Định kỳ và đột xuất KBNN tiến hành kiểm tra các chủ đầu tư về tình hình chấp hành chế độ chính sách trong quản lý kinh phí đầu tư xây dựng, về tình hình sử dụng vốn đầu tư. Khi phát hiện sai trái, KBNN được phép tạm dừng thanh toán vốn hoặc thu hồi số vốn mà chủ đầu tư sử dụng sai mục đích, sử dụng không đúng đối tượng hoặc sử dụng trái với chế độ quản lý tài chính của Nhà nước. Trên cơ sở dữ liệu kiểm tra KBNN báo cáo Bộ Tài chính xem xét, xử lý.
1.2.3. Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạcNhà Nhà
nước
Kiểm soát chi đầu tư của KBNN có các nội dung sau:
1.2.3.1. Kiểm soát hồ sơ ban đầu
Khi nhận được tài liệu dự án, KBNN kiểm tra ngay hồ sơ về một số tiêu chí sau:
Kiểm tra sự đầy đủ của hồ sơ: về số lượng các hồ sơ tài liệu theo quy định. Yêu cầu về bản chính, bản sao.
Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ: Hồ sơ phải được lập đúng mẫu quy định (trường hợp có mẫu được cấp có thẩm quyền ban hành), có đầy đủ nội dung, chữ ký, con dấu của tổ chức, cá nhân theo đúng phân cấp của pháp luật về công tác quản lý vốn đầu tư XDCB hay không; kiểm tra các chủ thể tham gia ký hợp đồng kinh tế, các nội dung chủ yếu của hợp đồng kinh tế giữa chủ đầu tư và nhà thầu có tuân thủ theo pháp luật về hợp đồng kinh tế; kiểm tra sự logic về thời gian các văn bản tài liệu của dự án, các hồ sơ phải được lập, ký duyệt theo đúng trình tự đầu tư XDCB ( phản ánh về mặt thời
gian trên các hồ sơ).
Kiểm tra tính thống nhất về nội dung giữa các hồ sơ, đảm bảo sự trùng khớp các hạng mục, nội dung đầu tư trong dự toán chi phí với các hạng mục đầu tư trong báo cáo khả thi hoặc báo cáo đầu tư đã được phê duyệt.
Nếu phát hiện hồ sơ thiếu hoặc chưa đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ thì công chức kiểm soát chi dự thảo văn bản và báo cáo Trưởng phòng Kiểm soát chi NSNN gửi chủ đầu tư đề nghị bổ sung, hoàn thiện tài liệu còn thiếu hoặc điều chỉnh hoặc thay thế tài liệu chưa hợp pháp, hợp lệ.
1.2.3.2. Kiểm soát hồ sơ từng lần tạm ứng hoặc thanh toán
Ngoài việc kiểm tra sự đầy đủ, tính pháp lý của hồ sơ thì tùy từng nội dung tạm ứng hoặc thanh toán (như chi xây lắp, mua sắm thiết bị, đền bù giải phóng mặt bằng,...) mà nội dung kiểm tra khác nhau. Nhưng nói chung, việc kiểm tra hồ sơ tạm ứng hoặc thanh toán từng lần được thực hiện thông qua:
Kiểm tra nội dung tạm ứng xem có đúng đối tượng được tạm ứng; kiểm tra mức vốn tạm ứng (tỷ lệ tạm ứng %) phù hợp với chế độ tạm ứng theo quy định và phù hợp với quy định của hợp đồng.
Kiểm tra nội dung thanh toán, tức là kiểm tra xem các hạng mục công trình, các nội dung thanh toán có đúng với dự toán, đúng với hợp đồng không. Việc kiểm tra này để đảm bảo thanh toán đúng đối tượng, đúng mục đích đã đề ra.
Kiểm tra số vốn đề nghị thanh toán trên nguyên tắc, số vốn đề nghị thanh toán phải phù hợp với khối lượng XDCB hoàn thành được nghiệm thu; có trong giá hợp đồng, giá trúng thầu; kiểm tra số học (phép cộng, tính tỷ lệ %) có đúng không.
Kiểm tra, xác định số vốn đã ứng để thu hồi (chuyển vốn đã ứng sang thanh toán khối lượng XDCB hoàn thành).
dự toán cũng như khi nghiệm thu khối lượng hoàn thành thanh toán.
Kiểm tra danh mục, chủng loại thiết bị có đúng với dự toán được duyệt, kế hoạch đầu tư năm đã giao.
Tổng số vốn thanh toán, bao gồm cả tạm ứng không được vượt hợp đồng, dự toán, tổng dự toán, tổng mức vốn đầu tư và kế hoạch vốn đầu tư năm của dự án.