Vai trò của viện kiểm sát đối với việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam trong vụ án người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi (trên cơ sở thực tiễn tại tỉnh quảng ninh)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ ANH VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRONG VỤ ÁN NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG NINH) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ ANH VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRONG VỤ ÁN NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG NINH) Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM MẠNH HÙNG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Các số liệu trích dẫn luận văn bảo đảm tính xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Anh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỤC LỤC MỞ ĐẦU MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRONG VỤ ÁN NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI .8 1.1 Nhận thức vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi 1.1.1 Khái niệm biện pháp tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội người 18 tuổi *Khái niệm người bị buộc tội người 18 tuổi .13 1.1.2 Khái niệm vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi .17 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1988 đến trước năm 2003 26 Kết luận Chương 34 Chương .35 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRONG VỤ ÁN NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG NINH 35 2.2.1 Thực tiễn hoạt động Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ người 18 tuổi 52 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 59 3.1 Những yêu cầu việc bảo đảm vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc người 18 tuổi .64 3.1.1 Yêu cầu cải cách tư pháp .64 3.2 Các giải pháp cụ thể 66 3.2.1 Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 .66 3.2.2 Nâng cao lực, trình độ đội ngũ Kiểm sát viên 76 3.2.3 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng với quan liên quan 79 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, đặc biệt người 18 tuổi .80 3.2.5 Tăng cường sở vật chất .81 KẾT LUẬN .84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS năm 2015 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra TAND Tòa án nhân dân VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Bảng thống kê số người 18 tuổi bị áp dụng biện Error: pháp tạm giữ địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm Refer 2016 đến năm 2020 ence sourc e not found Bảng 2.2 Bảng thể số bị can 18 tuổi bị tạm giam từ Error: năm 2016-2020 Refer ence sourc e not found Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Số người 18 tuổi bị tạm giữ có định khởi tố Error: bị can Refer ence sourc e not found MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Điều 37 ghi nhận “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội chăm sóc giáo dục” Thể chế hóa điều đó: Bộ luật hình năm 2015, Bộ luật Tố tụng hình 2015 ban hành Đảng Nhà nước ta dành nhiều quan tâm đến việc chăm sóc giáo dục trẻ em, tạo dựng môi trường xã hội sạch, lành mạnh Tuy nhiên, phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói riêng tồn thực trạng đáng lo ngại, tình hình vi phạm pháp luật, đặc biệt tình hình phạm tội người 18 tuổi thực hiện, với tính chất, mức độ nguy hiểm ngày phức tạp, trở thành vấn đề nhức nhối toàn xã hội Việc quy định áp dụng đắn biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi đảm bảo cho q trình phát nhanh chóng, xác, xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi phạm tội, không cho người phạm tội tiếp tục thực tội phạm, trốn tránh pháp luật, cản trở đến trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có biện pháp tạm giữ, tạm giam tác động đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Thực tế năm qua, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Bộ luật Tố tụng hình cịn hạn chế định, dẫn đến oan sai, vi phạm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, xâm phạm đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân Trong năm qua, ngành Kiểm sát nhân dân có nhiều cố gắng thực vai trị việc áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội người 18 tuổi nói riêng đạt nhiều kết quả, góp phần đảm bảo cho hoạt động điều tra, truy tố tuân thủ theo quy định pháp luật, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đặc biệt vụ án có người bị buộc tội người 18 tuổi Tuy nhiên, hoạt động Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi nhiều hạn chế, thiếu sót: cán bộ, kiểm sát viên cịn chưa nhận thức đắn, đầy đủ vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi Điều này, ảnh hưởng trực tiếp đến kết thể vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi Hiện nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập cách tồn diện, có hệ thống vai trị Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi Do vậy, địi hỏi cần phải có nghiên cứu nghiêm túc đầy đủ phương diện lý luận thực tiễn, làm sở để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đưa giải pháp phù hợp để công tác ngày đạt hiệu cao Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi (trên sở thực tiễn tỉnh Quảng Ninh)” làm luận văn cao học chuyên ngành