Thực hiện chính sách phát triển khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh tây ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KIM PHỤNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Hà Nội, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KIM PHỤNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Ngành: Chính sách cơng Mã số: 834 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THANH SANG Hà Nội, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng với đề tài “Thực sách phát triển khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh” trung thực chưa cơng bố cơng trình khác./ Học viên Nguyễn Kim Phụng LỜI CẢM ƠN Cơng trình nghiên cứu khoa học “Thực sách phát triển khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh” hồn thành với tìm tịi, sáng tạo, cố gắng thân Trước tiên, cho phép xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban giám đốc Viện Hàn Lâm Khoa học Việt Nam – Học viện Khoa học Xã Hội tạo điều kiện tốt cho chúng tơi q trình theo học Đặc biệt, xin gửi lời trân trọng cảm ơn biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học Phó Giáo sư - Tiến sĩ Lê Thanh Sang, người tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian góp ý tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tiếp theo, chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô truyền đạt kiến thức hướng dẫn phương pháp nghiên cứu khoa học cho tơi suốt q trình học tập Đồng thời, xin cảm ơn quý quan tạo điều kiện cho tơi khảo sát tìm hiểu hoạt động liên quan để phục vụ cho việc thực luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ủng hộ, tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ chia sẻ công việc với suốt thời gian qua để tơi có thời gian học hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 11 1.1 Các khái niệm 11 1.2 Chính sách phát triển khu kinh tế cửa Việt Nam 12 1.3 Mục tiêu sách phát triển khu kinh tế cửa 15 1.4 Quy trình thực sách phát triển khu kinh tế cửa 16 1.4.1 Xây dựng kế hoạch thực sách phát triển khu kinh tế cửa 17 1.4.2 Phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển khu kinh tế cửa 17 1.4.3 Phân công phối hợp thực sách phát triển khu kinh tế cửa 18 1.4.4 Duy trì thực sách phát triển khu kinh tế cửa 19 1.4.5 Điều chỉnh, bổ sung thực sách phát triển khu kinh tế cửa 19 1.4.6 Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc thực sách phát triển khu kinh tế cửa 19 1.4.7 Đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm thực sách phát triển khu kinh tế cửa 20 1.5 Các kinh nghiệm nước sách phát triển khu kinh tế cửa 20 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH TRONG GIAI ĐOẠN 2015-2019 25 2.1 Sự hình thành khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 25 2.1.1 Cơ sở pháp lý xây dựng Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 25 2.1.2 Cơ chế sách áp dụng Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 26 2.2 Thực trạng thực chính sách phát triển Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2015-2019 29 2.2.1 Công tác tổ chức truyền thơng thực sách Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 