một số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hoá của việt nam sang thị trường eu giai đoạn 2001 - 2010

Lời mở đầu Hội nhập, khu vực hoá và toàn cầu hoá đang là xu thế trung của thế giới. Bất cứ một quốc gia nào cũng không nằm ngoài xu thế nếu quốc gia đó muốn tồn tại và phát triển. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu thế đó. Trớc xu thế hội nhập của thế giới, trong khi Việt Nam đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Thì Việt Nam cần phải chủ động hội nhập, mở rộng quan hệ thơng mại với các nớc và các tổ chức trong khu vực và trên thế giới để thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế đa Việt Nam đến năm 2020 căn bản trở thành một nớc công nghiệp. Liên minh Châu Âu là một liên minh có nền kinh tế phát triển, có vị thế quan trọng trong thơng mại quốc tế, và là nơi sản xuất công nghệ nguồn. Việc lập quan hệ và mở rộng quan hệ thơng mại với EU là một quyết định đúng đắn của Đảng và Nhà nớc, phù hợp với định hớng phát triển bởi mở rộng quan hệ thơng mại với EU thì Việt Nam sẽ mở rộng đợc thị trờng xuất khẩu của một số mặt hàng chủ lực nh dệt may, dầy dép, thuỷ sản. và một số mặt hàng có lợi thế về lao động và tài nguyên. Đồng thời mở rộng quan hệ với EU Việt Nam sẽ đợc bù đắp và bổ sung về công nghệ nguồn, kinh nghiệm. Chính vì những lý do trên cộng với sự gợi mở của TS. Hoàng Thị Lâm và sự góp ý chân thành của GS.TS. Vũ Thị Ngọc Phùng cùng tập thể giáo viên trong Khoa. Trong thời gian thực tập tại Vụ Kế Hoạch Thống Kê - Bộ Thơng Mại em quyết định viết đề tài: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trờng EU giai đoạn 2001 - 2010. Kết cấu bài viết của em bao gồm A . Lời mở đầu B. Nội dung Chơng I. Tính tất yếu khách quan thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU Chơng II. Thực trạng xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU trong thời gian qua Chơng III. Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng hoá sang thị trờng EU giai đoạn 2001 - 2010. C. Kết luận D. Tài liệu tham khảo 1 CHƯƠNG I: TíNH TấT YếU KHáCH QUAN THúC ĐẩY XUấT KHẩU HàNG HOá SANG THị TRƯờng eu i. thị trờng thống nhất eu 1. Liên minh Châu Âu EU 1.1. Quá trình hình thành và phát triển : Châu Âu là mảnh đất của những cuộc chiến tranh triền miên tranh giành đất đai tài nguyên, áp đặt sự thống trị giữa các quốc gia trong khu vực. Giấc mộng thống nhất Châu Âu đã đợc nung nấu từ rất lâu từ thế kỷ VIII dới thời Seclơ Đại đế của đế chế La mã (742-814) đến Napôlêong ( năm 1769-1821) rồi Hitle đã từng vẽ ra một viễn cảnh Châu Âu với bộ luật chung, các đơn vị đo lợng chung, đồng tiền chung nhng điều mơ tởng này của các nhà quân sự, chính trị gia và của nhiều ngời khác đã không trở thành hiện thực vì cha có đợc sự đoàn kết lợi ích của các dân tộc. Cuộc chiến tranh thế giới lần thứ I nổ ra từ Châu Âu nh là biểu hiện thắng thế của việc cạnh tranh tàn khốc với việc đặt lợi ích quốc gia dân tộc thiển cận lên trên hết nhng cũng chính do chiến tranh khốc liệt cùng những hậu quả khủng khiếp của nó làm cho yêu cầu liên kết chính trị và kinh tế châu lục trở nên cấp bách, những năm 1920 đã có sự ra đời hàng loạt các tổ chức hoạt động cho sự thống nhất châu âu nổi bật là phong trào châu âu do bá tớc ngời áo Condehore kalegi đề xuất năm 1923. Chiến tranh thế giới thứ II bùng nổ nh một biểu hiện ngông cuồng muốn dùng vũ lực thống nhất Châu Âu , đặt nó dới sự cai quản của dân tộc tự xng là Thợng Đẳng , nhng cũng chính chiến tranh đã làm bùng lên mối quan tâm về một châu âu đoàn kết, thống nhất chống kẻ thù chung và cùng chung sống yên bình sau khi chiến tranh kết thúc. Các lực lợng kháng chiến ở nhiều quốc gia nh Pháp, Italia, Hà lan đã ủng hộ nhiệt tình việc xây dựng một cộng đồng chính trị châu âu sau chiến tranh. Năm 1941 những ngời kháng chiến Italia lập Phong trào liên bang Châu Âu , tháng 7 năm 1944 diễn ra hội nghị Geneve đề xuất lập liên bang Châu Âu có hiến pháp Châu Âu, một chính phủ siêu quốc gia trực tiếp chịu trách nhiệm trớc dân và toà án, tuy nhiên ý tởng đã bị đẩy lùi. Tháng 5 năm 1949 thành lập Hội đồng Châu Âu ( Council of Europe ) do đề xuất của thủ tớng Anh W.Chusehill với sự có mặt của 10 nớc thành viên (Pháp, Anh, Đan Mạch ), tuy nhiên tổ chức này cha làm đợc gì nhiều hơn với t cách là một tổ chức liên chính phủ lỏng lẻo. Và đây cũng không phải là mô hình tổ chức mà những ngời ủng hộ thống nhất Châu Âu mong muốn. Rút kinh nghiệm từ những thất bại trớc đó ông Jean monnet Nhà ngoại giao Pháp đợc gọi là Ngời cha của Châu Âu đã vạch ra phơng hớng hoạt động cho giai đoạn đầu liên kết. Kế hoạch Sahuman đã đợc ông vạch ra với nguyên tắc chính là phải gạt bỏ một phần chủ quyền quốc gia vì sự hợp tác lợi ích giữa các dân tộc Châu Âu.Cuối cùng dự án thành lập cộng đồng than và thép Châu Âu ( Ecsc ) đã đợc ký 2 kết ngày 18-4-1951 tại Pari với sự tham gia của 6 nớc ( Đức, Pháp, Italia, Bỉ, Hà lan, Luexambua ). Hiệp hội thành lập trớc hết là giải quyết mâu thuẫn giữa Đức và Pháp, đây là mấu chốt của chủ nghĩa dân tộc Hẹp hòi, tạo điều kiện cho 2 nớc xích lại gần nhau. Hiệp hội đã đặt viên gạch đầu tiên cho một Liên minh Châu Âu .Do vấn đề dầu mỏ ở Trung Đông đã làm nảy sinh nhu cầu hợp tác về năng lợng. Ngày 25-3- 1957 Hiệp ớc thành lập cộng đồng kinh tế Châu Âu ( EEC ) và cộng đồng năng lợng nguyên tử Châu Âu đã đợc ký kết tại Rôma. Lần mở rộng thứ nhất của cộng đồng Châu Âu diễn ra ngày 22-1-1972 do 4 nớc mới ký kết là Anh, Ailen, Đan mạch, Nauy. Hiệp ớc có hiệu lực từ ngày 1-1-1973. Lần mở rộng thứ hai dự tính vào ngày 28-5-1979 với sự tham gia của Hylạp, năm 1981 Hylạp chính thức tham gia vào liên minh Châu Âu. EC-10. Năm 1986 Tây Ban Nha,Bồ Đào Nha, gia nhập cộng đồng kinh tế Châu Âu ( EEC ) văn kiện Châu Âu duy nhất" đợc ký kết và theo sau đó là hiệp ớc Maastricht. Từ ngày 1/1/1993 chính thức thi hành hiệp ớc và liên minh Châu Âu. Năm 1995 nớc áo, Phần Lan, Thuỷ Điển gia nhập EU đa tổng số các nớc thành viên lên 15. Hiện nay EU là một trung tâm kinh tế hùng mạnh trên thế giới có tốc độ tăng tr- ởng kinh tế khá ổn định, tốc độ tăng GDP năm 1996 là 1,6%; năm 1997 là 2,5% và năm 2000 là 2,1%. Hiện nay EU có một vị trí quan trọng trong thơng mại quốc tế và có ảnh hởng lớn đến nền kinh tế thế giới. Việc Việt Nam thúc đẩy quan hệ ngoại giao với EU phù hợp với định hớng phát triển đất nớc theo hớng xuất khẩu góp phần thúc đẩy quá trình Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc. 1.2. Thị trờng thống nhất Châu Âu : 1.2.1 . Liên minh thuế quan và thị trờng chung. Hiệp định Rome thành lập cộng đồng kinh tế Châu Âu ( EEC: European Economic Community ) ký năm 1957 ấn định nhiệm vụ xác lập một liên minh thuế quan( a Customs Union ) và một thị trờng chung ( a Common market ) giữa các nớc thành viên. Xây dựng cơ sở lý thuyết cho nhiệm vụ này, các nhà hoạch định chính sách của EEC đã tính đến quan điểm của các nhà kinh tế theo các trờng phái khác nhau. Những ngời thuộc trờng phái tân tự do và tân cổ điển cho rằng, thị trờng là yếu tố điều tiết nền kinh tế có hiệu quả nhất, nên việc hình thành thị trờng chung là hoạt động đúng đắn, nhng điều kiện để hình thành nó là tối thiếu hoá sự can thiệp của nhà nớc. Còn những ngời thuộc trờng phái của xu hớng điều chỉnh thì cho rằng sẽ không thể thực hiện đợc thị trờng liên kết hoàn hảo nếu không sử dụng một cách tự giác cấp độ siêu quốc gia các yếu tố cần cho sự phối hợp và các công cụ của chính sách kinh tế. Việc hình thành thị trờng chung Châu Âu đợc dựa trên cơ sở lý luận tân cổ điển về việc hình thành không gian thị trờng thống nhất và luận giải tính hiệu quả của liên minh thuế quan. Đồng thời quan điểm của những ngời theo trờng phái điều chỉnh 3 cũng đợc tính đến ở quan niệm về các hình thức về giai đoạn liên kết kinh tế và luận thuyến về sự điều chỉnh của nhà nớc không cần tới mức can thiệp vào quá trình liên kết mà chỉ cần bằng các điều kiện cạnh tranh và phối hợp chính sách. Ba mục tiêu căn bản về liên kết kinh tế mà hiệp định Rôme nhấn mạnh là : 1) Tạo lập một liên minh thuế quan nhờ đó tất cả các hàng rào thuế quan và các cản trở khác trong buôn bán giữa các nớc thành viên EEC phải đợc dỡ bỏ. Bên cạnh đó cần đặt đợc thoả thuận về thuế quan chung đối với bên ngoài để tất cả các