Luật tố tụng hình cần thiết phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Vai trị Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi hoạt động thể chức Viện kiểm sát nhân dân Đề tài số tác giả nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố, kể đến cơng trình sau: Do vậy, đề xuất cần sửa đổi, bổ sung khoản Điều 118 BLTTHS năm 2015 gia hạn thời hạn tạm giữ sau: “Điều 118 Thời hạn tạm giữ … Trường hợp cần thiết cần có thời gian để xác minh cước, lai lịch, xác minh làm rõ dấu hiệu phạm tội người bị tạm giữ người định tạm giữ gia hạn tạm giữ không ba ngày Trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần thứ hai không ba ngày người bị tạm giữ có dấu hiệu phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng cần có thêm thời gian xác minh tội xâm phạm an ninh quốc gia người bị bắt theo định truy nã mà thời gian gia hạn tạm giữ lần thứ chưa đủ để quan định truy nã đến nhận người bị bắt Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải Viện kiểm sát cấp VKS có thẩm quyền phê chuẩn Trong thời hạn 12 kể từ nhận hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giữ, VKS phải định phê chuẩn định không phê chuẩn” 3.2.2 Nâng cao lực, trình độ đội ngũ Kiểm sát viên Vấn đề đội ngũ cán công chức lĩnh vực tư pháp Đảng Nhà nước ta xác định rõ Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu rõ: Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động quan tư pháp bất hợp lý Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị phận cán yếu, chí có số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp Vẫn tình trạng oan, sai điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử [5] 76 Xuất phát từ quan điểm Đảng nêu trên, việc hồn thiện trình độ, lực kiểm sát viên có ý nghĩa vô quan trọng việc thể vai trò VKS kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội nói riêng Nếu trình độ lực đội ngũ cán kiểm sát viên đảm bảo việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam khơng để sai sót ngược lại Do người bị buộc tội người 18 tuổi đối tượng đặc biệt, nên lãnh đạo CQĐT, VKS Tịa án phân cơng cán giải vụ án có người bị buộc tội người 18 tuổi cân nhắc lựa chọn Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân có kiến thức hiểu biết mặt tâm sinh lý, khoa học, giáo dục người chưa thành niên đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng vấn đề tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi, kỹ giải vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi Đối với Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử cần đảm bảo quy định Điều Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLTngày 21/12/2018 Liên ngành Trung ương phối hợp thực số quy định BLTTHS thủ tục tố tụng người 18 tuổi thì: Hội thẩm tham gia Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án có người tham gia tố tụng người 18 tuổi phải có người giáo viên, cán Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi Người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi người có thâm niên cơng tác lĩnh vực tư pháp, quản lý, đào tạo, bảo vệ, chăm sóc giáo dục người 18 tuổi; người đào tạo giáo dục thanh, thiếu niên, nhi đồng người khác có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi [51] 77 Muốn nâng cao vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ công lý đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình sách cụ thể như: tăng cường công tác đào tạo, tập huấn chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ kiểm sát hoạt động tạm giữ, tạm giam bổ sung thêm nội dung áp dụng đối tượng người 18 tuổi cho đội ngũ làm công tác định kỳ hàng năm Đồng thời, tổ chức học tập rút kinh nghiệm đơn vị điển hình thực tốt có hiệu cơng tác Những kiến thức pháp luật người 18 tuổi; tạm giữ, tạm giam người 18 tuổi; kiểm sát tạm giữ, tạm giam người 18 tuổi không nghiên cứu sách, tài liệu văn mà cần phải trau dồi tích lũy từ kinh nghiệm thực tế nhiều năm áp dụng Vì vậy, cần có sách đãi ngộ, quan tâm động viên kịp thời để cán làm công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam n tâm cơng tác, gắn bó với nhiệm vụ giao Đội ngũ kiểm sát viên làm việc lĩnh vực địi hỏi phải ln nêu cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, nắm vững quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ mình, đặc biệt BLHS, BLTTHS Từ vận dụng linh hoạt quy định pháp luật vào thực tiễn áp dụng, nhằm phát chấn chỉnh kịp thời vi phạm Hạn chế đến mức thấp trường hợp oan, sai, tổn hại vật chất, tinh thần người bị buộc tội; làm ảnh hưởng đến uy tín trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật nói chung VKSND nói riêng Từ phân tích nêu cho thấy, việc hồn thiện trình độ, lực Kiểm sát viên có vai trị ý nghĩa quan trọng việc thể vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người 78 bị buộc tội người 18 tuổi Làm tốt cơng tác hồn thiện trình độ, lực, đạo đức nghề nghiệp kiểm sát viên VKSND sở có ý nghĩa định đến chất lượng công tác VKSND nói chung kiểm sát hoạt động tạm giữ, tạm giam nói riêng Góp phần vào cơng đấu tranh phòng chống tội phạm 3.2.3 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng với quan liên quan Cần quán triệt đầy đủ quan điểm Đảng Nhà nước ta áp dụng biện pháp ngăn chặn có biện pháp tạm giữ, tạm giam nói chung biện pháp