Đại học Quốc Gia Hà Nội Khoa Luật Bài Tiểu Luận Kết Thúc Học Phần Môn Luật Thương Mại 2 (BSL2002 3) Đề tài Kinh doanh đa cấp là gì? Thực trạng của đoạt động kinh doanh đa cấp ở Việt Nam hiện nay Giảng viên ThS Nguyễn Đăng Duy TS Hồ Ngọc Hiển Họ và tên sinh viên MSSV Lớp K Hà Nội, 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 I Những vấn đề cơ bản của hoạt động kinh doanh đa cấp 3 1 Tìm hiểu về hoạt động kinh doanh đa cấp 3 2 Các đặc điểm của hoạt động kinh doanh đa cấp 5 3 Dấu hiệu nhận biết hình t.
Đại học Quốc Gia Hà Nội *** Khoa Luật *** Bài Tiểu Luận Kết Thúc Học Phần Môn: Luật Thương Mại (BSL2002 3) Đề tài: Kinh doanh đa cấp gì? Thực trạng đoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam Giảng viên : ThS Nguyễn Đăng Duy & TS Hồ Ngọc Hiển Họ tên sinh viên : MSSV Lớp : : K Hà Nội, 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Những vấn đề hoạt động kinh doanh đa cấp Tìm hiểu hoạt động kinh doanh đa cấp Các đặc điểm hoạt động kinh doanh đa cấp Dấu hiệu nhận biết hình thức kinh doanh đa cấp bất Những hành vi bị cấm hoạt động kinh doanh đa cấp 5 Các chế tài xử lý hành vi vi phạm hoạt động kinh doanh đa cấp II Điều kiện, thủ tục đăng ký kinh doanh đa cấp Điều kiện để đăng ký hoạt động kinh doanh đa cấp Trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh đa cấp III Thực trạng hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam 10 Những phát triển tích cực mà hoạt động kinh doanh đa cấp đạt thời gian qua 11 Một số tồn hạn chế hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam 12 Các giải pháp hoàn thiện 13 KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 LỜI CẢM ƠN “Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội đưa học phần Luật Thương mại vào trường dạy Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến 02 giảng viên học phần – Thầy Nguyễn Đăng Duy thầy Hồ Ngọc Hiển dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập vừa qua Trong thời gian tham gia lớp học hai thầy, em có thêm cho nhiều kiến thức bổ ích, tinh thần học tập hiệu quả, nghiêm túc Đây chắn kiến thức quý báu, hành trang để em vững bước sau Học phần Luật Thương mại học phần thú vị vơ bổ ích Tuy nhiên, vốn kiến thức nhiều hạn chế khả tiếp thu thực tế nhiều bỡ ngỡ Mặc dù em cố gắng chắn tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót nhiều chỗ cịn chưa xác, kính mong thầy xem xét góp ý để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn!” MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Hoạt động kinh doanh theo mơ hình đa cấp không xa lạ với kinh tế Việt Nam nay, thị trường Việt Nam xuất nhiều cơng ty, doanh nghiệp lâu năm uy tín kinh doanh theo mơ hình đa cấp như: Cơng Ty TNHH Oriflame Việt Nam, Công Ty TNHH Amway Việt Nam, Công Ty TNHH Một Thành Viên Herbalife Việt Nam, Công Ty TNHH Một Thành Viên Naturally Plus Việt Nam, Bên cạnh cơng ty làm ăn “chân chính” song với tồn cá nhân, tổ chức lợi dụng kẽ hở pháp luật để biến tướng hoạt đơng kinh doanh đa cấp “bất chính” trái với pháp luật, gây thiệt hại hàng nghìn tỉ đồng cho người tham gia như: Wefinex, Bigduy24h,Winsbank, Liber Forex, Vậy mua kinh doanh đa cấp gì? Những lợi ích mà hoạt động đem lại có nhiều khơng? Có tồn rủ ro khơng? Hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam diễn nào? Chính băn khoăn mà thân em chọn đề tài: “Kinh doanh đa cấp gì? Thực trạng đoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận Mục đích đề tài Nghiên cứu, tìm hiểu hoạt động kinh doanh đa cấp để cung cấp thông tin bản, khát quát kinh doanh đa cấp Để từ tìm điểm tích cực rủi ro mà đem lại Thơng qua trình làm tiểu luận, thân em hiểu rõ vấn đề nghiên cứu đưa ý kiến nhân để hoàn thiện nội dung cho đề tài chọn Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: lý thuyết, vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh đa cấp Phạm vi nghiên cứu: điều khoản liên quan đến kinh doanh đa cấp quy định số điều Luật, Nghị định thực tiễn áp dụng nước Phương pháp nghiên cứu: Bài tiểu luận nghiên cứu sở vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước pháp luật, đường lối, quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường bối cảnh hội nhập Phương pháp luận nghiên cứu sử dụng tiểu luận phép biện chứng vật để nhìn nhận, đánh giá hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam Bên cạnh đó, tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu khác như: so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê, kết hợp với nhiều viết, báo, internet phân tích tổng hợp có chọn lọc thông tin cần thiết với giảng thầy Nguyễn Đăng Duy & thầy Hồ Ngọc Hiển NỘI DUNG I Những vấn đề hoạt động kinh doanh đa cấp Tìm hiểu hoạt động kinh doanh đa cấp Kinh doanh đa cấp phương thức bán hàng trực tiếp hàng hóa bán từ cá nhân đến cá nhân, không thông qua địa điểm bán lẻ cố định mà thông qua mạng lưới người tham gia độc lập gồm nhiều cấp, nhiều nhánh khác Những năm gần đây, khơng cịn xa lạ với phương thức bán hàng Vì vậy, pháp luật kinh doanh đa cấp lại lĩnh vực pháp luật nhanh chóng thu hút quan tâm nghiên cứu Ở Việt Nam, kinh doanh đa cấp khái niệm lần thức ghi nhận Luật Cạnh tranh năm 2004 Trước đó, kiểu kinh doanh thường gọi tên "truyền tiêu đa cấp", "kinh doanh theo mạng", "tiếp thị đa tầng" Trên giới phương thức thường sử dụng tên gọi "kinh doanh đa cấp" (Multi - Level - Marketing) Đây phương thức tiêu thụ sản phẩm nhà hóa học người Mỹ Karl Ranborg (1887 - 1973) sáng tạo khoảng thời gian từ năm 1927 đến năm 1934 Năm 1927, Karl bắt đầu chế biến chất bổ sung dinh dưỡng có chứa nhiều thành phần có ích cho thể Karl vận động người thân ơng thử nghiệm miễn phí sản phẩm không hưởng ứng lo ngại tác dụng biết trước sản phẩm Nhưng Karl nghĩ cách thức khác, ông vận động người tuyên truyền cho người thân bạn bè họ tính chất bổ sung dinh dưỡng, người mua sản phẩm, Karl trả tiền hoa hồng cho người cung cấp thơng tin Sau đó, Karl định trả hoa hồng cho người thân quen bạn họ tiếp tục truyền bá cho sản phẩm Hình thức sơ khai bán hàng đa cấp đời Mỹ Tuy nhiên, đến thập niên 1970 phương thức kinh doanh vấp phải phản đối dư luận Mỹ, chí có thành viên Hội đồng Liên bang phản đối phương thức bán hàng kiểu Theo cách nhìn nhận người này, bán hàng đa cấp khơng khác hình thức lừa đảo trá hình với cách thức tổ chức theo kiểu "hình tháp ảo" với hậu khôn lường cho xã hội Bởi tổ chức theo kiểu "hình tháp ảo", thành viên mạng lưới bán hàng đa cấp làm việc giới thiệu thêm người vào hệ thống nhằm kiếm hoa hồng mà không tạo giá trị cho xã hội Phải đến phán Tòa án thương mại Liên bang Mỹ năm 1979, bán hàng đa cấp thức thừa nhận hợp pháp Đây cho đời đạo luật bán hàng đa cấp Mỹ Cho đến nay, phương thức kinh doanh trở nên phổ biến hầu khắp nước giới Đặc biệt, tận dụng hệ thống thông tin liên lạc phát triển mà phương thức kinh doanh dễ dàng tác động đến ngõ ngách xã hội ảnh hưởng ngày lớn tỉ trọng kinh tế giới Theo pháp luật nhiều nước, "kinh doanh đa cấp phương thức phân phối lẻ hàng hóa, dịch vụ thơng qua mạng lưới cá nhân phân phối gồm nhiều tầng khác, đó: + Mỗi người có trách nhiệm bán lẻ sản phẩm có quyền tuyển dụng, đào tạo người tham gia mạng lưới mình; + Mỗi phân phối viên nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng lợi ích kinh tế khác từ kết tiêu thụ sản phẩm mạng lưới trực tiếp tổ chức doanh nghiệp thừa nhận Các đặc điểm hoạt động kinh doanh đa cấp Một là, bán hàng đa cấp phương thức tiếp thị để bán lẻ hàng hóa Hai là, việc bán hàng không thông qua cửa hàng hay siêu thị cả, mà hàng hóa nhà phân phối trực tiếp giới thiệu bán cho người tiêu dùng có nhu cầu Thậm chí đến nhà để mời chào Ba là, doanh nghiệp bán hàng đa cấp tiếp thị tiêu thụ hàng hóa thơng qua người tham gia