hàng hoá nhập vào EEC đều chịu cùng một chi phí và sự kiểm tra nh nhau dù vào từ của khẩu nào thuộc EEC. Ngoài ra cũng cần thoả thuận với nhau về một chính sách thơng mại chung đối với các nớc thứ ba. 2) Hình thành một thị trờng chung với thoả thuận các quy tắc cho phép lu chuyển tự do dân c, hàng hoá, các dịch vụ và tiền tệ giữa các thành viên EEC.3) Thoả thuận phát triển một chính sách nông nghiệp chung với việc bảo đảm sự ổn định của thị trờng nông nghiệp cùng việc cung ứng thực phẩm còn nông dân đợc trả giá đảm bảo. Liêm minh thuế quan là sự hợp nhất một số địa bàn thuế quan vào một địa bàn duy nhất ở đó xoá bỏ các loại thuế quan giữa các nớc thành viên. Không giống nh khu vực mậu dịch tự do, các thành viên của liên minh không đợc phép thu các loại thuế quan riêng của mình đối với hàng hoá nhập khẩu từ các nớc bên ngoài mà phải sử dụng biểu thuế quan chung. Cho tới ngày 1-7-1968 các nớc EC đã hoàn thành việc thiết lập liên minh thuế quan cho các hàng công nghiệp còn với hàng nông sản thì vào tháng 1 năm 1970. Những thành viên gia nhập EC muộn hợn sẽ đợc phép có một thời kỳ chuyển tiếp trớc khi liên minh thuế quan đợc thực hiện trên toàn lãnh thổ nớc mình. Chính sách thơng mại chung đợc ghi nhận tại các điều 110-116 của hiệp định Rôme. Đây là chính sách tập trung vào việc hình thành một biểu thuế trong buôn bán với các nớc không phải thành viên của khối và thực hiện dỡ bỏ mọi rào cản thuế quan trong buôn bán nội khối. Nhờ có chính sách thơng mại mà các nớc thành viên EC có thể phối hợp hài hoà các chính sách thơng mại của mình. Thị trờng chung đã hình thành sớm hơn 18 tháng so với dự kiến. Từ tháng 7- 1968, trên toàn lãnh thổ các nớc thành viên đã thực hiện đợc việc: 1) Xoá bỏ mọi hàng rào thuế quan trong buôn bán với nhau: 2) Thực hiện một biểu thuế quan chung trong buôn bán với các nớc thứ ba : 3) Xoá bỏ những hạn chế đối với việc lu chuyển lao động cũng nh giữa các nớc thành viên về lơng bổng, bảo hiểm xã hội và đào tạo nghề nghiệp: 4) Xác lập chế độ tự do lu chuyển về vốn và các phơng tiện sản xuất. Sự hình thành của thị trờng chung Châu Âu đã tạo thuận lợi và thúc đẩy đáng kể tự do buôn bán trong nội khối cũng nh mở rộng việc buôn bán với các nớc thứ ba. 1.1.2. Thị trờng thống nhất và sự hình thành liên minh kinh tế và tiền tệ. Bớc sang thập niên 1970 nền kinh tế các nớc EC gặp nhiều khó khăn, trong khi thị trờng chung bộc lộ các khiếm khuyết trớc tình trạng các nớc thành viên EC tìm cách thoát khỏi khó khăn không phải bằng cách dựng lên các hàng rào bảo hộ phi 4 thuế quan. Việc ký kết đạo luật Châu Âu đơn nhất ( single European Act ) tháng 2 năm 1986 tại Luxambua là một cố gắng mới thúc đẩy thị trờng chung. Đây đợc coi là bớc đi quan trọng nhất và thành công nhất của quá trình liên kết Châu Âu từ hiệp định Rôme. Mục tiêu quan trọng nhất đợc đặt ra hoàn thành mọi chuẩn bị cho sự ra đời thị trờng thống nhất vào nửa đêm ngày 21-12-1992. Đạo luật sau khi đợc phê chuẩn ở các quốc gia thành viên đã có hiệu lực từ tháng 7-1987 với 282 khoản mới về luật pháp cần đợc hoà nhập vào áp dụng ở hệ thống luật pháp quốc gia. Đó là những giải pháp nhằm dỡ bỏ các hàng rào thực thể còn sót lại, các hàng rào tài chính và hàng rào kỹ thuật. Nh vậy thị trờng đơn nhất hình thành, tức là sẽ tạo đợc một khu vực không có đờng biên nội tại đảm bảo sự lu chuyển tự do của hàng hoá, con ngời, các dịch vụ và t bản. Cho đến thời hạn chót thị trờng thống nhất đã hình thành tuy mới có đuợc 92% số điều khoản đợc hội đồng các bộ trởng thông qua và 79% số này đợc dịch chuyển vào hệ thống luật pháp quốc gia. Thị trờng thống nhất bắt đầu hoạt động từ ngày 1-1-1993 và ngời ta hiểu rằng số phần trăm còn thiếu đó của luật pháp sẽ đợc sớm lấp đầy. Vào những năm 1960, hệ thống tiền tệ thế giới bắt đầu xuất hiện những dấu hiệu rạn nứt do sự lạm dụng địa vị đặc biệt của đồng đô la mỹ. Hệ thống tiền tệ Bretton Woods rối loạn do Hoa Kỳ không đủ sức bán vàng ra để giữ giá 30 USD ăn một ounce vàng và đến tháng 8-1971, Hoa Kỳ tuyên bố đình chỉ việc đổi đô la ra vàng. Đồng đô la mất giá, hệ thống tiền tệ thế giới trở nên hết sức rối