hoạt động đầu tư phát triển tại các khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh lạng sơn

Báo cáo thực tập tổng hợp Mục lục CHƯƠNG I : QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ LẠNG SƠN 2 2. Vai trò của kinh tế cửa khẩu đối với sự phát triển kinh tê – xã hội tỉnh Lạng Sơn: 31 Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 1 Báo cáo thực tập tổng hợp CHƯƠNG I : QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ LẠNG SƠN I. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CƠ QUAN KẾ HOẠCH TỈNH LẠNG SƠN . Ngày 31-12-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nuớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đã ra sắc lệnh số 78-SL thành lập Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết, nhằm nghiên cứu soạn thảo một kế hoạch kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội, văn hoá trình Chính phủ. Cùng với sự ra đời ngành kế hoạch của cả nước, Ban Kế hoạch tỉnh Lạng Sơn cũng được thành lập do một đồng chí Uỷ viên thuờng trực Uỷ ban nhân dân tỉnh phụ trách, với số lượng ban đầu có một ít cán bộ nhân viên được điều động ở các ngành về. Ban Kế hoạch được giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch 3 năm phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh (1955-1957), trong đó tập trung vào kế hoạch phục hồi, củng cố và phát triển nông nghiệp, thủ công nghiệp và thương nghiệp, văn hoá, giáo dục, y tế, vừa củng cố lực lượng, vừa xây dựng kế hoạnh, đồng thời tiến hành kiểm tra, đôn đốc các đơn vị cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu đề ra. Kết thúc thực hiện kế hoạch 3 năm phục hồi và phát triển kinh tế -xã hội, ngành kế hoạch lại tiếp tục xây dựng kế hoạch 3 năm cải tạo và phát triển kinh tế- xã hội (1958-1960) theo tinh thần Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tháng 1 năm 1957, trong đó xác định nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, tập trung nguồn lực để đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và nông thôn, mở rộng diện tích, nâng cao năng suất các loại cây trồng nông- lâm nghiệp, nhất là cây lương thực. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học- kỹ thuật phục vụ thâm canh, tăng vụ; ưu tiên đầu tư phát triển thuỷ lợi, khôi phục các tuyến đường giao thông phục vụ phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Xây Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 2 Báo cáo thực tập tổng hợp dựng các tổ đổi công trong sản xuất nông nghiệp tiến tới xây dựng hợp tác xã, xác lập quyền làm chủ của nhân dân lao động. Thời kỳ xây dựng kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961- 1965): Sau khi hoàn thành việc khôi phục và phát triển kinh tế 3 năm 1957- 1960 cùng với ngành kế kế hoạch cả nước, ngành kế hoạch Lạng Sơn lại tiếp tục xây dựng kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế- xã hội lần thứ nhất của tỉnh Lạng Sơn, tập trung vào sản xuất nông lâm nghiệp, củng cố quan hệ sản xuất mới, triệt để khai thác mọi khả năng, tiềm lực của địa phương, xây dựng kế hoạch thu mua nông sản, thực phẩm bước đầu xây dựng các mặt hàng có khả năng xuất khẩu của địa phương như: tinh dầu hồi, gừng tươi, mặt hàng sản xuất từ tre, trúc, thêu ren, chú trọng phát triển công nghiệp địa phương để phụa vạ sản xuất nông lâm nghiệp, đẩy mạnh công tác tài chính, tiền tệ. Kế hoạch thời chiến (1965- 1975): chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ đã lan rộng ra miền Bắc, chủ trương của Đảng và Nhà nước là tạm thời đình hoãn xây dựng các công trình cơ bản lớn, tập trung xây dưng kế hoạch chuyển từ thời bình sang thời chiến, tập