap đổi bản, góp phần tạo bước ngoặt phát triển, đưa nước ta tiến lên sánh vai với cường quốc TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2021), ‘Báo cáo Xuất nhập Việt Nam 2020’, NXB Công Thương Bộ Kế hoạch - Đầu tư (2021), ‘Sách trắng Hợp tác xã Việt Nam 2021’, NXB Thống kê Dan Senor & Saul Singer (2014), ‘Quốc gia khởi nghiệp - Câu chuyện kinh tế thần kỳ Israel’, dịch Trí Vương, NXB Thế giới Đặng Phong (2012), ‘Tư kinh tế Việt Nam 1975 - 1989’, NXB Tri thức Đỗ Minh Thụy (2017), ‘Phát triển mạng lưới thương mại Thành phố Hải Phòng thời kỳ hội nhập quốc tế đến năm 2020’, Hải Lâm & Phúc Sơn (2021), ‘Liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nơng sản’, Lâm Nghi (2021), ‘Vì thủy sản xuất bị trả tăng đột biến?’, Lê Duy Phong (2014), ‘Tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam bối cảnh mới’, Kỷ yếu hội thảo: “Khơi thông nguồn vốn cho phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn nay”, Đại học Kinh tế Quốc dân, 12/2014, Hà Nội, NXB ĐHKTQD, tập 1, 54 - 62 Lê Quốc Anh, Nguyễn Ngọc Lan & Lê Thị Trâm Anh (2019), ‘Chuỗi cung ứng cho 616 doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0’, Kỷ yếu Hội thảo “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0”, Đại học Tài - Quản trị kinh doanh, 11/2019, Hà Nội, NXB Tài chính, 421-431 10 Nguyễn Bá Khoáng (2005), ‘60 năm phát triển kinh tế- xã hội từ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đến nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam’, 11 OECD & FAO (2016), ‘Hướng dẫn OECD-FAO CM nơng sản có trách nhiệm’, 12 Quoc Anh Le & Thi Tram Anh Le (2019), ‘Breakthrough in The Development of Vietnamese Business in Order to Grow Rapidly and Sustainably’, European Journal of Business and Management, Vol.11 No.9 (2019), 158-175 13 Quỳnh Dương (2018), ‘Thái Lan: Tăng sức cạnh tranh cho nông sản nhờ chiến lược bản’, 14 San Ngọc (2015), ‘Cường quốc” nơng nghiệp có nguy sụp đổ?’ 15 Trần Ái Châu (2016), ‘Thủ tướng Tunku Malaysia với kế hoạch chuyển đổi lúa, cao su sang cọ dầu giúp dân thoát nghèo, đồng thời bảo đảm vị quốc gia xuất dầu cọ số giới cho Malaysia’, 16 VCCI (2018), ‘Hiệp định nông nghiệp’, 617 ... trạng phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt Nam 3.1.1 Các thành tựu Việt Nam đạt phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản. .. quan phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nơng sản Có hai dạng phát triển CM để cải thiện TN-ap, phát triển CM phi nông sản, mở thị trường lớn, ổn định cho TN-ap hoạt... việc phát triển CM cải thiện TN-ap Việt, có 2% số dự án 1% vốn FDI đầu tư vào nông nghiệp 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển chuỗi cung ứng để cải thiện mạng lưới thương mại cho nông sản Việt