Th«ng tin khoa häc 1 22 THU HOẠCH Diễn đàn hợp tác kinh tế châu á Thái bình dương và một số tác động của nó đến đời sống kinh tế, chính trị ở Việt Nam hiện nay Một trong những sự kiện quốc tế thu hút sự quan tâm của đông đảo dư luận trong và ngoài nước diễn ra từ đầu năm vừa kết thúc cách đây ít ngày, đó là “Diễn đàn hợp tác kinh tế châu á Thái bình dương lần thứ 14 (2006)” (viết tắt là APEC 2006) mà Việt Nam là nước chủ nhà đăng cai tổ chức Vậy APEC là gì, quá trình hình thành, cơ cấu tổ chức,.
THU HOẠCH-Diễn đàn hợp tác kinh tế châu - Thái bình dương số tác động đến đời sống kinh tế, trị Việt Nam Một kiện quốc tế thu hút quan tâm đông đảo dư luận nước diễn từ đầu năm vừa kết thúc cách ngày, “Diễn đàn hợp tác kinh tế châu - Thái bình dương lần thứ 14 (2006)” (viết tắt APEC 2006) mà Việt Nam nước chủ nhà đăng cai tổ chức Vậy APEC gì, trình hình thành, cấu tổ chức, mục tiêu nguyên tắc hoạt động nào; đồng thời, tham gia Việt Nam vào APEC tác động đến đời sống kinh tế, trị nước ta sao? Đây vấn đề APEC, đòi hỏi người, người làm công tác nghiên cứu, quản lý kinh tế (trong có, học viên cao học nghiên cứu sinh chuyên ngành kinh tế trị), cần phải nghiên cứu, nắm vững để phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu, đồng thời góp phần toàn Đảng, toàn dân toàn quân bảo đảm việc tham gia APEC Việt Nam có tác động tích cực nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc I/ Bối cảnh đời, mục tiêu, nguyên tắc cấu tổ chức hoạt động APEC 1- Bối cảnh đời APEC - Từ năm 60 kỷ XX, ý tưởng liên kết khu vực số học giả người Nhật đưa Năm 1965, hai học giả người Nhật là: Kojima Kurimoto đề nghị thành lập “Khu vực mậu dịch tự Thái Bình Dương” mà thành viên gồm nước công nghiệp phát triển mở cửa cho số thành viên liên kết nước phát triển khu vực lịng chảo Thái bình dương (TBD) tham gia Sau đó, số học giả khác, có tiến sĩ Sabura Okita (cựu ngoại trưởng Nhật Bản) tiến sĩ John Crawford (Đại học Tổng hợp ốt-trây-li-a) sớm nhận thức cần thiết phải xây dựng hợp tác có hiệu kinh tế khu vực Tư tưởng thúc đẩy nỗ lực hình thành Hội đồng Hợp tác kinh tế TBD (PECC) năm 1980 Chính PECC sau với ASEAN đóng vai trị quan trọng việc hình thành chế độ tư vấn kinh tế rộng rãi kinh tế khu vực thúc đẩy ý tưởng thành lập APEC - Cuối năm 80, số quan chức Chính phủ Nhật Bản, đặc biệt Bộ trưởng Thương mại Công nghiệp lúc Hajime Tamura gợi ý thành lập diễn đàn hợp tác có tính chất kỹ thuật vấn đề kinh tế khu vực Cùng thời gian đó, phủ Cơng đảng Thủ tướng ốt-trây-li-a Bob Hawke nhận thấy tầm quan trọng thiết yếu mối quan hệ kinh tế, thương mại với châu nên kịp thời nắm bắt thúc đẩy ý tưởng diễn đàn hợp tác kinh tế khu vực - Từ cuối năm 70, đặc biệt năm 80 kỷ XX, tăng trưởng kinh tế liên tục với nhịp độ cao châu mà nòng cốt kinh tế Đông thu hút ý giới Tiếp theo “thần kỳ” Nhật Bản kinh tế công nghiệp (NIEs), ASEAN đặc biệt lên Trung Quốc biến châu thành khu vực phát triển kinh tế động bậc giới Từ năm 80, nước châu dẫn đầu giới tốc độ phát triển kinh tế giới bị suy thoái vào đầu năm 80 Thời kỳ này, xuất thực động lực tăng trưởng kinh tế nước châu Trong giai đoạn (1980 – 1992), xuất nước châu tăng nhanh giới, đạt tốc độ bình quân hàng năm 10%, so với 4% nước châu Âu Mỹ la tinh 6% nước công nghiệp phát triển vốn chiếm tới 2/3 thương mại giới Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào nước châu tăng mạnh, phần lớn từ Mỹ, Nhật kinh tế NIEs Tiềm lực lớn xuất hàng hố dịch vụ vốn đầu tư địi hỏi phải có thị trường ổn định, rộng mở hạn chế đến mức tối đa hàng rào ngăn trở lưu chuyển hàng hoá, dịch vụ, đầu tư khu vực Do đó, hợp tác liên kết kinh tế khu vực trở thành nhu cầu cấp thiết để bảo đảm