tổ chức nhiều cấp khác (đa cấp) Bốn là, người tham gia bán hàng đa cấp hưởng tiền hoa hồng, tiền thưởng, lợi ích kinh tế khác từ kết bán hàng người tham gia khác mạng lưới họ tổ chức Dấu hiệu nhận biết hình thức kinh doanh đa cấp bất - Mang chất chiếm dụng vốn - Tập chung chủ yếu vào việc lôi kéo dụ dỗ người tham gia - Mang tính lừa dối - Phản ánh chiến lược dồn hàng cho người tham gia - Cho người tham gia nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng, lợi ích kinh tế khác chủ yếu từ việc dụ dỗ người khác tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp - Không cam kết mua lại với mức giá 90% giá hàng hóa bán cho người tham gia để bán lại - Cung cấp thơng tin gian dối lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp, thông tin sai lệch tính chất, cơng dụng hàng hóa để dụ dỗ người khác tham gia - Yêu cầu người tham gia phải đặt cọc, phải mua số lượng hàng hóa ban đầu phải trả khoản tiền để quyền tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp Những hành vi bị cấm hoạt động kinh doanh đa cấp Theo Điều 5, Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp điều kiện để đăng ký kinh doanh đa cấp hành vi sau bị cấm hoạt động kinh doanh đa cấp: Cấm doanh nghiệp bán hàng đa cấp thực hành vi sau đây: - Yêu cầu người khác phải đặt cọc nộp khoản tiền định để ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp; - Yêu cầu người khác phải mua số lượng hàng hóa định để ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp; - Cho người tham gia bán hàng đa cấp nhận tiền lợi ích kinh tế khác từ việc giới thiệu người khác tham gia vào hoạt động bán hàng đa cấp mà từ việc mua, bán hàng hóa người giới thiệu đó; - Từ chối chi trả khơng có lý đáng khoản hoa hồng, tiền thưởng hay lợi ích kinh tế khác mà người tham gia bán hàng đa cấp có quyền hưởng; - Cung cấp thơng tin gian dối kế hoạch trả thưởng, lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp; - Cung cấp thông tin gian dối, gây nhầm lẫn tính năng, cơng dụng hàng hóa hoạt động doanh nghiệp thông qua báo cáo viên, đào tạo viên hội nghị, hội thảo, đào tạo thơng qua tài liệu doanh nghiệp; - Duy trì nhiều hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp, vị trí kinh doanh đa cấp, mã số kinh doanh đa cấp hình thức khác tương đương người tham gia bán hàng đa cấp; - Thực khuyến mại sử dụng mạng lưới gồm nhiều cấp, nhiều nhánh mà người tham gia chương trình khuyến mại có nhiều vị trí, mã số hình thức tương đương khác; - Tổ chức hoạt động trung gian thương mại theo quy định pháp luật thương mại nhằm phục vụ cho việc trì, mở rộng phát triển mạng lưới bán hàng đa cấp; - Tiếp nhận chấp nhận đơn hình thức văn khác người tham gia bán hàng đa cấp, đó, người tham gia bán hàng đa cấp tuyên bố từ bỏ phần toàn quyền theo quy định Nghị định cho phép doanh nghiệp thực nghĩa vụ người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định Nghị định này; - Kinh doanh theo phương thức đa cấp đối tượng không phép theo quy định Điều Nghị định này; - Không sử dụng hệ thống quản lý người tham gia bán hàng đa cấp đăng ký với quan cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp để quản lý người tham gia bán hàng đa cấp; - Mua bán chuyển giao mạng lưới người tham gia bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp khác, trừ trường hợp mua lại, hợp sáp nhập doanh nghiệp Cấm người tham gia bán hàng đa cấp thực hành vi sau đây: - Hành vi quy định điểm a khoản Điều này; - Cung cấp thông tin gian dối gây nhầm lẫn lợi ích việc tham gia bán hàng đa cấp, tính năng, cơng dụng hàng hóa, hoạt động doanh nghiệp bán hàng đa cấp; - Tổ chức hội thảo, hội nghị, đào tạo kinh doanh theo phương thức đa cấp chưa doanh nghiệp bán hàng đa cấp ủy quyền văn bản; - Lôi kéo, dụ dỗ, mua chuộc người tham gia bán hàng đa cấp doanh nghiệp khác tham gia vào mạng lưới doanh nghiệp mà tham