18 tuổi
3.2.5. Tăng cường về cơ sở vật chất
Cải cách tư pháp là một trong những nhiệm vụ được Đảng và nhà nước rất quan tâm, nhằm xây dựng một đất nước pháp quyền định hướng xã hội chủ nghĩa. Nghị quyết 49/NQ-TW chỉ ra thực trạng “Cơ sở vật chất, phương
tiện làm việc của cơ quan tư pháp còn thiếu thốn, lạc hậu”, trên cơ sở đó đưa ra giải pháp định hướng như sau:
Từng bước xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan tư pháp khang trang, hiện đại, đầy đủ tiện nghi. Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phòng, chống tội phạm, công tác xét xử, công tác giám định tư pháp. Khẩn trương trong một vài năm xây xong trụ sở làm việc các cơ quan tư pháp cấp huyện; nâng cấp các nhà tạm giam theo đề án đã được Chính phủ phê duyệt. Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan tư pháp [5].
Để nâng cao vai trò của VKSND đối với việc tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội dưới 18 tuổi, tác giả kiến nghị với các cấp, các ngành Trung ương trước mắt cần khẩn trương đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ quan tư pháp, cụ thể như sau:
Thứ nhất, cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở giam, giữ. Đảm bảo các nhà tạm giữ, trại tạm giam đều có buồng riêng để tạm giữ, tạm giam người bị buộc tội dưới 18 tuổi, bố trí phòng hỏi cung thân thiện, phù hợp với người dưới 18 tuổi, nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho họ.
Thứ hai, cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho VKS các cấp trong thời gian tới là yêu cầu khách quan để phục vụ tốt hơn cho hoạt động nghiệp vụ của ngành Kiểm sát nhân dân. Khẩn trương xây dựng sửa chữa, cải tạo lại những trụ sở đã xuống cấp nghiêm trọng. Mặt khác, cần nghiên cứu để nhanh chóng cung cấp, bổ sung cho đội ngũ Kiểm sát viên của VKSND các cấp trang thiết bị cần thiết như: Máy vi tính nối mạng để Kiểm sát viên có điều kiện cập nhật thông tin qua mạng Internet và tra cứu văn bản pháp luật mới dễ dàng, nhanh chóng, máy ảnh, phương tiện ghi âm, ghi hình phục vụ cho công tác kiểm sát việc khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi...; hỗ trợ về chuyên môn để Kiểm sát viên sử dụng thành thạo các loại phương tiện trên.
Kết luận Chương 3
Từ những vướng mắc, khó khăn đã nêu ở Chương 2, tại Chương 3 tác giả đã đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của VKS đối với việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam trong vụ án người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi. Xuất phát từ các yêu cầu về cải cách tư pháp, yêu cầu về phòng chống tội phạm và đảm bảo quyền con người, quyền công dân trong tố tụng hình sự, tác giả đề ra các giải pháp cụ thể bao gồm: Hoàn thiện quy định của BLTTHS 2015; nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ Kiểm sát viên; tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa VKS và các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và giữa cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng với các cơ quan liên quan; đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, đặc biệt là người dưới 18 tuổi; tăng cường về cơ sở vật chất nhằm góp phần thực hiện thắng lợi công cuộc cải cách tư pháp mà Đảng và Nhà nước ta đang đề ra, tạo nền tảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
KẾT LUẬN
Ở Việt Nam, tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện nói riêng ngày càng diễn biến phức tạp cả về tính chất và mức độ; vấn đề này đang thu hút sự quan tâm của toàn xã hội, đặc biệt là các cơ quan bảo vệ pháp luật; đòi hỏi Nhà nước cần có những chính sách phù hợp không chỉ với những quy định trong Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, mà còn phải phù hợp với truyền thống, đạo đức của dân tộc; qua đó bảo đảm cho sự phát triển của thế hệ tương lai đất nước. Việc tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện hệ thống pháp luật về việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội nói chung và việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam nói riêng, nhằm mục tiêu bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ thế hệ tương lai của đất nước.
Đề tài làm rõ hoạt động thể hiện vai trò của VKS đối với việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam trong vụ án người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi; giúp cho quá trình kiểm sát hoạt động tư pháp được đảm bảo đúng pháp luật; quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi được đảm bảo. Từ đó phát hiện chính xác, nhanh chóng, xử lý công minh và kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội.
Các quy định về các biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam là cơ sở pháp lý cần thiết, quan trọng cho các cơ quan tiến hành tố tụng trong cuộc đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm. Muốn áp dụng đúng đắn các quy định đó cần phải có quy định chặt chẽ, đồng bộ và thống nhất. Mặc dù BLTTHS đã có những quy định riêng liên quan đến người dưới 18 tuổi nhưng thực tiễn áp dụng còn thiếu sót cần khắc phục. Qua những vấn đề về lý luận và thực tiễn áp dụng các quy định của BLTTHS, để đảm bảo vai trò của VKS đối với việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam người dưới 18 tuổi, chúng ta cần phải tập trung nghiên cứu và hoàn thiện các quy định này đồng thời thống nhất trong cách áp dụng của các cơ quan tiến hành tố tụng, của người tiến hành tố
tụng và những cơ quan, những người có thẩm quyền; có như vậy thì mới mang lại hiệu quả cao trong hoạt động giải quyết vụ án. Bên cạnh đó các cơ quan CQĐT, VKS, Tòa án cần có sự phối hợp chặt chẽ với nhau trong việc bắt, giữ, giam các đối tượng dưới 18 tuổi; tổ chức những Hội thảo trao đổi kinh nghiệm, Hội nghị hướng dẫn chuyên đề…; nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ Kiểm sát viên; tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, đặc biệt là người dưới 18 tuổi.