trung xây dựng các công trình giao thông như: cầu, đường hầm, kho tàng khu hậu cứ, các cô sở sơ tán, trường học, bệnh viện, cơ quan, xí nghiệp, đảm bảo hậu cần phục vụ cho chiến đấu cung cấp tại chỗ và cho địa phương. Cơ quan kế hoạch lúc này thực sự là bộ máy tham mưu đắc lực cho Tỉnh uỷ và UBND tỉnh, nắm bắt tình hình kịp thời, chính xác, bảo đảm vừa xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội vừa bảo đảm kế hoạch chiến đấu trước mắt và lâu dài. Lạng Sơn được xác định là cảng nổi của cả nước. Công tác kế hoạch lúc này phải đảm bảo cho nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh trên các lĩnh vực: kế hoạch sản xuất thời chiến, kế hoạch tuyển quân, đảm bảo hậu cần, kế hoạch huy động lực lượng, tiếp nhận các mặt hàng viện trợ phục vụ cho hậu phương và tiền Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 3 Báo cáo thực tập tổng hợp tuyến qua Lạng Sơn, đảm bảo xây dựng hậu phương vững mạnh về kinh tế để phục vụ tốt cho công tác quốc phòng. Kế hoạch 2 năm 1966-1967 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua vối mục tiêu: Tập trung lực lượng, ra sức phát triển nông nghiệp toàn diện, đảm bảo lương thuực cung cấp đầy đủ cho nhân dân địa phương và có dự trữ phục vụ chiến đấu chống lại chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ Tập trung xây dựng kế hoạch tổ chức và cải tiến hợp tác xã, đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, mà mũi nhọn hàng đầu là công tác thuỷ lợi, kế hoạch cung ứng phân bón, giống lúa, ngô, kể cả việc đẩy mạnh phát tiển lâm nghiệp, trồng rừng, bảo vệ rừng, Trong giai đoạn này, kế hoạch hàng năm được xây dựng tỉ mỉ, có căn cứ tổ chức thực hiện. Việc cung ứng vật tư cho sản xuất, xây dựng cung ứng hàng tiêu dùng, nhưng đảm bảo cơ bản được các nhu cầu cần thiết cho nhân dân. Sau khi chiến tranh phá hoại của giặc mĩ đối với Miền Bắc kết thúc, kế hoạch khôi phục và phát kinh tế được xây dựng đày đủ và toàn diện hơn, chi tiết hơn, để có cơ sở xây dựng kế hoạch hành năm, 5 năm tỉnh dã chỉ đạo các ngành từng bước xây dựng ngành, quy hoạch phát triển vùng nhằn xác dịnh lại tiềm năng, thế mạnh sẵn có của địa phương, kế hoạch huy động nguồn lực tại chỗ được thể hiện trong các báo cáo kế hoạch hàng năm. Nền kinh tế của tỉmh giai đoạn này phát triển vững chắc và có hiệu quả hơn; tình trạng thiếu đói, thiếu ăn đã giảm, phong trao thâm canh tăng năng suất cây trồng được đẩy mạnh, hệ thống cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước, trường học, bệnh viện, ở các trung tâm thị trấn, khu vực dân cư tập trung đã được xây dựng lại. Trong lúc cả nước đang đấu tranh thực hiện kế hoạch khôi phục và phát triển sau chiến tranh, xây dựng lại đất nước, thì tháng 2/1979 chiến tranh biên giới phía Bắc xảy ra. Công tác kế hoạch lúc này phải tập trung xây dựng Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 4 Báo cáo thực tập tổng hợp phương án chuyển từ thời bình sang thời chiến. Nhanh chóng bảo đảm các điều kiện cho việc xây dựng các cơ sở hạ tầng ổ địa phương, bảo đảm an toàn cho nhân dân vùng sát biên giới sơ tán, bảo đảm các chỉ tiêu cung cấp vật tư, thiết bị, cho việc xây dựng cơ sở vật chất ở hậu cứ và bảo đảm cho các lực lượng chiến đấu. Kế hoạch xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng đều được với việc phục vụ quốc phòng, kế hoạch xây dựng phòng tuyến biên giới, hải đảo giữ gìn an ninh, chủ quyền biên giới quốc gia được xây dựng và triển khai trên toàn địa bàn Cuộc chiến tranh biên giới tuy diễn ra trong tời gian ngắn, nhưng toàn bộ cơ sở vật chất như trường học, bệnh viện, kho tàng, các công trình cầu