cho phát triển kinh tế cao ổn định - Trong đó, xu tồn cầu hố phát triển mạnh thể qua phân công lao động quốc tế đan xen tác động tiến KH-CN, đặc biệt công nghệ thông tin Việc Trung Quốc cải cách mở cửa làm gia tăng xu châu Thái Bình Dương (CA-TBD) Trong kinh tế giới, hoạt động sản xuất, thương mại, tài dịch vụ ngày quốc tế hố Cùng với tồn cầu hố ứng phó với tồn cầu hố, xu khu vực hoá cũng phát triển mạnh chiều rộng chiều sâu Từ cuối năm 80, liên kết kinh tế khu vực châu Âu Bắc Mỹ đẩy mạnh thêm bước Các nước thuộc liên hiệp châu Âu thoả thuận lập thị trường chung vào năm 1992 riết lập kế hoạch cho liên minh tiền tệ với đồng tiền chung Còn Bắc Mỹ, tháng 1/1989 Mỹ Ca-na-đa thức ký hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự song phương (CAFTA) Trong đó, CA-TBD có ổn định tương đối trị khu vực động, có nhịp độ tăng trưởng kinh tế tương đối cao chưa có hình thức liên kết có tính chất thức, liên phủ tồn thể khu vực để đảm bảo lợi ích nước khu vực trước gia tăng ngày mạnh chủ nghĩa bảo hộ Tây Âu Bắc Mỹ - Từ năm 70 – 80, cuối năm 80, khu vực CA-TBD thấy rõ xu kinh tế ngày tuỳ thuộc lẫn cách chặt chẽ nhiều mặt Chỉ riêng thương mại, năm 1989 xuất nước CA-TBD sang Mỹ chiếm 25,8% tổng giá trị xuất họ, xuất Mỹ sang CA-TBD chiếm 30,5% tổng giá trị xuất Mỹ Xuất Nhật sang nước CA-TBD chiếm 33% tổng kim ngạch xuất Nhật xuất CA-TBD sang Nhật chiếm 9,8% tổng kim ngạch xuất nước Xuất Nhật sang Mỹ chiếm 34,2% giá trị xuất Nhật xuất Mỹ sang Nhật chiếm 12,3% tổng giá trị xuất Mỹ Sự tuỳ thuộc lẫn kinh tế ngày tăng tạo lực gắn kết, nhu cầu phối hợp kinh tế khu vực với Chính tăng trưởng cao liên tục phát triển kinh tế khu vực CA-TBD, xu tồn cầu hố khu vực hố tuỳ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế đặt yêu cầu khách quan, cấp bách cho việc hình thành diễn đàn kinh tế mở rộng khu vực nhằm phối hợp sách lĩnh vực kinh tế, KH-CN kinh tế CA-TBD, qua trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bảo đảm phát triển bền vững khu vực Tháng 1/1989, Xê-un (Hàn Quốc), Thủ tướng ốt-trây-li-a Bob Hawke nêu ý tưởng việc thành lập diễn đàn tư vấn kinh tế cấp trưởng CA-TBD với mục đích phối hợp hoạt động phủ nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế khu vực hỗ trợ hệ thống thương mại đa phương, 12 nước thành viên ủng hộ sáng kiến Tháng 11/1989, hội nghị trưởng ngoại giao kinh tế nước họp Ca-bê-ra (ốt-trây-li-a) định thức thành lập Diễn đàn hợp tác kinh tế CA-TBD (Asia – Pacific Economic Cooperation) viết tắt APEC Mục tiêu, nguyên tắc hoạt động APEC 2.1 Mục tiêu APEC Mục đích chung APEC xây dựng từ hội nghị trưởng APEC lần thứ Can-bê-ra (ốt-trây-li-a) năm 1989 Do mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế khu vực đòi hỏi phải thúc đẩy hệ thống thương mại đa phương mở, tập trung giải vấn đề kinh tế nhằm tăng cường lợi ích chung thơng qua việc khuyến khích luồng hàng hố, dịch vụ, vốn đầu tư chuyển giao công nghệ thành viên Tại hội nghị trưởng lần thứ Xê-un (Hàn Quốc) năm 1991, thông qua tuyên bố Xê-un, đặt móng cho phát triển APEC khuôn khổ hợp tác với mục tiêu là: - Duy trì tăng trưởng phát triển khu vực lợi ích chung dân tộc khu vực cách đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế giới - Phát huy kết tích cực khu vực kinh tế giới tuỳ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế tạo ra, khuyến khích luồng hàng hố, dịch vụ, vốn cơng nghệ - Phát triển tăng cường hệ thống thương mại đa phương mở lợi ích nước CA-TBD kinh tế khác - Cắt giảm hàng rào cản trở việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ đầu tư thành viên phù hợp với nguyên tắc GATT/WTO lĩnh vực thích hợp không làm tổn hại đến kinh tế khác Đến hội