loạn do nạn đầu cơ với việc tung đô la Mỹ ra săn lùng các đồng tiền Châu Âu đợc giá. Tình hình đó làm cho các đồng tiền Tây Âu biến động mạnh. Liên kết tiền tệ giữa các thành viên EC trở thành yêu cầu cấp bách. Năm 1972 các nớc EC đã đa ra thực hiện cơ chế Con rắn tiền tệ ( the currency snake ) hay còn gọi là hệ thống con rắn trong đờng hầm . Cơ chế này quy định biên độ giao động cộng trừ 1,25% tỷ giá chính thức giữa các đồng tiền Tây Âu ( với sự tham gia của các nớc EC và một số quốc gia khác nh Nauy, Thuỵ Điển ) và muốn qua đó xác lập hệ thống tỷ giá ổn định để tiếp tục thúc đẩy tiến trình liên kết và cải thiện tình hình kinh tế chung. Nhng nhiều nớc sau khi tham gia đã không đủ sức theo đuổi và đến tháng 12-1978 Hội đồng bộ trởng EC đã thoả thuận một cơ chế tiền tệ mới gọi là Hệ thống tiền tệ Châu Âu ( EMS ). Cơ chế này chính thức có hiệu lực từ tháng 3 -1979 với sự nới rộng biên độ giao động tới cộng trừ 2,25% cho các nớc cha gia nhập con rắn tiền tệ. Mục tiêu trớc mắt của EMS là tránh khủng hoảng tiền tệ nhng lâu dài thì muốn tạo cho Tây Âu một khu vực tiền tệ ổn định có đồng tiền riêng để tránh cho Tây Âu khỏi lệ thuộc và bị chi phối bởi đồng đôla Mỹ, tiến tới tranh giành ảnh hớng với đồng đôla Mỹ và đồng Yên Nhật Bản. Hệ thống tiền tệ Châu Âu đã đợc thực hiện thành công qua hai giai đoạn: Giai đoạn một thực hiện liên kết các đồng tiền của các nớc thành viên bằng một đơn vị tiền tệ chung của Châu Âu đợc gọi là đồng Ecu 5 ( European currency unit ) đồng thời tăng cờng phối hợp giữa các ngân hàng quốc gia các nớc thành viên .Giai đoạn hai thực việc kiểm soát các chính sách tiền tệ của các nớc thành viên và biến Ecu trở thành đồng tiền chung đợc sử dụng song hành với các đồng tiền quốc gia trong dự trữ và thanh toán. EMS đợc gọi là thành công nhng một số quốc gia không đồng tình ở chỗ cho rằng chính sách kinh tế và tiền tệ của mình bị cơ chế EMS gò ép theo khuôn mẫu, tr- ớc tình hình đó Hội nghị thởng đỉnh EC ở Hanovơr tháng 6-1988 đã quyết định lập uỷ ban do chủ tịch uỷ ban Châu Âu đứng đầu nghiên cứu đề xuất thành lập một liên minh kinh tế và tiền tệ EMU. Mục đích của EMU là tạo ra sự ổn định giá cả, ổn định tỷ giá giữa các đồng tiền Tây Âu và đa vào sử dụng một đồng tiền chung làm tăng sức mạnh thị trờng thống nhất và sức mạnh của EC nói chung. Biện pháp thực hiện là phát triển một chính sách tiền tệ chung, phối hợp chặt chẽ các chính sách kinh tế và lập hệ thống các ngân hàng trung ơng Châu Âu ( ESCB ). Ba tiêu chuẩn quan trọng nhất cho việc gia nhập EMU là: 1) Có sự ổn định giá cả ở mức cao .2) Có sự vững vàng của tình trạng tài chính.3) Có sự ổn định của tỷ giá. Việc xác lập EMU là một thành công đáng kể của tiến trình liên kết kinh tế Châu Âu do EU khởi xớng và dẫn dắt. Việc xây dựng EMU đã vợt ra khỏi khuôn khổ kinh tế - tiền tệ và bao hàm cả những vấn đề chính trị - xã hội. 2. Vị thế của EU trên thế giới. Sau khi hợp nhất thành công EU đã trở thành một trung tâm kinh tế tài chính mạnh, ngang hàng với Mỹ và Nhật Bản. Trên một trăm nớc thiết lập mối quan hệ với EU tại uỷ ban Châu Âu: Thực tế cho thấy, trong những năm gần đây khủng hoảng kinh tế đã khiến cho nhiều nớc, tổ chức kinh tế nh: ASEAN, Nhật Bản, Mỹ bị ảnh h- ởng. Nền kinh tế Nhật Bản đã có dấu hiệu suy thoái, tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân của các quốc gia Châu á suy giảm mạnh. Trong khi đó, EU vẫn giữ đợc tốc độ tăng trởng ổn định và hầu nh không bị ảnh hởng bởi các cuộc khủng hoảng. Điều này cho thấy EU là một tổ chức mạnh kinh tế trên thế giới, duy trì mối quan hệ này là một quyết định sáng suốt của Đảng và Nhà Nớc trong công cuộc phát triển kinh tế của Việt Nam. 2.1 Liên minh Châu Âu trong thơng mại toàn cầu. Liên minh Châu Âu là lực lợng thơng mại hàng đầu, là thị trờng thống nhất rộng lớn nhất thế giới với 370 triệu ngời tiêu dùng ( EU đứng thứ 3 thế giới về dân số, sau Trung Quốc và ấn Độ ), liên minh Châu Âu có vai trò và ảnh hởng quốc tế nh một thực thể hơn là một tập hợp các quốc gia dân tộc. Các bạn hàng lớn nhất của EU trên thơng trờng là Hoa Kỳ năm 1995 có tổng kim ngạch buôn bán 204,5 