đường giao thông, thuỷ lợi, các cơ quan, nhà dân bị tàn phá nặng nề. Công tác kế hoạch thời kỳ này là tập trung xây dựng lại các cơ sở vật chất phục vụ cho sản xuất, sinh hoạt và hoạt động trở lại của các cơ quan, đồng thời sẵn sàng đối phó với các tình huống xấu nhất có thể xảy ra, chỉ trong một thời gian ngắn các công trình cơ sở hạ tầng và hoạt động của các cơ quan, nhân dân đã được khôi phục. Kế hoạch khôi phục và phát triển kinh tế-xã hội sau năm 1979: Nhiệm vụ xây dựng kế hoạch 5 năm 1981- 1985, Uỷ ban kế hoạch tỉnh đã thành lập trung tâm xây dựng theo hướng cải tiến và phân phối thu nhập quốc dân trên cơ sở hài hoà giữa 3 lợi ích: Nhà nước, tập thể và người lao động. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản được đầu tư xây dựng lại các tuyến đường giao thông chính, các công trình thuỷ lợi tập trung tưới cho các vùng trọng điểm sản xuất lương thực, chuẩn bị phương án trồng rừng và khôi phục rừng bị tàn phá, xây dựng phương án khoán 100 trong nông nghiệp làm tiền đề cho việc thực hiện khoán 10 sau này. Nhiệm vụ công tác kế hoạch lúc này là phải tiến hành đổi mới từng bước theo từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội, giao quyền tự chủ cho doanh nghiệp, không can thiệp trực tiếp vao sản xuất kinh doanh, tạo hành Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 5 Báo cáo thực tập tổng hợp lang pháp lý và cân đối những yếu tố chủ chốt, xây dựng các chỉ tiêu hướng dẫn và các chỉ tiêu pháp lệnh. Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội từ 1986 trở lại đây: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đặt ra nhiệm vụ mới, với cơ chế thị trường theo định hướng XHCN có sự quản lý của nhà nước đã dần đi vào cuộc sống. Trong thời gian này có nhiều ý kiến trái ngược nhau về công tác kế hoạch hoá, thậm chí còn có ý kiến cho rằng: kinh tế thị trường không cần kế hoạch hoá nền kinh tế, nhất là sau khi ngành thống kê và kế hoạch sát nhập làm một đơn vị từ tỉnh đến các huyện, công tác kế hoạch ở cấp huyện hầu như không còn cán bộ đảm nhiệm, ở tỉnh đội ngũ cán bộ giảm nhiều. Nội dung xây dựng kế hoạch kinh tế thị trường theo định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước chưa được học tập và quán triệt đầy đủ, mô hình kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân theo cơ chế mới chưa có, kế hoạch từ thời bao cấp mang năng tính xin- cho dần dần được xoá bỏ. Những thành quả đổi mới ngày càng được khẳng định và cũng khẳng định lại vai trò cần thiết của công tác kế hoạch, nhất là từ khi có Nghị quyết Đại hội 7 của Đảng, tiếp tục khẳng định con đường đổi mới, xác định nhiệm vụ công tác kế hoạch là: ổn định tình hình kinh tế- xã hội sớm thoát khỏi khủng hoảng và tạo tiền đề phát triển. Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 11 đã khẳng định con đường phát triển của Lạng Sơn: tăng cường kế hoạch hoá trên cơ sở đổi mới công tác kế hoạch, chuyển từ kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang kế hoạch hoá đinh hướng, bảo đảm những cân đối lớn và chủ yếu, trong đó xây các chương trình, dự án đầu tư bảo đảm điều kiện để thực hiện các mục tiêu lớn, các nhiệm vụ trọng tâm về phát triển kinh tế- xã hội. Kế hoạch lúc này là tập trung nghiên cứu quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, quy hoạch phát triển ngành, phát triển đô thị từ tỉnh đến các Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 6 Báo cáo thực tập tổng hợp thị trấn, huyện lỵ. Một số đề án mang tình chiến lược phát triển cũng được nghiên cứu và xây dựng. Dựa vào lợi thế so sánh của Lạng Sơn về địa điểm và tiềm năng của một tỉnh miền núi, tuy