29 2.2.2 Kết thực sách Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2015-2019 39 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thực sách phát triển khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 50 2.3.1 Các kết quả, thành tựu đạt 50 2.3.2 Các hạn chế 51 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 52 Chương 3: QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 57 3.1 Bối cảnh phát triển tỉnh Tây Ninh 57 3.2 Các quan điểm định hướng phát triển sách Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 58 3.3 Giải pháp phát triển Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 59 3.3.1 Các giải pháp chung 59 3.3.2 Các giải pháp quy hoạch 62 3.3.3 Các giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng phân luồng giao thơng giải tình trạng ách tắc 63 3.3.4 Các giải pháp rà soát tiến độ triển khai dự án 64 3.3.5 Các giải pháp quản lý đất đai, tài nguyên 65 3.3.6 Các giải pháp chế, sách 66 3.3.7 Các giải pháp thu hút đầu tư vào Khu kinh tế cửa 66 3.4 Phân công trách nhiệm thực chính sách phát triển Khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh Tây Ninh 67 3.4.1 Ban Quản lý Khu kinh tế 67 3.4.2 Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài 68 3.4.3 Sở Xây dựng 68 3.4.4 Sở Công Thương 69 3.4.5 Bộ Chỉ huy đội biên phòng tỉnh Tây Ninh 69 3.4.6 Ủy ban nhân dân huyện Bến Cầu, Trảng Bàng, Tân Biên 69 3.4.7 Sở Tài nguyên Môi trường 70 3.4.8 Sở Ngoại vụ 70 3.4.9 Cục Hải quan 70 3.4.10 Sở Giao thông Vận tải 70 3.5 Các kiến nghị với Chính phủ Trung ương 71 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 : Số liệu dự án khu kinh tế cửa Mộc Bài Phụ lục 2.2 : Số liệu dự án khu kinh tế cửa Xa Mát Phụ lục 2.3: Kim ngạch xuất nhập - người – phương tiện qua lại cửa Mộc Bài, Xa Mát Phụ lục 2.4: Danh mục cửa quy hoạch Khu kinh tế cửa Mộc Bài, Xa Mát Phụ lục 3.5: Danh mục dự án dự kiến đầu tư Khu kinh tế cửa Mộc Bài từ nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 (theo quy hoạch duyệt) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Châu Á BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường DN Doanh nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước FTA Hiệp định Thương mại tự GPXD Giấy phép xây dựng GRDP Tổng sản phẩm tỉnh KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KKTCK Khu kinh tế cửa KT - XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức QSDĐ Quyền sử dụng đất XNK Xuất nhập DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng vốn đầu tư cho KKTCK Mộc Bài Xa Mát từ ngân sách Trung ương địa phương 43 Bảng 2.2 Tổng số dự án vốn đăng ký đầu tư KKTCK Mộc Bài Xa Mát phân theo khu vực FDI nước 43 Bảng 2.3 Các khoản thu phí, thuế từ KKTCK Mộc Bài Xa Mát qua năm từ 2015-2019 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tây Ninh tám tỉnh thuộc Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, với diện tích tự nhiên 403.000 ha, dân số 1.075 triệu người Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) năm 2019 (giá so sánh 2010) ước 51.381 tỷ đồng, tăng 8,0% so với kỳ năm trước, đóng góp từ cơng nghiệp - xây dựng 5,3 điểm phần