CHÍNH SÁCH và PHÁP LUẬT KINH tế đối NGOẠI của VIỆT NAM cải thiện hệ thống chính sách và khuôn khổ pháp lý dựa trên thực tiễn thương mại quốc tế là một trong những yếu tố quan trọng

BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MƠN HỌC: CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM Họ tên: Lưu Linh Chi MSSV: 432917 Lớp: 4329 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ NỘI DUNG .1 1, Tổng quan Hiệp định EVFTA .1 2, Tác động Hiệp định EVFTA IPA kinh tế Việt Nam .2 2.1, Cơ hội 2.2, Đòi hỏi, thách thức mà EVFTA đặt cho Việt Nam 3, Những thay đổi pháp luật Việt Nam nhằm thực EVFTA 3.1, Sửa đổi, bổ sung Luật Sở hữu trí tuệ để phù hợp với cam kết EVFTA 3.2, Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật Lao động 2019 để phù hợp với cam kết EVFTA .5 3.3, Nội luật hoá cam kết mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu EVFTA KẾT LUẬN .7 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Sở hữu trí tuệ SHTT Biến đổi khí hậu BĐKH Bảo vệ môi trường BVMT Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu – Việt Nam EVFTA ĐẶT VẤN ĐỀ Quan hệ song phương Việt Nam – EU ngày phát triển tích cực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế - thương mại Hiệp định Thương mại tự Liên minh châu Âu – Việt Nam EVFTA ký kết gần “cú hích” lớn cho xuất Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nông, thủy sản mặt hàng Việt Nam vốn có nhiều lợi cạnh tranh Do vậy, cải thiện hệ thống sách khuôn khổ pháp lý dựa thực tiễn thương mại quốc tế yếu tố quan trọng để Việt Nam hội nhập sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu thu hút vốn đầu tư từ châu Âu, tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp nước nước ngồi NỘI DUNG 1, Tổng quan Hiệp định EVFTA EVFTA khởi động đàm phán vào năm 2012, kết thúc đàm phán kỹ thuật năm 2015 Hiệp định hai bên thức ký kết vào ngày 30 tháng năm 2019 hà Nội Việc kết thúc đàm phán thành cơng từ tiến tới ký kết Hiệp định chặng đường dài với nỗ lực, cố gắng tâm trị cao Đảng, Quốc hội Chính phủ với mục tiêu nâng mối quan hệ thương mại song phương Việt Nam – Liên minh châu Âu lên tầm cao nói riêng thúc đẩy q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nói chung, góp phần vào cơng đổi đại hố đất nước Hiệp định gồm 17 Chương, Phụ lục, Nghị định tư, Biên ghi nhớ Tuyên bố chung điều chỉnh nhiều vấn đề truyền thống phi truyền thống Với mức độ cam kết đạt được, EVFTA coi Hiệp định toàn diện, chất lượng cao đảm bảo cân lợi ích cho Việt Nam EU, đồng thời phù hợp với quy định WTO, lưu ý trình độ chênh lệch hai bên 2, Tác động Hiệp định EVFTA IPA kinh tế Việt Nam 2.1, Cơ hội Trước hết, cam kết mở cửa thị trường mạnh mẽ Hiệp định EVFTA chắn thúc đẩy quan hệ Việt Nam – EU, giúp mở rộng thị trường cho hàng xuất Việt Nam Với cam kết xóa bỏ thuế nhập lên tới gần 100% biểu thuế giá trị thương mại mà hai bên thống nhất, hội gia tăng xuất cho mặt hàng Việt Nam có lợi dệt may, da giày, nông thủy sản, đồ gỗ… đáng kể Mức cam kết EVFTA coi mức cam kết cao mà Việt Nam đạt FTA ký kết 2.2, Đòi hỏi, thách thức mà EVFTA đặt cho Việt Nam Bên cạnh yếu tố tích cực hội, EVFTA tạo thách thức số tác động không thuận lợi đáng kể làm gia tăng khoảng cách tăng trưởng lĩnh vực, tạo thêm sức ép cho nhóm yếu hay làm tăng rủi ro bị tranh chấp thương mại EU quy định nghiêm ngặt hàng nhập khẩu; áp dụng rào cản kỹ thuật, biện pháp chống bán phá giá để hạn chế tốc độ tăng trưởng hàng nhập từ nước EU đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải thực nghiêm túc uy định xuất xứ sản phẩm để hưởng thuế ưu đãi Đánh giá cao ý nghĩa EVFTA, PGS.TS Phạm Tất Thắng (Viện nghiên cứu chiến lược sách cơng thương – Bộ cơng thương) lưu ý, cam kết thương mại EVFTA cao, nên đòi hỏi Việt Nam phải điều chỉnh thể chế kinh tế cho phù hợp tuân thủ với cam kết Không đơn kim ngạch xuất hàng hóa mà liên quan đến vấn đề dịch vụ, đầu tư mở đường cho logistics hoạt động phi truyền thống chi tiêu phủ… cam kết, nên Việt Nam cần thực theo cam kết để điều chỉnh thể chế kinh tế1 Bên cạnh đó, PGS.TS Phạm Tất Thắng nhấn mạnh: hàng rào kỹ thuật thương mại EU cao, đặc biệt mặt hàng điện máy, điện tử, thủy hải sản mà lâu Việt Nam phải tìm cách để EU bỏ quy định “thẻ vàng” thủy hải sản quy định dư lượng hóa chất Cùng với đó, sản phẩm gỗ Việt Nam mạnh thị trường EU, nhiên đồ gỗ Việt Nam muốn vào EU lại cần coi trọng vấn đề xuất xứ gỗ rừng trồng2 3, Những thay đổi pháp luật Việt Nam nhằm thực EVFTA Ngay sau EVFTA có hiệu lực, Chính phủ Việt Nam bộ, ngành liên quan ban hành loạt văn hướng dẫn thực EVFTA3 Trong đó, đáng lưu ý vấn đề liên quan đến SHTT, tiêu chuẩn môi trường quyền người lao động tồn nhiều khác biệt quy định cách hiểu hai bên 3.1, Sửa đổi, bổ sung Luật Sở hữu trí tuệ để phù hợp với cam kết EVFTA Theo kết rà soát pháp luật, số quy định Luật Sở hữu trí tuệ 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2009 cần phải tiến hành sửa đổi, bổ sung EVFTA Trần Ngọc, Ngọc Quỳnh, EVFTA IPA đòi hỏi Việt Nam phải điều chỉnh thể chế kinh tế, xem https://vov.vn/kinh-te/evfta-va-ipa-doi-hoi-viet-nam-phai-dieu-chinh-the-che-kinh-te-929179.vov, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022 Nguyễn Mại, Thuận lợi thách thức EVFTA EVIPA với kinh tế Việt Nam, Tạp chí Nhà đầu tư – Tạp chí điện tử Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, xem https://nhadautu.vn/thuan-loi-va-thach-thuc-cuaevfta-va-evipa-voi-kinh-te-viet-nam-d33654.html, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022 Nguyễn Đức Thành, EVFTA sau năm thực hiện: cần tiếp tục thay đổi để phát huy lợi thế, Tạp chí kinh tế Sài Gòn online, xem https://thesaigontimes.vn/evfta-sau-mot-nam-thuc-hien-can-tiep-tuc-thay-doi-de-phat-huy-loithe/, truy cập lần cuối ngày 03/04/2022; có hiệu lực4 Ơng Ðinh Hữu Phí, Cục trưởng cục SHTT cho biết, Chương SHTT Hiệp định EVFTA gồm cam kết nguyên tắc bảo hộ quyền SHTT, phạm vi quyền SHTT, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu, dẫn địa lý, thơng tin bí mật, giống trồng, vấn đề cạn quyền thực thi quyền SHTT Phần lớn cam kết SHTT Hiệp định phù hợp pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, Hiệp định đặt số tiêu chuẩn cao pháp luật Việt Nam, kể đến bảo hộ 169 dẫn địa lý châu Âu với mức độ bảo hộ cao Ngồi ra, phải có chế đền bù thỏa đáng cho chủ sở hữu sáng chế dược phẩm quan nhà nước chậm trễ cấp phép lưu hành dược phẩm Các nghĩa vụ bảo hộ mức cao áp dụng trực Nghị số 102/2020/QH14 Quốc hội việc phê chuẩn Hiệp định EVFTA nội luật hóa Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật SHTT, Quốc hội đưa vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2021, thông qua vào tháng 6-20225 Nội dung sửa đổi Luật SHTT tập trung vào nhóm sách lớn: Bảo đảm quy định rõ tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, người biểu diễn, chủ sở hữu quyền liên quan trường hợp chuyển nhượng, chuyển giao quyền; Khuyến khích tạo ra, khai thác phổ biến sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp, thiết kế bố trí tạo từ ngân sách nhà nước; Tạo thuận lợi cho trình thực thủ tục đăng ký xác lập quyền; Đảm bảo mức độ bảo hộ thỏa đáng cân bằng; Tăng cường hiệu hoạt động hỗ trợ SHTT; Nâng cao hiệu hoạt động thực thi quyền SHTT; Bảo đảm thi hành đầy đủ nghiêm túc cam kết quốc tế Bài vấn ơng Lương Hồng Thái – Vụ trưởng Vụ Chính sách thương mại đa biên (Bộ Cơng thương) đăng Báo pháp luật Việt Nam online, Những điều luật phải thay đổi thực thi EVFTA?, xem https://baophapluat.vn/nhung-dieu-luat-nao-phai-thay-doi-khi-thuc-thi-evfta-post348556.html, truy cập lần cuối ngày 03/04/2022 Nguyễn Hà, Thực cam kết sở hữu trí tuệ EVFTA, Báo nhân dân điện tử, xem https://nhandan.vn/tin-tuc-xa-hoi/thuc-hien-cac-cam-ket-ve-so-huu-tri-tue-trong-evfta-616467/, truy cập lần cuối ngày 03/04/2022 trình hội nhập6 Cơ quan soạn thảo cố gắng thiết kế để điều khoản liên quan đến lĩnh vực phải hài hồ tương thích cao với điều luật quốc tế; đồng thời đảm bảo quyền lợi cao quốc gia, dân tộc Các đại biểu Quốc hội cho Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật SHTT tương đối cụ thể, sát với yêu cầu thực tế có ý nghĩa quan trọng Việt Nam tham gia EVFTA, tạo tảng sở vững để Việt Nam tham gia “cuộc chơi” với quốc tế 3.2, Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật Lao động 2019 để phù hợp với cam kết EVFTA Trong EVFTA, nội dung lao động quy định chương 13: Thương mại phát triển bền vững Theo đó, cam kết hai bên cam kết ban hành sửa đổi luật pháp, sách phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế công nhận Bộ luật Lao động 2019 chủ yếu sửa đổi, bổ sung tập trung vào nhóm tiêu chuẩn lao động bản: Đối với nhóm tiêu chuẩn không phân biệt đối xử lao động: Bộ luật sửa đổi, bổ sung khái niệm phân biệt đối xử lao động; bổ sung sở phân biệt đối xử bị nghiêm cấm: chủng tộc, nguồn gốc quốc gia, nguồn gốc xã hội, độ tuổi, tình trạng thai sản, kiến, trách nhiệm gia đình; quy định trường hợp loại trừ không bị xem phân biệt đối xử Ngồi ra, Bộ luật cịn sửa đổi, bổ sung quy định lao động nữ tăng cường bảo vệ nhóm lao động dễ bị tổn thương (người khuyết tật, người cao tuổi) Đối với nhóm Bài vấn Bộ trưởng Bộ KH&CN Huỳnh Thành Đạt, Sửa đổi Luật sở hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, xem https://dangcongsan.vn/khoa-hoc/bo-truong-huynh-thanh-dat-sua-doi-luat-so-huu-tri-tue-nham-thuc-day-phat-trienkinh-te-xa-hoi-dat-nuoc-595587.html, truy cập lần cuối ngày 03/04/2022 International Labour Organization, Cam kết Lao động EVFTA Những sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động 2019, xem https://www.youtube.com/watch?v=O9Uwa5mWylA&t=33s, truy cập lần cuối ngày 03/04/2022 6 tiêu chuẩn lao động trẻ em: bảo vệ lao động chưa thành niên khu vực thức, phi thức, lao động có khơng có quan hệ lao động; quy định điều kiện lao động công việc, nơi làm việc, thời gian khác cho độ tuổi khác nhau; tăng cường trách nhiệm cha, mẹ, người giám hộ vai trò quan nhà nước Đối với nhóm tiêu chuẩn quan hệ lao động: quy định người lao động có quyền thành lập, gia nhập tham gia hoạt động cơng đồn tổ chức người lao động; quy định: bảo vệ người lao động không