có những khó khăn, nhưng cũng có những mặt thuận lợi, công tác kế hoạch tập trung nghiên cứu khai thác tiềm lực tai chỗ, kết hợp với sự giúp đỡ của Trung ương, xây dựng các đề án như: dự án phát triển kinh tế- xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng 21 xã biên giới, dự án phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh đến năm 2010, xây dựng dự án ngành và dự án phát triển kinh tế- xã hội của huyện. Có những dự án quan trọng được sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân như dự án phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, dự án áp dụng thí điểm một số cơ chế, chính sách đối với khu vực cửa khẩu biên giới và nhiều dự án khác đang được triển khai thực hiện. Công tác quản lý đầu tư và xây dựng cũng được chuyển sang một hướng mới, từ chỗ chỉ làm nhiệm vụ cung cấp các chỉ tiêu về xây dựng, chỉ tiêu vật tư hàng hoá nay chuyển sang xây dựng kế hoạch các chương trình, dự án, trên cơ sở quy hoạch ngành và quy hoạch lãnh thổ. Ngày 20 tháng 4 năm 1996, UBND tỉnh Lạng Sơn quyết định thành lập Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn trên cơ sở Uỷ ban kế hoạch tỉnh Lạng Sơn. II- CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỎ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN. Căn cứ thông tư liên bộ số 01 BKH-TCCP/TTLB ngày 20-01-1996 và quyết định số 322/UB-QĐ ngày 20 tháng 04 năm 1996 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn đã quy định chức năng, nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư như sau: 1. Chức năng : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 7 Báo cáo thực tập tổng hợp quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư bao gồm các lĩnh vực: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; về tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội; về đầu tư trong nước, nước ngoài ở trên địa bàn tỉnh; về khu công nghiệp, cụm công nghiệp, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương và các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 2. Nhiệm vụ: - Tổ chức nghiên cứu, tổng hợp trình UBND tỉnh các kế hoạch trung hạn, ngắn hạn, lựa chọn các chương trình, dự án ưu tiên, các danh mục công trình về phát triển kinh tế- xã hội, các cân đối chủ yếu cề tài chính ngân sách, vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các nguồn vốn viện trợ và hợp tác đầu tư với nước ngoài. Lựa chọn các đối tác đàm phán ký kết hợp đồng, kế hoạch xuất nhập khẩu của địa phương một cách thiết thực và hiệu quả. - Phối hợp với Sở Tài chính-Vật giá, xây dựng dự toán ngân sách tỉnh để trình UBND tỉnh. Theo dõi nắm bắt tình hìmh hoạt động của các đơn vị kinh tế trên địa bàn tỉnh để gắn với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của địa phương. Theo dõi các chương trình, dự án quốc gia trên địa bàn. - Hướng dẫn cơ quan các cấp trong tỉnh xây dựng qui hoạch, kế hoạch, các chương trình, dự án có liên quan đến phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Phổ biến và hướng dẫn thực hiện pháp luật của Nhà nước về hoạt động đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh, là đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ dự án của chủ đầu tưtrong và ngoài nước muốn đầu tư trên địa bàn tỉnh, những kiến nghị, khiếu nại của các xí nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài. Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 8 Báo cáo thực tập tổng hợp - Theo dõi, kểm tra các cơ quan, đơn vị của tỉnh trong việc thực hiện qui hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển, trình UBND tỉnh các chủ trương, biện pháp nhằm bảo đảm thực hiện các mục tiêu kế hoạch của địa phương. Trực tiếp điều hành một số việc theo sự điều hành của UBND tỉnh. - Tham gia nghiên cứu xây dựng các cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế của toàn quốc, kiến nghị với UBND tỉnh và vận dụng các cơ chế, chính sách cho phù hợp với đặc điểm của địa phương và những nguyên tắc chung đã qui định. - Theo sự phân công của UBND tỉnh làm nhiệm vụ thường trực hoặc Chủ tịch hội đồng về: xét duyệt các định mức kinh tế- kỹ thuật, thẩm định các dự án đầu tư trong nước và nước ngoài, thẩm định xét thầu và việc thành lập các doanh nghiệp, làm đầu mối quản lý việc sử dụng các nguồn ODA và các nguồn viện trợ khác. - Quản lý và cấp đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo qui định hiện hành, xem xét trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư. - Hàng quí, 6 tháng, hàng năm soạn thảo báo cáo cho UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch Đầu tư về tình hình thực hiện kế hoạch của địa phương và hoạt động của xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, có kiến nghị việc bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kế hoạch và đầu tư của tỉnh. Thực hiện các nhiệm vụ khác do chủ tịch UBND tỉnh phân công Như vậy, nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư ngày càng được mở rộng hơn về phạm vi và cũng được đổi mới về nội dung và phương pháp, phù hợp với công cuộc đổi mới của đất nước. 3. Cơ cấu tổ chức : Tổng số cán bộ, công chức, lao động của Sở Kế hoạch và Đầu tư có 34 người. Trong đó: nam 23 người, nữ 11 người. Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 9 Báo cáo thực tập tổng hợp - Cơ cấu về lao động: Biên chế chính thức 30 người, hợp đồng lao động 3 người, hợp đồng công việc 1 người. - Cơ cấu trình độ chuyên môn kỹ thuật: trình độ đại học có 24 người (chiếm 72,73% ), trung cấp có 4 người ( chiếm 12,12% ), số còn lại có 5 người gồm có lái xe, nhân viên kỹ thuật, văn thư ( chiếm 15,15% ). - Cơ cấu tổ chức: + Lãnh đạo có 3 người: 1 Giám đốc, 2 Phó Giám đốc. + Phòng tổng hợp: 1 Trưởng phòng, 1 Phó phòng, 2 chuyên viên. + Phòng nông lâm nghiệp: 1 Trưởng phòng, 3 chuyên viên. + Phòng xây dựng cơ bản: 1 Phó Trưởng phòng, 3 chuyên viên. + Phòng hợp tác đầu tư: 1 Phó Trưởng phòng, 1 chuyên viên. + Phòng đăng ký kinh doanh: 1 Trưởng phòng, 1 Phó phòng, 2 chuyên viên. + Phòng văn xã: 1 Trưởng phòng, 2 chuyên viên. + Phòng công thương: 1 Trưởng phòng, 2 chuyên viên. + Phòng tổ chức hành chính: 1 Trưởng phòng, 1 Phó phòng kiêm kế toán, 1 thủ quỹ kiêm đánh máy, 1 văn thư, 3 lái xe (2 biến chế, 1 hợp đồng công việc) Nông Lan Phương Lớp: Đầu tư 47C 10 [...]... thng c s h tng khu kinh t ca khu Lng Sn ó c tng cng, khỏ ng b, phc v trc tip cho cỏc hot ng sn xut kinh doanh, gúp phn nõng cao hiu qu cụng tỏc ca cỏc cp ngnh, ci thin i sng nhõn dõn, lm thay i hn b mt khu kinh t ca khu, cú tỏc dng lan to thỳc y cỏc vựng ph cn * Mt s nột v tỡnh hỡnh u t vo Khu kinh t ca khu ca Lng Sn: Trong giai on 1997-2005, ngun vn u t t ngõn sỏch vo Khu kinh t ca khu t 986 t ng;... T PHT TRIN KINH T - X HI TI CC KHU KINH T CA KHU TRấN A BN TNH LNG SN Tờn ti: Mt s gii phỏp nõng cao hiu qu u t vo cỏc khu kinh t ca khu trờn a bn tnh Lng Sn 1 Mt s vn bn phỏp lut v u t vo cỏc khu kinh t ca khu tnh Lng Sn _ Ngh nh 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 ca Chớnh ph v quy nh v KCN, KCX, KKT; _ Quyt nh s 98/2008/Q-TTg ngy 11/7/2008 ca Th tng Chớnh ph v phờ duyt Quy hoch phỏt Hnh lang kinh t Lng... vn u t cũn thp cha ỏp ng c yờu cu Vỡ vy tip tc thc hin cú hiu qu cỏc chớnh sỏch i vi khu kinh t ca khu Lng