nghị cấp cao Bogor (In-đô-nê-xi-a), nhà lãnh đạo APEC tiến bước lớn hướng tới mục tiêu dài hạn thương mại, đầu tư tự mở cửa khu vực CA-TBD Tuyên bố tâm hội nghị nhấn mạnh: trí tun bố cam kết hồn thành việc đạt mục tiêu thương mại, đầu tư mở cửa khu vực CA-TBD vào năm 2010 kinh tế thành viên phát triển năm 2020 thành viên phát triển Có thể nói cách ngắn gọn mục tiêu APEC là: tự hoá, thuận lợi hoá thương mại, đầu tư đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực kinh tế kỹ thuật thành viên Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển, nhiều mục tiêu cụ thể bổ sung cho phù hợp giai đoạn định 2.2 Nguyên tắc hoạt động APEC Để thực mục tiêu nêu trên, hoạt động APEC điều tiết nguyên tắc: 2.2.1 Nguyên tắc có lợi Tuyên bố Xê-un hội nghị trưởng lần thứ ba (1991) nêu rõ: việc hợp tác APEC dựa ngun tắc có lợi, có tính đến khác biệt giai đoạn phát triển kinh tế hệ thống trị – xã hội ý đầy đủ đến nhu cầu kinh tế phát triển Việc trì ngun tắc đóng vai trị định phát triển APEC Bởi lẽ, diễn đàn tập hợp lực lượng kinh tế đa dạng điều kiện địa lý, lịch sử văn hố, chế độ trị – xã hội đặc biệt có chênh lệch trình độ phát triển thành viên (Chẳng hạn, khác biệt thể chế nhà nước: có quốc gia thể chế nhà nước chế độ quân chủ Nhật Bản, Thái Lan, Niu-di-lân ; có quốc gia thể chế cộng hoà liên bang Mỹ, Nga, Ca-na-đa; quốc gia khác thể chế nhà nước cộng hồ In-đơ-nê-xi-a, Chi-lê ; có quốc gia thể chế nhà nước XHCN Trung Quốc, Việt Nam Phân theo thu nhập: nước diện thu nhập thấp Việt Nam, Pa-pua Niu-ghi-nê; nước thu nhập trung bình có Trung Quốc, In-đơ-nê-xi-a, Phi-lip-pin; nước thu nhập trung bình cao như: Nga, Chi-lê, Malai-xi-a, Mê-xi-cơ; 10 nước thuộc nhóm nước thu nhập cao Cịn phân theo trình độ phát triển có nước nhóm phát triển Mỹ, Ca-na-đa, Nhật Bản, Nga, ốt-trây-li-a, Niu-di-lân) Bởi vậy, nguyên tắc mà APEC có sức hấp dẫn nước khu vực Trong thừa nhận mối quan hệ hợp tác nước khu vực phải dựa sở có lợi, để phù hợp với tính đa dạng khu vực, nguyên tắc nhấn mạnh cần ý tới khác biệt trình độ phát triển, chế độ trị – xã hội yêu cầu kinh tế phát triển Đó điểm quan trọng nguyên tắc hoạt động APEC, nhằm giải toả mối lo ngại số thành viên nước phát triển khác biệt lớn trình độ phát triển kinh tế, KH-CN dẫn tới lệ thuộc bất bình đẳng họ vào kinh tế tiên tiến 2.2.2 Nguyên tắc đồng thuận Một nguyên tắc quan trọng hợp tác APEC tuyên bố Xê-un nêu rõ dựa trên: cam kết đối thoại cởi mở xây dựng đồng thuận, bình đẳng, tôn trọng quan điểm tất thành viên tham gia Khác với hoạt động GATT/WTO, nước phải trải qua trình thương thuyết, đàm phán lâu dài thường gay gắt để đạt thoả thuận hiệp định có tính pháp lý quốc tế cao, APEC đến định thơng qua q trình xây dựng đồng thuận Tất hội nghị, từ hội nghị cấp cao đến hội nghị trưởng hay cấp chuyên viên mang tính chất tư vấn, theo nghĩa thành viên không tham gia vào thương lượng, mặc để đạt định ràng buộc Toàn định nhà lãnh đạo cấp cao, trưởng đưa tuyên bố chung phản ánh ý chí tất thành viên Nguyên tắc sở bảo đảm cho bình đẳng thành viên tham gia APEC 2.2.3 Nguyên tắc tự nguyện Xuất phát từ đặc điểm kinh tế thành viên mối quan hệ kinh tế khu vực CA-TBD, hợp tác thành viên APEC mang tính chất tự nguyện Điều thể trước hết, APEC diễn đàn tư vấn kinh tế, chế liên 10 phủ nhằm xúc tiến hợp tác, tăng trưởng phát triển khu vực Thứ hai, với tính chất diễn đàn tư vấn kinh tế nên APEC không đưa định, ngun tắc có tính chất bắt buộc thành viên Mọi hoạt động hợp tác dựa sở tự nguyện phù hợp với lợi ích bên Sự phát triển cấu tổ chức APEC mang tính chất hỗ trợ cho q trình hợp tác APEC khơng phải mục tiêu tự thân cấu tổ chức trị – xã hội khu vực (chẳng hạn liên