gia; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, địa vị xã hội, nghề nghiệp để khuyến khích, yêu cầu, lôi kéo, dụ dỗ người khác tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp mua hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp; - Thực hoạt động bán hàng đa cấp địa phương nơi doanh nghiệp chưa cấp xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa phương Cấm tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp, tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo, giới thiệu hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tổ chức, cá nhân khác chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Cấm cá nhân tham gia vào hoạt động tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Các chế tài xử lý hành vi vi phạm hoạt động kinh doanh đa cấp Chế tài xử lý hành Đối với cá nhân vi phạm bị xử phạt từ triệu đồng đến 30 triệu đồng; doanh nghiệp bán hàng đa cấp, mức phạt từ 30 triệu đồng đến 100 triệu đồng Doanh nghiệp kinh đa cấp thực số hành vi vi phạm phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên mức phạt tăng gấp đơi Ngồi ra, người tham gia bán hàng đa cấp, doanh nghiệp bán hàng đa cấp bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có vi phạm hành chính; buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn hành vi vi phạm Chế tài xử lý hình Căn theo Nghị Định 98/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hành vi lợi dụng kinh doanh theo phương thức đa cấp để chiếm đoạt tài sản người khác cịn bị truy cứu trách nhiệm hình tội theo quy định Bộ luật Hình 2015: Điều 174 (tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản") có khung hình phạt từ cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng 20 năm, tù chung thân; phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, cấm đảm nhiện chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm tịch thu phần tài sản toàn tài sản; Điều 217 (tội "vi phạm quy định cạnh tranh") có khung hình phạt từ phạt tiền từ 500 triệu đồng đến tỉ đồng; phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng 05 năm; Điều 290 (tội "Sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản") có khung hình phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm tích thu phần tồn tài sản; khung hình phạt tù từ cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng 20 năm II Điều kiện, thủ tục đăng ký kinh doanh đa cấp Điều kiện để đăng ký hoạt động kinh doanh đa cấp Căn vào Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp điều kiện để đăng ký kinh doanh đa cấp là: a) Tổ chức đăng ký hoạt động kinh doanh đa cấp phải đáp ứng điều kiện sau: - Là doanh nghiệp thành lập Việt Nam theo quy định pháp luật chưa bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp; - Có vốn điều lệ từ 10 tỷ đồng trở lên; - Thành viên hợp danh công ty hợp danh, chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên, cổ đông sáng lập công ty cổ phần, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp không bao gồm tổ chức cá nhân giữ chức vụ nêu doanh nghiệp bán hàng đa cấp bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định Nghị Điều 174, Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Điều 217, Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Điều 290, Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) định 42/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2014 Chính phủ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Nghị định 40/2018/NĐ-CP; - Ký quỹ ngân hàng thương mại chi nhánh ngân hàng nước Việt Nam theo quy định khoản Điều 50 Nghị định 40/2018/NĐ-CP; - Có mẫu hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp, quy tắc hoạt động, kế hoạch trả thưởng, chương trình đào tạo rõ ràng, minh bạch phù hợp với quy định Nghị định này; - Có hệ thống cơng nghệ thơng tin quản lý mạng lưới người tham gia