bị phân biệt đối xử việc làm người sử dụng lao động; bảo vệ tổ chức sử dụng người lao động không bị can thiệp, thao túng người sử dụng lao động Về thương lượng tập thể, doanh nghiệp có nhiều tổ chức đại diện người lao động có thương lượng tập thể, thoả ước lao động tập thể ký kết tổ chức đại diện có số lượng thành viên tối thiểu đáp ứng theo quy định phủ Bên cạnh đó, nhà lập pháp sửa đổi trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động từ “con đường độc đạo” đến tự nguyện tự chọn bên tranh chấp; quy định quan lao động đầu mối tiếp nhận yêu cầu giải tranh chấp lao động, sửa đổi tổ chức hoạt động; mở rộng thẩm quyền, phạm vi áp dụng trọng tài lao động loại tranh chấp lao động 3.3, Nội luật hoá cam kết mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu EVFTA EVFTA dành chương riêng quy định bảo vệ môi trường, cụ thể Chương 13 Thương mại phát triển bền vững, từ Điều 13.1 đến Điều 13.7, tập trung giải nội dung: biến đổi khí hậu, bảo vệ tầng ơ-zơn, đánh giá tác động môi trường, đầu tư lĩnh vực môi trường giải tranh chấp môi trường Nhìn chung, cam kết mơi trường, BĐKH EVFTA khơng có nội dung mâu thuẫn với nỗ lực Việt Nam việc giải vấn đề mơi trường ứng phó với BĐKH Cụ thể, Luật BVMT 2020 có hiệu lực thi hành từ 01/01/2022 với nhiều sửa đổi tiến bộ, cập nhật xu hướng phát triển pháp luật quốc tế môi trường giới phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Đặc biệt, để thực yêu cầu thúc đẩy thị trường cácbon với chế định giá hiệu phù hợp với thông lệ quốc tế theo yêu cầu Điều 13.6 EVFTA, Luật BVMT bổ sung quy định vấn đề Điều 139 Ngoài việc quy định biện pháp mang tính chất hành để kiểm sốt lượng khí cácbon phát thải xác định hạn ngạch lượng phát thải chiến lược quốc gia, theo dõi kết kiểm kê xây dựng lộ trình, phương thức giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện đất nước cam kết quốc tế, khoản điều quy định cách thức tham gia thị trường các-bon trao đổi, đấu giá, vay mượn, nộp trả, chuyển giao hạn ngạch, tín các-bon; Thực chế trao đổi, bù trừ tín các-bon nước, quốc tế phù hợp với quy định pháp luật điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Mặc dù vậy, quy định chưa thực phản ánh yêu cầu xây dựng thị trường các-bon “với chế định giá hiệu phù hợp với thơng lệ quốc tế” EVFTA u cầu, không nêu nguyên tắc chủ đạo việc xây dựng phát triển thị trường thể nguồn gốc nguyên tắc mơ hình thị trường các-bon mà Việt Nam hướng tới tương thích với xu hướng quốc tế Cơ chế định giá các-bon hình thành với tham gia chủ thể nào, dựa ngun lý khơng nêu rõ KẾT LUẬN Trong bối cảnh chịu tác động COVID-19, việc EVFTA có hiệu lực tín hiệu tích cực Việt Nam, vừa vượt qua khó khăn ngắn hạn, mở hội cho thương mại đầu tư, mà dài hạn có tác động mạnh mẽ chuyển đổi cấu kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, hướng tới mục tiêu trở thành nước có thu nhập trung bình cao vào năm 2030 DANH MỤC TÀI LIỆU 1, Hiệp định Thương mại tự Liên minh châu Âu – Việt Nam (EVFTA); 2, Luật Sở hữu trí tuệ 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2009; 3, Bộ luật lao động 2019; 4, Hoa Sơn, Cơ hội vàng từ Hiệp định EVFTA: Việt Nam cần làm để tận dụng?, Tạp chí tài online, xem https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/cohoi-vang-tu-hiep-dinh-evfta-viet-nam-can-lam-gi-de-tan-dung-319008.html, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022; 