hiệp châu Âu - EU) Điều này, phù hợp với đặc điểm đa dạng chế độ trị – xã hội thành viên APEC, cho phép khai thác lợi ích từ hợp tác giữ chủ quyền kinh tế, bảo đảm khơng có can thiệp từ bên ngồi vào chế độ trị – xã hội thành viên 2.2.4 APEC diễn đàn mở, hoạt động phù hợp với nguyên tắc GATT/WTO APEC diễn đàn mở theo nghĩa APEC ủng hộ chế độ thương mại đa phương, không tạo khác biệt hay đối xử APEC với nước nhóm nước khác giới, đồng thời mở cửa cho kinh tế thành viên APEC khu vực tham gia ủng hộ chế độ thương mại đa phương không nguyên tắc mà mục tiêu APEC Điều thể rõ tuyên bố Xê-un (1991): nguyên tắc APEC tạo ảnh hưởng mạnh mẽ, tích cực tới tiến triển hệ thống thương mại toàn cầu, khả 20 diễn theo kế hoạch thành công tốt đẹp Trong đó, đáng ý là, nhiều hội nghị có quy mơ lớn với số đại biểu tham gia lên tới hàng ngàn người (như: hội nghị quan chức cấp cao SOM II tổ chức thành phố Hồ Chí Minh từ 22-29/5 với 1000 đại biểu tham gia, có 800 đại biểu nước ngồi; hay SOM III, diễn từ 06-17/9 Đà Nẵng thị xã Hội An, với tham gia 1.300 đại biểu) Đây hội nghị chuyên ngành nhằm chuẩn bị nội dung đệ trình hội nghị nhà lãnh đạo thảo luận đưa sách kế hoạch Hà Nội thực lộ trình Bu san hướng đến mục tiêu Bogor Việt Nam chủ trì đề xuất Riêng tuần lễ cấp cao APEC diễn Thủ đô Hà Nội từ ngày 12-19/11/2006 Mặc dù với thời gian không dài, diễn vịng tuần, song nói kiện quan trọng APEC nói chung năm APEC Việt Nam 2006 nói riêng Với 17 kiện, có: Hội nghị quan chức cấp cao APEC kỳ tổng kết (CSOM), Hội nghị liên Bộ trưởng Ngoại giao - Kinh tế lần thức 18 (AMM 18), Hội đồng Tư vấn kinh doanh APEC (ABAC), Diễn đàn đầu tư APEC 2006, Diễn đàn Xúc tiến thương mại đầu tư với Việt Nam, Hội nghị cấp cao Tổng giám đốc doanh nghiệp APEC (CEO-Summit) Hội nghị nhà lãnh đạo kinh tế APEC (AELM) v.v… Tham gia tuần lễ cấp cao APEC, có khoảng 10.000 ngàn khách quốc tế, 1.500 phóng viên nước ngồi, 500 phóng viên nước, khoảng 1.200 chủ doanh nghiệp đến từ nước thành 21 viên APEC 21 trưởng đồn APEC 2006, (các đoàn chủ tịch nước làm trưởng đoàn gồm: Việt Nam, Trung Quốc; tổng thống làm trưởng đoàn gồm: Mỹ, Nga, Chi lê, In-đô-nê-xi-a, Hàn Quốc, Phi-lip-pin; thủ tướng làm trưởng đoàn gồm: Thái Lan, Xin-ga-po, Niu Di-lân, Nhật Bản, Ma-lai-xi-a, Ca-na-đa, ốt-trây-li-a Pa-pua Niu-ghi-nê; đoàn Pê-ru phó tổng thống thứ làm trưởng đồn; đồn Mê-hi-cơ trưởng đồn Bộ trưởng kinh tế; đồn Hồng Kơng Trưởng đặc khu hành đồn đài Loan Chủ tịch công ty sản xuất thiết bị bán dẫn Cùng với việc tham gia vào nội dung tuần lễ cấp cao APEC, nhiều gặp song phương, đa phương diễn nguyên thủ nước Trong đó, có chuyến thăm hữu nghị thức Việt Nam của: Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung quốc Hồ Cẩm Đào; Tổng thống Mỹ George Bush; Tổng thống Nga Pu tin; Thủ tướng Nhật Bản Shino Abe Thủ tướng Chi lê Michelle Bachelet Các gặp song phương, đa phương giữa: Nhật Bản Mỹ; Nhật Bản - Mỹ - Hàn Quốc; Trung Quốc - Mỹ; Nga - Mỹ ASEAN - Mỹ để trao đổi giải vấn đề bên quan tâm Cũng thời gian này, nhà lãnh đạo Việt Nam có 30 tiếp song phương với lãnh đạo kinh tế thành viên APEC, riêng Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng có khoảng 20 gặp song phương, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Gia khiêm có 12 gặp song phương, đa phương 22 Trong tuần lễ cấp cao APEC diễn Hà Nội, đồng chí Vũ Khoan đặc phái viên Thủ tướng cử làm tổng huy Chỉ riêng việc bảo đảm an ninh, lại đại biểu, Ban Tổ chức phải huy động hàng ngàn cảnh sát, gần 1000 ô tô loại khoảng 500 tình nguyện viên đến từ trường đại học (Học viện Quan hệ quốc tế, Đại học Thương mại Đại học Ngoại ngữ - Đại học Hà Nội) Đáng ý, tuần lễ cấp cao APEC, có hàng