trăm; từ dịch vụ 2,3 điểm phần trăm; từ nông - lâm - thủy sản 0,2 điểm phần trăm, từ thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 0,2 điểm phần trăm GRDP bình quân đầu người đạt 2.727 USD Tỷ trọng nông - lâm thủy sản; công nghiệp - xây dựng; dịch vụ GRDP theo giá hành 23,1% - 39,9% - 33,0% Tây Ninh có khu cơng nghiệp triển khai với quy mơ 3.385 tỷ lệ lắp đầy bình quân chỉ đạt 10,4% cho thấy sức hút từ khu cơng nghiệp cịn hạn chế Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2019 (giá so sánh 2010) thực 76.678 tỷ đồng, tăng 16,4% so với kỳ Trong đó, khu vực đầu tư nước ngồi tăng 23,4%, khu vực nhà nước tăng 3,6%, khu vực nhà nước so với kỳ năm trước Giá trị sản xuất doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp chiếm 62,4% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp, tăng 23,3% so với kỳ Đóng góp cho tăng trưởng chủ yếu ngành công nghiệp thu hút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có quy mơ lớn sản xuất, gia công xuất chính, nên thực chất Tây Ninh tỉnh chậm phát triển công nghiệp thương mại dịch vụ Với đường biên giới dài 240 km, Tây Ninh giáp với ba tỉnh Campuchia Kơng Pơng Chàm, Prây Ven Sồi Riêng, có hai cửa quốc tế Mộc Bài (quy mô 21.284 ha) Xa Mát (quy mô 34.197 ha), 04 cửa quốc gia 10 cửa phụ Hơn hai thập niên qua, kết cấu hạ tầng PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 SỐ LIỆU CÁC DỰ ÁN TẠI KKTCK MỘC BÀI DIỆN TÍCH TÊN DỰ ÁN STT Diện tích đăng ký (ha) I Nhóm dự án đầu tư phát triển công nghiệp (20 dự án) 900,25 VỐN ĐĂNG KÝ ĐẦUTƯ VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN TỶ LỆ TÌNH TRẠNG Diện tich bồi thường Tỷ lệ tỷ đồng 45,38% 5.740,29 triệu USD triệu tỷ đồng USD tỷ đồng 408,56 221,95 169,9 139,41 3,09% KCN Ngọc Oanh (Cty Ngọc Oanh) 103,8 71,02 68,42% 426,43 50 11,73% KCN Phi Long (Cty Phi Long) 90,78 65,36 72,00% 151,19 14,9 9,86% 103,63 72,34 69,81% 161,29 25 15,50% 57,67 9,64 16,72% 274,06 1,82% 117,36 63,19 63,03% 1.750 15 0,85% 300 0,00% 1.298,50 0% KCN số An Phú - Mộc Bài (Cty An Phú Mộc Bài) KCN số Tây Nam (Cty XD Tây Nam) KCN Hoàng Thái Gia (Cty Hoàng Thái Gia) KCN Đại An Sài Gòn (Cty Đại An Sài Gòn) HOẠT ĐỘNG USD (ha) triệu 62,81% dự án chậm triển khai Chậm TK dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai Đang triển khai THDA Đang triển khai THDA 7.1 KCN TMTC (Cty TMTC) 100,16 100,16 100,00% 50 31 62% Đang hoạtđộng 33,33% Đang hoạtđộng Nhà máy dệt may in vải Pyung an Mộc Bài (Cty TNHH MTV Pyungan Việt 15 Nam) 7.2 Nhà máy sản xuất giày Hans Korea Mộc Bài (Cty TNHH MTV Hans Việt 3,41 Đang hoạtđộng 3,41 Nam) 7.3 7.4 Nhà máy sản xuất dây đai, khóa kéo ( Cty TNHH The Total Webbing) 7,1 Chưa xây dựng 10 Chưa xây dựng 20 Đang xây dựng 1,44 Đang hoạtđộng 15 Chưa xây dựng Nhà máy sản xuất vải Polyester Homyoung (Cty TNHH Việt Nam Hannam) 7.5 Nhà máy dệt Cự Long Mộc Bài (Công ty TNHH GDI Textile) 7.6 7.7 Nhà máy sản xuất đệm cao su Baek San Việt Nam NM SX Nhựa gia dụng Mihwa Mộc Bài Nhà máy sx giày (Cty Việt Nam Mộc Bài) Nhà máy sx gạo (Cty Mía đường Tây Ninh) 10 11 24 24 100,00% 2,5545 2,5545 100,00% 100 Nhựa Bến Bầu (Cty Kỹ nghệ Môi