5, Vũ Thị Hải Anh, EVFTA vấn đề đặt cho ngành Nông nghiệp Việt Nam, Tạp chí cơng thương điện tử, xem https://www.tapchicongthuong.vn/baiviet/evfta-va-nhung-van-de-dat-ra-cho-nganh-nong-nghiep-viet-nam-68077.htm, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022; 6, Lê Đình Tĩnh, Hàn Lam Giang, Hiệp định EVFTA từ góc nhìn chiến lược, Tạp chí Cộng sản online, xem https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/mediastory/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/hiep-dinh-evfta-tu-goc-nhin-chienluoc, truy cập lần cuối ngày 02/04/2020; 7, Lương Hoàng Thái, Tổng quan hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA), xem https://trungtamwto.vn/file/19322/1.-tong-quan-evfta-loi-ich- chien-luoc-khuyen-nghi-cho-doanh-nghiep.pdf, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022; 8, Trung tâm WTO Hội nhập, Nghiên cứu: Hoa Việt Nam vượt qua rào cản thị trường EU để tận dụng hội từ EVFTA, xem https://trungtamwto.vn/chuyen-de/12833-nghien-cuu-hoa-qua-viet-nam-vuot-qua- cac-rao-can-cua-thi-truong-eu-de-tan-dung-co-hoi-tu-evfta, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022; 9, Nguyễn Đức Thành, EVFTA sau năm thực hiện: cần tiếp tục thay đổi để phát huy lợi thế, Tạp chí kinh tế Sài Gịn online, xem https://thesaigontimes.vn/evfta-sau-mot-nam-thuc-hien-can-tiep-tuc-thay-doi-dephat-huy-loi-the/, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022; 10, Lan Anh, Dự án luật sửa đổi, bổ sung số điều luật sở hữu trí tuệ: đảm bảo tính tương thích với điều ước quốc tế, Cổng thông tin điện tử Quốc hội Việt Nam, xem https://quochoi.vn/uybanphapluat/giamsat/Pages/giam- sat.aspx?ItemID=332, truy cập lần cuối ngày 04/04/2022; 11, Trần Ngọc, Ngọc Quỳnh, EVFTA IPA đòi hỏi Việt Nam phải điều chỉnh thể chế kinh tế, xem https://vov.vn/kinh-te/evfta-va-ipa-doi-hoi-viet-nam-phai-dieuchinh-the-che-kinh-te-929179.vov, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022 9, Nguyễn Mại, Thuận lợi thách thức EVFTA EVIPA với kinh tế Việt Nam, Tạp chí Nhà đầu tư – Tạp chí điện tử Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, xem https://nhadautu.vn/thuan-loi-va-thach-thuc-cua-evfta-vaevipa-voi-kinh-te-viet-nam-d33654.html, truy cập lần cuối ngày 02/04/2022 10, Nguyễn Hà, Thực cam kết sở hữu trí tuệ EVFTA, Báo nhân dân điện tử, xem https://nhandan.vn/tin-tuc-xa-hoi/thuc-hien-cac-cam-ket-veso-huu-tri-tue-trong-evfta-616467/,truy cập lần cuối ngày 03/04/2022 11, International Labour Organization, Cam kết Lao động EVFTA Những sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động 2019, xem https://www.youtube.com/watch?v=O9Uwa5mWylA&t=33s, truy cập lần cuối ngày 03/04/2022 ... vốn có nhiều lợi cạnh tranh Do vậy, cải thiện hệ thống sách khuôn khổ pháp lý dựa thực tiễn thương mại quốc tế yếu tố quan trọng để Việt Nam hội nhập sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu thu hút vốn... Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu – Việt Nam EVFTA ĐẶT VẤN ĐỀ Quan hệ song phương Việt Nam – EU ngày phát triển tích cực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế - thương mại Hiệp định Thương mại tự Liên... cao Đảng, Quốc hội Chính phủ với mục tiêu nâng mối quan hệ thương mại song phương Việt Nam – Liên minh châu Âu lên tầm cao nói riêng thúc đẩy q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nói chung,