chục hiệp định, thoả thuận, hợp đồng hợp tác Việt Nam với nước ký kết với trị giá nhiều tỷ đô la Với Trung Quốc, Việt Nam ký 10 hiệp định, văn hợp tác với tổng trị giá tỷ USD Riêng Diễn đàn xúc tiến thương mại đầu tư với Việt Nam, có hợp đồng, văn bản, dự án doanh nghiệp Việt Nam với đối tác, tổng trị giá gần tỷ USD Chiều ngày 19/11/2006, tuần lễ cấp cao APEC kết thúc năm APEC Việt Nam 2006 khép lại Các nhà lãnh đạo APEC trí thông qua Tuyên bố Hà Nội với nội dung là: thúc đẩy tự thương mại đầu tư; tăng cường an ninh người xây dựng xã hội vững mạnh cộng đồng động hài hồ, đánh dấu thành cơng tốt đẹp tuần lễ cấp cao nói riêng, năm APEC Việt Nam 2006 nói chung Với tư cách chủ nhà, Việt Nam đề xuất hai nội dung chính: đẩy mạnh thương mại đầu tư giới thay đổi (trong có việc sớm khởi động lại vịng đàm phán Đơ ha, đưa chương trình hành động Hà 23 Nội nhằm thực lộ trình Bu-san, hướng đến mục tiêu Borgo); nhân tố bảo đảm tính động, tăng trưởng phát triển bền vững APEC (trong có việc cải cách APEC theo hướng: nâng cao lực Ban Thư ký, cải tiến hoạt động nhóm cơng tác nhóm chun đề APEC; tăng cường tính liên kết ngang thành viên, xây dựng chương trình hành động có trọng tâm, trọng điểm, xác định thức tự ưu tiên hợp tác APEC) v.v… Đồng thời, với việc tổ chức thành công Hội nghị APEC lần thứ 14 khẳng định rõ vai trị, vị trí Việt Nam APEC trường quốc tế để lại tình cảm tốt đẹp khơng với thành viên APEC mà nước khác giới Nói kết năm APEC Việt Nam 2006, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết khẳng định: Việt Nam thành công việc tổ chức thành công hội nghị APEC thành cơng quảng bá hình ảnh Trong thơng điệp gửi APEC 2006, Thủ tướng ốt-trây-li-a Jhon Howard - chủ tịch APEC 2007 nói: Đối với ốttrây-li-a, Việt Nam đối tác quan trọng lâu dài bình diện song phương khu vực ốt-trây-li-a mong tiếp tục nối nỗ lực Việt Nam đón chào tất thành viên APEC năm 2007 với tình cảm nồng ấm Việt Nam thể năm III Một số tác động APEC đến đời sống kinh tế, trị Việt Nam 24 Những tác động tích cực Như trình APEC, từ bối cảnh đời, mục tiêu, nguyên tắc hoạt động vị trí địa – kinh tế, địa – trị APEC cho thấy, APEC diễn đàn kinh tế có vai trò quan trọng phát triển khu vực CA-TBD nói riêng, tồn giới nói chung Đối với nước ta vậy, việc tham gia APEC tất yếu phù hợp với yêu cầu công đổi đất nước xu khu vực hoá, quốc tế hoá đời sống kinh tế giới Việc tham gia APEC đương nhiên có tác động đến mặt đời sống đất nước kinh tế, trị, quốc phịng – an ninh QP-AN) Có thể thấy điều số điểm sau: Về kinh tế, tác động tích cực đễ nhận thấy trình tham gia APEC Việt Nam Tuy gia nhập APEC năm quan hệ kinh tế Việt Nam – APEC có bước phát triển ấn tượng, đặc biệt lĩnh vực đầu tư, thương mại dịch vụ - Đầu tư trực tiếp nước (FDI) thành viên APEC vào Việt Nam tính từ năm 1998 đến hết tháng 9/2006 có 6.527 dự án, với tổng số vốn đăng ký bổ sung lên đến 49.391,5 triệu USD, chiếm 83,1% tổng số dự án chiếm 69,2% tổng số vốn FDI vào Việt Nam thời gian tương ứng Trong số 14 nước vùng lãnh thổ đầu lớn vào Việt Nam (trên tỷ USD) APEC có 10 Chỉ với 10 nước vùng lãnh thổ này, lượng vốn đầu tư đăng ký đạt 47.273,3 triệu USD, 25 chiếm 95,7% APEC chiếm 66,2% tổng số vốn FDI vào Việt Nam Đồng thời, APEC diễn đàn có lượng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) lớn cho Việt Nam (trong có Nhật Bản) - Xuất của Việt Nam vào APEC lớn, riêng năm 2005 chiếm 71,6% tổng kim ngạch xuất sang tất nước giới (trong nước nhập lớn – tỷ USD Việt Nam, APEC có 5), đó: Mỹ 5.930,5 triệu USD, Nhật Bản 4.411,2 triệu USD, Trung Quốc 2.961 triệu USD, ốt-trây-li-a 2.570,2 triệu USD Sing-ga-po 1.808,5 triệu USD) Chỉ nước đạt 17.681 triệu USD, chiếm 