tỷ USD chiếm 18,4% tiếp đó là Thuỵ Sỹ: 94,8 tỷ USD chiếm 8,5% sau đó là Nhật Bản: 87,2 tỷ chiếm 7,9%. Xét theo khối liên kết thì bạn hàng lớn nhất là khối NAFTA: 234 tỷ USD chiếm 21% kim ngạch ngoại thơng của EU. 6 EU trong t cách một thị trờng quan trọng nhất thế giới với sự gắn kết của 15 nớc thành viên phụ thuộc vào thơng mại quốc tế nhiều hơn so với Mỹ. Là một thành viên chủ đạo của Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch (GATT ), EU có vai trò chủ chốt trong các cuộc đàm phán thơng mại đa phơng. Những cuộc đàm phán này đã thu đợc thành công trong việc giảm bớt các hàng rào thơng mại từ những năm 60 trở lại đây. Các hàng hoá chủ yếu của EU mua - bán trên thị trờng thế giới là sản phẩm công nghiệp và hàng chế biến. Số này chiếm khoảng 85% kim ngạch xuất khẩu và 65% kim ngạch nhập khẩu. Ngoài ra EU còn xuất các thực phẩm và đồ uống, nguyên liệu và nhiên liệu: nhập chủ yếu là các hàng nông sản và hàng nguyên khai, dầu khí. Trong toàn khối EU có khoảng 12 triệu ngời trực tiếp làm việc trong khu vực xuất khẩu với phần còn lại của thế giới. Với những đóng góp của mình, EU đã có vai trò quan trọng trong việc phát triển thơng mại thế giới. Khối lợng thơng mại ngày nay tăng lên đáng kể so với 50 năm năm trớc do việc từng bớc loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan. Từ năm 1985 đến năm 1996 tỷ trọng thơng mại của EU chiếm trong GDP thế giới đã tăng 3 lần so với thập kỷ trớc và tăng 2 lần so với những năm 60. Kim ngạch xuất nhập khẩu của EU đã tăng lên hàng năm, ( năm 1994 là 1.303,41 tỷ USD : Năm 1995 là 1.463,13 tỷ USD, năm 1996 là 1.532,37 tỷ USD: Năm 1997 là 1.572,51 tỷ USD ), chiếm 20,42% kim ngạch thơng mại toàn cầu giai đoạn 1994-1997, trong khi đó của Mỹ là 19,37% và Nhật Bản là 9,8%. Trong đó kim ngạch xuất khẩu của EU chiếm khoảng 21,13% tổng kim ngạch toàn cầu ( 1994- 1997 ), con số này của Mỹ và Nhật Bản là 16,67% và 10,7%. Kim ngạch nhập khẩu của EU cũng không ngừng gia tăng, chiếm 19,72% kim ngạch nhập khẩu toàn cầu, còn của Mỹ và Nhật Bản là 20,09% và 8,88% ( 1994-1997 ). Trong quan hệ quốc tế, luật pháp EU cho phép xác lập mối quan hệ thơng mại với các nớc ngoài khối theo các hình thức nh: Các hiệp định liên kết ( Association agreements ) cho phép bạn hàng xâm nhập miễn thuế vào thị trờng EU cho phần lớn sản phẩm chế biến trong một thời kỳ quá độ nhất định. Hiệp định này sẽ tạo ra một khu vực mậu dịch tự do hoặc một dạng liên minh thuế quan. Do đó đây thờng là hình thức hiệp định để ký với các nớc sẽ là thành viên của EU trong tơng lai. Một hình thức liên kết đặc biệt hiện đang giành cho 70 nớc ở Châu Phí, vùng Caribê và Thái Bình Dơng ( ACP ) cho phép các sản phẩm có nguồn gốc nớc từ các nớc này xâm nhập miễn thuế rộng rãi vào thị trờng EU. Các hiệp định thơng mại u đãi (Prefrential trade agreememts ) cho phép các đối tác xâm nhập u đãi vào thị trờng EU. 7 Các hiệp định khung (Framework agreements ) đợc thiết kế để tạo ra một cấu trúc thể chế không hàm ý sự cần thiết hai bên cần phải có sự nhợng bộ đặc biệt về th- ơng mại hoặc kinh tế . Có thể thấy rất rõ chính sách thơng mại chung của EU tập trung vào việc áp thuế chung với hàng hoá buôn bán với các nớc ngoài khối trong khi xoá bỏ mọi hàng rào thuế trong buôn bán nội khối. Nh vậy hiển nhiên là EU đã không phân biệt đối xử trong buôn bán nội khối nhng lại thực hiện phân biệt đối xử trong buôn bán với các nớc ngoài khối là điều trái với yêu cầu của GATT ( WTO ) :Mặt khác nhờ chính sách thơng mại chung, các nớc EU đã phối hợp hài hoà các chính sách thơng mại của mình là điều mà WTO không yêu cầu các nớc thành viên phải làm . Ngay từ năm 1947 khi ra đời. GATT đã đòi hỏi: 1) không phân biệt đối xử giữa các thực thể thơng mại và đa ra khái niệm Tối hậu th ( MNF: Most Favoured Nation); 2) dùng thuế quan để bảo vệ công nghiệp dân tộc với mức thuế đợc ghi vào các bảng danh mục thuế; 3) đền bù cho các bạn hàng nếu các mức thuế này tăng lên; 4) t vấn và các thủ tục giải quyết tranh chấp và 5) cấm hạn chế về số lợng. Nh vậy Liên minh Châu Âu mà trớc kia là cộng đồng Châu Âu qua các vòng thơng lợng Uruguay phải