bán hàng đa cấp, trang thông tin điện tử để cung cấp thông tin doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp; - Có hệ thống thơng tin liên lạc để tiếp nhận, giải thắc mắc, khiếu nại người tham gia bán hàng đa cấp b) Doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định Điều Nghị định chịu trách nhiệm tính hợp pháp hồ sơ Trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh đa cấp Căn theo Điều 10, Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trình tự, thủ đục đăng ký kinh doanh đa cấp tiến hành sau: Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ - Doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp nộp 01 hồ sơ quy định Điều Nghị định (kèm theo điện tử định dạng ".doc" ".xls") tới Bộ Công Thương (gửi trực tiếp qua đường bưu điện); - Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Bộ Cơng Thương có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Công Thương thông báo văn để doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp sửa đổi, bổ sung hồ sơ; - Trường hợp doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp không sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo yêu cầu thời hạn 30 ngày kể từ ngày Bộ Công Thương ban hành văn thông báo sửa đổi, bổ sung hồ sơ, Bộ Công Thương trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp Bước 2: Thẩm định hồ sơ - Sau nhận hồ sơ đầy đủ hợp lệ, Bộ Công Thương thông báo cho doanh nghiệp nộp phí thẩm định Bộ Cơng Thương trả lại hồ sơ doanh nghiệp khơng nộp phí thẩm định thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành thông báo; Điều 7, Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp - Bộ Công Thương thẩm định hồ sơ thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận phí thẩm định; - Nội dung thẩm định: + Xác nhận văn với ngân hàng nơi doanh nghiệp ký quỹ tính xác thực văn xác nhận ký quỹ; + Thẩm định nội dung tài liệu hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, đảm bảo phù hợp với quy định Nghị định - Trường hợp hồ sơ doanh nghiệp chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Nghị định này, Bộ Công Thương thông báo văn yêu cầu doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung hồ sơ Doanh nghiệp nộp bổ sung hồ sơ 01 lần thời hạn 30 ngày kể từ ngày Bộ Công Thương ban hành thông báo Thời hạn thẩm định hồ sơ sửa đổi, bổ sung 15 ngày làm việc kể từ ngày Bộ Công Thương nhận hồ sơ sửa đổi, bổ sung Bước 3: Trả lại hồ sơ Trường hợp doanh nghiệp không sửa đổi, bổ sung hồ sơ thời hạn quy định điểm d khoản Điều hồ sơ doanh nghiệp không đáp ứng đủ điều kiện quy định Nghị định sau sửa đổi, bổ sung, Bộ Công Thương thông báo trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp văn bản, nêu rõ lý trả lại hồ sơ Bước 4: Cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp Trường hợp hồ sơ doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện quy định Nghị định này, Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo Mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định giao lại cho doanh nghiệp tài liệu quy định khoản Điều Nghị định có đóng dấu treo dấu giáp lai Bộ Công Thương Bước 5: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, Bộ Cơng Thương có trách nhiệm công bố trang thông tin điện tử Bộ Công Thương, thông báo cho ngân hàng nơi doanh nghiệp ký quỹ cung cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp kèm theo tài liệu quy định khoản khoản Điều Nghị định cho Sở Cơng Thương tồn quốc phương thức sau: - Gửi qua bưu điện; - Thư điện tử; - Hệ thống công nghệ thông tin quản lý bán hàng đa cấp Bộ Công Thương III Thực trạng hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam 10 Những phát triển tích cực mà hoạt động kinh doanh đa cấp đạt thời gian qua Trong năm gần đây, công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Việt Nam đánh giá đạt nhiều kết