76,1% APEC chiếm 54,5% tổng kim ngạch xuất Việt Nam - Nhập Việt Nam từ APEC chiếm tỷ trọng lớn nhất: năm 1995 6,5 tỷ USD chiếm 79,6%; năm 2000 13 tỷ USD chiếm 81,3%; năm 2002 đạt 15,8 tỷ USD chiếm 80%; năm 2003 đạt 20,1 tỷ USD chiếm 79,4%; năm 2004 đạt 25,7 tỷ USD chiếm 83,8% năm 2005 đạt 29,9 tỷ USD chiếm 80,7% Trong đó, đáng lưu ý số quốc gia vùng lãnh thổ mà Việt Nam nhập tỷ USD thành viên APEC - Trong lĩnh vực du lịch, lượng khách quốc tế đến Việt Nam từ APEC ln giữ vị trí dẫn đầu với khoảng 80% tổng khách nước Số nước vùng lãnh thổ thuộc APEC có lượng khách đến Việt Nam đông phải kể đến là: Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Thái Lan 26 Cùng với tác động tích cực lĩnh vực đầu tư, thương mại dịch vụ, việc tham gia APEC Việt Nam cịn có tác động tích cực đến việc thúc đẩy nhanh trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam Bởi lẽ, mặt mục tiêu APEC có nét tương đồng với WTO, mặt khác quan trọng nhiều đối tác lớn cần phải thực đàm phán song phương (Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, ốt-trây-li-a, Ca-nađa ) thành viên APEC Hơn nữa, việc tham gia APEC hội tốt để Việt Nam giới thiệu với bạn bè quốc tế tiềm năng, sách phát triển kinh tế Đảng nhà nước ta, nhằm thu hút, mở rộng đầu tư, hợp tác đối tác nước cho phát triển kinh tế đất nước, đồng thời cịn giúp cho doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện mở rộng liên doanh, liên kết, tiếp cận với công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến thành viên APEC để nâng cao lực cạnh tranh hiệu sản xuất, kinh doanh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN điều kiện tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế v.v Tất điều có ý nghĩa quan trọng góp phần sớm thực hố mục tiêu kinh tế thời kỳ độ rút ngắn khoảng cách phát triển nước ta với nước khu vực giới Về trị, bên cạnh tác động tích cực phát triển kinh tế, việc tham gia APEC Việt Nam có ý nghĩa trị sâu sắc Đó là, với việc tham gia APEC gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) thực tiễn sinh động minh chứng cho quan điểm, đường lối đối ngoại phát triển kinh tế đắn Đảng, Nhà 27 nước ta Đó là, chủ trương đa phương hoá, đa dạng hoá chủ động hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế Điều giúp cho cộng đồng quốc tế có nhìn nhận đắn Việt Nam mục tiêu chủ trương, sách phát triển, từ xây dựng mối quan hệ gắn bó Việt Nam cộng đồng quốc tế, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho trình phát triển đất nước Điều quan trọng hơn, thành viên APEC, Việt Nam có uy tín tiếng nói có trọng lượng trường quốc tế, đồng thời hội quý để Việt Nam thực gặp song phương cấp cao để tham gia vào việc định vấn đề quan trọng khu vực giới Mặc dù nguyên nhân trực tiếp, song việc tham gia APEC thành viên WTO vừa qua nhân tố quan trọng thúc đẩy để nhóm nước châu trí cao việc đề cử Việt Nam để bầu thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009 (điều mà tham gia ứng cử từ năm 1997) Rõ ràng, mà Việt Nam làm, có việc tham gia APEC ngày khẳng định nâng cao vị nước ta khu vực trường quốc tế, làm cho cộng đồng quốc tế biết đến hình ảnh Việt Nam khơng chiến đấu, mà cịn động, sáng tạo xây dựng, phát triển đất nước Về xã hội, việc tham gia APEC tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho sản xuất, trao đổi hàng hoá Việt Nam với thành viên APEC, có kinh tế phát triển giới Đây hội tốt cho việc mở rộng giao lưu quốc tế việc thụ hưởng 28 sản phẩm hàng hoá dịch vụ tiến tiến người dân, góp phần nâng cao đời sống ngày gắn kết thành viên cộng đồng khu vực, quốc tế bảo đảm ổn định cho thực mục tiêu hoà bình tiến xã hội Đối với quốc phịng – an ninh, lĩnh vực vốn