đánh giá môi trường dự án quản lý thiên tai việt nam

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (MARD) BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI (CPO) DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI VIỆT NAM (WB5) Báo cáo - Đánh giá môi trƣờng (ĐM) I HC THY LI CHUY Tháng 3 - 2012   ii MỤC LỤC T …………………………………………………………………………….1 I THIU 5 1.1. M 6 1.2. Phm v c 6 p ci dung c 7  T D  9 2.1. Mp phn ca D  9   10  CH 15 2.1.  gii 15 2.2. Khung  v qung a Vit Nam 17 2.3. T chc th ch hi 19 NG N  22 p cng 23 ng n  23   29 NG 32 c 32 5.2. Nhn dic 36 n chun b  41 n v 47 a chn 49  XUM THIU 56 6.1. Mng 56 p 57 6.3. T chc thc hi  58        C HI     64 7.1. Mn cng 64 i b ng 64 7.3.  thut tin 65 7.4. Kt qu tham tham vn 65  LC Ph lc 1: Danh mc d     Ph lc 2:  ch ca Vit Nam Ph lng n Ph lv Ph lc 5: Kt qu c c Ph lc 6: Tham vn cng Ph lc 7: nh thn cng   iii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bng 2.1: Danh mc chong thuc hp phn 3 11 Bng 2.2. Tng hp s  xut cho hp phn 4 12 Bng 2.3. Tng hp s  xut cho hp ph 12 Bng 2.4. Nng ch yu c 13 Bng 2.5: Danh m xut thc hiu (5 t 14 Bng 3ng cn d  15  h thng qung 20  n quo tn l  26   mt s c d  27 u kinh t mt s c d  28 Bc tim n 36 Bn thu hu 38 B  50 Bng dng chp phn 4 60 Bng 7.1. Tham vn cn b  64   iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT B NN&PTNT B  B TN&MT B ng BQDT Ban qu nh BQDTW Ban qu  BQM B quy tng BQMX Ban qui CPO Ban qu y lc B NN&PTNT  ng  ng  p KCDT c thiu s KCT  KHT K ho KPDT K hoic thiu s KQM K hoch qung KQMX Khung qui KQMC K hoch qu ng chi tit theo hng GoV  Vit Nam OP a WB UBND  QCVN Quy chun k thut quc gia QRTC Qung S TN&MT S ng S NN&PTNT S  TCVN ng Vit Nam TDA Tiu d  TGT  TGM ng WB  gii   1 TÓM TẮT Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (gi tWB5 hay D t trong nhng d  m h tr vic thc hic qu gim nh ai tt pha d c cp t kho  gi  c thc hin ti 10 tnh min Trung Vit Nam, bao gm Thanh  ng Trng, Qung Nam, Qu  Thun. Các mục tiêu của Dự án bao gồm: (i) ng kh i ro a quc gia, ca t ci thin vic lp k hom thi ri ro; (ii) Ci thin h thng d i tis c h tr  hoch t gim thiu r tai  c b u qu  dng h t quy  c quc thi D  ng hp. Mng ()  (OP/BP 4.01) ca WB, phng ca D Qut Nam (VN- Haz/c thc hin nh n d heo tip c.  c bim n ca nhiu ho  ch n qu ng tim n, c c, m thic, bao gm c phn cht cht vic qu ng trt k D . Luật pháp Quốc gia về đánh giá môi trường: Lut Bo v  nh v ng chit bo v   i v     n. Vic l        c ting thi vp d u kh thi). Chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới: D c x s m thiu. D   gii, bao gt th; OP 4.10 t bui bc thiu s  tip cin c gii. D nh o tn qu ng. Môi trường nền vùng dự ánu king hin ti c c   g  Thu B V   B Hu hu ngc tp  b bi lp. Khu vc d m trong i nhi     o           Bc Trung B   Hi Nam Trung B. S binh git hin nhic bim mn  Chng   2 t tr mt s   bng i cao.  c ngng i t n c phc v cho cc sinh hot. Tuy  mt s khu vc, nguc ng ng sc b nhim mn. Chc mt tr ng cht r b c b ging trong c  Cht. H ng thc vt n ch y thng r. H ng thc vc ngu i b bin , 23 cm la rng nhi n r.  n quc gia, khu bo tn d tr  ng sinh hc cao.    ti hu hu th trung a c nc, tr t c      c.    nghip chim khop (chim kho dng (20%). Di dng gim do chuyi m s dy li, th  nghip. C h tng c c bi th u h, cu nn hoc ngp lt. Kinh t n   khai c. Khu v ng xy ra hu hot hin  Vi bin nht, ng min Trung ng xng thu t min vi m rt lt xy ra nhihit hi ln c t, y ra  ng ngu Nng, Qup nhin bin nhi liu th -c ti b nh min Trung chim 65% thng s  b t Nam. Các tác động tích cực: Kt qu y D  mang li nhng l thit thc cho qung. C th m thit hi v n c bo v kho Kt sn xui cht u kiin kinh t - i thin cuc sng cho  n thc cc qu ci to chng sng. Vic h tr k thu ng ca hp phn 1, 2, 3 ca D  tip tc th ch c ca cng ng  Các tác động tiêu cực: c ca D ch yng thi c hin  hp phn 4, bao gm: (i) Thu hi va i DTTS; (ii) Git b  suy gim cht ng chng hc xung cp, bng   3 i ro v  n tr  ho i vi sc khe ct v i hoc cn tr c kinh doanh ng kinh t c t c  m nh m thi, cc b  gim thii s t ch c  hi cht ch vn, cng  gim thiu nh Quy tc  u thp phn 4. R  c nhn din  nhiu tiu d c  m  gim thic ki bom ng ca d c thit k hoc qu xy ra. R  gim thic trin khai  hp ph b bi c gim thi qua vic thit k a ng xung quanh. t qu cng ch ra rng D  t thch s  khu bo tng sinh hc. Các tác động tiêu cực của các hoạt động thuộc hợp phần 1, 2, 3 ch gii hn  nhng ho i to ho  cng hoc cu nhng hc   ng hp khn c t nh  gim thit k  p. Mt b Quy tm  d u thu d  hp phn 3 Khung quản lý môi trường xã hội (KQMX): Du d c trin khai ng nhm m bo rTDA   theo d  ng ng thng s c gim thip vi a WB. KQMX s  n di  m thin an   c hin, ki        nhng d chun b KQM u d m c nhng h tr n khai KQM, sp xp th ch ngun vi vp, Khung p (KCA  c chun bng dn chun b  i vp li vp nh. Tổ chức thực hiện.    (B NN&PTNTm chung trong vic chun b n khai d  Ban Qu B NN&PTNT m chung trong vic trin khai d  chun b KQMX, KCT, KCDT. Vic thc hin d  giao cho BQDT cp tnh, bao gm c vic thc hi  i li   KQM, BA, BKA     4 KPDT). BQDT s chm phi hp vi Ban Qu BQDTW), Ban n  qui b c thc thi tt c BQDTW s  c hit mt lt qu  ginh k . Tham vấn Cộng đồng u v tham v a  gii, vic tham vc thc hi chun b  KQMXt tham vc ti- ng tham vn bao g ng trc tip hoc gp ca d c cp  ch ch  n vng cn b u hng thu  nhing h d n d c sm thc hin.   5 CHƢƠNG I: GIỚI THIỆU Vit Nam c  ng ct, st l t, p mn, h Vin Chic qum nh  ra  quu t  h tc th ch   o trin khai thc hin chi ng Lt    c B   u mi thc hin chi    BCH PCLB tc thuc chm qu   gi tr quc. D c thc hin t t  ki  tr  h tng gim nh rm vi bin, v.v., h tr i 8 tnh b c hin ng t tr k thut hi p k hoi qu v tr  v k  lu i dung v quu v gim nh c thit hn ri ng nhn thc cho cng v r  nh la chn. Dc bi  B i di Vi th gii (WB)  ting d p theo nhm qu i D  Vit Nam (VN-Haz/WB5 gi t). D  ng nhc t  ng thi gii thiu nhng v gim thiu ri rc s dng  t c ng h thng ca ng (QRTC). D  c trin khai thc hinh ven bin thuc michu ng nhiu nht c   bao g           ng Tr  ng, Qung Nam, Qun. Ban QuT y li (CPO) thuc BNN&PTNT c giao m chun b d  m 5 hp phn, vi td kin ca d  150 triu USD, c th: Hp phng th ch, h thp k hoch qu - 7 triu USD; Hp phng h thng d  ng th- 30 triu