tích cực Từ diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng tới trật tự xã hội vào năm 2016 trở trước, đến nay, hoạt động bán hàng đa cấp bước ổn định, khơng cịn vụ việc gây hậu nghiêm trọng, doanh thu ngành tăng doanh nghiệp có đóng góp định vào ngân sách nhà nước Các số thống kê số lượng doanh nghiệp bán hàng đa cấp, số lượng người tham gia bán hàng đa cấp, doanh thu ngành, mức hoa hồng, tiền thưởng ngành, mức đóng góp cộng đồng doanh nghiệp bán hàng đa cấp vào ngân sách nhà nước, số lượng khiếu nại người tham gia bán hàng đa cấp, hành vi vi phạm bị xử lý… minh chứng cho kết này, cụ thể: Một là, lọc doanh nghiệp yếu kém, vi phạm nghiêm trọng Trong giai đoạn 2015-2019, số lượng doanh nghiệp bán hàng đa cấp Việt Nam có xu hướng giảm mạnh từ 67 doanh nghiệp vào thời điểm cuối năm 2015 xuống 26 doanh nghiệp vào cuối năm 2019 Trung bình năm giai đoạn này, số lượng doanh nghiệp bán hàng đa cấp giảm khoảng 23,7% Đến nay, nước 21 doanh nghiệp bán hàng đa cấp cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp hoạt động Hai là, doanh thu ngành bán hàng đa cấp tăng trưởng Ngược lại với xu hướng giảm mạnh số lượng doanh nghiệp, số liệu thống kê doanh thu bán hàng đa cấp Việt Nam giai đoạn 2015 – 2019 lại cho thấy xu hướng tăng trưởng mạnh mẽ, với tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 16,9%, thuộc top quốc gia có tốc độ tăng trưởng doanh thu bán hàng đa cấp mạnh mẽ giới Tỷ lệ nghịch tăng trưởng doanh thu bán hàng đa cấp biến động số lượng doanh nghiệp bán hàng đa cấp thị trường phần phản ánh phát triển dần vào chiều sâu chất lượng lĩnh vực bán hàng đa cấp Việt Nam thời gian vừa qua Có thể thấy, quy định ngày chặt chẽ vừa giúp quan nhà nước loại bỏ doanh nghiệp bán hàng đa cấp bất đồng thời giúp củng cố vị trí 11 doanh nghiệp bán hàng đa cấp chân thị trường, qua tạo tảng vững cho phát triển bền vững ngành kinh doanh bán hàng đa cấp thị trường Việt Nam Ba là, công tác truyền thông phát huy hiệu Bên cạnh số thống kê ấn tượng, không nhắc đến nỗ lực Bộ Công Thương công tác tuyên truyền tới người dân pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, dấu hiệu nhận biết bán hàng đa cấp trái phép, hành vi bán hàng đa cấp bất chính, cảnh báo kịp thời mơ hình kinh doanh xuất thị trường có dấu hiệu lợi dụng phương thức kinh doanh đa cấp để trục lợi, lừa đảo người dân… Một số tồn hạn chế hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam Hiện nay, Việt Nam pháp luật kinh doanh đa cấp dần hoàn thiện, nhiều quy định có phần rõ so với trước Tuy nhiên, thực tế, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp thường xuyên vi phạm pháp luật Việc vi phạm pháp luật xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, chẳng hạn: pháp luật chưa chặt chẽ; nhận thức người dân cịn nhiều hạn chế; cơng tác quản lý cịn chồng chéo, kiểm tra, kiểm sốt thiếu đồng bộ; chế tài xử phạt nhẹ , dẫn đến tồn nhiều hạn chế bất cập Sở dĩ, số doanh nghiệp kinh doanh đa cấp thực “mánh lưới” lách luật để lừa người tiêu dùng, đồng thời làm ảnh hưởng lớn đến doanh nghiệp bán hàng chân pháp luật cịn chưa chặt chẽ, rõ ràng Chế tài xử phạt chưa đồng bộ, kinh doanh đa cấp chế tài xử phạt nhẹ, chưa đủ sức răn đe, đối tượng sẵn sàng lợi nhuận mà chịu phạt để tồn Một nguyên nhân dẫn đến nhiều vụ lừa đảo kinh doanh đa cấp phải kể đến thông tin thị trường thiếu sai lệch Phần lớn người tiêu dùng thiếu hiểu biết kinh doanh đa cấp Vì thế, nhiều cơng ty lợi dụng hạn chế để lôi kéo người tham gia hứa thưởng cao hội làm giàu nhanh chóng, làm cho người dân tham gia cách mù quáng Một vấn đề là, mẫu thông báo tiếp nhận doanh nghiệp bán hàng đa cấp thống từ Trung ương, khơng có quy định rõ doanh nghiệp phải ghi địa hoạt động cụ thể, nên nhiều doanh nghiệp “cố tình” bỏ trống mục này, chí phần ghi “người liên hệ địa phương” bị để trống Đây kẽ hở dẫn