trường Xanh) SX túi nhựa dây đai pet (Cty Vương Kim 0,3 0,3 100 100% Đang hoạtđộng 93,5 40 42,78% Đang hoạtđộng 67 10 20% Đang hoạtđộng 70 12,50% Đang hoạtđộng 100,00% Long) 12 Xưởng SX nhựa (Cty Nhựa Việt Xanh) 27 Đang hoạt động 18,52% Dự án Nhà máy Điện mặt trời (DMT) HCG 13 Tây Ninh (do Công ty CP Điện Mặt trời Chưa xây dựng 1.421,32 HCG Tây Ninh Công ty TNHH Quản lý Đầu tư Tín thác Hồng Thái Gia) II Nhóm dự án Khu dân cư, khu đô thị (09 dự án) Khu đô thị Ngọc Oanh (Cty Ngọc Oanh) Khu dân cư 1A+1B Phi Long (Cty Phi Long) Khu nhà nhân viên Hiệp Thành (Cty Đầu tư Hiệp Thành) Khu dân cư Nam lộ Xuyên Á (Cty An Phú Mộc Bài) Khu dân cư Nam lộ Xuyên Á(Cty Sài Gòn Chợ Lớn) 312,74 200,06 63,97% 1.601,15 0,00 372,06 23,24% 55,37 49,27 88,98% 164,49 25 15,20% 19,11 11,71 61,28% 116,47 73 62,68% 7,88 7,78 98,73% 130,3 5,37% 35,2 37,95 107,81% 434,54 112 25,78% 42,47 42,47 100,00% 274 15,5 5,66% 9,29 11,82 127,23% 225,16 61,28 27,22% Khu dân cư Tây Nam Khu dân cư Bình Minh 26,16 21,8 83,33% 183,01 5,1 2,79% Khu nhà công viên hồ (Cty Phi Long) 17,26 17,26 100,00% 73,18 73,18 100% dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai Khu dân cư Đại An Sài Gịn (Cty Đại An Sài Gịn) III Nhóm dự án thương mại-dịch vụ, kho ngoại quan, logistic (19 dự án) TTTM DV Kho ngoại quan (Cty Phi Long) TTTM Hiệp Thành (Cty Đầu tư Hiệp Thành) 100 153,91 116,4 0,00% 75,62% 3.678,91 dự án chậm triển 0,00 541,70 khai 14,72% dự án chậm triển 37,04 37,04 100,00% 2.360,67 130 5,51% 24,2 24,2 100,00% 438,44 225,17 51,36% Đang hoạt động 4,9 4,9 100,00% 24,89 4,02% Đang xây dựng 0,68 68,00% 59,65 1,6 2,68% khai Bãi xe tập kết phương tiện vận tải chở hàng hóa xuất nhập chờ làm thủ tục kiểm tra hàng hóa thơng quan, luồng hàng từ Việt Nam sang Campuchia (Công ty TNHH chợ cửa Mộc Bài) TTTM DV An Phú Thành (Cty Phú An Thành) TTTM DV Phú Thọ (Cty Phú Thọ) 24,47 5,2 21,25% 226,36 8,7 3,84% TMDV Trần Nam (DN Trần Nam) 0,12 0,1 83,33% 1,93 0,1 5,18% 24,48 11,5 46,98% 5,7 5,7 100% 2,03 2,03 100,00% 89,02 64,29 72,22% TMDV vui chơi giải trí Ngân Hiệp (Cty Ngân Hiệp) Siêu Thị GC Thế kỷ Vàng (Cty Thế Kỷ Vàng) dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai dự án chậm triển khai Ngừng động hoạt Chợ Đường Biên (Cty Sài Gòn Tây Nam) 3,15 3,15 100,00% 41,72 38 91,08% Đang hoạt động 10 Khu dịch vụ Hoàng Tiến (DN Hoàng Tiến) 0,3 0,3 100,00% 3,58 3,5 97,76% Chậm TK 7,74 7,74 100,00% 200 11,44 5,72% Đang hoạt động 0,25 0,25 100,00% 2,5 2,5 100% Đang hoạt động 0,5 0,5 100,00% 13,34 13 97,45% Đang hoạt động 1,956 1,29 65,95% 10 5,7 57% Đang hoạt động 1,33 1,33 100,00% 14,91 14,91 100% Đang hoạt động 2 100,00% 12,78 12 93,90% Đang hoạt động 0,94 0,94 100,00% 6,51 46,10% Đang hoạt động 1 100,00% 30 10 33,33% Đang hoạt động 16,5 136,91 0,73% 11 12 13 14 Kho Ngoại Quan - (Cty Liên Thái Bình Dương) Kho hàng hóa Thế kỷ Vàng (Cty Thế Kỷ Vàng) Kho hàng hóa Thế kỷ Vàng (Cty Thế Kỷ Vàng) Trạm xăng + DV Đông Á Trạm Dịch vụ Dầu khí tổng hợp Mộc Bài 15 (Công ty CP Xăng dầu Dầu khí Tây Ninh Công ty CP XNK Dầu khí Việt Cam) 16 Bãi đậu xe Thế kỷ Vàng (Cty Thế Kỷ Vàng) 17 Bãi đậu xe +DV Nhất Phương 18 