Sn, UBND tnh ó ch o xõy dng ỏn khu kinh t ca khu ng ng - Lng Sn v ó c Th tng Chớnh ph phờ duyt 2 Vai trũ ca kinh t ca khu i vi s phỏt trin kinh tờ xó hi tnh Lng Sn: * Tnh Lng Sn cú 2 ca khu quc t, 2 ca khu chớnh v 7 cp ch biờn gii nm v trớ cú cỏc tuyn ng quc l 1A, 1B, 4A, 4B, 31, 279 i qua,... thu Hu Ngh v Tõn Thanh Hin nay, trong khu kinh t ca khu Tõn Thanh cú 6 doanh nghip c thnh lp theo lut Doanh nghip, chim 2,63% tng s doanh nghip cú trờn a bn tnh, vi tng vn ng ký 6.570 triu ng; cú 14 chi nhỏnh v cú 188 h cỏ th hot ng sn xut kinh doanh Tuy nhiờn, hiu qu sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip, chi nhỏnh, h kinh doanh cỏ th hot ng trong khu vc kinh t ca khu cha cao, mt s n v hot ng cm chng,... 2001 thng xuyờn cú gn 400 doanh nghip v cỏc n v kinh t trong c nc n tham gia kinh doanh xut nhp khu qua biờn gii; hng trm thng nhõn Trung Quc vo ng ký v kinh doanh ti khu kinh t ca khu Tõn Thanh T nm 1998 n nay ó thu hỳt 7 d ỏn u t trc tip ca nc ngoi, trong ú : 4 d ỏn ó i vo hot ng n nh, 3 d ỏn ang trong giai on u t, cỏc d ỏn ch yu l hot ng trong lnh vc kinh doanh thng mi, dch v, vui chi gii trớ; nhỡn... Thưong Phòng Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn Phòng Xây Dựng Cơ Bản Phòng lao Động Văn Xã Phòng Hợp Tác Đầu Tư Phòng Đăng Ký Kinh Doanh Phòng Thanh Tra Phòng Tổ Chức Hành Chính Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Trưởng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Trưởng Phòng Phòng Phòng Phó Phòng Phó Phòng Phó Phòng Phó Phòng Phó Phòng Phó Phòng Phó Phòng Phó Phòng Phó Phòng Các Chuyên Viên Nụng... h tng k thut v h tng xó hi, cỏc chng trỡnh d ỏn trng im, cỏc khu vc kinh t, cỏc ngnh kinh t mi nhn, cỏc vựng kinh t ng lc h tr cỏc khu vc kinh t khỏc cựng phỏt trin Nụng Lan Phng 24 Lp: u t 47C Bỏo cỏo thc tp tng hp u t xó hi giai on 2001-2008 ca tnh Lng Sn Nụng Lan Phng 27 Lp: u t 47C Bỏo cỏo thc tp tng hp STT Ch tiờu n v 1 Tc tng trng kinh t (GDP) Trong ú: Ngnh nụng, lõm nghip Ngnh cụngCh tiờu -... phỏt trin cỏc khu kinh t ca khu, tnh Lng Sn cũn chỳ trng y mnh quan h i ngoi vi tnh Qung Tõy (Trung Quc), t c mt s tho thun quan trng v phỏt trin kinh t biờn gii, xõy Nụng Lan Phng 31 Lp: u t 47C Bỏo cỏo thc tp tng hp dng khu hp tỏc kinh t ng ng, Lng Sn v Bng Tng - Qung Tõy ( Trung Quc), c bit Trung Quc rt tớch cc thc hin chng trỡnh hp tỏc ny, coi ú l mt tin thỳc y hp tỏc hnh lang kinh t Nam Ninh... cỏc KKT ca khu ca tnh H thng h tng ng b ó to iu kin thu hỳt cỏc hot ng u t t cỏc ngun vn khỏc, to iu kin hỡnh thnh v phỏt trin cỏc khu vc dõn c ụng ỳc vi cỏc hot ng thng mi, dch v sm ut nh khu vc ca khu Tõn Thanh v khu vc th trn ng ng Bờn cnh ngun vn u t t Ngõn sỏch, ngun vn u t t dõn c v t nhõn, cỏc nh u t trong v ngoi nc vo cỏc KKTCK ca tnh cng ó tng trng ỏng k; ht nm 2005 ti cỏc khu vc ca khu biờn... nhng chuyn bin tớch cc v u t núi riờng v kinh tờ xó hi núi chung ca khu vc ca khu trờn a bn tnh Lng Sn Nụng Lan Phng 30 Lp: u t 47C Bỏo cỏo thc tp tng hp Trc khi thc hin Quyt nh 748/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph (t nm 1997 tr v trc), khu vc biờn gii cũn rt hoang vng, dõn c tha tht, c s h tng thp kộm Vic trin khai thc hin cỏc chớnh sỏch u ói phỏt trin kinh t ca khu theo Quyt nh s 748/Q-TTg v Quyt nh s 53/Q-TTg . PHÁT TRIỂN VÀ BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ LẠNG SƠN 2 2. Vai trò của kinh tế cửa khẩu đối với sự phát triển kinh tê – xã hội tỉnh Lạng Sơn: . bắt tình hìmh hoạt động của các đơn vị kinh tế trên địa bàn tỉnh để gắn với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của địa phương. Theo dõi các chương trình,