đến tình trạng lừa đảo kinh doanh đa cấp mà nhiều địa phương khơng thể kiểm sốt 12 Tính chất kinh doanh phức tạp, khó kiểm sốt, nguy trục lợi lớn, hành vi vi phạm doanh nghiệp ngày nhiều tinh vi, khơng có khung sách quản lý chặt chẽ gây hậu khó lường cho xã hội Do vậy, Nhà nước sớm hoàn thiện văn quy phạm pháp luật theo hướng siết chặt, hạn chế cấp phép kinh doanh đa cấp Các giải pháp hồn thiện Về chất, hoạt động đa cấp khơng xấu, mà ngược lại mang lại lợi ích cho doanh nghiệp, cho người tiêu dùng, đồng thời tạo nhiều việc làm cho xã hội Nhưng kinh doanh đa cấp bị biến tướng có tượng lừa đảo người tiêu dùng, gây bất ổn cho xã hội Thực tế, kinh doanh đa cấp ngày lan rộng, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, khơng khó khăn cơng tác quản lý mà nhận thức người dân hạn chế Để giúp cho kinh doanh đa cấp giảm bớt rủi ro không đáng có mong nhà nước sớm hồn thiện chế tài pháp lý kinh doanh đa cấp; mạnh tay xử lý trường hợp vi phạm, gây ảnh hưởng xấu đến hình thức kinh doanh đa cấp; đẩy mạnh tuyên truyền để người dân toàn vùng lãnh thổ tránh hệ lụy khơng mong muốn mà kinh doanh đa cấp đem lại, nhanh chóng thông tin cho người dân công ty doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đa cấp bất chính; doanh nghiệp u cầu cơng khai minh bạch kế hoạch kinh doanh đa cấp; cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh theo mơ hình đa cấp cần cam kết đảm bảo quyền lợi cho người tham gia; KẾT LUẬN Trong năm gần hoạt động kinh doanh đa cấp phát triển mạnh, số lượng doanh nghiệp tham gia thị trường tăng lên số lượng người tham gia bán hàng đa cấp ngày nhiều Nhiều cơng ty, tập đồn bán hàng đa cấp/ bán lẻ trực tiếp lớn giới thành lập công ty trực thuộc Việt Nam Với xu hướng tại, thời gian tới số lượng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực bán hàng đa cấp Việt Nam tăng lên nhanh chóng Cùng với phát triển kinh doanh đa cấp, phương thức kinh doanh theo kiểu bất xuất Việt Nam Với chất hành vi cạnh tranh không lành mạnh, với mặt tiêu cực chứa đựng nó, bán hàng đa cấp xâm phạm đến quyền lợi ích chủ thể mà tác động đến Hơn nữa, cịn làm "đau đầu" quan quan quản lý phải tìm cách hạn chế xử lý loại hành vi 13 Trong thời gian qua, quan quản lý có nỗ lực định để mặt, tạo điều kiện cho hoạt động bán hàng đa cấp "chân chính" trì phát triển, bên cạnh đó, dành quan tâm đặc biệt đến hành vi bán hàng đa cấp bất để đảm bảo hành vi xử lý nghiêm minh, triệt để, bào vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội trì tính lành mạnh kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội (2008): Giáo trình Luật Thương mại II, NXB CAND, Hà Nội Chính phủ (2018): Nghị định số 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đâ cấp, Hà Nội Chính phủ (2020): Nghị Định 98/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội Quốc hội (2015): Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Những tín hiệu tích cực ngành bán hàng đa cấp – Góc nhìn từ quan quản lý, (https://moit.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua- dang/nhung-tin-hieu-tich-cuc-cua-nganh-ban-hang-da-cap-goc-nhint.html) [truy cập ngày 12/1/2022] 14 ... chế hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam Hiện nay, Việt Nam pháp luật kinh doanh đa cấp dần hồn thiện, nhiều quy định có phần rõ so với trước Tuy nhiên, thực tế, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp. .. kinh doanh đa cấp Điều kiện để đăng ký hoạt động kinh doanh đa cấp Trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh đa cấp III Thực trạng hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam ... ? ?Kinh doanh đa cấp gì? Thực trạng đoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam nay? ?? làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận Mục đích đề tài Nghiên cứu, tìm hiểu hoạt động kinh doanh đa cấp để cung cấp thông