phụ thuộc chịu chi phối mạnh mẽ kinh tế, việc tham gia APEC Việt Nam có tác động lớn phát triển kinh tế đất nước, đương nhiên dù trực tiếp hay gián tiếp có tác động đến củng cố QP-AN Trước hết, việc tham gia APEC có tác dụng tăng cường tự thương mại, đầu tư, hợp tác chuyển giao công nghệ, phát triển doanh nghiệp v.v thành viên APEC Điều có tác tích cực thúc đẩy kinh tế phát triển làm cho tiềm lực kinh tế nước ta tăng cường, sở quan trọng cho xây dựng củng cố tiềm lực QPAN Thứ hai, việc tham gia APEC tổ chức khu vực, quốc tế khác góp phần tạo mối liên hệ, gắn bó chặt chẽ Việt Nam với thành viên khác khu vực cộng đồng quốc tế, tránh bao vây, cô lập Điều này, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mặt góp phần tạo mơi trường hồ bình, ổn định cho phát triển đất nước, mặt khác tạo nên đan xen lợi ích nước ta với nước khác (trong có nước đối tượng Việt Nam chiến trước đây) việc gây chiến, gây ổn định làm ảnh hưởng đến lợi ích cơng dân nước họ Bên cạnh đó, việc tham gia APEC Việt Nam cịn có ý nghĩa quan trọng góp phần tun 29 truyền, quảng bá sâu rộng khu vực giới chủ trương, đường lối, sách kinh tế, ngoại giao, văn hoá Việt Nam, làm cho nước vùng lãnh thổ giới hiểu rõ Việt Nam Điều đó, thực góp phần làm thất bại âm mưu xuyên tạc, kích động, gây chia rẽ cộng đồng quốc tế với Việt Nam lực thù địch, phản động Ngoài ra, trước yêu cầu thực tiễn, việc hợp tác APEC bên cạnh mục tiêu thúc đẩy tự hoá thương mại, đầu tư vấn đề mang tính khu vực, tồn cầu (như: dịch bệnh, nghèo đói, chống khủng bố ) bước đưa vào chương trình nghị APEC Tất vấn đề đó, khía cạnh cụ thể có tác động tính cực đến củng cố QP-AN, bảo vệ Tổ quốc điều kiện Những tác động tiêu cực Cần phải thấy rằng, việc tham gia APEC Việt Nam, đơi với tác động tích cực đặt khơng vấn đề mà cần phải quan tâm nỗ lực giải tất lĩnh vực, từ kinh tế đến trị, ngoại giao, văn hoá QP-AN Trước hết, cơng tác tun truyền, giáo dục nhận thức cho tồn Đảng, tồn dân tồn qn nay, khơng quan tâm mức dễ dẫn đến nhận thức, tư tưởng lệch lạc, đề cao lợi ích vật chất, coi nhẹ lợi ích văn hố, QP-AN Đặc biệt ý thức cảnh giác cách mạng, ý thức kết hợp kinh tế với QP-AN hoạt động đời sống xã hội dễ bị xem nhẹ Việc lầm lẫn đối tượng, đối tác tư tưởng tuyệt đối hoá “hợp tác” mà quên “đấu tranh”, đồng thời 30 thấy mặt thuận lợi mà khơng thấy hết khó khăn, thách thức q trình hội nhập xuất cơng tác giáo dục, tun truyền khơng thực có hiệu Đây điều nguy hiểm gây hậu khó lường việc thực hai nhiệm chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ hai, tham gia APEC điều kiện trình độ kinh tế, lực cạnh tranh kinh tế đất nước nói chung, doanh nghiệp Việt Nam nói riêng cịn nhiều hạn chế, bất cập, APEC lại bao gồm nhiều kinh tế lớn với trình độ phát triển cao, có kinh tế đứng nhất, nhì giới (Mỹ, Nhật Bản) Đây thách thức không nhỏ doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh với tập đoàn kinh tế khổng lồ thành viên APEC Bởi lẽ, đa số doanh nghiệp Việt Nam thuộc diện doanh nghiệp vừa nhỏ (chiếm tới 96% tổng số doanh nghiệp nước), hầu hết thành lập trình đổi nên lực, kinh nghiệm phát triển hạn chế, doanh nghiệp nhà nước trình đổi mới, xếp lại cịn gặp nhiều khó khăn Đáng ý là, với tăng lên trình tự hố thương mại, đầu tư APEC, bước phải mở cửa lĩnh vực vốn trước nước độc quyền nắm giữ Do đó, khơng có biện pháp thích hợp dẫn đến phá sản nhiều doanh nghiệp điều khó tránh khỏi làm ảnh hưởng đến tiềm lực kinh tế đất nước, đồng thời, việc xây dựng củng cố vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước nhằm định hướng XHCN kinh tế gặp khơng khó khăn 31 Thứ ba, APEC có đa dạng thể chế nhà nước trình độ phát triển thành viên Trong