tạm giữ, tạm giam người 18 tuổi nói riêng, vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi Tiếp tục triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 16/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em Liên ngành cấp cần chủ động xây dựng Quy chế phối hợp với quan, đơn vị hữu quan, cần chủ động phối hợp để xác minh, điều tra, xử lý trường hợp trẻ em bị xâm hại, quy định rõ thủ tục, quy trình trách nhiệm phịng ngừa, phát hiện, tố giác, trợ giúp giải trường hợp trẻ em bị xâm hại quan nhà nước, tổ chức xã hội, nhà trường, gia đình, cá nhân Các ngành Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án cần phối hợp tổ chức tập huấn quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn để thống thực hiện, nêu lên vi phạm thực tiễn áp dụng để rút kinh nghiệm cho cán bô làm công tác điều tra, truy tố, xét xử Các quan truyền thơng đại chúng cần tích cực việc tham gia cơng tác phịng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm, biểu 79 dương cán tư pháp dũng cảm đấu tranh chống tội phạm bảo vệ công lý, phê phán hành vi tiêu cực, thiếu trách nhiệm số cán hoạt động tư pháp nói chung, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn nói riêng Do vậy, để làm tốt vấn đề VKSND cần phối hợp với nhiều quan, ban ngành như: Cơ quan Cảnh sát điều tra, Ủy ban dân số, gia đình trẻ em, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh Niên, Sở Lao động thương binh- xã hội, Sở giáo dục đào tạo … để tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Đặc biệt quan bảo vệ pháp luật việc phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm minh hành vi liên quan đến việc xâm hại đến người 18 tuổi; có chế bảo vệ nạn nhân người tố giác để họ mạnh dạn khai báo, tố giác tội phạm Nâng cao hiệu công tác điều tra, xử lý tội phạm kết hợp với công tác đấu tranh, phòng ngừa vi phạm pháp luật thiếu niên, học sinh Đối với người phạm tội cần xử lý nghiêm minh, kịp thời pháp luật, kiên đấu tranh không để lọt tội phạm 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, đặc biệt người 18 tuổi Tình trạng vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức người 18 tuổi có chiều hướng gia tăng số lượng, tính chất hậu Một ngun nhân cơng tác giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức kỹ sống yếu Các học giáo dục pháp luật gia đình, nhà trường cịn nặng lý thuyết, gắn với thực tiễn đời sống Qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật làm cho người dân đặc biệt người 18 tuổi hiểu quyền nghĩa vụ việc thực quy định pháp luật Nhất việc thực quyền nghĩa vụ với tư cách người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Bản thân họ phải có ý thức chấp hành nghiêm 80 chỉnh quy định pháp luật Khi người dân có hiểu biết pháp luật giám sát việc làm quan pháp luật đồng thời hạn chế hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm họ Viện kiểm sát cấp cần lồng ghép đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vào làm nội dung hoạt động công tác kiểm sát; phối hợp với quan đơn vị khác để thực phổ biến, giáo dục pháp luật như: triển khai ký Quy chế liên ngành để thực Nghị quyết, đó, chứa đựng nội dung liên quan đến hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật; VKS tiến hành tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân địa phương phối hợp với VKS để phổ biến pháp luật cho cán cấp quần chúng nhân dân Tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường với nhiều hình thức đa dạng phong phú như: phiên tòa giả định, buổi tọa đàm, thi tìm hiểu pháp luật, xây dựng tủ sách pháp luật nhà trường… Để nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, VKS cử cán Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng công tác Ngành, địa phương tổ chức, tham dự nhiều hội thảo; tham khảo học tập tham luận xuất sắc để tiếp thu thêm kiến thức, kỹ năng, học hỏi kinh nghiệm từ đội ngũ báo cáo viên đơn vị khác, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 3.2.5 Tăng cường sở vật chất Cải cách tư pháp nhiệm vụ Đảng nhà nước quan tâm, nhằm xây dựng đất nước pháp quyền định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị 49/NQ-TW thực trạng “Cơ sở vật chất, phương 81 tiện làm việc quan tư pháp thiếu thốn, lạc hậu”, sở đưa giải pháp định hướng sau: Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phịng, chống tội phạm, cơng tác xét xử, cơng tác giám định tư pháp Khẩn trương vài năm xây xong trụ sở làm việc quan tư pháp cấp huyện; nâng cấp nhà tạm giam theo đề án Chính phủ phê duyệt Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp [5] Để nâng cao vai trò VKSND việc tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội 18 tuổi, tác giả kiến nghị với cấp, ngành Trung ương trước mắt cần khẩn trương đầu tư sở vật chất cho quan tư pháp, cụ thể sau: Thứ nhất, cần tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở giam, giữ Đảm bảo nhà tạm giữ, trại tạm giam có buồng riêng để tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội 18 tuổi, bố trí phịng hỏi cung thân thiện, phù hợp với người 18 tuổi, nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho họ Thứ hai, cần tăng cường đầu tư sở vật chất cho VKS cấp thời gian tới yêu cầu khách quan để phục vụ tốt cho hoạt động nghiệp vụ ngành Kiểm sát nhân dân Khẩn trương xây dựng