Đang tải... (xem toàn văn)
Slide 1 KHÓA ĐÀO TẠO GIỚI THIỆU CÁC YÊU CẦU VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỂ THÂM NHẬP THỊ TRƯỜNG EU ĐỐI VỚI CÁ VÀ ĐỘNG VẬT NHUYỄN THỂ Cần Thơ, ngày 3 4 tháng 11 năm 2014 HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ ATTP CỦA V[.]
KHÓA ĐÀO TẠO GIỚI THIỆU CÁC YÊU CẦU VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỂ THÂM NHẬP THỊ TRƯỜNG EU ĐỐI VỚI CÁ VÀ ĐỘNG VẬT NHUYỄN THỂ Cần Thơ, ngày 3-4 tháng 11 năm 2014 HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ ATTP CỦA VIỆT NAM ĐỂ ĐÁP ỨNG QUY ĐỊNH AN TOÀN THỰC PHẨM CỦA EU Nguyễn Tử Cương Ủy viên thường vụ, Trưởng ban PTTSBV-VINAFIS NỘI DUNG Luật An tồn thực phẩm, 2010 Q trình hồn thiện hệ thống luật pháp tổ chức kiểm soát ATTP Bộ NN&PTNT Thảo luận Luật An toàn thực phẩm, 2010 1.1 Cấu trúc Luật An toàn thực phẩm Gồm: 11 chương, 72 điều Đề cập tới vấn đề: - Nguyên tắc kiểm soát - Quyền nghĩa vụ nhà sản xuất (thực phẩm xuất khẩu, nhập sản xuất tiêu thụ nước) - Quyền nghĩa vụ người tiêu dùng - Truy xuất nguồn gốc sản phẩm - Truyền thơng nguy an tồn thực phẩm - Phân công quản lý Nhà nước 1.2 Nguyên tắc kiểm soát ATTP Trên sở đánh giá rủi ro kiểm soát theo chuỗi sản xuất sản phẩm (HACCP) Kiểm soát loại mối nguy Các mức giới hạn An toàn thực phẩm quy định Quy chuẩn kỹ thuật Mọi sản phẩm thực phẩm có khả truy xuất nguồn gốc 1.3 Phân cơng quản lý Nhà nước kiểm sốt ATTP Bộ Y Tế Bộ NN&PTNT Bộ Công Thương Xây dựng chiến lược, sách, kế hoạch thực thi quản lý chất lượng an toàn thực phân phối theo lĩnh vực Phụ gia thực phẩm Phẩm màu Thực phẩm chức Nước khoáng thiên nhiên Nước uống đóng chai Tất sản phẩm Nơng, Lâm, Thủy sản không thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Y tế, Bộ Công Thương Rượu Bia Nước giải khát Sản phẩm dạng bột Sản phẩm sữa Dầu thực vật Quá trình hoàn thiện hệ thống luật pháp tổ chức quản lý ATTP Bộ NN&PTNT 2.1 Đối với lĩnh vực thủy sản (Bộ Thủy sản 1994-2007) a Về luật pháp tổ chức TT Nội dung 1994 - 2003 2003 - 2007 Chuyển đổi: Từ: Lấy mẫu lô hàng cuối để kiểm tra Sang: Kiểm sốt tồn q trình Phương thức sản xuất từ ao ni đến bàn ăn dựa trên: kiểm sốt • Đánh giá rủi ro/ xác định mối nguy • Xác định mức giới hạn mối nguy • Thực biện pháp để tiêu An toàn thực phẩm giới hạn cho phép a Về luật pháp tổ chức (tt) TT Nội dung 1994 - 2003 2003 - 2007 Về tổ chức Trung tâm Kiểm Cục Quản lý chất Tên quan tra chất lượng lượng an toàn vệ 2.1 quản lý Nhà vệ sinh thủy sản sinh thú y thủy nước sản - NAFIQACEN - NAFIQAVED a Về luật pháp tổ chức (tt) TT Nội dung 2.2 1994 - 2003 2003 - 2007 - Là quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Kiểm soát ATTP thủy sản - Là quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Kiểm soát ATTP thú y thủy sản - Kiểm soát điều kiện - Kiểm soát điều kiện ATTP thủy sản từ ao ATTP thú y thủy sản nuôi đến bàn ăn từ ao nuôi đến bàn ăn Chức nhiệm vụ - Lập danh sách doanh nghiệp đủ điều kiện ATTP theo yêu cầu thị trường - Lập danh sách doanh nghiệp đủ điều kiện ATTP thú y thủy sản theo yêu cầu thị trường - Cấp chứng nhận cho - Cấp chứng nhận cho lô hàng xuất nhập lô hàng xuất nhập khẩu b Kết thị trường EU Tháng/năm Kết 4/1994 Việt Nam cơng nhận vào danh sách nhóm nước xuất thủy sản vào EU 11/2000 Việt Nam cơng nhận vào danh sách nhóm nước xuất