đó, Việt Nam vừa nước có trình độ phát triển thấp nhất, lại vừa hai nước chế trị khác biệt so với thành viên lại Do đó, khơng ý đầy đủ đến mục tiêu phát triển mình, dễ dẫn đến việc bị chi phối, hút lợi ích kinh tế t, mà nhãng lợi ích văn hố, xã hội, QP-AN , đặc biệt, điều kiện lực thù địch, phản động sức lợi dụng trình đổi mới, hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế nhằm thúc đẩy trình “tự hố”, “tư nhân hố”, làm tăng nguy lệ thuộc kinh tế nước ta vào nước dễ chệch hướng mục tiêu XHCN trình phát triển Hơn nữa, điều kiện tự hoá thương mại, đầu tư giao lưu thành viên phát triển mạnh dễ làm cho việc giữ gìn bí mật qn sự, bí mật quốc gia việc bố trí trận quốc phịng tồn dân phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Đó chưa kể đến tình khó xử khác liên quan trực tiếp đến bảo đảm QP-AN đất nước thực nhiệm vụ hợp tác chống khủng bố Tất điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc giữ vững định hướng XHCN trình phát triển, đương nhiên liên quan đến việc thực hoá mục tiêu thời kỳ q độ Việt Nam gặp khơng khó khăn v.v Tóm lại, đời APEC tất yếu khách quan phù hợp với quy luật xu thời đại, đồng thời mục tiêu, nguyên tắc, cấu tổ chức hoạt động APEC phù hợp với điều kiện thực tiễn khu 32 vực nói chung thực tiễn Việt Nam nói riêng Cùng với q trình đó, việc tham gia Việt Nam vào APEC tất yếu Tuy nhiên, tham gia vào diễn đàn bên cạnh hội lớn cho phát triển kinh tế đặt khơng thách thức địi hỏi phải cố gắng nỗ lực cao để vượt qua, bảo đảm việc tham gia APEC Việt Nam có tác động tích cực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mặc dù vậy, kết q trình cịn phụ thuộc lớn vào lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý, điều hành Nhà nước ý thức, tinh thần trách nhiệm cao ngành, cấp, địa phương người Việt Nam Những nghiên cứu APEC, tác động đến đời sống kinh tế, trị, QP-AN Việt Nam với tư cách thành viên APEC nét Bởi vậy, thời gian tới vấn đề cần tiếp tục theo dõi, đầu tư, nghiên cứu làm rõ Trên sở đó, góp phần khai thác có hiệu thuận lợi hạn chế đến mức thấp tác động tiêu cực trình tham gia APEC đến công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình nay./ 33 số liệu 21 kinh tế thành viên APEC S Diện tích Dân số (Km2) (Triệu T viên Ô-xtrây-li-a 7.686.85 người) (Tỷ USD) 20,4 630 Bru-nây Ca-na-đa 5.765 9.984.67 0,374 32,8 9,6 1.035 1989 1989 Chi-lê Trung Quốc 756.945 9.596.00 16,1 1.310 115,6 2.225 1994 1991 Hồng Kông 1.100 6,9 172,6 1991 (TQ) In-đô-nê-xi-a 1.919.44 242 270 1989 Nhật Bản Hàn Quốc 10 Ma-lai-xi-a 377.835 99.343 329.758 127,74 48,4 26,2 4.799 801,2 122 1989 1989 1989 11 Mê-hi-cô 1.964.37 106 693 1993 12 Niu Di-lân 13 Pa-pua Niu 268.680 462.840 4,1 5,9 101,8 14,37 1989 1993 Ghi-nê 14 Pê-ru 1.285.22 26 164,5 1998 T Tên thành GDP năm Thời gian gia 2005 nhập APEC 1989 34 15 Phi-li-pin 16 Nga 300 87,9 17.075.2 143,42030 451,3 1.600 1989 1998 17 Xin-ga-po 18 Thái Lan 19 Đài Loan 00 692.700 514.000 36.000 4,4 65,4 32 124,3 183,9 344,6 1989 1989 1991 (TQ) 20 Việt Nam 21 Mỹ 331.700 9.631.41 83 297,9 52,8 12.500 1998 1989 ... ấm Việt Nam thể năm III Một số tác động APEC đến đời sống kinh tế, trị Việt Nam 24 Những tác động tích cực Như trình APEC, từ bối cảnh đời, mục tiêu, nguyên tắc hoạt động vị trí địa – kinh tế, ... hoá, quốc tế hoá đời sống kinh tế giới Việc tham gia APEC đương nhiên có tác động đến mặt đời sống đất nước kinh tế, trị, quốc phịng – an ninh QP-AN) Có thể thấy điều số điểm sau: Về kinh tế, tác. .. cởi mở kinh tế thành viên 13 3.2.3 Uỷ ban SOM hợp tác kinh tế – kỹ thu? ??t Thành lập năm 1998 nhằm hỗ trợ hội nghị quan chức cấp cao (SOM) việc phối hợp quản lý hoạt động hợp tác kinh tế – kỹ thu? ??t