sửa chữa, cải tạo lại trụ sở xuống cấp nghiêm trọng Mặt khác, cần nghiên cứu để nhanh chóng cung cấp, bổ sung cho đội ngũ Kiểm sát viên VKSND cấp trang thiết bị cần thiết như: Máy vi tính nối mạng để Kiểm sát viên có điều kiện cập nhật thông tin qua mạng Internet tra cứu văn pháp luật dễ dàng, nhanh chóng, máy ảnh, phương tiện ghi âm, ghi hình phục vụ cho công tác kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi ; hỗ trợ chuyên môn để Kiểm sát viên sử dụng thành thạo loại phương tiện 82 Kết luận Chương Từ vướng mắc, khó khăn nêu Chương 2, Chương tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi Xuất phát từ yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu phòng chống tội phạm đảm bảo quyền người, quyền công dân tố tụng hình sự, tác giả đề giải pháp cụ thể bao gồm: Hoàn thiện quy định BLTTHS 2015; nâng cao lực, trình độ đội ngũ Kiểm sát viên; tăng cường mối quan hệ phối hợp VKS quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng với quan liên quan; đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, đặc biệt người 18 tuổi; tăng cường sở vật chất nhằm góp phần thực thắng lợi cơng cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước ta đề ra, tạo tảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 83 KẾT LUẬN Ở Việt Nam, tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng ngày diễn biến phức tạp tính chất mức độ; vấn đề thu hút quan tâm toàn xã hội, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật; đòi hỏi Nhà nước cần có sách phù hợp khơng với quy định Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, mà phải phù hợp với truyền thống, đạo đức dân tộc; qua bảo đảm cho phát triển hệ tương lai đất nước Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật việc xử lý người 18 tuổi phạm tội nói chung việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam nói riêng, nhằm mục tiêu bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ hệ tương lai đất nước Đề tài làm rõ hoạt động thể vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi; giúp cho trình kiểm sát hoạt động tư pháp đảm bảo pháp luật; quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi đảm bảo Từ phát xác, nhanh chóng, xử lý cơng minh kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Các quy định biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam sở pháp lý cần thiết, quan trọng cho quan tiến hành tố tụng đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Muốn áp dụng đắn quy định cần phải có quy định chặt chẽ, đồng thống Mặc dù BLTTHS có quy định riêng liên quan đến người 18 tuổi thực tiễn áp dụng cịn thiếu sót cần khắc phục Qua vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS, để đảm bảo vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam người 18 tuổi, cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định đồng thời thống cách áp dụng quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố 84 tụng quan, người có thẩm quyền; có mang lại hiệu cao hoạt động giải vụ án Bên cạnh quan CQĐT, VKS, Tịa án cần có phối hợp chặt chẽ với việc bắt, giữ, giam đối tượng 18 tuổi; tổ chức Hội thảo trao đổi kinh nghiệm, Hội nghị hướng dẫn chuyên đề…; nâng cao trình độ, lực đội ngũ Kiểm sát viên; tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, đặc biệt người 18 tuổi Vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi vấn đề phức tạp, cần nhiều thời gian nghiên cứu Trong phạm vi luận văn, tác giả cố gắng đưa vấn đề hoạt động thể vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi theo quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam Kết hợp lý luận thực tiễn, tác giả hi vọng với kết nghiên cứu rút từ luận văn góp phần vào việc hồn thiện pháp luật nâng cao vai trò VKS việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi; góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền người, quyền công dân; giữ gìn an ninh, trật tự an tồn xã hội; phấn đấu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Ninh Bình (2017), Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2006), “Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tịa án, (2), tr 4-9 Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam 10 giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2014), “Hiến pháp 2013 việc hoàn thiện biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, (3), tr.15-13 86 11 Nguyễn Thị Kiều Diễm (2014), Vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra, truy tố địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học 12 Quốc gia Hà Nội Đại hội đồng Liên hợp quốc (1966), Công ước Liên hợp quốc 13 quyền dân trị Đại hội đồng Liên hợp quốc (1985), Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên hợp quốc hoạt động tư pháp người vị thành niên 14 15 (các quy tắc Bắc Kinh) Đại hội đồng Liên hợp quốc (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải 16 pháp, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Sơn Hà (2014), “Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn tố tụng hình nhằm bảo đảm quyền bị can, bị cáo đáp 17 ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (3), tr 16 - 20 Nguyễn Thị Thu Hoài (2015), Các biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hải 18 Dương), luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Bùi Long Hưng (2015), Biện pháp ngăn chặn áp dụng người chưa thành niên Tố tụng hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, 19 Đại học quốc gia Hà Nội Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên) (2018), Bình luận khoa học luật tố 20 tụng hình năm 2015, Nxb Lao động Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2016), Giáo trình luật tố tụng 21 hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Mai (2005), “Tình trạng tạm giữ, tạm giam bị can, bị cáo hết thời hạn tạm giam, tạm giữ trách nhiệm thuộc ai?”