thủy sản vào EU 4/2001 Việt Nam cơng nhận chương trình kiểm sốt dư lượng hóa chất độc nhuyễn thể mảnh vỏ xuất vào EU 10 2.2 Đối với lĩnh vực nông – thủy sản (sau Bộ Thủy sản Bộ NN&PTNT hợp nhất) a Về tổ chức Xác định lại chức năng, nhiệm vụ đơn vị Đổi tên NAFIQAVED thành: NAFIQAD: Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản NAFIQAD với Cục Thú y, Cục Bảo vệ thực vật/ Cục Chăn nuôi, Cục Trồng trọt, Tổng cục Thủy sản thực nhiệm vụ kiểm soát ATTP, kiểm soát bệnh dịch động thực vật 11 b Nguyên tắc kiểm soát ATTP thú y nơng-thủy sản Theo q trình từ ao nuôi/ trang trại đến bàn ăn Dựa nguyên tắc đánh giá rủi ro kiểm soát mối nguy (HACCP) Quy định mức giới hạn cần kiểm soát Lập danh sách doanh nghiệp đủ điều kiện ATTP, ATBD theo yêu cầu thị trường Cấp giấy chứng nhận cho lô hàng xuất khẩu, nhập (theo phân công) 12 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm soát ATTP thú y nông-thủy sản (QĐ 3048/QĐ-BNN-QLCL ngày 20/12/2010) Nhóm TT sản phẩm Sản phẩm động vật cạn tươi sống dùng làm thực phẩm Sản xuất ban đầu Giết mổ/ sơ chế/ chế biến Kinh doanh Nhập Lưu thông nước Xuất -Cục TY -Cục CN -Cục TY -Cục TY -Cục TY -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra nước XK công nhận danh sách sở phép XK vào Việt Nam) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) 13 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm sốt ATTP thú y nơng-thủy sản (tt) Kinh doanh TT Nhóm sản phẩm Sản xuất ban đầu Giết mổ/ sơ chế/ chế biến Nhập Lưu thông nước Xuất -TCTS (nuôi NAFIQAD -NAFIQAD NAFIQAD NAFIQAD trồng, khai Thủy sản thác) -Cục -NAFIQAD TY sản (các chương (kiểm tra phẩm giám cửa thủy sản trình sát quốc gia, khẩu) dùng tra làm thực kiểm công nhận phẩm tàu cá) 14 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm sốt ATTP thú y nơng-thủy sản (tt) TT Nhóm sản phẩm Rau loại (rau tươi, rau chế biến) Kinh doanh Sản xuất ban đầu Giết mổ/ sơ chế/ chế biến Nhập Lưu thông nước -Cục TT -Cục BVTV (giám sát sử dụng thuốc BVTV) -Cục TT (sơ chế -Cục BVTV gắn liền với sở trồng trọt) -Cục BVTV (cơ sở sơ chế độc lập) -Cục BVTV -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra kế hoạch; tra đột Bộ duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) theo kiểm xuất phê -NAFIQAD (kiểm tra nước XK công nhận nước xuất khẩu) Xuất -Cục BVTV 15 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm soát ATTP thú y nơng-thủy sản (tt) TT Nhóm sản phẩm Kinh doanh Sản xuất ban đầu -Cục TT -Cục BVTV (giám sát sử Quả dụng thuốc BVTV) loại -NAFIQAD (rau (kiểm tra theo tươi, kế hoạch; kiểm rau chế tra đột xuất biến) Bộ phê duyệt) Giết mổ/ sơ chế/ chế biến Nhập Lưu thông nước -Cục CB -Cục BVTV -Cục BVTV -NAFIQAD (kiểm tra kế hoạch; tra đột Bộ duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra nước XK công nhận nước xuất khẩu) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) theo kiểm xuất phê Xuất -Cục BVTV 16 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm sốt ATTP thú y nơng-thủy sản (tt) TT Nhóm sản phẩm Kinh doanh Sản xuất ban đầu -Cục TT -Cục BVTV (giám sát sử dụng thuốc Sản BVTV) phẩm -NAFIQAD (kiểm tra theo công kế hoạch; kiểm nghiệp tra đột xuất Bộ phê duyệt) Giết mổ/ sơ chế/ chế biến Nhập Lưu thông nước -Cục CB -Cục BVTV -Cục BVTV -NAFIQAD (kiểm tra kế hoạch; tra đột Bộ duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra nước XK công nhận nước xuất khẩu) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) theo kiểm xuất phê Xuất -Cục BVTV 17 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm soát ATTP thú y nơng-thủy sản (tt) TT Nhóm sản phẩm Sản phẩm lương thực khác Kinh doanh Sản xuất ban đầu -Cục TT -Cục BVTV (giám sát sử dụng thuốc BVTV) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) Giết mổ/ sơ chế/ chế biến Nhập Lưu thông nước -Cục CB -Cục BVTV -Cục BVTV -NAFIQAD (kiểm tra kế hoạch; tra đột Bộ duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra nước XK công nhận nước xuất khẩu) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) theo kiểm xuất phê Xuất -Cục BVTV 18 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm sốt ATTP thú y nơng-thủy sản (tt) TT Nhóm sản phẩm Muối ăn Các loại lâm sản dùng thực phẩm Kinh doanh Sản xuất ban đầu Giết mổ/ sơ chế/ chế biến Nhập Lưu thông nước Xuất -Cục Chế biến TM NLS nghề muối -TCLN -Cục CB -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) -Cục BVTV -Cục BVTV -Cục BVTV -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) 19 d Tóm tắt nhiệm vụ đơn vị TT Đơn vị Nhiệm vụ Điều kiện ATTP sở nuôi trồng thủy sản Tổng cục Thủy sản Kiểm soát loại thức ăn thủy sản Cục Trồng trọt Điều kiện ATTP sở trồng trọt (thực vật cạn) Kiểm sốt loại phân bón Cục Chăn nuôi Điều kiện ATTP sở chăn nuôi (động vật cạn) Kiếm soát loại thức ăn cho động vật cạn 20 d Tóm tắt nhiệm vụ đơn vị (tt) TT Đơn vị Nhiệm vụ Kiểm soát loại thuốc Bảo vệ thực vật, cơng tác phịng trị bệnh cho thực vật Cục Bảo vệ thực vật Kiểm tra cấp giấy chứng nhận chất lượng bệnh dịch lô hàng xuất nhập thực vật Kiểm sốt tồn thuốc thú y cơng tác phịng trị bệnh nơng-thủy sản Cục Thú y Kiểm tra cấp giấy chứng nhận chất lượng, bệnh dịch nông-thủy sản nhập khẩu, sản phẩm động vật nhập Phụ trách chung công tác ATTP nôngCục Quản lý chất thủy sản lượng nông lâm sản Lập danh sách doanh nghiệp đủ điều kiện thủy sản ATTP theo yêu cầu thị trường (NAFIQAD) Kiểm tra cấp giấy chứng nhận ATTP thủy sản xuất 21 Thảo luận Có nên thành lập Tổng cục Chất lượng thực phẩm thú y Nông – Thủy sản, trực thuộc Bộ NN&PTNT? Trong Tổng cục này, kiểm soát ATTP thú y thủy sản theo lĩnh vực: Sản xuất tiêu thụ sản phẩm thực vật Sản xuất tiêu thụ sản phẩm động vật Sản xuất tiêu thụ sản phẩm thủy sản 22 Liên hệ: Ban quản lý Dự án EU-MUTRAP Phòng 1203, Tầng 12, Khu Văn phòng, Tòa tháp Hà Nội, 49 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Tel: (84 - 4) 3937 8472 Fax: (84 - 4) 3937 8476 Email: mutrap@mutrap.org.vn Website: www.mutrap.org.vn (Tài liệu đào tạo đăng trang Web này) 23 ... b Kết thị trường EU Tháng/năm Kết 4/1994 Việt Nam công nhận vào danh sách nhóm nước xuất thủy sản vào EU 11/2000 Việt Nam công nhận vào danh sách nhóm nước xuất thủy sản vào EU 4/2001 Việt Nam... ATBD theo yêu cầu thị trường Cấp giấy chứng nhận cho lô hàng xuất khẩu, nhập (theo phân công) 12 c Phân công nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị kiểm sốt ATTP thú y nơng-thủy sản (QĐ 3048/QĐ-BNN-QLCL... -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra kế hoạch; tra đột Bộ duyệt) -NAFIQAD (kiểm tra theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất Bộ phê duyệt) theo kiểm xuất phê