Bến xe khách (Cty Bến xe khách MB) Bãi tập kết kiểm ta hàng hóa xuất nhập 19 cửa Mộc Bài (Công ty TNHH Tân Cảng - Tây Ninh) Đang triển khai THDA IV Nhóm dự án Du lịch sinh thái (01 dự án) KDL Sinh Thái (Cty CP Đầu tư Việt Nam) 600 600 245,64 245,64 40,94% 291,85 40,94% 291,85 80 27,41% 80 27,41% dự án chậm triển khai V Nhóm Cơng trình trụ sở làm việc 0,95 (05 dự án) TT Viễn thông (Viettel) 0,95 100% 14,86 5,4 36,34% 0,15 0,15 100,00% 1 100% Đang hoạt động Bưu Điện Mộc Bài (Viễn thông TN) 0,2 0,2 100,00% 10,66 18,76% Đang hoạt động Phịng Giao dịch (NH Cơng thương) 0,15 0,15 100,00% 2,8 71,43% Đang hoạt động Trụ sở Điện Lực (Cty Điện Lực) 0,3 0,3 100,00% 0,2 0,2 100% Đang hoạt động Phòng Giao dịch (NH Nông nghiệp) 0,15 0,15 100,00% 0,2 0,2 Tổng cộng 1.967,85 971,61 49,37% 11.327,06 221,95 1.169,06 100,00 Đang hoạt động % 139,41 10,32% 62,81% Phụ lục 2.2: SỐ LIỆU CÁC DỰ ÁN TẠI KKTCK XA MÁT VỐN ĐẦU TƯ DIỆN TÍCH TÊN DỰ ÁN STT CH xăng dầu trạm dừng đỗ xe bus, taxi Diện tích Diện tich đăng ký bồi thường (ha) (ha) 2.56 (TỶ ĐỒNG) Tỷ lệ VỐN ĐĂNG VỐN THỰC KÝ HIỆN TỶ LỆ % TÌNH TRẠNG 0 5,5 0 Chưa xây dựng 4,73 4,73 100,00% 56 30 53,57 Hoạt động 0 15 0 Chưa xây dựng 4,899 0 60 0 Chưa xây dựng 2,14 0 12 0 Chưa xây dựng 2,14 0,00% 10 0 Chưa xây dựng 17,47 4,73 27% 158,49 30 18,9 Cty Xăng dầu Tây Ninh Bãi đậu xe khu đô thị cửa Xa Mát Tây Ninh - Cty TNHH Một thành viên Đồng Phước Tây Ninh Kho trung chuyển - Cty TNHH Một thành viên Ngọc Lan Anh Cty TNHH Đặng Quang Vinh Kho trung chuyển hàng hóa Trường An- Khu thị cửa xa mát (Cty cổ phần đầu tư Trường An) Kho trung chuyển hàng hóa Phúc Lâm6 Khu thị cửa xa mát (Cty TNHH đầu tư thương mại Phúc Lâm) TỔNG CỘNG Phụ lục 2.3: KIM NGẠCH XNK - NGƯỜI – PHƯƠNG TIỆN QUA LẠI CỬA KHẨU KKTCK MỘC BÀI Từ năm 2015 - 2019 Năm Đơn vị tính 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng kim ngạch XNK - MD (chính ngạch) - BGĐL (tiểu ngạch) USD " " 476,660,087.50 549,377,424.51 620,982,358.75 463,689,369.48 540,688,083.23 609,669,732.36 12,970,718.02 8,689,341.28 11,312,626.39 954,101,163.35 877,178,906.97 942,047,650.96 863,532,783.73 12,053,512.39 13,646,123.24 a.Tổng KN X Khẩu - Xuất MD (chính ngạch) - XK BGĐL (tiểu ngạch) USD " " 351,863,827.70 414,456,107.42 476,806,047.51 338,893,109.68 405,766,766.14 465,498,171.12 12,970,718.02 8,689,341.28 11,307,876.39 723,832,619.41 678,071,370.87 720,164,016.74 664,425,247.63 12,053,512.39 13,646,123.24 b Tổng KN N Khẩu - Nhập MD (chính ngạch) - NK BGĐL (tiểu ngạch) USD " " 124,796,259.80 134,921,317.08 144,176,311.24 124,796,259.80 134,921,317.08 144,171,561.24 0.00 0.00 4,750.00 221,883,634.22 199,107,536.10 221,850,554.22 199,107,536.10 0.00 0.00 2.Tởng thuế XNK, phí, lệ phí qua CK a Tổng số thuế XK b Tổng số thuế NK c Các loại thuế, phí, lệ phí khác: Triệu đồng " " 46,465.59 218.77 21,425.95 24,820.87 45,860.08 1,472.52 20,940.94 23,446.62 34,683.99 30,450,718,679.00 167,873,951,968.00 285.66 1,674,199,753.00 1,381,982,504.00 10,893.76 1,597,662,361.00 7,558,810,518.00 23,504.57 27,178,856,565.00 158,933,158,946.00 - Thuế VAT - Thuế TTĐB - Thuế thu khác Tổng số XNC qua