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (7), tr.14-19 87 22 Đoàn Tấn Minh (2009), “Áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội theo quy định Bộ luật 23 tố tụng hình sự”, Tạp chí Tịa án, (1), tr - 13 Đăng Thanh Nga, Trương Quang Vinh (2011), Người chưa thành niên 24 phạm tội, đặc điểm tâm lý sách xử lý, Nxb Tư pháp Nguyễn Trọng Phúc (Chủ biên) (2015), Chế định biện pháp ngăn chặn theo Luật Tố tụng hình Việt Nam- Những vấn đề lý luận 25 thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia Dương Văn Phùng (2012), “Tăng cường trách nhiệm thực hành quyền công tố việc định áp dụng biện pháp ngăn chặn”, Tạp 26 chí Kiểm sát, (16), tr 29-34 Nguyễn Bá Phùng (2010), Vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giam, tạm giữ theo Luật tố tụng hình Việt 27 Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1960), Luật tổ chức Viện 28 kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1981), Luật tổ 29 chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật tố 30 tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Luật tổ 31 chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ 32 chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố 33 tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp 34 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ 35 chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố 88 36 tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật thi 37 hành tạm giữ, tạm giam, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật trẻ 38 em, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật 39 hình 2015, sửa đổi bổ sung 2017, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020), Luật cư 40 trú, Hà Nội Trịnh Văn Thanh (2005), Tìm hiểu trình phát triển pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp ngăn chặn, Nxb Công an 41 nhân dân Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt 42 động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình luật Tố tụng hình 43 Việt Nam, Nxb Chính trị - Sự thật Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình luật hình sự, Nxb 44 Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội Vì an ninh tổ quốc (2018), Người 18 tuổi phạm tội quy định áp dụng Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 45 2017), ngày 2/9/2018 Viện Ngôn ngữ học - Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2016), 46 Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức Võ Thị Ánh Trúc (2018), Biện pháp tạm giam bị can, bị cáo 47 người 18 tuổi, Tạp chí Tồ án (3) Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016-2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 48 49 2016-2020, Quảng Ninh Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên hình sự, tập Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình (Ban hành kèm theo Quyết định số 501/QĐ-VKSTC ngày 12 tháng 12 năm 2017 Viện trưởng Viện 89 50 kiểm sát nhân dân tối cao) Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2020), Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố (Ban hành kèm theo Quyết định số 111/QĐ-VKSTC ngày 17 tháng năm 2020 51 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tịa án nhân dân tối cao - Bộ Cơng anBộ tư pháp- Bộ lao động thương binh xã hội (2018), Thông tư liên tịch 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH thủ 52 tục tố tụng với người 18 tuổi, ngày 21/12/2018 Nguyễn Tất Viễn (2003), "Hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp", Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội Tài liệu Website 53 Nguyễn Văn Độ, Hoàn thiện quy định Bộ luật TTHS biện 54 pháp tạm giam https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/274 Ngô Văn Vịnh, Về người bị buộc tội theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2015, http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/210758/Ve-nguoi-bi-buoc-toi-theo-quy- 55 dinh-cua-Bo-luat-To-tung-hinh-su-Viet-Nam-nam-2015.html https://quangninh.gov.vn/pInChiTiet.aspx?nid=87608, (truy cập ngày 56 13/4/2021) https://www.quangninh.gov.vn/pinchitiet.aspx?nid=54124, (truy cập ngày 13/4/2021) 90 ... VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRONG VỤ ÁN NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI .8 1.1 Nhận thức vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm. .. thức vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi 1.1.1 Khái niệm biện pháp tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội người 18 tuổi * Biện pháp tạm. .. 2015 vai trị Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam vụ án người bị buộc tội người 18 tuổi 2.1.1 Vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ người bị buộc tội người 18 tuổi