USD; Hp phn 3: Qut dng  22 triu USD; Hp phn 4: H tr m thiu r   104,7 USD; Hp phn 5: Qu  - 3.8 triu USD. Theo cu v bo v nh ca lut Nam c khi d t c     nh ,  i nhc h tr t WB, d  phm bo rng xu tng t  ph gii, bao gm: OP 4.01   6 ng; ng sng t ; OP 4.36 Rng; OP 4.11 t th; i bc thiu s;  nguyn; OP 4.37 pc  tip c gii.  u v ng cc Vi  gii, c cc thc hin, bao g xut khung qu     i (KQMX);  ng B quy tc chun th   ng (BQMu d c nh c(KCT);  c thiu s (KCDT); K ho  KHT); K hoc thiu s (KPDTng ( hoch qung (KQM) cu d n giao  i hc Thy lc giao nhim v  xut khung qui (KQMX d ng B quy tng (BQMu d  vic bu thc hin t i Tho lun & thng nh hot;  d  KQMX; Thu thn dch v  vn; t minh hiu d c v  d   khng m c d   d   hin trng kinh t -ng ca  ; u d c, theo r   ng ti u d  Chun b a, chun b ni dung tha, gm: Ni dung kha, Ni dung tham vn cng, c, Danh mu cn thu thp; u tra kh i 10 tc bi . Thu thp u. Tham vn cng v hin trn kinh t i cng ti Ti ) xut khung qui (KQMXng B quy tc chun thng (BQMu d ; Tham vn cng ng ln phn hi; B . 1.1. Mục tiêu của ĐM Ma  ng tia d m b u cc tic gim thi ti m chp nhi c ca d  c thc hin nhm ti cho cng  .     quynh .  c ng trong gu ca quy hoch n, c khi quynh v  d  c th  c  xut.    n v v ng  c s d thit l  n ng.   mt  kim tra  v  ng ng  vi mt chic, , k hoch, hoc  th, hoc vi   cho mt  c th,     ng v thay th ,  nh   th ch  quan n   ng;  xut  ng qu ng trong khu vc. 1.2. Phạm vi và nhiệm vụ của ĐM [...]... môi trƣờng của Việt Nam đƣợc trình bày trong Hình 2.1 19 Đánh giá môi trƣờng Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam Hình 3.1 Sơ đồ hệ thống quản lý môi trƣờng 2.3.2 Tổ chức thể chế hiện hành quản lý thiên tai Bộ NN&PTNT có vai trò chính trong quản lý thiên tai tại Việt Nam Ủy ban Phòng chống lụt bão Trung ƣơng là đơn vị chịu trách nhiệm ban hành tất cả các chính sách quản lý rủi ro thiên tai và biện pháp... đã đƣợc chuẩn bị cho dự án: (i) Đánh giá môi trƣờng vùng (ĐM) nhằm đánh giá chung các điều kiện môi trƣờng nền vùng dự án và các tác động của dự án đến môi trƣờng vùng (ii) Khung quản lý môi trƣờng và xã hội (KQMX) đƣa ra nguyên tắc, quy tắc, hƣớng dẫn và thủ tục để đánh giá tác động môi trƣờng và xã hội của dự án, đảm bảo các tiểu dự án và các hoạt động đƣợc tài trợ trong dự án này không tạo ra những... về môi trƣờng; Khung pháp chế và tổ chức để tiến hành đánh giá và quản lý môi trƣờng trong khuôn khổ phạm vi dự án; Các yêu cầu về chính sách an toàn của Ngân hàng thế giới đối với dự án; khung chính sách và tổ chức thể chế về quản lý môi trƣờng và quản lý thiên tai trong dự án) - Đánh giá sơ bộ các vấn đề môi trƣờng tiềm tàng từ các tiểu dự án (cân nhắc khảo sát mẫu), Phân loại các các tiểu dự án, ... biện pháp kỹ thuật và quản lý để giải quyết các tác động tiêu cực (các dự án phải lập báo cáo ĐTM chi tiết); hoặc (2) Mô tả các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, các 17 Đánh giá môi trƣờng Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam chƣơng trình giám sát môi trƣờng (quan trắc môi trƣờng) và cam kết thực hiện các tiêu chuẩn môi trƣờng (các dự án đăng ký cam kết bảo vệ môi trƣờng) Quản lý thiên tai Ngày 16/7/2007, Chính.. .