lại CK - Nhập cảnh - Xuất cảnh - NC vùng BG - XC vùng BG " " " 21,947.07 2,514.21 359.59 23,102.42 63.18 281.02 22,872.42 25,685,366,461.00 156,500,643,945.00 41.69 6,439,703.00 145,629,901.00 590.46 1,487,050,401.00 2,286,885,100.00 Lượt người " " " " 2,398,400 1,061,017 1,033,629 151,855 151,899 2,613,756 1,134,262 1,132,649 173,243 173,602 2,820,192 1,340,843 1,129,102 175,174 175,073 2,620,521 1,161,442 1,143,938 159,727 155,414 2,308,300 1,096,799 1,073,518 69,081 68,902 207,184 31,879 31,722 73,218 70,365 241,505 32,506 32,503 88,796 87,700 257,339 35,097 35,021 93,496 93,725 327,865 37,780 37,901 124,715 127,469 417,611 37,069 36,566 173,139 170,837 128,810.34 153,009.52 176,430.52 231,865.76 277,567.02 Lượng phương tiện qua lại CK Lượt PT - Nhập cảnh - Xuất cảnh - Nhập biên - Xuất biên Thu Phí p tiện qua lại CK Triệu đồng * Ghi chú: - Xuất, nhập PMD, nhập cảnh không tính vào kim ngạch - Kể từ ngày 01/10/2009 khơng cịn thu phí lệ phí qua lại cửa theo Thông tu số 165/2009/TT-BTC ngày 17/8/2009 KIM NGẠCH XNK - NGƯỜI – PHƯƠNG TIỆN QUA LẠI CỬA KHẨU XA MÁT 2015- 2019 Chỉ tiêu Tổng kim ngạch XNK Đơn vị tính USD 2015 684,689,553.61 2016 507,441,985.00 - MD (chính ngạch) " 655,614,728.71 495,014,351 - BGĐL (tiểu ngạch) " 29,074,824.90 12,427,634 a.Tổng KN X Khẩu USD - Xuất MD (chính ngạch) " - XK BGĐL (tiểu ngạch) " b Tổng KN N Khẩu USD 230,822,529.74 175,211,103.00 226,075,095.97 174,842,468 4,747,433.77 368,635 453,867,023.87 332,230,882.00 - Nhập MD (chính ngạch) " 429,539,632.74 320,171,883 - NK BGĐL (tiểu ngạch) " 24,327,391.13 12,058,999 10 2017 2018 2019 642,688,709 828,778,053.27 666,135,408.95 641,377,368 815,821,323.92 665,214,222.61 1,311,341 12,956,729.35 921,186.34 168,485,605 227,839,958.08 240,998,831.55 168,273,241 226,657,345.05 240,077,645.21 212,364 1,182,613.03 921,186.34 474,203,104 600,938,095.19 425,136,577.40 473,104,127 589,163,978.87 425,136,577.40 1,098,977 11,774,116.32 0.00 2.Tổng thuế XNK, phí, lệ phí qua CK VNĐ 109,904,043,717 75,207,712,040 a Tổng số thuế XK " b Tổng số thuế NK " c Các loại thuế, phí, lệ phí khác: " 104,791,247,594 - Thuế VAT " 103,383,210,979 72,555,695,367 - Thuế TTĐB " 767,151,136 509,427,130 - Thuế khác (phí, lệ phí HQ, Phạt) " 640,885,479 1,003,232,017 35,763,040 5,112,796,123 1,103,594,486 74,068,354,514 104,185,755,245 87,798,571,658 94,839,113,868 180,792,141 61,727,028 14,647,276,717 781,849,480 1,458,372,668 89,357,686,387 86,954,995,150 93,380,741,200 88,877,588,833 86,330,359,541 92,564,639,360 218,407,554 261,690,000 315,421,340 624,635,609 500,680,500 Lượt người 196,616 155,901 157,476 119,124 87,150 - Nhập cảnh " 79,560 60,819 60,716 41,243 37,035 - Xuất cảnh " 79,900 66,184 60,502 44,233 38,065 - NC vùng BG " 18,590 14,457 18,129 16,824 5,994 - XC vùng BG " 18,566 14,441 18,129 16,824 6,056 Tổng số XNC qua lại CK 11 Lượt PT 3,205 3,692 3,266 3,213 3,789 Nhập cảnh " 1,453 1,652 1,488 1,552 1,755 Xuất cảnh " 1,752 2,040 1,778 1,661 2,034 27,242,650,000 31,382,020,000 34,904,680,000 Lượng phương tiện qua lại CK Thu Phí phương tiện qua lại CK VNĐ 32,374,080,000 37,527,540,000 * Ghi chú: - Xuất, nhập PMD, nhập cảnh không tính vào kim ngạch - Kể từ ngày 01/10/2009 khơng cịn thu phí lệ phí qua lại cửa theo Thông tu số 165/2009/TT-BTC ngày 17/8/2009 12 Phụ lục 2.4: Danh mục cửa quy hoạch KKTCK Mộc Bài STT Loại hình cửa Tên phía Việt Nam Tên phía Campuchia Ghi Cửa quốc tế Mộc Bài (ấp Mộc Bài, xã Lợi Thuận, Bà Vét (huyện Chanh T’Ria, tỉnh Svay Đã có đầy đủ lực lựợng huyện Bến Cầu) Riêng) chuyên ngành làm việc Cửa phụ Long Thuận (ấp Long an, xã Long Kompông S’piên (xã Ba Vet, huyện Thuận, huyện Bến Cầu) Chanh T’Ria, tỉnh Svay Riêng) Cửa phụ Cây Me (ấp Long Hưng, xã Long Phum Tho Loôk (xã Chorok Môtês, thành Thuận, huyện Bến Cầu) phố Ba Vet, tỉnh Svay Rieng) Cửa phụ Phước Chỉ (xã Phước Chỉ, huyện Trảng Brasat (xã Brasat, huyện Chành T’Ria, Bàng) tỉnh Svay Riêng) Danh mục Cửa địa bàn KKTCK Xa Mát STT Loại hình cửa Tên phía Việt Nam Tên phía Campuchia Ghi Cửa quốc tế Xa Mát (ấp Tân Tiến, xã Tân Lập, Trapaing Phlong (huyện Ponhia Krêt, Đã có đầy đủ lực lực huyện Tân Biên) tỉnh Tboung Khnum) chuyên ngành làm việc Cửa chính Chàng Riệc (xã Tân Lập, huyện Tân Đa (xã Đa, huyện Mê Môt, tỉnh Tboung Đã có đầy đủ lực lực Biên) Khnum) chuyên ngành làm việc Cửa phụ Cây Gõ (xã Tân Bình, huyện Tân Biên) Cửa phụ Tân Phú Biên) Cửa quốc tế Tân Nam (ấp Tân Nam, xã Tân Bình, Mơn Chay (xã Cra Bao, huyện Kamchay huyện Tân Biên) Mear, Prey Veng) Bos Chrêk (xã Toropen Ph’long, huyện Ponhia Krêt, tỉnh Tboung Khnum) (xã Tân Bình, huyện Tân Kọ (xã Kọ, huyện Ponhia Krêt, tỉnh Tboung Khnum) 13 Phụ lục 3.5: Danh mục dự án dự kiến đầu tư KKTCK Mộc Bài từ nguồn NSTW giai đoạn 2021 - 2025 (theo quy hoạch duyệt) STT Danh mục dự án Khái tốn tổng mức đầu tư Dự án nhóm (A/B/C) Địa điểm xây dựng Năng lực thiết kế Thời gian KC-HT TỔNG SỐ Tổng số (tất nguồn vốn) Trong đó, NSTW 1.015.333 850.333 Đường ĐD.6A C 1100m BTNN 2021 - 2022 37.527 37.527 Đường 79, 81 ĐN.3 B 4186m BTNN 2021 - 2022 191.815 191.815 Đường vào Khu 300ha cầu Gò Dầu B 300m BTNN Cầu 2022 - 2023 111.846 111.846 Đường ĐN.2 B 2834m BTNN 2022 - 2023 99.905 99.905 Đường ĐN.20 C 840m BTNN 2022 - 2023 28.657 28.657 Kênh thoát nước B 8644m kênh đào cống ngang 2023 - 2024 58.898 58.898 Đường 75B (giai đoạn 2) C KKTCK Mộc Bài, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây 1660m BTNN 2023 - 2024 40.000 40.000 Đường 65 B Ninh 1529m BTNN 2024 - 2025 95.388 95.388 Đường 34 B 1259m BTNN cầu 2024 - 2025 106.961 106.961 10 Đường ĐN.18 C 1328m BTNN 2024 - 2025 44.607 44.607 CN 14 Ghi 11 Đường ĐD.21 12 Dự án đền bù KKTCK Mộc Bài 13 Duy tu sửa chữa tuyến đường đưa vào C 844m BTNN 2024 - 2025 34.730 100ha 2021 - 2025 150.000 2021 - 2024 15.000 C sử dụng 10 năm 15 34.730 ... QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 57 3.1 Bối cảnh phát triển tỉnh Tây Ninh 57 3.2 Các quan điểm định hướng phát triển sách Khu kinh tế. .. phát triển khu kinh tế cửa 20 1.5 Các kinh nghiệm nước sách phát triển khu kinh tế cửa 20 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN... SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 11 1.1 Các khái niệm 11 1.2 Chính sách phát triển khu kinh tế cửa Việt Nam