điều chỉnh dần các chính sách của mình. Thoả ớc vòng Uruguay( the Uruguay Round Agreement ) gồm ba thoả ớc chính tự do hoá thơng mại: về hàng hoá (Trade in goods GATT), về dịch vụ (Trade in services- GATS) và về sở hữu trí tuệ(Trade in intellectual property-TRIPS), ngoài ra là các thoả ớc ngành (the sectoral agreements) trong đó thoả ớc về nông nghiệp định giải quyết tổng thể cấu trúc bảo hộ đã phát triển ở EU và các nơi khác. Trong quá trình đàm phán qua các vòng Uruguay nhình chung EU đã có những điều chỉnh quan trọng về thơng mại hàng hoá, thơng mại dịch vụ và về nông nghiệp. Nói chung ngời ta thừa nhận rằng các nớc tham gia kí kết nhận đợc cả lợi ích cũng nh chịu thiệt từ thoả ớc vòng Uruguay nhng đợc nhiều hơn mất. Theo tính toán của E, các thành viên EU thu lợi 65 tỉ Ecu trong GDP nhờ Thoả ớc vòng Uruguay còn theo đánh giá của các chuyên gia GATT và OECD thì việc dỡ bỏ các hạn chế th- ơng mại theo GATT đã làm cho thơng mại toàn cầu tăng 240 tỉ Ecu. Tuy nhiên hiện nay Chính sách nông nghiệp chung, Công ớc Lome, chế độ buôn bán chuối và số l- ợng đang gia tăng các hiệp định u đãi của EU đang là nguồn gốc của những căng thẳng vói các bạn hàng thơng mại. Liên minh Châu Âu đang tiếp tục củng cố liên kết qua chơng trình thị trờng thống nhất (tự do hoá nội khối) đồng thời ủng hộ tự do hoá thơng mại đa phơng theo GATT/WTO và bảo đảm thực hiện tốt Thoả ớc vòng Uruguay. Liên minh Châu Âu cam kết bảo vệ các lợi ích khu vực của mình trong hệ thống thơng mại quốc tế nhng liên kết EU liệu có đủ sâu, đủ mạnh trớc sự xem xét phê phán của WTO không đó là một vấn đề đang đợc nhiều ngời quan tâm. 8 2.2 Liên minh Châu Âu trong quan hệ giữa 3 trung tâm kinh tế thế giới Trong quan hệ kinh tế nói chung và thơng mại - đầu t nói riêng có thể thấy xu h- ớng phụ thuộc lẫn nhau giữa 3 trung tâm kinh tế thế giới ngày càng gia tăng trong sự phát triển của tiến trình toàn cầu hoá kinh tế. Với EU, Hoa Kỳ là bạn hàng số 1 trong quan hệ thơng mại và Nhật Bản đứng vị trí số 2 (tất nhiên không kể buôn bán nội bộ EU). Đầu thập niên 1990, Hoa Kỳ chiếm 80% kim ngạch xuất- khẩu và 2% kim ngạch nhập khẩu. Còn đối với Hoa Kỳ thì Tây Âu là bạn hàng số 2 và với Nhật Bản EU cũng là bạn hàng lớn. Tình trạng không cân bằng trong các cân mậu dịch là nguyên nhân chủ yếu gây mâu thuẫn,xung đột trong quan hệ buôn bán giữa các bên, trong đó mâu thuẫn Mỹ- Tây Âu kéo dài và khá gay gắt. Trong quan hệ với Nhật Bản vấn đề là thơng lợng thuyết phục Nhật mở cửa thị trờng. Xu hớng phát triển quan hệ thơng mại Tây Âu- Nhật Bản-Hoa Kỳ là gia tăng cạnh tranh và hợp tác trong buôn bán các kĩ thuật cao; xung đột và thoả hiệp diễn ra song song trong việc mở rộng thị trờng cũng nh cạnh tranh và xung đột trên thị trờng buôn bán dịch vụ ngày càng một tăng. Ngoài ra là sự giành giật các thị trờng mới trỗi dậy ở Châu á để không chỉ tăng xuất khẩu mà còn giúp các ngành sản xuất đã xế chiềucủa Mỹ, Nhật,Tây Âu hồi sinh. Trong quan hệ đầu t quốc tế thì cạnh tranh và hợp tác giữa 3 trung tâm kinh tế quốc tế diễn ra khi thì lắng dịu khi thì bùng nổ và căng thẳng cả ở cấp vĩ mô lẫn vi mô. Đặc trng nổi bật của quan hệ giữa 3 đầu t lớn nhất của thế giới này là cạnh tranh quyết liệt thông qua sự thâu tóm, khống chế của các công ty xuyên quốc gia. ở cấp quốc gia một mặt các chính phủ tạo lập môi trờng đầu t thích hợp để hỗ trợ cho hoạt động của các công ty nớc mình và tạo các định chế ngăn cản các công ty của nớc khác xâm nhập, mặt khác trớc xu thế toàn cầu hoá kinh tế các chính phủ cũng phải hợp tác với nhau và làm lành mạnh hơn các chính sách kinh tế quốc tế để tạo cơ chế hữu hiệu phối hợp liên quốc gia nhằm quản lý có hiệu quả các công ty xuyên quốc gia và thúc đẩy kinh tế thế giới. Trong lĩnh vực tài chính tiền tệ thì quan hệ 3 bên diễn ra theo hớng hình thành cục diện đa nguyên với thế cân bằng 3 cực Đôla Mỹ-Euro Châu Âu-Yên Nhật Bản. Sau khi đồng Euro xuất hiện và EMU chính thức ra đời, một tơng quan tài chính tiền tệ quốc tế mới đã đợc xác lập: Hoa Kỳ có 271 triệu dân sản xuất 19% GDP toàn cầu và đồng đôla chiếm 56% dự trữ ngoại tệ thế giới còn Nhật Bản có 