Vai trò của VKS trong việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam trong vụ án người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi là một vấn đề phức tạp, cần nhiều thời gian nghiên cứu. Trong phạm vi của luận văn, tác giả đã cố gắng đưa ra những vấn đề cơ bản về hoạt động thể hiện vai trò của VKS đối với việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam trong vụ án người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam. Kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, tác giả hi vọng rằng với những kết quả nghiên cứu được rút ra từ luận văn sẽ góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật và nâng cao vai trò của VKS đối với việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam trong vụ án người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi; góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền con người, quyền công dân; giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội; phấn đấu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thị Ninh Bình (2017), Áp dụng các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội. 2. Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người
chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội.
3. Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Hà Nội. 4. Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam
(2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
5. Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội.
6. Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị khóa IX về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội.
7. Bộ tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
8. Nguyễn Mai Bộ (2006), “Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam đối với người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tòa án, (2), tr. 4-9. 9. Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí (2004), Cải cách tư pháp ở Việt Nam trong
giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội. 10. Nguyễn Ngọc Chí (2014), “Hiến pháp 2013 và việc hoàn thiện biện
pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, (3), tr.15-13.
11. Nguyễn Thị Kiều Diễm (2014), Vai trò của Viện kiểm sát trong áp dụng biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn điều tra, truy tố trên địa bàn
thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học
Quốc gia Hà Nội.
12. Đại hội đồng Liên hợp quốc (1966), Công ước của Liên hợp quốc về các quyền dân sự và chính trị.
13. Đại hội đồng Liên hợp quốc (1985), Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên hợp quốc về hoạt động tư pháp đối với người vị thành niên (các quy tắc Bắc Kinh).
14. Đại hội đồng Liên hợp quốc (1989), Công ước quốc tế về quyền trẻ em.
15. Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam. Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội.
16. Nguyễn Sơn Hà (2014), “Hoàn thiện các quy định về biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự nhằm bảo đảm quyền của bị can, bị cáo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (3), tr. 16 - 20.
17. Nguyễn Thị Thu Hoài (2015), Các biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên phạm tội (trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương), luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. 18. Bùi Long Hưng (2015), Biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với người
chưa thành niên trong Tố tụng hình sự Việt Nam (Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội.
19. Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên) (2018), Bình luận khoa học bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, Nxb Lao động.
20. Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2016), Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
21. Nguyễn Thị Mai (2005), “Tình trạng tạm giữ, tạm giam bị can, bị cáo khi đã hết thời hạn tạm giam, tạm giữ trách nhiệm thuộc về ai?”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (7), tr.14-19.
22. Đoàn Tấn Minh (2009), “Áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên phạm tội theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Tòa án, (1), tr. 7 - 13.
23. Đăng Thanh Nga, Trương Quang Vinh (2011), Người chưa thành niên phạm tội, đặc điểm tâm lý và chính sách xử lý, Nxb Tư pháp.
24. Nguyễn Trọng Phúc (Chủ biên) (2015), Chế định các biện pháp ngăn chặn theo Luật Tố tụng hình sự Việt Nam- Những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia.
25. Dương Văn Phùng (2012), “Tăng cường trách nhiệm thực hành quyền công tố trong việc quyết định áp dụng các biện pháp ngăn chặn”, Tạp chí Kiểm sát, (16), tr. 29-34.
26. Nguyễn Bá Phùng (2010), Vai trò của Viện kiểm sát trong áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giam, tạm giữ theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học,Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. 27. Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1960), Luật tổ chức Viện
kiểm sát nhân dân, Hà Nội.
28. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1981), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội.
29. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội.
30. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội.
31. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội.
32. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội.
33. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội.
34. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội.
tụng hình sự, Hà Nội.
36. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Hà Nội.
37. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật trẻ em, Hà Nội.
38. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật hình sự 2015, sửa đổi bổ sung 2017, Hà Nội.
39. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020), Luật cư trú, Hà Nội.
40. Trịnh Văn Thanh (2005), Tìm hiểu quá trình phát triển của pháp luật tố
tụng hình sự Việt Nam về những biện pháp ngăn chặn, Nxb Công an
nhân dân.
41. Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
42. Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình luật Tố tụng hình sự Việt Nam, Nxb Chính trị - Sự thật.
43. Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội.
44. Vì an ninh tổ quốc (2018), Người dưới 18 tuổi phạm tội và những quy định mới áp dụng tại Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), ngày 2/9/2018.
45. Viện Ngôn ngữ học - Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2016),
Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức.
46. Võ Thị Ánh Trúc (2018), Biện pháp tạm giam đối với bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi, Tạp chí Toà án (3).
47. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016-2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự năm 2016-2020, Quảng Ninh.
48. Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên hình sự, tập 1. 49. Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự (Ban hành kèm theo Quyết định số 501/QĐ-VKSTC ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân tối cao).
50. Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2020), Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra và truy tố (Ban hành kèm theo Quyết định số 111/QĐ-VKSTC ngày 17 tháng 4 năm 2020 của