0864 hoạt động kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước gia lâm luận văn thạc sỹ (FILE WORD)

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG FQFQQC^C^ HOÀNG THÚY HẠNH HOẠT ĐỘNG KIEM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ••• CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC GIA LÂM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 ⅛μ a , , ,, NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG FQFQQC^C^ HOÀNG THÚY HẠNH HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC GIA LÂM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Minh Ngọc HÀ NỘI - 2020 ∣⅛ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập thân Các liệu luận văn trung thực, rõ ràng có nguồn gốc cụ thể Kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố trình bày cơng trình khoa học khác Hà Nội, ngày 13 tháng 09 năm 2020 Tác giả Hoàng Thúy Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Q Thầy, Cơ phịng Sau đại học truờng Học Viện Ngân Hàng trang bị cho kiến thức quý báu, giúp hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn cảm ơn chân thành đến TS Lê Thị Minh Ngọc Truờng Học Viện Ngân Hàng Trong trình nghiên cứu, thực luận văn, duới huớng dẫn khoa học Cô, học hỏi đuợc kiến thức bổ ích phuơng pháp nghiên cứu khoa học Vơ cảm ơn gia đình, bạn bè, ban lãnh đạo, công chức Kho bạc Nhà nuớc Gia Lâm hỗ trợ việc thu thập số liệu, tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn / Tác giả Hoàng Thúy Hạnh iii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC .7 1.1 Tổng chi đầu tư xây dựng 1.1.1 Vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 10 1.2 Tổng quan kiểm soát chi đầu tư xây dựng 11 1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi đầu tư xây dựng 11 1.2.2 Vai trò Kho bạc Nhà nước cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng 12 1.2.3 Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 16 1.2.4 Quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng qua kho bạc nhà nước 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 31 1.3.1 Nhân tố khách quan 32 1.3.2 Nhân tố chủ quan .34 1.4 Kinh nghiệm kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 38 1.4.1 Kinh nghiệm kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 38 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG .45 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ιv CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC GIA LÂM 46 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 46 2.1.1 .Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 46 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 47 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước 50 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 51 2.1.5 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Gia Lâm 56 2.2 Thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Gia Lâm giai đoạn 2017-2019 .57 2.2.1 Quy trình áp dụng kiểm soát chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 57 2.2.2 Nội dung quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 68 2.3 Đánh giá chung kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 72 2.3.1 .Những kết đạt 72 2.3.2 Hạn chế 75 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC GIA LÂM 91 3.1 3.1.1 Mục tiêu, định hướng kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN .91 Mục tiêu kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước 91 vi v nước qua Kho bạc nhà nước đến năm 2025 93 3.2 Giải pháp tăng cường kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 95 3.2.1 Nhóm giải pháp chung .95 3.2.1 Nhóm giải pháp nghiệp vụ 97 3.2.3 Nhóm giải pháp mang tính điều kiện .103 3.3 Kiến nghị 108 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Tài 108 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước 110 3.3.3 .Kiến nghị UBND Tỉnh 112 3.3.4 Đối với với Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn nhà thầu 115 3.3.5 Kiến nghị khác 116 KẾT LUẬN CHƯƠNG 120 KẾT LUẬN 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CBCC Chữ viết đầy đủ : Cán công chức CKC : Cam kết chi CSDL : Cơ sở liệu GPMB : Giải phóng mặt KBNN : Kho bạc Nhà Nước KSC : Kiểm Soát chi NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách trung ương NSĐP : Ngân sách địa phương ODA : Vốn hỗ trợ phát triển thức QLDA : Quản lý dự án : Hệ thống thông tin Quản lý Ngân sách Kho TABMIS bạc TKTG : Tài khoản tiền gửi UBND : Ủy ban Nhân dân XDCB : Xây dựng ... chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 57 2.2.2 Nội dung quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 68 2.3 Đánh giá chung kiểm soát chi đầu tư. .. TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ιv CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC GIA LÂM 46 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước Gia Lâm 46 2.1.1 .Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Gia Lâm. .. tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng 12 1.2.3 Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước 16 1.2.4 Quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua kho bạc nhà nước