125 triệu dân sản xuất gần 8% GDP thế giới và đồng Yên chiếm 7% tổng dự trữ ngoại tệ thế giới. Là nhân tố mới xuất hiện, đồng Euro tuy mất giá tới 25% sau hơn 1 năm đợc đa vào vận hành nhng với xu thế đi lên nó sẽ sớm thúc đẩy sự chấm dứt kỉ nguyên chuyên chế của đồng Đôla Mỹ để tạo tơng quan sức mạnh tiền tệ thế giới cân bằng và ổn định hơn với 3 thành tố chủ yếu là Đôla-Euro-Yên. Quan hệ với Hoa Kỳ đóng vai trò quan trọng trong quan hệ kinh tế quốc tế của Liên hiệp Châu Âu. Đây là quan hệ có truyền thống lịch sử và bao hàm tất cả các 9 lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá Đặc điểm nổi bật của quan hệ này là tính chất vừa đấu tranh vừa phụ thuộc trong các lĩnh vực hợp tác để từ đó tìm kiếm các phơng sách thoả hiệp, kìm giữ và phát triển hơn nữa quan hệ. Cho đến nay EU vẫn là đồng minh lớn của Hoa Kỳ cũng là thị trờng lớn nhất cho xuất khẩu, địa bàn rộng lớn nhất cho đầu t nớc ngoài của Mỹ và còn là nguồn FDI lớn nhất của Mỹ. Tuy nhiên quan hệ hai bên nồng ấm hay lạnh nhạt tuỳ thuộc ở sự trùng hợp các lợi ích đến đâu.Hiện nay trong quan hệ thơng mại Hoa Kỳ là bạn hàng lớn nhất của EU còn EU đứng thứ 2 sau Canadatrong buôn bán với Mỹ. Năm 1995, EU nhập từ Hoa Kỳ 103,6 tỉ Ecu và xuất 100,9 tỉ. Nh vậy nhìn chung quan hệ thơng mại tơng đối hài hoà. Tuy nhiên đang nổi lên tranh chấp về các vấn đề về chuối, thịt bò có hoocmôn, thuế, công nghệ sinh học (các sản phẩm có biến đổi gien-GMO),các vấn đề có liên quan đến an toàn thực phẩm, vấn đề áp dụng luật chống cạnh tranh Hai bên có sự nhìn nhận khác nhau về vấn đề này. Phía Hoa Kỳ cho rằng thực chất đây chỉ là biện pháp bảo hộ và các vấn đề và các vấn đề thơng mại ngày càng bị gắn bó với chính trị. Mặt khác thủ tục phức tạp của phía EU (nhất là nguyên tắc nhất trí) luôn cản trở việc tìm kiếm nhanh các biện pháp tháo gỡ. Nhìn chung chính sách thơng mại của EU đi theo xu thế đa EU thoát ra khỏi sự phụ thuộc vào Mỹ, trở thành đối trọng và đe doạ sự cạnh tranh của Mỹ thông qua việc phát huy sức mạnh tiềm tàng với hớng đi chiến lợc u tiên thị trờng nội bộ. Trong quan hệ EU và Nhật Bản, Nhật Bản luôn đợc EU đánh giá là một đối tác quan trọng. Ngời Châu Âu luôn muốn xâm chiếm thị trờng Nhật Bản trong khi lại cố gắng không để hàng hoá Nhật Bản thống trị thị trờng Châu Âu. 2.3 Liên minh Châu Âu và thị trờng Châu á Lâu nay Châu á không chiến vị trí quan trọng trong chính sách đối ngoại của EU và EU cũng cha bao giờ có một chính sách rõ rạng với vùng châu lục rộng lớn này. Cho đến ngày 13-7 năm 1994, EU công bố Chiến lợc mới đối với Châu á nh một tổng thể các biện pháp trong chính sách của mình đối với một khu vực và cũng là định hớng cho chính sách của mỗi nớc thành viên đối với khu vực Châu á. Mục tiêu của chiến lợc này là EU trong sự phối hợp giữa các thành viên sẽ tăng cờng sự hiện diện của mình ở Châu lục này về kinh tế, chính trị theo hớng tăng dần vai trò, vị thế ở đây trong chiến lợc chung duy trì và nâng cao vị thế dẫn đầu của mình trong đời sống kinh tế thế giới. Hiện nay EU đã xác lập những quan hệ toàn diện hơn với các nớc trong khu vực trong đó quan hệ thơng mại là nền tảng. Đối với các nớc đang phát triển EU hiện diện nh một nhà tài trợ lớn trong trợ giúp kỹ thuật và nhiều lĩnh vực khác. Mối quan hệ chính trị cũng xác lập, hiện thờng diễn ra các cuộc gặp gỡ ở cấp bộ trởng ngoại giao với các đối tác lớn. Đặc biệt các cuộc gặp gỡ á -Âu đã tạo khuôn khổ thiết chế cho đối thoại chính trị giữa hai khu vực. 10 [...]... cha đủ, vì bên cạnh những thuận lợi Việt Nam còn phải gặp nhiều khó khăn, hạn chế trong việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá sang thị trờng EU 21 cHƯƠNH II:THựC TRạNG XUấT KHẩU HàNG HOá VIệT NAM SANG THị TRƯờng EU trong thời gian qua I kết quả hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang liên minh châu âu (eu) thời gian qua 1 Trớc năm 1990 Quan hệ ngoại thơng Việt Nam EC bắt đầu từ thế kỷ 16 18, khi... Nam sang EU chỉ tăng 28,31%/ năm Tỷ trong kim ngạch xuất khẩu vào thị trờng EU trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam cũng tăng lên và khá ổn định Mức tăng này lớn hơn