Đánh giá môi trƣờng Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam - Phạm vi: Tƣ vấn tiến hành các công việc cần thiết để xây dựng báo cáo đánh giá môi trƣờng vùng cho các tiểu dự án Báo cáo này sẽ gồm các nội dung chính sau: Mô tả các qui định pháp lý về môi trƣờng của Chính phủ và các yêu cầu về chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới (WB) đối với dự án; Mô tả các hiện trạng môi trƣờng ở vùng dự án, sử... ro môi trƣờng và tối đa hoá lợi ích môi trƣờng; Đề xuất nội dung khung quản lý môi trƣờng xã hội (chỉ ra các tình huống tiềm tàng cần thiết) kết hợp với các biện pháp phù hợp để giảm tác động tiêu cực/tăng tác động tích cực và, các yêu cầu giám sát (nếu cần) 7 Đánh giá môi trƣờng Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam - Sử dụng các tài liệu hiện có, các thuyết minh dự án (của các tiểu dự án) trong đánh giá. .. các tài liệu an toàn 2.2 Khung pháp lý về quản lý môi trƣờng và thiên tai của Việt Nam Luật Bảo vệ Môi trường (2005) đã quy định các vấn đề liên quan đến đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng và cam kết bảo vệ môi trƣờng đối với các hoạt động phát triển Việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng đƣợc tiến hành đồng thời với quá trình lập dự án đầu tƣ (báo cáo nghiên cứu khả... các vấn đề môi trƣờng nền và tình hình thiên tai của vùng dự án theo các lƣu vực sông Thông tin chi tiết về các lƣu vực sông đƣợc trình bày trong Phụ lục 3 và 4 Các lƣu vực sông đƣợc trình bày trong Hình 4.1 Hình 4.1 Bản đồ các lƣu vực sông thuộc vùng dự án WB5 22 Đánh giá môi trƣờng Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam 4.1 Cách tiếp cận phân vùng và đánh giá môi trƣờng Trong các hợp phần của dự án, HP4 tập... hiện Dự án tại 10 tỉnh miền Trung - Hợp phần 5: Hỗ trợ thực hiện và quản lý dự án Kinh phí dự kiến 3.8 triệu USD Các hoạt động chính của hợp phần nhằm hỗ trợ các hoạt động quản lý dự án, bao gồm việc chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và giám sát thực thi chính sách an toàn xã hội và môi trƣờng, quản lý tín dụng và tài chính, v.v… Hợp phần này cũng sẽ hỗ trợ phát triển hệ thống giám sát và đánh giá 2.2... chƣơng trình quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng cấc quốc gia và địa phƣơng Khoảng 100 xã thuộc 10 tỉnh 9 Đánh giá môi trƣờng Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam dự án sẽ đƣợc hỗ trợ sử dụng tiếp cận lập kế hoạch và giám sát có sự tham Việc thực hiện hợp phần này sẽ liên kết chặt chẽ với các hạng mục đầu tƣ theo hợp phần 4 - Hợp phần 4: Đầu tư giảm thiểu rủi ro thiên tai cho các TDA ưu tiên Kinh phí dự kiến . NGHĨA VIỆT NAM BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (MARD) BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI (CPO) DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI VIỆT NAM.   1 TÓM TẮT Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (gi tWB5 hay D t trong nhng d 