nhiều so với tỷ trọng của các thị trờng khác: Trung Quốc, Mỹ, úC, trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Số liệu trong bảng cho thấy tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu vào thị trờng EU trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. .. định và ổn định Cho đến nay kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào EU chiếm khoản 16,87% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam với qui mô ngày càng đợc mở rộng sang nhiều mặt hàng khác nhau Bảng5: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU thời kỳ 1990 2000 Đơn vị: Triệu USD 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 (1)kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU 141,6 112,2 227,9 216,1 383,8 720... mại Việt Nam- EU 1.1 Hiệp định về dệt-may Đối với nền kinh tế Việt Nam, dệt-may là ngành có tiềm năng sản xuất khá lớn và đang có nhu cầu tìm kiếm, mở rộng thị trờng Chính vì vậy, hiệp định buôn bán hàng dệt-may giữa Việt Nam và EU (lúc đó là EC) đợc kí tắt ngày 1 8-1 2-1 992 và có hiệu lực từ ngày 1-1 -1 993 đã tạo cơ sở pháp lí và kinh tế vững chắc đa ngành dệtmay xuất khẩu của Việt Nam bớc vào giai đoạn. .. 1999 Việt Nam xuất khẩu vào Anh 421,2 triệu USD, và năm 2000 là 479.277 triệu USD Anh là một thị trờng lớn với nhu cầu nhập khẩu ngày càng tăng đặc biệt là sản phẩm nhiệt đới Việt Nam có thể đẩy mạnh xuất khẩu nông sản, hảI sản cũng nh một số mặt hàng tiêu dùng khác nh giầy dép và hàng lu niệm Hàng hoá Việt Nam vào thị trờng EU còn nghèo về chủng loại và hạn chế về số lợng Nếu các nhà xuất khẩu Việt Nam. .. tăng bình quân khá cao của kim ngạch xuất khẩu trong giai đoạn 1990 2000(37,1%), xuất khẩu Việt Nam sang EU chiếm tỷ trọng trung bình là 18% trong kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 199 5-2 000 EU là thị trờng xuất khẩu lớn thứ ba sau ASEAN và Nhật Bản, mối quan hệ hợp tác với EU đã góp phần mở rộng thị trờng xuất khẩu và tạo nhiều quan hệ thơng mại trên thế giới, nếu trớc năm 1990 Việt Nam có quan hệ thơng... tinh Tình hình xuất khẩu một số mặt hàng chủ yếu của Việt Nam sang EU trong những năm gần đây nh sau 3.1 Hàng giầy,dép Đây là mặt hàng hiện có kim ngạch lớn nhất Trớng đây khi xuất khẩu mặt hàng này sang EU, các nhà xuất khẩu Việt Nam phảI xin phép, nhng từ sau khi ký hiệp định hợp tác ( 1 7- 7 - 1995) thì nhón hàng này đợc nhập khẩu tự do vào EU Chính vì vậy, kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh: năm 1995... ngạch xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam sang EU 35 Đơn vị: 1000 USD Nguồn: Số liệu thống kê của Trung tâm tin học và thống kê - Tổng cục Hải quan 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 KNXK sang EU Tuy kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vao EU tăng rất nhanh trong những năm qua, nhng hiện nay hàng thuỷ sản của Việt Nam chiến thị phần rất nhỏ trong thị trờng này Thị. .. cấu thị trờng, Pháp vẫn là thị trờng xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam chiếm 74,5% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của nớc ta, tiếp đến là Đức với 10,5%, Bỉ là 5,7%, Nhìn chung trong giai đoạn này, các mặt hàng xuất khẩu chính của nớc ta vẫn là các mặt hàng nông sản, thuỷ sản, quặng, dầu, nhng các mặt hàng xuất khẩu chính sang EC vẫn chủ yếu là sản phẩm nông nghiệp và khoáng sản, kim ngạch xuất khẩu. .. thói quen buôn bán, trình độ phát triển của Việt Nam, sự suy giảm về kinh tế của các nớc EU, chính sách hớng về Châu A của EU mới đợc bắt đầu thì Châu á lại rơi vào khủng hoảng, làm giảm mức buôn bán và đầu t của khu vực này III.Vai trò của xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU 1 Vai trò của hoạt động xuất khẩu 1.1 Tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu Đối với một nớc nghèo và chậm phát triển nh . định viết đề tài: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trờng EU giai đoạn 2001 - 2010. Kết cấu bài viết của em bao gồm A. tất yếu khách quan thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU Chơng II. Thực trạng xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU trong thời gian